2026年度大排查大整治生态环境排查整治情况报告

2026年度大排查大整治生态环境排查整治情况报告一、总则1.1编制目的全面总结2026年度全市生态环境大排查大整治工作开展情况，系统梳理排查发现的各类生态环境问题及整改成效，客观分析工作存在的短板不足，明确后续生态环境管控的重点方向及工作举措，持续巩固提升全市生态环境质量，为区域高质量发展提供坚实的生态环境支撑。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》生态环境部《关于开展2026年全国生态环境大排查大整治工作的通知》XX省人民政府办公厅《关于印发XX省2026年生态环境大排查大整治工作实施方案的通知》XX市人民政府《关于部署2026年度全市生态环境大排查大整治工作的通知》1.3排查整治范围全市行政区域内所有生态环境管控领域，具体包括：工业企业（含园区集中式污染治理设施）地表水、饮用水水源地及入河（湖）排污口涉大气污染的建筑工地、餐饮单位、机动车维修企业、燃煤设施涉重金属企业、危险废物产生及处置单位畜禽规模养殖场、农业面源污染管控区域矿山、尾矿库、砂石料场等生态修复区域群众投诉举报及上级交办的生态环境问题点位1.4排查整治时间节点排查阶段：2026年3月1日至2026年6月30日整改阶段：2026年7月1日至2026年12月31日总结验收阶段：2026年12月1日至2026年12月31日二、组织机构与职责2.1领导小组组建成立XX市2026年度生态环境大排查大整治工作领导小组，由市政府分管生态环境工作的副市长任组长，市生态环境局局长任副组长，成员单位包括市发改委、工信局、住建局、水务局、农业农村局、自然资源局、应急管理局、市场监管局、交通运输局、公安局及各县（市、区）政府主要负责人。2.2专项工作组设置及职责领导小组下设办公室及5个专项排查整治组，具体职责如下：领导小组办公室：设在市生态环境局，负责统筹协调、信息汇总、进度调度、督查督办等日常工作，定期向领导小组汇报工作进展。工业污染排查整治组：由市生态环境局牵头，市工信局配合，负责排查工业企业污染防治设施运行、排污许可证执行、自行监测开展等情况，督促企业落实环保主体责任。水生态环境排查整治组：由市生态环境局牵头，市水务局配合，负责排查饮用水水源地、入河排污口、黑臭水体、城镇污水处理厂运行等情况，推动水生态环境质量改善。大气环境排查整治组：由市生态环境局牵头，市住建局、市场监管局配合，负责排查扬尘管控、涉VOCs企业治理、燃煤锅炉淘汰改造、餐饮油烟治理等情况，管控大气污染源头。土壤与农业农村污染排查整治组：由市生态环境局牵头，市农业农村局、自然资源局配合，负责排查涉重金属企业、农业面源污染、农村生活污水治理等情况，防范土壤环境风险。固废危废排查整治组：由市生态环境局牵头，市应急管理局、交通运输局配合，负责排查危险废物、一般工业固体废物、生活垃圾的产生、贮存、运输、处置全流程合规性，管控固废环境风险。三、排查整治工作开展情况3.1排查方式及频次本次排查整治采用“立体式、全链条”排查模式，具体包括：“四不两直”暗查：累计开展暗查126次，覆盖企业382家，重点排查企业污染防治设施运维及污染物排放情况。日常巡回检查：各县（市、区）累计开展日常巡查2140次，覆盖所有重点管控区域及小微企业。专项联合督查：领导小组办公室组织联合督查18次，覆盖12个县（市、区），重点核查问题整改落实情况。群众举报核实：通过12369环保热线、官方微信公众号、市长信箱等渠道接收群众举报142起，核实有效举报117起，全部纳入排查整治范围。