烟花爆竹经营安全标准（2025版）

烟花爆竹经营安全标准（2025版）1.总则1.1编制目的与适用范围为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范烟花爆竹经营单位的经营行为，强化烟花爆竹经营安全管理，预防生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》及相关国家标准，制定本标准。本标准适用于所有烟花爆竹批发企业（含进出口经营企业）和零售经营者的安全管理工作。本标准规定了烟花爆竹经营企业在选址、布局、建筑结构、储存、运输、经营管理及应急处置等方面的基本安全要求与技术指标。1.2基本原则烟花爆竹经营安全管理必须坚持以下原则：（一）严格准入原则。经营单位必须具备法律法规和标准规定的安全生产条件，依法取得经营许可证。（二）分类分级管理原则。根据烟花爆竹产品的药量及危险等级，实施差异化的储存与经营管控。（三）风险预控原则。建立并运行双重预防机制，有效辨识管控安全风险，排查治理事故隐患。（四）科技兴安原则。鼓励应用视频监控、智能预警、流向信息化管理等技术手段提升本质安全水平。1.3责任主体烟花爆竹经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人（包括法定代表人、实际控制人）对本单位的安全生产工作全面负责。必须建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产投入的有效实施。2.术语和定义2.1烟花爆竹批发企业指专门从事烟花爆竹批量采购、储存、销售，并持有《烟花爆竹经营（批发）许可证》的企业。2.2烟花爆竹零售经营者指从事烟花爆竹终端销售，并持有《烟花爆竹经营（零售）许可证》的单位或个人。2.3专用仓库指专门用于储存烟花爆竹的建筑物，其建设标准、耐火等级、防雷防静电设施等均需符合国家相关防爆防火要求。2.4内部距离指仓库内部各建筑物之间、建筑物与构筑物之间、建筑物与外部设施之间，为防止火灾爆炸事故蔓延而保留的最小安全距离。2.5外部距离指烟花爆竹仓库与外部居民区、城镇、学校、工业区、交通干线、高压输电线等目标之间，为防止爆炸波及造成伤害而保留的最小安全距离。3.经营许可基本条件3.1批发经营许可条件申请从事烟花爆竹批发的企业，必须具备以下条件：（一）具备企业法人资格。（二）具有与其经营规模和产品类型相适应的注册资金。（三）具备健全的企业章程和安全生产管理制度。（四）主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须经应急管理部门考核合格，取得安全资格证。其他从业人员须经本单位专业培训并合格。（五）具有与其经营规模相适应的仓储能力，且仓库应符合GB50161《烟花爆竹工程设计安全规范》的要求。（六）具备与其经营规模相适应的配送能力，配备符合安全要求的运输车辆。（七）建立完善的烟花爆竹流向管理信息系统，能够如实记录产品流向。3.2零售经营许可条件申请从事烟花爆竹零售的经营者，必须具备以下条件：（一）负责人经过安全培训教育，并具备当地应急管理部门考核合格的安全资格。（二）实行专店或专柜销售，设专人负责安全管理。（三）零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点。（四）零售场所配备必要的消防器材，并张贴明显的安全警示标志。（五）严禁在居民楼内设置零售场所，严禁“下店上宅”、“前店后宅”等形式。4.批发经营场所安全标准4.1选址与外部距离批发企业的烟花爆竹仓库选址必须符合当地城乡规划，并避开居民聚集区、学校、幼儿园、医院、养老院、工业区、交通主干道等人口密集和重要设施区域。具体外部距离应满足下表要求：目标名称最小外部距离（米）备注居民点、学校、幼儿园、医院、养老院等≥200人数大于100人或户数大于50户的区域工厂、仓库、物资堆场等≥100铁路线路、二级以上公路≥100高压输电线（220kV及以上）≥1.5倍杆高变电站≥1504.2库区布局与内部距离库区应设置围墙，围墙高度不低于2米。库区内应明确划分仓库区、办公区、生活区、辅助设施区，各区域之间应设实体墙隔离或保持足够的安全距离。库区内运输通道宽度不小于6米。1.1级仓库与1.3级仓库之间，以及仓库与库区内部办公、辅助设施之间的内部距离，必须严格依据GB50161标准执行，防止殉爆。