建设工程法律法规及相关知识精要

1Z301000建设工程基本法律知识

1Z301001设工程法律体系pl

1.我国的法律体系包括宪法及宪法有关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法和诉讼与非诉讼程序法。P1

2.宪法是我国H勺主线大法。

民法定规定并调整平等主题的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系日勺法律规范日勺总称。商法是

涮整市场经济关系中商人及商事活动日勺法律规范的总称.

我国采用的是民商合一的立法模式,P2

企业法、协议法、民法通则、招标投标法等属于民法商法。

经济法是调整在国家协调、干预经济运作的过程中发生H勺经济关系的法律规范的总称。

社会法是调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总称。

3.法的形式p3

宪法一一全国人大

法律一一全国人大及常委会XX法

行政法规一一国务院XX条例

地方性法规、自治条例和单行条例一一地方人大及常委会XX地方XX条例

自治区的自治条例和单行条例报全国人民代表大会常务委员会同意后生效

部门规章一一国务院各部委以及地方政府XX地方XX措施、规定

地方规章——省、自治区、直辖市和较大n勺市的人民政府xx地方xx规定、措施

国际公约

4.法的效力层级P5

宪法至上、上位法优于下位法、尤其法优于一般法、新法优于旧法、需要有

关机关裁决合用日勺特殊状况.立案和审查

1Z301020建设工程法人制度p9

5.法人成立具有日勺条件：依法成立、有必要的财产或经费、有自己的名称，机构和场所、可•以独立承担民事责任。

P10

法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。

企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后获得法人资格。

有独立经费的机关从成立之口起，具有法人资格。

6.项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者；由于项目经理部不具有独立的法人资格，无法独立

承担民事责任。因此，项目经理行为H勺法律后果由企业法人承担。P12

1Z3O1O3O建设工程代理制度P12

7.代理人在代理权限内，以被代理人H勺名义实行民事法律行为。

代理的种类：委托代理.、法定代理、指定代理。法定代理是根据法律的规定而发生时代理。《民法通则》规定，

无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。P13

8.建设工程U勺承包活动不得委托代理。建设工程代理行为多为民事法律行为U勺委托代理。

9.委托代理终止：

（1）代理期满或完毕；

（2）取消代理关系；

（3）代理人死亡；

（4）代理人丧失民事行为能力；

（5）作为被代理人或者代理人的法人终止。P14

10.法定代理终止：

（1）被代理人恢复民事行为能力；

（2）被代理人或代理人死亡；

（3）代理人丧失民事行为能力；

（＜）指定代理的单位取消指定；

（5）被代理人与代理人之间的I监护关系消灭。P15

11.无权代理一收存在三种体现形式：自始未经授权、超越代理权、代理权已终止：情形之一是被代理人或者代理

人死亡。

表见代理是指行为人虽无代理权，但表面上有足以使人相信有代理权而与善意第三人进行II勺、由本人承担法律后

果时代理行为。

表见代理除需符合代理日勺一般条件外还需具有如下尤其构成要件：须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的

事实或理由；须本人存在过错；P16

12.四种代理的责任承担：

（】）授权不明确一一被代理人承担责任，代理人负连带责任

（2）无权代理一一代理人承担责任

（3）代理人不履行职责一一代理人承担责任

（4）代理事项违法一一被代理人和代理人负连带责任

1Z301040建设工程物权制度pl7

13.物权的种类:

（1）所有权

所有权是指所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的

权利。

（2）用益物权：依法享有占有、使用、收益的权利

重要包括土地承包经营权、建设,书地使用权、宅基地使用权、地役权等。

（3）担保物权

担保物权包括抵押权、质权和留置权。只有处分权P18

14.物权的特性：支配权、绝对权、财产权、排他性。

15.土地所有权是国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的权利。我国实行土地的社

会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。P19

建殳用地使用权是因建造建筑物、构筑物及其附属设施而使用国家所有口勺土地的权利，不包括集体所有打勺农村

土地。

地役权是指为使用自己不动产的便利或樨高其效益而按照协议约定运用他人不动产的J权利。他人的J不动产为供

役地，自己日勺不动产为需役地。P20

16.不动产物权日勺设置、变更、转让、消灭，应当依法登记。

动产物权的占有和交付为公告手段。

物权的保护是指通过法律规定R勺措施和程序保障物权人在法律许可的范围内对.其财产行使占有、使用、收益、

处分权利的制度。P21

1Z301050建设工程债权制度P22

17.建设工程债产生H勺根据有协议、侵权、无因管理和不妥得利。

协议引起债H勺关系，是债发生H勺最重要、最普遍的根据。p23

1Z301060建设工程知识产权制度p24

18.知识产权是指民事主体对智力成果依法享有的专有权利。

知识产权可以分为两大类：著作权，包括邻接权；工业产权，重要包括专利权和商标权。

19.建设工程知识产权重要包括：著作权（版权）、专利权、商标权以及发明权和其他科技成果。

我国《专利法》保护的J发明发明是指发明、实用新型和外观设P25

授予专利权发明和实用新型，应当具有新奇性、发明性和实用性。

发明专利权的期限为23年，实用新型专利权和外观设计专利权均期限为23年，均自申请日起计算。

国务院专利行政主管部门收到发明专利申请后，经初步审查认为符合专利法规定的，自申请之日起满18个月，

即行公布。自申请之日3年内，国务院专利行政主管部门可以依法进行实质审查。P27

注册商标的有效期为23年，自核准注册之日起计算。P28

20.著作权保护的客体是作品：文字作品、建筑作品、图形作品等。P29

著作权打勺主体是指各领域创作者以及享有著作权的公民、法人或组织。单位作品的著作权完全归位所有。

职务作品的著作权由作者享有，但法人或者其他组织有权在其业务范围内优先使用。

委吒作品著作权的归属由委托人和受托人通过协议约定。

公民的作品，其刊登权、使用权和获得酬劳权的保护期，为作者终身及其死后50年。

自然人日勺软件著作权，保护期为自然人终身及其死亡后50年，截止于自然人死亡后第50年的12月31口。P30

21.人民法院对申请侵犯专利权应自申请之时48小时内作出裁定。P31

1Z3010700建设工程担保制度p34

22.《担保法》规定，担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金。P35

保证人与债权人应当以书面形式签订保证协议。

23.保证方式分为：

(1)一般保证

首先由债务人清偿债务；

债务人不能清偿债务的，才由保证人代为清偿。

(2)连带保证

保证人与债务人承担连带责任。

24.如下组织不能作为保证人：

(1)国家机关不得为保证人，但经国务院同意为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷时除外：

(2)学校、幼稚园、医院等以工艺为目口勺的事业单位、社会团体不得为保证人；

(3)企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。

保证期间，债权人许可债务人转让债务的J,应当获得保证人书面同意。P36

一般保证的1保证人未约定保证期间H勺，保证期间为主债务履行期届满之日起6个月。

25.抵押是指债务人或者第三人不转移对财产的占用，将该财产作为债权的担保。

下列财产可以作为抵押物：

(1)抵押人所有的房屋和其他地上的定着物；

(2)抵押人所有的机器、交通运送工具和其他财产：

(3)抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上的定着物；

(4)抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运送工具和其他财产;

（5）抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；

（6）依法诃以柢押的其他财产。

下列财产不得抵押：

（1）土地使用权；

（2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但上方明确规定可以抵押的除外；

（3）学校、幼稚园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会

公益设施；

（4）所有权、使用权不明或者有争议H勺财产；

（5）依法被查封、扣押的、监管的财产;

（6）依法不得抵押口勺其他财产。P37

26.质押分为动产质押和权利质押。

动产质押是债务人或者第三人将其动产或权力移交债权人占有、将流动资产做为债权的担保。

权利质押一般是将权力凭证交付质押人的I担保。可以质押H勺权利包括：汇票、支票、本票债券、款单、仓单、

提单等；依法可以转让的股票、股份；依法可以转让的商标专月权，专利权、著作权的财产权：依法可以质押

的其他权利。P38

27.《担保法》规定，因保管协议、运送协议、加工承揽协议发生的债权，债务人不履行债务日勺，债权人有留

置权。

《担保法》规定，当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保，收受定金的一方不履行约定的

债务的，应当双倍返还定金。

定金协议从实际交付定金之日起生效。定金的数额由当事人约定，但不得超过主协议标的的百分之二十。

1Z3O1O8O建设工程保险制度P39

28.保睑协议一般是以保险单的形式签订的。保险协议可以分为：财产保险协议与人身保险协议。

财产保险协议是以财产及其有关利益为保险标日勺保险协议。P39

人身保险协议是以人的寿命和身体为保险标的保险协议。P40

29.《建设工程施工协议》中规定，工程动工前发包人应当为建设工程办理保险，支付保险费用。P41

建筑工程一切险的保险责任自保险工程在工地动工或用于保险工程的材料、设备运抵工地之时起，至工程所有

人对部分或所有工程签发竣工验收证书或验收合格，或工程所有人实际占用或使用或接受该部分或所有工程之

时终止。P42

30.保睑代理人与保险经纪人的最大区别是：保险代理人是受保险企业的委托，为该保险企业推销保险产品。保险

经纪人则是受投保人『、J委托为其选择合适的保险企业。P43

1Z301090建设工程法律责任制度P44

31.民事责任的承担方式重要有：停止侵害、排除阻碍、消除危险、赔礼道歉、返还财产、恢复原状、赔偿损失、

支付违约金等,P45

32.行政责任按依法应承担的责任分包括行政惩罚和行政处分。

《行政惩罚法》规定，行政惩罚的种类包括：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣

或者吊俏许可证、暂扣或者吊俏执照、行政拘留和法律、行政法规规定的其他行政惩罚。

行政处分是指国家机关、企事业单位对所属日勺国家工作人员违法失职行为尚不构成犯罪，依法予以的•种惩戒。

行政处分H勺种类有：警告、记过、记大过、降级、罢职、开除。P46

33.刑罚种类分为主刑和附加刑。

主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。

附加刑包括罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境。

34.工程重大安全事故罪，是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，减少工程质量原则，

导致重大安全事故的行为。对直接负责人员处5年如下有期徒刑或拘役，并惩罚金，后果尤其严重的，处5年

以上23年如下有期徒刑，并惩罚金。

重大责任事故罪，是指在生产、作业中违反有关安全管理U勺规定，或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大

