司法考试行政法题及答案

司法考试行政法题及答案考试时间：120分钟 总分：150分 年级/班级：司法考试行政法

一、选择题

1.行政主体是指依法享有行政职权，以自己的名义实施行政行为，并独立承担法律后果的组织。下列组织中，属于行政主体的是：

A.市公安局

B.市环保局

C.市教育局

D.市司法局

2.行政行为是指行政主体依法实施的具有法律效力的行为。下列行为中，属于行政行为的是：

A.民政局举办婚礼

B.公安局办理身份证

C.教育局组织考试

D.司法局判决案件

3.行政合同是指行政主体与相对人之间为实现行政目的，通过协商一致达成的协议。下列合同中，属于行政合同的是：

A.购买合同

B.委托合同

C.买卖合同

D.承包合同

4.行政许可是指行政主体依法赋予相对人从事某种活动的权利或资格的行为。下列行为中，属于行政许可的是：

A.治安管理处罚

B.户口登记

C.环境影响评价

D.建筑工程施工许可

5.行政强制是指行政主体依法对相对人的人身或财产采取强制措施的行为。下列行为中，属于行政强制的是：

A.治安拘留

B.行政罚款

C.财产保全

D.行程检查

6.行政复议是指公民、法人或其他组织对行政主体作出的具体行政行为不服，请求上级行政机关或法律规定的行政机关复查该行为的制度。下列关于行政复议的说法中，正确的是：

A.行政复议是诉讼的前置程序

B.行政复议必须通过书面形式

C.行政复议的审理不适用调解

D.行政复议决定具有最终法律效力

7.行政诉讼是指公民、法人或其他组织对行政主体作出的具体行政行为不服，依法向人民法院提起的诉讼。下列关于行政诉讼的说法中，正确的是：

A.行政诉讼必须通过书面形式

B.行政诉讼的审理不适用调解

C.行政诉讼的被告只能是行政主体

D.行政诉讼的判决必须由行政主体执行

8.行政赔偿是指行政主体违法实施行政行为，侵犯相对人合法权益，依法承担赔偿责任的法律制度。下列关于行政赔偿的说法中，正确的是：

A.行政赔偿只能由行政主体承担

B.行政赔偿必须通过诉讼程序

C.行政赔偿的赔偿范围限于直接损失

D.行政赔偿的赔偿标准由法律明确规定

9.行政补偿是指行政主体合法实施行政行为，给相对人合法权益造成损失，依法给予补偿的法律制度。下列关于行政补偿的说法中，正确的是：

A.行政补偿只能由行政主体承担

B.行政补偿必须通过诉讼程序

C.行政补偿的补偿范围限于直接损失

D.行政补偿的补偿标准由法律明确规定

10.行政指导是指行政主体通过建议、劝告、指示等方式，引导相对人采取某种行为或不采取某种行为的行为。下列关于行政指导的说法中，正确的是：

A.行政指导具有法律约束力

B.行政指导必须通过书面形式

C.行政指导的违法实施可以请求行政赔偿

D.行政指导的适用范围由法律明确规定

二、填空题

1.行政主体是指依法享有______，以自己的名义实施______，并独立承担______的组织。

2.行政行为是指行政主体依法实施的______的行为。

3.行政合同是指行政主体与相对人之间为实现______，通过______达成的协议。

4.行政许可是指行政主体依法赋予相对人______的行为。

5.行政强制是指行政主体依法对相对人______或______采取强制措施的行为。

6.行政复议是指公民、法人或其他组织对______不服，请求______复查该行为的制度。

7.行政诉讼是指公民、法人或其他组织对______不服，依法向______提起的诉讼。

8.行政赔偿是指行政主体______实施______，侵犯______合法权益，依法承担______的法律制度。

9.行政补偿是指行政主体______实施______，给______合法权益造成损失，依法给予______的法律制度。