4.3建筑结构安全（一）仓库建筑结构应为单层建筑，耐火等级不低于二级。（二）1.1级仓库应采用抗爆间室或具备防爆泄压设施，屋盖宜采用轻质易碎结构。（三）仓库地面应采用不发火地面，防滑、防静电。（四）仓库门应向外开启，且宽度不小于1.5米，不应采用侧拉门或吊门。窗户应设置防盗网并采用防止阳光直射的措施（如涂白或磨砂玻璃）。4.4防雷与防静电（一）仓库必须按第二类防雷建筑物设置防雷设施，防雷接地电阻不大于10欧姆。（二）仓库内作业场所应设置防静电装置，进入库区的人员必须穿戴防静电工作服和导电鞋。（三）金属管道、金属货架等必须做等电位连接并接地。4.5消防设施批发企业库区必须设置足够的消防水源和消防给水系统。仓库应按每50平方米一具的标准配置灭火器，且每个仓库不少于2具。库区内应设置消防栓系统，保证消防用水量和水压满足扑灭初期火灾的要求。大型库区应建立消防泵房，确保双路供电或自备发电机。5.零售经营场所安全标准5.1选址与布局零售场所应设在相对独立的区域，严禁设在易燃易爆生产、储存场所，严禁设在集贸市场、学校、幼儿园、医院等人流密集场所内部及周边。零售场所内部应保证消防通道畅通，严禁堵塞、占用。5.2存量与摆放（一）零售场所烟花爆竹存放量严格按照许可证核定数量执行，严禁超量储存。（二）存放点应专柜存放，严禁与其他商品混放。（三）产品摆放应整齐稳固，高度不得超过2米，货架之间通道宽度不小于0.7米。（四）严禁在零售场所内进行开箱、拆包等产生火药粉尘的操作。5.3安全设施配置零售场所必须配备至少2具5公斤以上的干粉灭火器，并放置在明显易取处。应设置明显的“严禁烟火”、“易燃易爆”等安全警示标识。有条件的零售点应安装简易喷淋系统或火灾报警装置。6.储存与运输安全标准6.1分类分级储存烟花爆竹必须按照产品的危险等级（1.1级、1.3级等）和类别（烟花、爆竹、礼花弹等）分库、分垛储存。严禁超范围储存，严禁将性质相抵触的物品（如氧化剂与还原剂）在同一库房内混存。仓库内堆垛应符合以下规定：项目技术指标要求堆垛高度≤2.5米堆垛宽度≤5米堆垛长度≤15米堆垛间距≥0.7米（主通道），≥0.3米（支通道）墙距≥0.5米柱距≥0.3米6.2储存环境控制仓库应保持良好的通风、干燥环境，防止产品受潮变质。库内温度一般控制在-20℃～35℃之间，相对湿度控制在45%～85%之间。高温、雷雨、大风等恶劣天气下，应停止出入库作业，并加强巡查。6.3运输车辆要求批发企业配送烟花爆竹必须使用符合国家标准的危险货物运输车辆。车辆应配备卫星定位装置（GPS/北斗）、阻火器、导静电橡胶拖地带等安全装置。车厢内不得有明火火源，严禁搭乘无关人员。6.4装卸作业安全装卸作业必须严格遵守操作规程，做到轻拿轻放，严禁拖拉、摔打、翻滚、撞击。装卸现场应设置警戒线，远离火源。作业人员应穿戴防静电工作服。装卸过程中，驾驶员和押运员不得离开车辆。7.经营管理与安全防护7.1产品质量与流向管理（一）严禁经营假冒伪劣、超标、含氯酸钾等国家明令禁止的烟花爆竹产品。（二）必须采购并张贴由应急管理部监制的烟花爆竹流向登记标签。（三）建立完善的购买、销售台账，如实记录产品名称、规格、数量、流向等信息，并按要求录入全国烟花爆竹流向管理信息系统，确保数据真实、准确、可追溯。7.2从业人员管理（一）批发企业主要负责人、安全管理人员应具备相关专业大专以上学历或中级以上技术职称。（二）所有从业人员必须经过岗前安全培训，熟悉烟花爆竹安全知识，掌握应急处理技能。（三）建立从业人员安全培训档案，每年至少进行一次再培训。（四）特种作业人员（如仓库保管员、守护员、押运员）必须持证上岗。7.3现场作业管理（一）严禁在库区内吸烟、使用明火或进行动火作业。确需动火作业的，必须办理动火审批手续，并采取严格的防火措施。（二）进入库区的人员必须将手机、火种等寄存，严禁穿戴化纤衣物。（三）仓库保管员应每日进行安全巡查，检查库房温湿度、产品堆垛状况、设施完好情况，并做好记录。7.4应急预案与演练经营单位应制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。预案应针对火灾、爆炸、被盗等事故类型明确应急处置程序。批发企业每半年至少组织一次综合应急预案演练，零售经营者每年至少组织一次演练。演练结束后应进行评估，及时修订完善预案。8.智慧安全管理（2025版新增重点）8.1视频监控系统批发企业库区应全覆盖安装高清视频监控系统，实现无死角监控。