伤亡事故或者导致其他严重后果的行为。

1Z302023施工许可法律制度

1Z302023建设工程施工许可证p48

35.在建筑工程动工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申领施

工许可证。

工程投资额在30万元如下或建筑面积在300平方米如卜密工程无需申领施工许可证。P49

36.施工许可证H勺法定同意条件：

（1）已经办理建筑工程用地同意手续一一有地

（2）在都市规划区内的工程，已获得规划许可证一一有规划

（3）拆迁进度符合施工规定一一地可以施工

（4）已确定了施工企业一一有施工H勺人

（5）有满足施工需要的图纸及技术资料一一有图

（6）有保证工程质量和安全的详细措施一一有安全保证

（7）建设资金已落）一一有钱（建设工期局限性一年的，到位资金不少于协议价的50%,工期超过一

年的，到位资金不少于协议价的30乳由银行出具资金到位证明，或银行付款保函或第三方担保。）

（8）法律行政法规规定的其他条件。P50-53

建设单位因故不能在领取施工许可证之口3个月内动工，应向发证机关申请延期：延期以两次为限，每次不超

3个月。

在建建筑工程因故中断建设单位应在1个月内向发证机关汇报；中断施工满1年口勺工程恢复，建设单位应当报

发证机关核验施工许可证。

对于实行动工汇报制度的建设工程，因故不能按期动工超过6个月，应当重新办理动工汇报的同意手续。P54

1Z302023施工企业从业资格制度

37.资质等级划分H勺根据

（1）注册资本一一财（特级企业口勺注册资本金3亿元以上，企业净资产3.6亿元以上；一级企业注册资

本金500071元以上，企业净资产6000万元以上，二级企业注册资本金2023万元以.匕企业净资产2500万以

上；三级企业注册资本金600万以上，企业净资产700万以上。）

（2）专业技术人员一一人（一级企业具有的一级资质项目经理不少于12人。二级企业口勺二级资质以上

的项目经理12人以上。三级企'也的三级资质以•上的项目经理不少于10人）

（3）技术装备---物

（4）已完毕的建筑工程业绩一一业绩P57

38.施工企业的资质类别和等级。施工总承包、专业承包、劳务分包三个资质序列，分别按照工程性质和技术特点

分化若干资质类别；格子纸类别按规定条件划分若干资质等级。P59

39.国务院建设主管部门负责实行下列建筑业企业资质许可：

（1）施工总承包许乐特级资质，一级资质；2）国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的

企业施工总承包二级资质，三级资质；3）水利，交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质；4）铁路民航

方面的专业承包序列一级、二级资质；5）公路交通工程专业承包不分等级资质、都市轨道交通专业承包不分等

级资质。

40.企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责实行下列建筑业企业资质的许可：施工

总承包序列二级资质、专业承包序列一级资质、专业承包序列二级资质、专业承包序列不分等级资质。

企业工商注册所在地设区得市人民政府建设主管部门负责实行下列建筑业企业的资质许可：施工总承包序列三

级资质、专业承包序列三级资质、劳务分包序列资质、燃气燃烧器具安装、维修企业资质。

41.实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉日勺，人民法院应当依法受理，实际施工人一发包人为被告主张权

利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程价款口勺范围被对实际施工

人承担责任用5

42.建筑法规定，两个以上不一样资质等级的单位实行联合共同承包的应当按照资质等级低的J单位的业务许可范围

承揽工程。

1Z302023严禁以他企业以本企业名义承揽工程的规定。/67

43.建造师U勺注册：经考核认定或考试合格获得资格证书，初始注册者，可自资格证书启发之FI三年内提出申请。

建造师职业资格注册有效期一般为三年。

44.《注册建造师管理规定》如卜情形不予注册情形：

（1）不具有完全行为能力;

（2）受聘于两家以上单位;

（3）继续教育不合格：

（4）正受刑事惩罚；

（5）因执业活动受刑事惩罚后，不满5年；

（6）其他原因受惩罚后，不满3年；

（7）被吊销注册证书后，不满2年；

（8）注册前3年内担任项目经理，发生过重大质量与安全事故H勺;

（9）受聘单位不符合条件的；

（10）年龄超过65周岁；

（11）其他。

45.注册建造师的权利：

（1）使用注册建造师的名称；

（2）在规定范围内从事执业活动；

（3）在本人执业活动中形成的文献上签字并加盖执业印章；

（4）保管和使用本人注册证书、执业印章；

（5）对本人执业活动进行解释和辩护；

（6）接受继续教育；

（7）获得对应H勺劳动酬劳；

（8）对侵犯本人权利的行为进行申述。

注册建造师的义务（7条）

（1）遵遵法律、法规和有关管理规定，属守职业道德

（2）执行技术原则、规范和规程

（3）保证执业成果H勺质量，并承担对应责任

（4）接受继续教育，努力提高执业水准

（5）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密

（6）与当事人有利害关系的I,应当积极回避

（7）协助注册管理机关完毕有关工作

1Z303000建设工程发承包法律制度

1Z302023建设工程招标投标制度p82

46.招标范围ZB2：（外国日勺公鸡）（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）

所芍或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项

目，

47.必须招标的规模原则用3（1）施工单项协议估算价在200万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等货品

的采购，单项协议估算价在10。万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项协议估算

价在50万元人民币以上的；（4）单项协议估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的原则，但项目总投资

额在3000万元人民币以上的。

48.招标的方式：公开招标邀请招标

49.招标或东应当遵照公开、公平、公正、诚实信用的原则

50.招标代理机构承担的招标事宜：1）确定招标方案，编制和发售招标文献、资格预审文献；2）审查投标人资格

3）编制标底4）组织投标人踏勘现场5）组织开标、评标，协助招标人定标；6）草拟协议；7）招标人委托的

其他事项

51.招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售招标文献，自招标文献发售之日起至停止畜肉之

日止，最短不得少于5个工作日。对招标文献的收费应当合理，不得以盈利为目口勺，招标人在公布招标公告，

发出投标邀请书后或者售出招标文献或资格预审文献后不得私自终止招标。

52.资格审查：分为资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前对潜在投标人进行II勺资格审查，资格后审是指在