10.行政指导是指行政主体通过______、______、______等方式，引导相对人______或______的行为。

三、多选题

1.行政主体的特征包括：

A.依法享有行政职权

B.以自己的名义实施行政行为

C.独立承担法律后果

D.必须是依法设立的组织

E.必须是营利性组织

2.行政行为的分类包括：

A.按行为对象分类

B.按行为内容分类

C.按行为形式分类

D.按行为效力分类

E.按行为程序分类

3.行政合同的特征包括：

A.双方当事人地位平等

B.以实现行政目的为目的

C.通过协商一致达成

D.双方当事人权利义务对等

E.双方当事人必须都是行政主体

4.行政许可的种类包括：

A.一般许可

B.特许

C.认可

D.核准

E.登记注册

5.行政强制的种类包括：

A.限制人身自由

B.治安拘留

C.财产查封

D.财产扣押

E.财产拍卖

6.行政复议的管辖包括：

A.上一级行政机关管辖

B.法律规定的行政机关管辖

C.同级人民政府管辖

D.人民法院管辖

E.被申请行政机关管辖

7.行政诉讼的受案范围包括：

A.对行政拘留不服

B.对行政罚款不服

C.对行政许可不服

D.对行政强制不服

E.对行政赔偿不服

8.行政赔偿的方式包括：

A.赔偿损失

B.恢复原状

C.消除影响

D.恢复名誉

E.赔礼道歉

9.行政补偿的方式包括：

A.赔偿损失

B.恢复原状

C.补助

D.优惠

E.报销

10.行政指导的特征包括：

A.非强制性

B.协商性

C.指导性

D.任意性

E.调解性

四、判断题

1.行政主体必须是依法设立的行政机关。

2.行政行为必须以公共利益为目的。

3.行政合同是双方平等主体之间的协议。

4.行政许可是对相对人从事某种活动的强制性许可。

5.行政强制措施只能由公安机关实施。

6.行政复议的审理必须适用调解。

7.行政诉讼的被告只能是行政主体。

8.行政赔偿只能赔偿直接损失。

9.行政补偿必须通过诉讼程序。

10.行政指导具有法律约束力。

五、问答题

1.简述行政主体的特征。

2.行政行为合法有效的要件有哪些？

3.行政复议与行政诉讼的区别有哪些？

试卷答案

一、选择题

1.A

解析：行政主体是指依法享有行政职权，以自己的名义实施行政行为，并独立承担法律后果的组织。公安局是典型的行政机关，依法享有行政职权，能以自己的名义实施行政行为，并独立承担法律后果，故属于行政主体。教育局、司法局同样是行政机关，但题目中只有公安局是明确列出的行政机关。环保局虽然可能具有部分行政管理职能，但其组织性质和职权范围与公安局有显著区别，通常不以独立承担法律后果为主要特征。

2.B

解析：行政行为是指行政主体依法实施的具有法律效力的行为。公安局办理身份证是典型的行政行为，属于行政许可的范畴，是行政主体依法实施的具有法律效力的行为。举办婚礼、组织考试、判决案件均不属于行政行为，分别是民事行为、教育行为和司法行为。

3.D

解析：行政合同是指行政主体与相对人之间为实现行政目的，通过协商一致达成的协议。承包合同是行政主体与相对人之间为实现特定行政目的（如工程建设、公共服务等）通过协商一致达成的协议，符合行政合同的定义。购买合同、委托合同、买卖合同均为民事合同，不涉及行政目的。

4.D

解析：行政许可是指行政主体依法赋予相对人从事某种活动的权利或资格的行为。建筑工程施工许可是行政机关依法赋予相对人从事建筑工程施工的权利，属于行政许可。治安管理处罚是行政处罚，户口登记是行政登记，环境影响评价是行政确认，均不属于行政许可。

5.A

解析：行政强制是指行政主体依法对相对人的人身或财产采取强制措施的行为。治安拘留是限制人身自由的行政强制措施，符合行政强制的定义。行政罚款、财产保全、行程检查均不属于行政强制措施，分别是行政处罚、司法强制措施、行政检查。

