2026年度隐患排查治理特种设备安全排查整改方案

2026年度隐患排查治理特种设备安全排查整改方案一、总则1.1编制目的为全面落实特种设备安全主体责任，彻底排查治理特种设备安全隐患，有效防范特种设备安全事故发生，保障人员生命财产安全，保障生产经营活动平稳有序，结合本单位实际，制定本方案。1.2编制依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备使用管理规则》TSG08-2017《锅炉安全技术监察规程》TSGG0001-2012《压力容器安全技术监察规程》《电梯维护保养规则》TSGT5002-2017《起重机械安全规程》GB6067.1-2010《场内专用机动车辆安全技术监察规程》TSGN0001-2017地方市场监督管理局2026年特种设备安全监管工作部署要求本单位特种设备安全管理制度1.3适用范围本方案适用于本单位管辖范围内所有在用、停用、待报废的全部特种设备，包含锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场内专用机动车辆八大类特种设备的安全隐患排查、整改、验收全流程管理。1.4工作原则全覆盖零容忍：排查覆盖全部特种设备、全部使用环节、全部管理岗位，对排查发现的隐患零容忍，全部纳入整改范围，不留盲区、不留死角。谁主管谁负责：各部门负责人为管辖范围内特种设备安全第一责任人，对排查整改工作责任落实到人，确保排查不实、整改不到位的严肃追责。闭环管理：建立排查、登记、整改、督办、验收、销号全闭环管理机制，所有隐患整改完成百分之百验收、百分之百销号。预防为主：坚持隐患排查与日常管理结合，排查整改与制度优化结合，从源头消除特种设备安全风险。二、组织架构及职责分工2.1领导小组组成成立2026年度特种设备安全排查整改工作领导小组，组成人员如下：组长：副组长：成员：安全管理部负责人、生产运营部负责人、行政部负责人、运维部负责人、各车间主任、专职特种设备安全管理员领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部，办公室主任由安全管理部负责人兼任，负责排查整改工作日常统筹协调。2.2职责分工领导小组组长：全面负责特种设备安全排查整改工作的统筹部署，审批排查整改方案，落实整改资金，协调重大隐患整改决策，对整改工作总体成效负责。领导小组副组长：协助组长开展工作，负责排查整改工作进度跟踪，协调跨部门整改事项协调，定期组织召开排查整改工作例会，解决整改过程中各类问题。安全管理部：负责排查整改方案编制，排查整改工作组织实施，隐患台账建立更新，整改过程监督，整改验收组织，隐患销号管理，资料归档，对接市场监管部门工作报送相关工作。运维部：负责特种设备安全技术支撑，排查整改措施制定，整改作业实施，特种设备日常维护保养，特种设备检验检测对接，作业人员培训考核。各业务部门、车间：负责管辖范围内特种设备自查工作开展，隐患上报，配合整改实施，整改期间管辖区域现场管理。专职特种设备安全员：负责日常巡查，隐患排查具体执行，台账更新，作业人员证件管理，检验报告管理。三、排查范围及排查标准3.1排查覆盖范围及排查内容3.1.1锅炉本体及安全附件：锅炉本体有无裂纹、腐蚀、变形、泄漏情况；安全阀、压力表、水位计、温度表等安全附件是否在校验有效期内，是否完好有效；排污装置、给水系统是否正常运行。管理资料：特种设备使用登记证是否在有效期内，定期检验报告是否齐全有效，运行记录、水质检测记录、维护保养记录是否完整规范，作业人员特种设备作业证是否在有效期内，是否持证上岗。应急管理：应急预案是否完善，应急演练记录是否齐全，应急物资是否配备到位。3.1.2压力容器本体及附件：压力容器本体有无裂纹、腐蚀、变形、泄漏情况；安全阀、压力表、液位计、爆破片等安全附件是否在校验有效期内，是否完好有效；支承、支座是否完好，连接管道有无泄漏。管理资料：使用登记证、定期检验报告是否齐全有效，运行记录、维护保养记录完整规范，作业人员持证上岗情况，气瓶充装记录、检验记录是否齐全。使用情况：压力容器是否超压、超温运行，是否按照操作规程运行。