开标后对投标人进行的资格审查，进行资格预审的一般不再进行资格后审，但招标文献另有规定的除外。

53.开标应当在招标文献确定H勺提交投标文献截止时间同一时间公开进行，开标地点应当为招标文献中预先确定的

地点。开标有招标人主持，邀请所有的投标人参与。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文献的密封

状况，也可以有投标委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投

标价格和投标文献的I其他重要内容。招标人咋招标文献规定樨交投标文献截止日期时间前收到的I所有投标文献，

开标时都应当当中予以拆封宣读。

54.投标文献有下列情形之一日勺，招标人不受理：1)逾期送达的或者未送达指定地点的J。2)为按招标文献规定密

封的。

55.评标委员会有招标人代表和有关积水经济等方面的专家构成，组员人数5人以上单数，其中技术、经济等方面

的专业不少于组员总数的三分之二。

56.评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文献规定的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的

所有投标被否决H勺，招标人应当依法重新招标。

57.投标文献有下列情形之一，由评标委员委员会初审按废标处理：(1)无单位盖章并无法定代表人或法定代表人

授权的代理人签字或盖章的；(2)未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法识别的；(3)投标

人递交两份或多份内容不一样的投标文献，或在一份投标文献中对同•招标项目报有两个或多种报价，且未申

明哪•种有效，按招标文献规定提交备选投标方案的除外：(4)投标人名称或组织构造与资格预审时不•致日勺。

(5)未按招标文献规定提交投标保证金的；(6)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；的

58.中标告知书对招标人和中标人都具有法律效力

59.招标人和中标人应当自中标告知书发出之日起30日内，按照招标文献和中标人的投标文献签订书面协议，招标

人司中标人不得在行签订背离协议实质性内容的其他协议。

6().严禁肢解发包H勺规定肢解发包，是指建设单位将应当由一种承包单位完毕的建设工程分解成若干部分发包

给不一样的承包单位的行为。

61.投标文献的修改与撤回投标人在招标文献规定提交投标文献的截止日期前，可以补充修改或者撤回已提交

的投标文献，并书面告知招标人。在招标文献规定提交投标文献的截止日期后送达的投标文献，招标人应

当拒收。提交投标文献的投标人少于三个，招标人应当依法重新招标。户89

62.投标保证金日勺形式和金额：投标宝恒金一般不得超过投标总价的2%,但最高不得超过80万元，投标保证金有

效期应当超过投标有效期三十天。

63.招标人与中标人签订协议后5个工作日内应当向未中标的投标人退还投标保证金。

64.投标保证金被没收的状况：在捉交投标文献截止时间后到招标文献规定的投标有效期终止此前，投标人撤回投

标文献H勺；中标告知书发出后，中标人放弃中标项目的，无合法理由不与投标人签订协议的，在签订协议步向

投标人提出附加条件或者更改协议实质性内容的J,或者不提交所规定的履约保证金的J,投标人可取消中标资格,

并没收其投标保证金。内1

65.投标人R勺不合法竞争行为包括：投标人互相串通招标、投标人与招标人串通投标、投标人以行贿手段谋取中标、

投标人以低于成本的报价竞标、投标人以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标。

66.联合体的资格条件：就低不就高。

联合体协议：对内有效、对外无效.

67.依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。第一中标候选人放弃或其他原因

未能提交，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名笫二的中标候选人因前述原因未签订协议的,

招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。用5

68.评标委员会提出书面评标汇报后，招标人•般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30

个工作日前确定。

69.招标文献规定中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交；拒绝提交口勺，视为中标项目。

内6

70.建设工程承包制度包括总承包、共同承包、分包等制度。

总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包协议的约定对其分包工程口勺质量向总承

包单位负责，总承包单位与分包电位对分包工程的质量承担连带责任。

连带责任是我国民事立法中的一项重要民事责任制度，其目的在于赔偿救济，加重民事法律关系当事人的法律

责任，有效II勺保障债权人的合法权益。

71.共同承包对资质规定就低不就高；对内承担责任，对外不承担责任。

72.工程施工分包可以分为专业工程分包与劳务作业分包。严禁承包单位将其承包的所有建筑工程转包给他人，严

禁承包单位将其承包的所有建筑工程肢解后来以分包日勺名义分别转包给他人。

分包需经建设单位的承认一一没有通过建设单位承认的分包是违法的。建设单位不得直接指定分包商。

73.严禁转包是指承包单位建设工程后，不履行协议约定的责任和义务，将其承包的所有律设工程转给他人或者将

其承包的所有建设工程肢解后来以分包的名义分别转给其他单位的行为。

总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

74.建设工程承包活动中其他违法行为应承担的重要法律责任如下：

建设单位将建设工程肢解发包的J，责令改正，处工程协议价款0.5%以上1%如下的罚款；对所有或者部分使用国

有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。门。5

75.建筑市场信用体系建设中，建筑市场诚信行为信息分为良好行为记录和不良行为记录两大类。

76.资质不良行为认定原则：未获得资质证书承揽工程时，或超越本单位资质等级承揽工程的、以欺骗手段获得资

质证书承揽工程的、容许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的、未在规定期限内办理资质变更手续的、涂

改，伪造，出借，转让《建筑业企业资质证书》的、按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培

训，考核，未获得证书上岗，情节严重的。

拖欠工程款或工人工资不良行为认定原则：恶意拖欠或克扣劳动者工资日勺。

1Z304000建设工程协议制度

77.协议的分类:

有名协议与无名协议、双务协议与单务协议、诺成协议与实践协议、要式协议与不要式协议、有偿协议与免费

协议、主协议与从协议。

单务协议是指协议当事人中仅有一方承担义务，而另一方只享有协议权利口勺协议。

78.协议的成立一股通过要约和承诺两个阶段。

要约的构成要件：内容详细确定、表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表达结束。

要约邀请是但愿他人向自己发出要约的意思表达。寄送U勺价目表、拍卖公告、招标公告、招股阐明书、商业广

告等为要约邀请。

要约抵达受要约人时生效。要约可以撤回，但撤回要约日勺告知应当在要约抵达受要约人之前或者与要约同步抵

这受要约人。要约可以撤销，但撤销要约的告知应当在受要约人发出承诺告知之前抵达受要约人。

79.承诺告知抵达要约人时生效。承诺日勺内容应当与要约日勺内容一致。

80.协议的内容：当事人的名称或者姓名和住所、标的I、数曷、质量、价款或者酬劳、履行期限，地点和方式、违

约责任、处理争议的措施。M19

81.承包人应当按照协议书约定H勺动工口期动工。承包人不能准时动工，应当不迟于协议书约定口勺动工口期前7天,

以书面形式向工程师提出延期动工日勺理由和规定。

82.工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式规定承包人暂停施工，并在提出规定后48小时内提出书面处

理意见。

83.承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延H勺工期竣工。

当事人对建社工程实际竣工日期有争议的，按照如下情形分别处理：

建设工程经竣工验收合格的，已竣工验收合格之日为竣工日期；建设工程未经竣工验收，发包人私自使用的，

以转移占有建设工程之日为竣工日期；承包人已提交竣工验收汇报，发包人迟延验收的，以承包人提交验收汇

报之日为竣工日期。H22

84.按照协议约定期间、金额和支付条件支付工程价款，是发包人的重要协议义务，也是承包人的重要协议权利。

《协议法》规定，协议生效后，当事人就质量、价款或者酬劳、旅行地点等内容没有约定或者约定不明确的，

可以协议补充；不能到达补充协议H勺，按照协议有关条款或者交易习惯确定。

假如按照协议有关条款或者交易习惯仍不能确定口勺，《协议法》规定，价款或者酬劳不明确的，按照签订协议

步履行地的市场价格履行。

85.对于“黑白协议”的纠纷，当事人就同一建设工程施工协议与通过立案口勺中标协议实质性内容不一致的，应当

以立案的中标协议作为结算工程价款口勺根据。

86.发包人拖欠承包人工程欠款，不仅应当支付工程款本金，还应当支付工程款利息。

利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列事件视为应付款时间：建设

工程已实际交付时，未交付之日；建设工程没有交付时，为提交竣工计算文献之日：建设工程未交付，工程价

款也未结算日勺，为当事人起诉之日。

87.当事人对垫资没有约定的，按照工程价款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人祈求支付利息的，不予支

持C

承包人工程价款优先受偿，可约利息、设约按同期贷款利息。

88.承担赔偿损失责任日勺构成要件是：具有违约行为、导致损失后臭、违约行为与财产等损失之间有因果关系、违

约人有过错，或者虽无过错，但法律规定应当赔偿。月25

89.约定日勺违约金低于导致的损失的），当事人可以祈求人民法院或者仲裁机构予以增长；约定的违约金过度高于导

致的损失的，当事人可以祈求人民法院或者人民法院或者仲裁机构予以合适减少。

90.赔偿损失H勺可预见性原则：赔偿损失不得超过反协议一方订应协议步预见到或者应当预见到的违反协议也许导

致的损失。

采用措施防止损失的扩大：当事人一方违约后，对方应当采用合适措施防止损失的扩大；没有采用合适措施使

损失扩大的，不得就扩大的损失规定赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。

91.无效协议的类型：一方以欺诈、胁迫的手段签订协议，损害国家利益；恶意串通，损耗国家、集体或者第三人

利益；以合法形式掩盖非法目的的：损害社会公共利益；违反法律、行政法规的强制性规定。

92.建设工程协议具有下列情形之一E机认定无效：承包人未获得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；没有资

质的实际施工人皆拥有资质H勺建筑施工企业名义的）：建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效。

93.无效的协议或者被撤销的协议没有法律约束力。协议部分无效，不影响其他部分效力时，其他部分仍然有效。

协议无效或者撤销后，因该协议获得的财产，应当予以返还；无嫩返还或者没有必要返还的J,应当折价赔偿。

有过错一方应当赔偿对方因此而受到的损失，双方均有过错的，应当各自承担对应的责任。M29

94.效力待定协议是指协议虽然已经成立，但因其不完全符合有关生效要件的规定，其协议效力能否发生尚未确定，

一般须经有权人表达承认才能生效。

《协议法》规定的效力待定协议有三种：限制行为能力人签订的办议，无权代理人签订的协议，无处分权人处分

他人的财产签订的协议。

95.债权人可以将协议的）权利所有或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：根据协议性质不得转让；按

照当事人约定不得转让；根据法律规定不得转让。M31

96.债权人转让权利的，应当告知债务人。未经告知，该转让对债务人不发生效力。债权人转让权利H勺告知不得撤

销，但经受让人统一的除外。

《协议法》规定，债务人接到债权转让告知后，债务人对让与人的杭辩，可以向受让人主张。

债权人转让权利的，受让人获得与债权有关的权利，但该从权利专属于债权人自身的除外。

97.债务将协议日勺义务所有或者部分转移给第三人口勺，应当经债权人同意。债务人不管转移日勺是所有义务还是部分

义务都需要征得债权人同意。

98.下列协议，当事人一方有权祈求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：因重大误解签订的；在签订协议步显失