3.2排查覆盖规模截至2026年12月31日，全市累计排查各类管控对象12897家/处，具体如下：工业企业：3216家城镇污水处理厂：42座饮用水水源地：18个入河（湖）排污口：347个畜禽规模养殖场：1245家涉重金属企业：87家危险废物产生及处置单位：219家建筑工地：1682个餐饮单位：6069家四、排查发现问题分类梳理4.1问题分类统计本次排查共发现生态环境问题523个，按问题类型及严重程度分类如下：一般问题：412个，占比78.8%较严重问题：97个，占比18.5%重大环境隐患问题：14个，占比2.7%4.2分领域问题明细4.2.1工业污染领域共发现问题156个，主要包括：27家企业污染防治设施运维不到位，存在停运、漏运情况41家企业未按排污许可证要求开展自行监测35家企业在线监控设备校准不及时，数据传输异常53家企业无组织排放管控不严，原辅材料露天堆放、废气收集不完全4.2.2水生态环境领域共发现问题102个，主要包括：18处入河排污口存在生活污水直排或超标排放情况12段农村黑臭水体存在反弹迹象，清淤疏浚不彻底7家城镇污水处理厂出水总磷超标65处饮用水水源地保护区存在零星生活垃圾堆放问题4.2.3大气环境领域共发现问题121个，主要包括：45个建筑工地扬尘管控措施落实不到位，未安装扬尘在线监控设备32家涉VOCs企业废气收集效率低，治理设施运行不规范28家餐饮单位未安装油烟净化设施或设施未正常运行16台燃煤锅炉未完成清洁能源改造4.2.4土壤与农业农村污染领域共发现问题79个，主要包括：11家涉重金属企业土壤污染隐患排查不彻底，未建立隐患台账36家畜禽规模养殖场粪污处理设施不完善，存在粪污直排情况22个农村生活污水处理站停运或出水不达标10个农业面源污染管控区域农药化肥使用量超标4.2.5固废危废领域共发现问题65个，主要包括：21家企业危险废物贮存场所未按规范设置标识牌、防渗措施不到位18家企业危险废物转移联单填写不规范15家企业一般工业固体废物随意堆放11家医疗废物处置单位暂存场所消毒不规范五、问题整改落实及成效5.1整改总体情况截至2026年12月31日，全市累计完成整改问题509个，整改完成率为97.3%，剩余14个重大环境隐患问题已制定“一问题一方案”，正按计划推进整改，预计2027年3月底前全部完成。5.2分领域整改成效5.2.1工业污染领域完成27家企业污染防治设施升级改造及运维规范化管理，连续7天监测污染物排放全部达标督促41家企业完成自行监测方案编制并开展监测，建立自行监测台账完成35家企业在线监控设备校准，数据传输准确率提升至99.8%完成53家企业无组织排放治理，原辅材料全部实现密闭贮存，废气收集效率提升至95%以上5.2.2水生态环境领域完成18处入河排污口截污纳管或整治，实现污水全收集全处理完成12段农村黑臭水体清淤疏浚及生态修复，水质稳定达到V类以上标准完成7家城镇污水处理厂工艺升级改造，出水总磷稳定达标清理饮用水水源地保护区生活垃圾12.6吨，建立日常巡查机制5.2.3大气环境领域45个建筑工地全部安装扬尘在线监控设备，落实“六个100%”扬尘管控措施32家涉VOCs企业完成废气收集设施升级，治理设施运行达标率100%28家餐饮单位全部安装油烟净化设施并正常运行，油烟排放达标16台燃煤锅炉全部完成清洁能源改造，实现燃煤清零5.2.4土壤与农业农村污染领域11家涉重金属企业全部完成土壤污染隐患排查并建立整改台账，消除环境风险36家畜禽规模养殖场全部完成粪污处理设施改造，粪污资源化利用率提升至82%22个农村生活污水处理站完成修复或重建，出水稳定达标10个农业面源污染管控区域实现农药化肥使用量零增长，推广绿色防控技术5.2.5固废危废领域21家企业危险废物贮存场所全部按规范设置标识牌及防渗措施18家企业完成危险废物转移联单规范化填写，实现转移全流程追溯15家企业一般工业固体废物全部实现合规处置或资源化利用11家医疗废物处置单位全部完成暂存场所消毒设施