监控视频应具备夜视功能，图像分辨率应达到1080P以上。监控中心应设专人24小时值守，监控录像存储时间不少于90天。鼓励引入AI智能分析算法，对人员入侵、烟火、未穿防静电服等违规行为进行自动识别报警。8.2智能温湿度监测仓库内部应安装温湿度在线监测传感器，实时采集环境数据。当温湿度超出安全范围时，系统应自动报警，并联动启动通风、除湿或降温设备。8.3电子围栏与入侵报警库区围墙顶部应设置电子围栏或红外对射入侵报警系统。当有人非法翻越围墙时，系统应立即发出声光报警，并将报警信号推送至监控中心和值班人员手机终端。8.4流向信息化深化应用2025版标准强调全链条数字化管理。经营单位应使用符合最新接口标准的流向管理软件，实现手持终端扫码出入库，确保实物与数据实时同步。鼓励推广使用带有RFID功能的电子标签，提高批量扫码效率和防伪能力。9.监督检查与法律责任9.1自查自纠经营单位应建立健全事故隐患排查治理制度，定期开展安全隐患自查。批发企业应每周至少组织一次全面安全检查，零售经营者应每日进行安全检查。对检查出的隐患，应立即整改；不能立即整改的，应制定整改方案，落实整改责任人、资金、时限和应急预案。9.2违规行为界定以下行为视为严重违反本标准：（一）超许可范围经营、超量储存、超定员作业。（二）在严禁烟火区域吸烟或使用明火。（三）出租、出借、转让烟花爆竹经营许可证。（四）向未取得零售许可证的单位或个人销售烟花爆竹。（五）未按规定执行产品流向登记制度，导致产品流向不明。（六）擅自改变仓库用途或降低安全设施标准。9.3附则本标准未涉及的内容，严格遵照国家现行有关法律、法规和标准执行。本标准由发布部门负责解释，自发布之日起实施。以往规定与本标准不一致的，以本标准为准。各省级应急管理部门可根据本标准制定实施细则，但不得低于本标准的安全要求。10.重点参数速查表为了便于执行和检查，特列出以下关键安全参数速查表：检查项目关键参数/要求适用对象仓库耐火等级不低于二级批发企业仓库建筑层数单层批发企业防雷接地电阻≤10Ω批发企业防静电接地电阻≤100Ω批发企业灭火器配置每50㎡一具，每库不少于2.具批发、零售零售场所最大存放量依据许可证核定，通常≤300箱（或药量≤300kg）零售零售点间距≥50米零售仓库堆垛高度≤2.5米批发企业堆垛墙距≥0.5米批发企业主通道宽度≥0.7米（零售），≥2米（批发库房内）批发、零售视频监控存储≥90天批发企业从业人员培训每年至少一次再培训批发、零售应急演练频率批发：半年一次；零售：一年一次批发、零售11.应急处置技术指南11.1火灾初期处置当仓库或零售点发生火灾时，现场人员应立即按下紧急报警按钮，并向负责人报告。在确保自身安全的前提下，利用现场配备的灭火器材进行扑救。扑救时应注意选择上风向或侧上风向位置。若是药物着火，严禁使用沙土盖压（防止产生冲击波），应使用水或干粉灭火器压制。11.2爆炸避险若发生爆炸征兆（如异常声响、冒黑烟、剧烈燃烧），现场人员应立即停止一切作业，迅速撤离至安全区域。撤离时应背对爆炸中心，利用地形地物做掩护，卧倒并双手交叉抱头，保护头部和胸部。严禁围观或抢救财物。11.3现场救护与疏散事故发生后，应立即启动疏散预案，组织周边群众向逆风方向的安全地带疏散。对受伤人员进行必要的现场急救（如止血、包扎），并立即拨打120急救电话。配合消防部门进行救援，提供仓库储存物品清单、平面图等信息。12.特殊作业安全管理12.1变更管理批发企业涉及仓库改建、扩建、用途变更或储存品种变更的，必须严格按照原设计审批程序报批，未经批准不得擅自施工或变更。变更完成后，需重新进行安全评价和验收。12.2废弃物处置经营过程中产生的破损、残次品及废弃的烟花爆竹，必须单独隔离存放在专用废弃品库房，并建立台账。严禁随意丢弃或私自销毁。应委托具备专业资质的单位进行销毁处理，销毁过程必须有安全人员监护。12.3动火作业管理库区及周边30米范围内，严禁动火作业。确因检修等特殊情况需动火的，必须办理《动火作业许可证》，经主要负责人批准并采取以下措施：（一）清理动火点周围10米内的易燃物和可燃物。（二）将动火点周围30米范围内的烟花爆竹产品移出。（三）配备足够的灭火器材和专人监护。（四）作业后检查确认无火源残留。13.安全文化建设13.1安全承诺主要负责人应公开作出安全承诺，明确年度安全目标，并将安全承诺张贴在办公区域和作业场所显眼位置。