公平的；以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危签订的协议。

99.《协议法》规定，下列情形撤销权消失：具有撤销权的当事人自懂得或者应当懂得撤销事由之日起一年内没有

行使撤销权；具有撤销权的当事人懂得撤销事由后明确表达或者以自己的行为放弃撤销权。

无效的协议或者被撤销的协议自始没有法律约束力。

100.协议日勺权利义务终止：债权已经按照约定履行：协议解除：债务互相抵消；债务人依法将标的物提存；债权人

免除债务；债权债务同归•人：法律规定或者当事人约定终止的其他情形。

101.下列状况当事人可以解除协议：因不可抗力导致协议目日勺无法实现的；当事人一方迟延履行重要债务或有其他

违约行为致使不能实现协议目的J;当事人一方迟延履行重要债务经催告后在合理期限内未履行；当事人明示或

以自己的行为表达不履行重要债务；法律规定的其他情形。用33

102.发包人解除协议的条件：明确表达或者以行为表明不履行协议直要义务口勺；协议约定的期限内没有竣工，且在

发包人催告的合理期限内仍未竣工口勺；已经完毕的建设工程质昂:不合格，并拒绝修复的；

将承包的建设工程非法转包、违约分包的。M34

103.承包人祈求解除建设工程施工协议的条件：未按约定支付工程价款口勺；不履行协议约定的协助义务的；提供的

重要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性原则的。

104.只要有违约行为就要承担违约责任。承担违约责任的种类重要有：继续履行、采用补救措施、停止违约行为、

赔偿损失、支付违约金或定金。

当事人既约定违约金，又约定定金日勺，一方违约时，对方可以选择合用违约金或者定金条款。

105.劳动协议分为固定期限劳动协议、无固定期限劳动协议和以完毕一定工作任务为期限的协议。

下列状况需签订无固定期限劳动协议：劳动者在该用人单位持续工作23年的；用人单位初次实行劳动协议制度

或者国有企业改制重新签订劳动也议步，劳动者在该用人单位持续工作满23年的：依法持续签订2次固定期限

劳工协议。H37

106.协议有书面形式、口头式和其他形式。

除了非全口制用工（劳动者在同一用人单位一般平均每口工作时间不超过4小时，每周工作时间合计不超过24

小时的用工形式）可以签订口头协议外，建立劳动关系应当签订书面劳动协议。

107.劳动协议期限3个月以上不满1年的，试用期不得超过1个月；劳动协议期限1年以上不满3年口勺，试用期不

超过2个月；3年以上固定期限和无固定期限H勺劳动协议，试用期不得超过6个月。

108.下列劳动协议无效或者部分失效：以欺诈、胁迫H勺手段或者乘人之危，使对方在违反真实意思的状况下签订或

者变更劳动协议的；用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者的权利的；违反法律、行政法规强制性规定的。

109.集体协议签订后，应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体协议文本之日起15日内未提出异议的，集

体协议即行生效。M39

110.劳动酬劳日勺制度要遵守国家的有关规定：用人单位支付劳动者的工资不得低于当地日勺最低工资原则；工资应当

以货币形式按月支付劳动者本人，即不得以实物或有价证券等形式替代货币支付；用人单位应当依法向劳动者

支付加班费；劳动者在法定休假口、婚丧假期间、探亲假期间、产假期间和依法参与社会活动期间以及非因劳

动者原因停工期间，用人单位应当依法支付工资。

111.劳动者提前30日以书面形式同志用人单位，可以解除劳动协议。劳动者在试用期内提前3日告知用人单位，可

以解除劳动协议。

用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由口勺手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作

业及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动协议，不需事先告知用人单位。

112.下列条件用人单位可以解除劳动协议：劳动者在试用期间被证明不符合录取条件；严重失职、营私舞弊，对用

人单位导致重大损害的J：严重违反劳动纪律或用人单位规章制度；劳动者同步与其他用人单位建立劳动关系，

对完毕本单位工作任务导致严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；被依法追究刑事责任的；其他原因。

113.卜.列状况用人单位提前30口以书面形式告知劳动者或额外支付劳动者一种月工资后，可以解除劳动协议：劳动

者患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能从事另行安排工作的；劳动者不能胜任工作，通过

培训或调整工作岗位仍不能胜任：原劳动协议所根据的客观状况发生重大变化，致使协议无法履行，经用人单

位与劳动者协商，未能就变更协议内容到达协议。

114.下列状况用人单位不得依法解除劳动协议：患职业病或因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力；患病或者

负伤，在规定的医疗期内；女职工在孕期、产假、哺乳期内；从事职业病危害作业日勺劳动者未经离岗前职业健

康检查；在本单位持续工作满23年，且距法定退休年龄局限性5年口勺；法律、行政法规规定时其他情形。

用人单位向劳动者支付经济赔偿的年限最高不超过23年。P143

115.劳务派遣单位应当与被派遣劳动者签订2年以上的固定期限劳动协议，按月支付劳动酬劳；被派遣劳动者在无

工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定"勺最低工资原则，向其按月支付酬劳。

劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。

116.国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时日勺工作制度。

用人单位应当按照如下原则支付高于劳动者正常工作时间工资的工资酬劳:安排劳动者延长工作时间II勺，支付不

低于工资的I150%的工资酬劳；休息日安排劳动者工作又不能安排补休的J,支付不低于工资日勺200%1%工资酬劳；

法定休假口安排劳动者工作的，支付不低于300驯勺工资酬劳。

117.用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要打勺劳动防护用品，对从事有职业危害作业

的J劳动者应当定期进行健康检查。

118.《劳动法》规定，严禁安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度H勺劳动和其他禁忌从事的劳