升级，消毒频次符合规范5.3环境质量改善成效截至2026年12月，全市生态环境质量显著改善，具体数据如下：大气环境：PM2.5平均浓度为28微克/立方米，同比下降12.5%；优良天数比例为92.1%，同比上升3.2个百分点水环境：全市地表水国考断面优良比例为91.7%，同比上升4.2个百分点；集中式饮用水水源地水质达标率为100%土壤环境：重点监管企业周边土壤环境质量稳定，未发生土壤污染事件六、长效管控机制建立情况6.1常态化排查机制建立“日常巡查+专项督查+随机抽查”的常态化排查机制，明确各县（市、区）每月至少开展2次全覆盖巡查，领导小组每季度开展1次专项督查，对重点企业及区域实行“双随机、一公开”抽查，确保环境隐患早发现、早处置。6.2企业环保信用评价机制建立企业环保信用评价体系，将企业环保行为纳入信用档案，对环保信用优良的企业给予政策扶持，对环保信用较差的企业实施联合惩戒，包括限制贷款、限制评优评先、加大执法检查频次等，累计将23家企业纳入环保信用黑名单。6.3部门联动协同机制建立跨部门联动协同机制，每季度召开一次联席会议，共享生态环境数据及问题线索，开展联合执法行动，累计开展联合执法32次，查处违法企业47家，形成生态环境管控合力。6.4智慧监管平台建设建成XX市生态环境智慧监管平台，整合在线监控、扬尘监控、入河排污口监控等数据，实现对重点企业、重点区域的实时监控、异常预警、自动溯源，累计发出预警信息1240条，处置率100%。6.5群众参与机制完善群众举报奖励机制，拓宽举报渠道，对有效举报给予500元至5000元的奖励，累计奖励群众举报26起；开展生态环境宣传活动15次，发放宣传资料1.2万份，营造全民参与生态环境保护的良好氛围。七、存在的不足及下一步工作安排7.1存在的不足部分小微企业环保主体责任落实不到位，环保意识淡薄，资金有限导致环保设施升级改造难度大。偏远区域及小微企业的排查覆盖率有待提高，存在环境隐患排查盲区。基层环保执法人员数量不足，专业能力有待提升，执法装备配备不全。智慧监管平台的应用范围有待扩大，部分小微企业未接入平台。7.2下一步工作安排7.2.1持续推进剩余问题整改针对剩余14个重大环境隐患问题，建立每周调度机制，督促责任单位严格按照整改方案推进整改，确保2027年3月底前全部完成，并组织“回头看”，防止问题反弹。7.2.2深化常态化排查整治扩大排查范围，将偏远区域及小微企业全部纳入排查范围，提高排查频次，建立环境隐患台账，实行闭环管理，对新发现的问题立即督促整改。7.2.3加强企业环保帮扶与监管加大对小微企业的环保帮扶力度，争取上级环保专项资金支持，引导社会资本参与小微企业环保设施升级改造；加强企业环保培训，累计培训企业负责人及环保管理人员不少于2000人次，提高企业环保主体责任意识。7.2.4提升基层执法能力加强基层环保执法人员培训，开展业务技能比武活动，提高执法人员专业能力；配备必要的执法装备，包括便携式监测设备、无人机等，提升执法效率。7.2.5完善智慧监管平台扩大智慧监管平台的应用范围，将所有小微企业纳入平台监控；优化平台功能，增加AI智能分析、自动处置等功能，提升生态环境管控的智能化水平。7.2.6强化部门联动与宣传引导继续深化部门联动协同机制，每季度开展联合执法行动，形成生态环境管控合力；加大生态环境宣传力度，开展“环保进企业、进社区、进学校”活动，营造全民参与的良好氛围。八、问题整改台账（节选）问题编号问题类别问题具体内容责任单位整改时限整改状态整改成效2026-001工业污染XX化工有限公司污水处理站曝气池停运，COD超标排放XX县生态环境分局、XX化工有限公司2026年10月31日已完成污水处理站曝气池恢复正常运行，连续7天监测COD达标2026-012水生态环境XX河XX段入河排