3.1.3压力管道管道本体：管道有无泄漏、腐蚀、变形、磨损情况，防腐层、保温层是否完好，支吊架、法兰、阀门是否完好，管道标识是否清晰规范。安全附件：安全阀、压力表、爆破片等安全附件是否在校验有效期内，是否完好有效。管理资料：使用登记证、定期检验报告是否齐全有效，运行记录、维护保养记录是否完整，作业人员持证上岗情况。3.1.4电梯安全装置：层门、轿门联锁装置是否完好有效，限速器、安全钳、缓冲器是否在校验有效期内，应急呼叫装置是否正常，通话是否通畅，报警装置是否完好有效。运行管理：电梯维保记录是否齐全，定期检验报告是否在有效期内，检验合格标志张贴在显著位置，电梯内应急演练记录是否齐全，作业人员持证上岗情况。应急管理：电梯困人应急预案是否完善，应急物资是否配备到位。3.1.5起重机械安全装置：起升高度限位器、运行限位器、起重量限制器、制动器等安全装置是否完好有效，钢丝绳、吊钩、滑轮磨损情况，轨道是否完好，连接部件是否紧固。管理资料：使用登记证、定期检验报告是否齐全有效，运行记录、维护保养记录是否完整，作业人员持证上岗情况。作业管理：是否存在超载、超范围作业情况，作业现场是否设置警戒标识。3.1.6场内专用机动车辆车辆本体：制动系统、转向系统、灯光、喇叭是否完好有效，轮胎磨损情况，牌照是否齐全有效，车辆标识是否清晰。管理资料：使用登记证、定期检验报告是否齐全有效，运行记录、维护保养记录是否完整，作业人员持证上岗情况。作业管理：是否存在超载、超速、违规载人情况。3.1.7停用、待报废特种设备停用特种设备是否按规定办理停用手续，是否采取安全防护措施，是否设置停用标识；待报废特种设备是否按规定办理报废手续，是否停止使用，是否设置报废标识。3.2排查执行标准所有排查工作严格按照国家特种设备安全技术规范、国家标准及本单位特种设备安全管理制度执行，排查结果判定标准统一，不得降低排查判定尺度，确保排查结果真实有效。四、排查整改工作实施步骤4.1排查部署阶段2026年1月1日-2026年1月15日安全管理部牵头编制本方案，经领导小组审批后发布实施。组织召开特种设备安全排查整改工作动员大会，传达工作要求，明确各部门职责分工，部署各阶段工作节点。组织特种设备安全管理员、各部门排查人员开展专项培训，熟悉排查标准、排查方法、隐患上报要求。梳理更新特种设备台账，核对全部特种设备基本信息、检验信息、作业人员信息，确保台账信息准确完整。4.2全面自查阶段2026年1月16日-2026年3月31日各部门按照排查范围及排查内容开展全面自查，对照特种设备安全排查清单逐项排查，如实填写排查结果，建立本部门隐患台账。自查过程中发现的一般隐患立即组织现场整改，无法立即整改的，上报安全管理部，纳入单位隐患总台账。各部门于2026年3月25日前将本部门自查报告、隐患台账报送至安全管理部。4.3专项督查复核阶段2026年4月1日-2026年4月30日安全管理部牵头，联合运维部、第三方特种设备检验检测机构专家组成督查组，对各部门自查情况进行全覆盖复核。对排查出的隐患进行等级判定，补充完善单位隐患总台账，明确整改责任部门、整改要求、整改时限。对自查漏报、排查不实的部门下达整改通知书，要求重新开展自查，确保隐患应查尽查、应报尽报。4.4隐患整改阶段2026年5月1日-2026年10月31日各责任部门按照隐患台账要求，严格落实五定原则，即定整改责任人、定整改措施、定整改时限、定整改资金、定应急预案，逐项推进隐患整改。一般隐患整改时限原则上不超过7天，重大隐患整改时限原则上不超过6个月，确需延长整改时限的，需经领导小组审批同意，报市场监管部门备案。整改过程中，安全管理部每周跟踪整改进度，每月组织召开整改工作例会，通报整改进度，协调解决整改过程中存在的问题。重大隐患整改期间，必须采取可靠的安全防范措施，必要时停止使用相关特种设备，设置警戒区域，安排专人值守，确保整改期间安全。4.5验收销号阶段2026年11月1日-2026年11月30日隐患整改完成后，责任部门向安全管理部提交整改完成报告，申请验收。安全管理部组织验收组，一般隐患由安全管理部、运维部联合验收，重大隐患由领导小组联合市场监管部门相关人员联合验收。验收合格的隐患予以销号，验收不合格的，下达整改通知书，要求责任部门重新整改，直至验收合格。