动；不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。

对怀孕7个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班作业。女职工生育享有不少于9()天R勺产假。

未成年工指年满16周岁未满18周岁口勺劳动者。用人单位应对未成年工定期进行健康检查。尸150

119.《劳动法》规定，用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商

处理。调解原则合用于仲裁和诉讼程序。

提出诉讼规定日勺一方应当自劳动争议发生之口起60口内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。

劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之口起15口内向人民法院提起诉讼。

120.承揽人日勺义务：按照协议约定完毕承揽工作日勺义务、材料检查的义务、告知和保密日勺义务、接受监督检查和妥

善保管工作成果等义务、交付符合质量规定工作成果的1义务。

121.定作人不履行协助义务致使承揽工作不能完毕H勺，承揽人可以催告定做人在合理期限内履行义务，并可以顺延

履行期限；定做人逾期不履行小J,承揽人可以依法解除协议。

承揽人将其承揽的重要工作交由第三人完毕日勺，应当就该第三人完毕日勺工作成果向定做人负责；未经定做人同

意FJ,定做人可以解除协议。

定做人可以随时解除承揽协议，导致承揽人损失的，应当赔偿损失。M62

122.出卖的标H勺物，应当属于出卖人所有或者出卖人有权处分。出卖人将标口勺物的权利凭证交给买受人，以替代标

的物的现实交付。

出卖人应当按照约定的质量规定交付标的物。

123.买受人支付价款的义务：买受人应当按照约定U勺数额支付价款、买受人应当按照约定U勺地点支付价款、买受人

应当按照约定U勺时间支付价款。

124.标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担。

出卖人出卖交由承运人运送的在途标的物，除当事人另有约定外，毁损、灭失的风险自协议成立时起由买受人

承担。

对有效期间没有约定或者约定不明确，可以协议补充；不能到达补充协议口勺，按照协议有关条款或者交易习惯

而定。P166

125.标的物在交付之前产生的孳息，归出卖人所有，交付之后产生的孳息，归买受人所有。

分期付款的买受人未支付到期价款口勺金额到达所有价款的五分之一的，出卖人有权规定买受人支付所有价款或

者解除协议。

126.一股认为，金融机构借款协议属于诺成协议，自然人之间的借款协议则为实践协议。

借款的利息不得预先在本金中扣除。

自认人之间口勺价款协议对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。

民间借贷日勺利率可以合适高于银行H勺利率，各地人民法院可根据当地区H勺实际状况详细掌握，但最高不得超过

银行同类贷款利率的4倍（包括利率本数）。

127.《协议法》规定，相便协议是出相人将租傍物交付承相人使用、收益，承相人支付租金的协议。

租赁协议根据租赁标日勺物不•样，可分为动产租赁和不动产租赁。根据与否约定租赁期限，可以分为定期租赁

和不定期租赁。

128.租赁协议可以约定租赁期限，但租赁期限不得超过23年。超过23年的，超过部分无效。租赁期间届满，当事

人可以续订租赁协议，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过23年。

租赁期限6个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。

出租人出卖租赁房屋H勺，应当在出卖之前的合理期限内告知承租人，承租人享有以同等条件优先购置的权利。

P171

129.承租人II勺义务：承租人应当按照约定的期限支付租金、按照约定使用租赁物的义务、妥善保管租赁物的义务、

有关事项告知的义务、返还租赁物日勺义务、损失赔偿日勺义务。

130.融资租赁是将融资和融物结合在•起日勺特殊交易方式。

融资租赁协议波及出租人、出卖人和承租人三方主体。

承租人规定出租人为其融资购置所需的租赁物，有出租人向出卖人支付价款，并由出卖人向承租人交付租赁物

及承担瑕疵担保义务，而承租人仅向出租人支付租金而无需向出卖人承担义务。

131.出租人的义务：向出卖人支付价金H勺义务、保证承租人对租赁物占有和使用的义务、协助承租人索赔的义务、

尊重承租人选择权的义务。

出卖人的义务：向承租人交付标的物H勺义务、标的物H勺瑕疵担俣义务。

承租人的义务：支付租金的义务、妥善保管和使用租赁物的义务、租赁期限届满返还租赁物的义务P174

132.运送协议可分为客运协议和货运协议。

承运人的权利：求偿权、特殊状况下U勺拒运权、留置权。

承运人日勺义务：运送货品的义务、及时告知提领货品的义务、按指示运送的义务、货品毁损灭失日勺赔偿义务、

因不可抗力灭失货品不得规定支付运费的义务。

133.托运人的权利：有条件的拒绝支付运费权、任意变更解除权。

托运人的义务：支付运费的义务、妥善包装的义务、告知的义务。

134.收货人日勺权利：承运人未按照约定路线或者•般路线运送增长运送转用的，托运人或者收货人可以拒绝支付增

长部分的运送费用。

收货人的义务：提货验收的义务、支付托运人未付或者少付运费及其其他费用日勺义务。

多式联运经营人负责履行或者组织履行多式联运协议，对全程运送享有承运人口勺权利、承担承运人口勺义务。

P178

135.《协议法》规定，仓储协议是保管人储存存货人交付的仓储物，存货人支付仓储费H勺协议。存货人或者仓单持

有人预期提取H勺，应加收仓储费；提前提取的，不减收仓储费。

136.委托人的义务：支付费用的义务、支付酬劳的义务、赔偿损失的义务。

受托人口勺义务：按指示处理委托事务的义务、亲自处理委托事务的义务、委托事务汇报和转交财产的义务、披

露委托人或第三人口勺义务、承担赔偿日勺义务。P181

1Z305000建设工程施工环境保护、节省能源和文物保护法律制度P183

137.所谓夜间是指晚上22点至早6点之间的期间。

《环境噪声污染防治法》规定，在都市市区噪声敏感建筑物集中区域内，严禁夜间进行产生环境噪声污染口勺建

筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上规定或者特殊需要必须持续作业的除外。

因特殊需要必须持续作业H勺，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。前款规定的夜间作业，必

