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文档简介
监狱食物中毒应急预案演练脚本一、总则1.1编制目的通过实战化演练,检验监狱食物中毒应急预案的科学性、可操作性与时效性,强化民警、职工及在押人员快速反应、协同处置与医疗救治能力,最大限度降低食物中毒事件造成的人员伤亡、监管安全风险和社会负面影响。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》《监狱法》《监狱突发事件总体应急预案》《监狱食品安全管理规定》《国家突发公共卫生事件应急预案》1.3适用范围本脚本适用于省监狱管理局直属各监狱(含未成年犯管教所、女子监狱)发生或可能发生群体性食物中毒事件时的应急演练,其他监所可参照执行。1.4演练原则以人为本、生命至上统一指挥、分级负责快速反应、科学处置闭环管理、持续改进二、组织机构与职责2.1演练指挥部职务姓名(演练代号)职责总指挥监狱长(代号:A1)全面负责演练决策、资源调配、对外信息发布副总指挥分管副监狱长(A2)统筹现场处置、协调医疗与监管安全成员生活卫生科长(A3)、狱政科长(A4)、刑罚执行科长(A5)、办公室主任(A6)按职责分工落实指挥部指令2.2现场功能组组别组长核心职责封控警戒组狱政科长划定隔离区、维持秩序、防止次生暴狱医疗救护组监狱医院院长检伤分类、紧急救治、后送定点医院事故调查组生活卫生科长+驻监检察室封存留样、询问笔录、初步定性后勤保障组行政装备科长车辆、防护物资、通信、餐饮应急供应舆情管控组政治处主任统一口径、视频巡查、网络舆情监测善后处置组刑罚执行科长家属对接、赔偿协商、心理干预2.3评估组由省监狱管理局、市市场监管局、市疾控中心、第三方安全评价机构各1人组成,负责对演练全过程进行独立评估并提交《演练评估报告》。三、演练形式与频次3.1形式采取不预先通知时间、不预先告知情节的“双盲”拉动+桌面推演+实战演练三段式:盲拉:临时触发报警,检验首达力量;桌面:指挥部视频会商,检验决策流程;实战:现场真人、真设备、真操作,检验处置能力。3.2频次监狱级:每半年不少于1次监区级:每季度不少于1次班组级:每月不少于1次(以盲拉为主)四、演练情景设计4.1情景设定时间:20年月日11:40地点:监区分监区餐厅诱因:午餐进食“四季豆炒腊肉”后,短时间内相继出现恶心、呕吐、腹痛、出冷汗等症状。波及人数:监区在押人员人、民警人,累计人。4.2事件分级依据《监狱突发事件分级标准》,一次性出现10—29人中毒,无死亡病例,判定为较大食品安全事件(Ⅲ级)。4.3触发方式由评估组提前24小时将“四季豆皂苷超标”浓缩液注入保温留样柜中的当日菜品,通过监区视频AI行为识别发现3人连续呕吐后自动推送报警至指挥中心。五、演练准备5.1人员准备指挥层:提前1周封闭学习脚本,确保关键节点无预演执行层:医疗、警戒、后勤等关键岗位人员保持常态值班,不另行抽调在押人员:选取30名身体健康、刑期剩余1年以上、自愿签署《演练知情同意书》的罪犯参与,其余人员正常就餐作为“暗对照”5.2物资准备类别数量存放点责任人一次性防护服100套监狱医院库房王**检伤分类牌红10、黄20、绿50救护车李**应急药品(阿托品、蒙脱石散、口服补液盐)各200份药房冰箱赵**食品留样密封袋50个留样室周**便携式呕吐物吸附消毒包30包餐厅东墙应急柜吴**4G/5G布控球2套信息科郑**5.3通信保障800兆数字集群:频道15“食安应急”4G执法记录仪:全程回传至省局指挥中心卫星电话:备用1部,防止通信基站故障5.4安全风险评估由监狱安全科牵头完成《演练风险辨识表》,重点提示:模拟呕吐物使用0.9%生理盐水+食用色素,防止误吸;阿托品注射前必须核对心率>100次/分;现场设置2条安全撤离通道,防止拥挤踩踏;安排2名驻监检察官全程法律监督。