4.6总结复盘阶段2026年12月1日-2026年12月31日安全管理部梳理全年特种设备安全排查整改工作情况，形成工作总结报告，上报领导小组。总结排查整改过程中存在的问题，优化特种设备安全管理制度，完善隐患排查治理长效机制。整理所有排查整改资料归档，建立特种设备安全管理档案。五、隐患分级分类及整改要求5.1隐患等级划分标准5.1.1一般隐患风险程度较低，整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患，包含但不限于：安全附件校验即将到期，距离校验有效期不足30天以内特种设备运行记录、维护保养记录填写不规范特种设备标识不清晰、不规范作业人员证件即将到期，距离有效期不足30天特种设备本体存在轻微腐蚀、磨损，未影响安全运行5.1.2重大隐患风险程度较高，可能导致人员伤亡或重大财产损失，整改难度较大，需要一定时间整改的隐患，包含但不限于：特种设备未经使用登记、未取得使用登记证投入使用特种设备超期未检、检验不合格仍在使用安全附件失效、未按规定校验特种设备本体存在严重裂纹、腐蚀、变形、泄漏，影响安全运行作业人员无证上岗、证件过期超过30天以上特种设备安全保护装置失效发生特种设备事故未按规定上报、未采取防范措施5.2分级整改要求一般隐患整改：责任部门制定整改措施，明确整改责任人，7天内完成整改，整改完成后报安全管理部验收。重大隐患整改：责任部门编制专项整改方案，明确整改措施、整改时限、责任人员、安全防范措施，经领导小组审批后实施，整改完成后由领导小组联合市场监管部门验收。整改过程中保证整改措施落实到位，整改期间安全，不得带病运行，不得冒险作业。六、整改验收标准及销号管理6.1验收主体一般隐患验收主体：安全管理部、运维部相关人员组成验收组重大隐患验收主体：领导小组组长或副组长、安全管理部负责人、运维部负责人、市场监管部门相关人员、第三方特种设备检验检测机构专家组成验收组6.2验收流程责任部门提交整改完成报告、整改过程资料，包含整改前后对比照片、相关检验检测报告、作业人员证件等。验收组现场核查整改资料，现场核查特种设备运行情况，安全装置有效性。验收组出具验收意见，验收合格的予以销号，验收不合格的下达整改通知书，要求重新整改。6.3销号管理隐患整改验收合格后，安全管理部更新隐患台账，标注销号，所有整改资料归档，保存期限不少于3年。已销号隐患定期开展回头看，每季度组织一次复查，防止隐患反弹。七、工作要求7.1责任落实要求各部门负责人要高度重视特种设备安全排查整改工作，责任落实到人，严格按照方案要求开展工作，按照工作节点推进工作，不得推诿扯皮，不得敷衍了事。7.2台账管理要求建立健全特种设备安全管理台账、隐患排查治理台账，台账内容真实准确，更新及时，不得瞒报、漏报隐患。7.3宣传培训要求定期组织特种设备作业人员开展安全培训，提高作业人员安全意识和操作技能，严禁无证上岗，严禁违规操作。7.4应急处置要求排查整改过程中发现重大隐患，立即停止使用相关特种设备，设置警戒区域，疏散现场人员，上报领导小组及市场监管部门，采取有效措施防止事故发生。7.5考核问责要求将特种设备安全排查整改工作纳入各部门年度绩效考核，对排查工作落实到位、整改成效显著的部门和个人给予表彰奖励；对排查不到位、整改不及时、隐患隐瞒不报的部门和个人，扣除绩效奖金，情节严重的依法依规追究责任，造成事故的依法承担法律责任。八、附件8.1特种设备安全排查清单序号设备类别排查项目排查内容排查结果备注1锅炉本体检查本体有无裂纹、腐蚀、变形、泄漏2锅炉安全附件安全阀、压力表、水位计在校验有效期内3锅炉管理资料使用登记证、定期检验报告齐全有效4锅炉人员管理作业人员持证上岗5压力容器本体检查本体有无裂纹、腐蚀、变形、泄漏6压力容器安全附件安全阀、压力表在校验有效期内7压力容器管理资料使用登记证、定期检验报告齐全有效8压力容器人员管理作业人员持证上岗9压力管道本体检查管道有无泄漏、腐蚀、变形10压力管道安全附件安全阀、压力表在校验有效期内11压力管道管理资料使用登记证、定期检验报告齐全有效12电梯安全装置层门联锁、应急呼叫装置完好有效13电梯管理资料定期检验报告在有效期内，合格标