须公告附近居民。

所渭噪声敏感建筑物，是指医院、学校、机关、科研机关、住宅等需要保持安静的建筑物。

警车、消防车、工程救险车、救护车等机动车辆安装、使用警报器，必须符合国务院公安部门的规定；在执行

非紧急任务时，严禁使用警报器。PI84

138.施工现场水污染的防治：

（1）严禁向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液；严禁在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆的

容器：严禁向水体排放或者倾倒放射性固体废弃物或者具有高放射性和中放射性物质H勺废水；向水体排放含低

放射性物质口勺废水，必须符合国家有关放射防护的规定和原则。

（2）严禁向水体排放、倾倒工业废渣、都市垃圾和其他废弃物；严禁将具有汞、镉、碑、格、铅、烈化物、

黄磷等日勺可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接押入地下。寄存可溶性剧毒废渣的）场所，必须采用防水、

防渗漏、防流失的措施；严禁在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线如下的滩地和岸坡堆放、存贮固体

废弃物和其他污染物。

（3）在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他有特殊经济文化价值的J水体的保护区内，不得

新建排污口。在保护区附近新建排污口，必须保证保护区水体不受污染。

（G严禁企业事业单位运用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒具有毒污染物H勺废水、含病原体H勺污水和其他

废弃物；严禁企业事业单位使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮具有毒污染物的废水、含病原体

的污水和其他废弃物。

（5）兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等话动，应当采用防护性措施，防止地下水污染。人工回灌补

给地下水，不得恶化地下水质。P189

139.国家鼓励在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新型墙体材料等节能建筑材料和节能设备，安装和使用太阳能

等再生能源运用系统。

在具有太阳能运用条件H勺地区，有关地方人民政府及其部门应当采用有效措施，鼓励和扶持单位、个人安装使

用太阳能热水系统、照明系统、供热系统、采暖制冷系统等太阳能运用系统。P/87

140.《节省能源法》规定，国家鼓励、支持节能科学技术的研究、开发、示范和推广，增进节能技术创新与进步。

政府进行政策引导和资金扶持。P201

141.中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存H勺一切文物，属于国家所有。国有文物所有权受法律保护，不容

侵犯。

国家重点文物保护单位和省级文物保护单位自核定公布之日起1年内，由省、自治区、直辖市人民政府划定必

要的保护范围，作出标志阐明，建立记录档案，设置专门机构或者指定专人负责管理。

小区的市、自治州级和县级文物保护单位自核定公布之日起1年内，由核定公布该文物保护单位日勺人民政府划

定保护范围，作出标志阐明，建立记录档案，设置专门机构或者指定专门人负责管理。P206

142.文物保护单位的建设控制地带，是指在文物保护单位的保护范围外，为保护文物单位H勺安全、环境、历史风貌

对建设项目加以限制的区域。

《文物保护法》规定，在讲行建设工程或者在农业牛产中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即

汇报当地文物行政部门，文物行政部门接到汇报后，如无特殊状况，应当在24小时内赶赴现场，并在7日内提

出处理意见。

1Z306000建设工程安全生产法律制度p2”

143.《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》中将建筑施工企业获得安全生产许可证应具有日勺安全生产条件：

（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备Ff勺安全生产规章制度和操作规程；

（2）保证本单位安全生产条件所需资金投入；

（3）设置安全生产管理机构，配置专职管理人员；

（4）重要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员考核合格：

（5）特种作、也获得特种作业资格证书：

（6）管理人员和作业人员每年至少一次安全生产教育并考核合格；

（7）参与工伤保险，危险作业办理意外伤害保险；

（8）施工现场及用品符合规定；

（9）有职业危害防治措施，并为作业人员配置符合国标或者行业原则的安全防护用品和安全防护服装;

（10）有防止、监控措施与应急预案；

（11）有安全事故应急救援预案，以及人员和设备；

（12）法律规定的J其他条件。

144.建筑施工企业从事建筑施工活动前，应当依法申请安全生产许可证。中央管理的建筑施工企业向国务院建设主

管部门申请领取安全生产许可证；其他建筑施工企业包括中央管理的建筑施工企业下属的建筑施工企业，向企

业主所在地省、自治区、直辖市、人民政府建设主管部门申请领取安全生产许可证。

145.《安全生产许可证条例》规定，安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期日勺，企业

应当与期满前3个月向安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵

守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故H勺，安全生产许可证有效期届满时，经安全生产许可证颁发管理

机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。

建策施工企业遗失安全生产许可■证，应当立即向原安全生产许可证颁发管理机关汇报，并在公众媒体上申明作

废后，方可申请补办。

146.《建筑法》规定，建筑施T企业的法定代表人对本企业口勺安全生产负责。

施工单位重要负责人可以是董事长，也可以是总经理或总裁等。

147.施工单位重要负责人的重要职责是：

（1）宣传贯彻国家有关安全生产法律法规和原则；