六、演练流程(T+分钟计时)6.1盲拉阶段(T0—T10)时间情节执行人关键动作评估要点T03名在押人员相继呕吐罪犯甲、乙、丙手捂腹部、弯腰、口吐红色液体视频AI是否30秒内报警T0+1’分监区值班民警发现民警B1通过对讲机呼叫“指挥中心,*监区餐厅疑似食物中毒”首报时效≤2分钟T0+2’指挥中心下达“紧急核查”指令指挥长C1调看餐厅、厨房、留样室视频是否同步通知生活卫生科T0+5’医疗救护组先遣2人到达医生D1、护士D2戴N95、穿防护服、初步检伤是否先疏散未发病人员T0+8’封控警戒组到位民警E1—E8设置2道警戒线,封闭餐厅前后门是否单向通行、防止交叉6.2响应升级(T10—T30)时间情节执行人关键动作评估要点T10发病人数增至12人评估组注入新病例医疗组使用红、黄、绿牌检伤分级是否准确T12监狱长到场,启动Ⅲ级响应A1宣布成立现场指挥部是否5分钟内完成T15封存留样生活卫生科贴封条、双人双锁、拍照固定是否包含原材料、成品、工具T18市疾控中心流调队到达外部联动穿B级防护服进入厨房监狱是否提供独立通道T25舆情首报政治处微博出现“**监狱毒饭”话题是否30分钟内完成舆情反制6.3医疗救治(T30—T60)时间情节执行人关键动作评估要点T30重症1人(血压80/50)医生D1建立静脉双通道、快速补液是否使用留置针T35救护车转院120司机负压救护车1辆、普通救护车2辆是否警医共乘T40心理干预心理咨询师对出现焦虑的20名在押人员集体放松训练是否记录评估表T50用药后观察护士复测心率、记录尿量阿托品化指征是否达标6.4现场控制(T30—T90)时间情节执行人关键动作评估要点T35厨房工作人员集中民警F17名厨师戴手铐单独隔离是否全程录音录像T45供水、供电、供气远程切断后勤保障除应急照明外全部关闭是否防止证据灭失T55无人机空中巡查省局警务航空队4旋翼无人机1架,高度50米是否覆盖围墙周界T70家属视频通报会刑罚执行科30名家属代表远程视频安抚是否提供法律政策解答6.5应急终止(T90—T120)时间情节执行人关键动作评估要点T90无新增病例、重症稳定医疗组向指挥部提出终止建议是否满足“双零”标准T95指挥部宣布终止A1发布《应急终止命令》是否同步报省局T100解除封控警戒组有序恢复就餐、学习、劳动是否分批次错峰T120演练结束讲评评估组现场打分、公布成绩是否提出3条以上改进建议七、演练评估标准7.1一级指标(100分)指标分值评分细则(示例)信息报告15分首报>5分钟扣5分;要素缺1项扣2分指挥协调15分未建立统一指挥扣10分;指令重复或冲突1次扣3分医疗救治20分检伤分类错误1例扣5分;重症未开通静脉扣10分现场封控15分警戒线未双向封闭扣5分;未单向通行扣5分调查取证10分留样记录未双人签字扣5分;未封存刀具扣5分舆情管控10分负面舆情>1小时未回应扣10分后勤保障10分防护物资短缺1项扣2分安全纪律5分出现人员跌倒、误服等安全事故0分7.2评估方式现场打分:评估员携带《演练评分表》全程记录视频回溯:对关键节点逐帧回放,校正争议分问卷调查:参演人员、在押人员各发放30份满意度问卷第三方检测:委托市疾控中心对留样复检,验证溯源准确性7.3结果运用得分≥90分:通报表扬,年度绩效考核加分80—89分:限期整改,1个月内提交报告<80分:启动问责,对责任领导诫勉谈话八、后续改进8.1整改闭环演练结束后5个工作日内,由监狱生活卫生科牵头形成《问题整改清单》,明确责任人、完成时限、验收标准,报省监狱管理局备案。8.2预案修订出现以下情形之一,应在30日内组织预案修订:应急指挥架构调整外部协作单位变化演练评估发现重大缺陷国家法律法规更新8.3培训转化将演练视频剪辑成15分钟教学片,纳入新民警入职、罪犯入监必修课;每季度开展“微课堂”竞赛,鼓励民警自编情景案例。8.4物资更新建立“红黄蓝”物资预警机制:红色:有效期<30天,立即更换黄色:有效期30—90天,列入下一批采购计划蓝色:有效期>90天,每季度巡检九、附件清单附件1演练通讯录(脱敏版)单位值班电话传真备注省监狱管理局指挥中心**************24小时市疾控中心应急办**************节假日值班市市场监管局食品协调科**************留样复检**监狱指挥中心**************内部短号888附件2应急物资清单(节选)名称规格数量存放位置责任人阿托品注射液1ml:0.5mg×10支/盒50盒药房冷藏柜2℃—8℃赵**蒙脱石散3g×10袋/盒200盒药房常温区钱**口服补液盐Ⅲ5.125g×20袋/盒100盒药房常温区孙**呕吐物吸附消毒包500g/包200包餐厅应急柜李**附件3演练流程图(文字描述)盲拉报警→首达核查→启动Ⅲ级响应→现场指挥部成立→医疗救护组、封控警戒组、事故调查组、后勤保障组、舆情管控组、善后处置组同步展开→重症转院→疾控
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