6.A

解析：行政复议是指公民、法人或其他组织对行政主体作出的具体行政行为不服，请求上级行政机关或法律规定的行政机关复查该行为的制度。行政复议是诉讼的前置程序，即通常需要先申请行政复议，对复议决定不服才能提起行政诉讼。行政复议可以通过书面或口头形式，审理适用调解，复议决定并非最终法律效力，仍可诉讼。

7.C

解析：行政诉讼是指公民、法人或其他组织对行政主体作出的具体行政行为不服，依法向人民法院提起的诉讼。行政诉讼的被告必须是行政主体，这是行政诉讼的特有原则。行政诉讼可以通过书面形式，审理原则上不适用调解（涉及行政赔偿部分除外），判决由行政机关执行，但需履行。

8.D

解析：行政赔偿是指行政主体违法实施行政行为，侵犯相对人合法权益，依法承担赔偿责任的法律制度。行政赔偿的赔偿标准由法律明确规定，如《国家赔偿法》规定的计算标准。行政赔偿可以由行政主体承担，不一定通过诉讼程序（行政赔偿程序），赔偿范围包括直接损失和间接损失（精神损害赔偿在特定情况下）。

9.A

解析：行政补偿是指行政主体合法实施行政行为，给相对人合法权益造成损失，依法给予补偿的法律制度。行政补偿的主体可以是行政主体，也可以是法律规定的其他组织。行政补偿不一定通过诉讼程序，可以通过行政协议等方式解决。补偿范围通常限于直接损失，补偿标准由法律或政策规定。

10.C

解析：行政指导是指行政主体通过建议、劝告、指示等方式，引导相对人采取某种行为或不采取某种行为的行为。行政指导不具有法律约束力，是双方自愿的行为。行政指导可以通过书面或口头形式，其违法实施一般不能请求行政赔偿，适用范围由法律或政策规定。

二、填空题

1.行政职权，行政行为，法律后果

解析：行政主体是依法享有行政职权、能以自己的名义实施行政行为、并独立承担法律后果的组织。

2.合法有效

解析：行政行为必须是依法实施的，并且符合法定形式和程序，才能具有法律效力。

3.行政目的，协商一致

解析：行政合同的核心在于为实现行政目的，且必须通过双方协商一致达成。

4.从事某种活动的权利或资格

解析：行政许可的本质是赋予相对人某种权利或资格，使其能够从事法律禁止或限制的行为。

5.人身，财产

解析：行政强制主要针对相对人的人身自由和财产采取措施。

6.行政主体作出的具体行政行为，上级行政机关或法律规定的行政机关

解析：行政复议针对的是具体行政行为，请求对象是上级行政机关或法律规定的机关。

7.行政主体作出的具体行政行为，人民法院

解析：行政诉讼的核心是针对具体行政行为，审理机关是人民法院。

8.违法实施，具体行政行为，相对人，赔偿责任

解析：行政赔偿要求行政主体是违法实施行政行为，侵犯相对人合法权益，并承担赔偿责任。

9.合法实施，行政行为，相对人，补偿

解析：行政补偿要求行政主体是合法实施行政行为，但给相对人造成损失，给予补偿。

10.建议，劝告，指示，采取某种行为，不采取某种行为

解析：行政指导主要通过建议、劝告、指示等方式进行，引导相对人行为或不行为。

三、多选题

1.A,B,C,D

解析：行政主体的特征包括：依法享有行政职权、以自己的名义实施行政行为、独立承担法律后果、是依法设立的组织。行政主体不要求是营利性组织。

2.A,B,C,D,E

解析：行政行为的分类可以按行为对象（对内对外）、行为内容（赋权、限权、确认等）、行为形式（书面、口头）、行为效力（有效、无效、可撤销）、行为程序（法定程序、非法程序）等分类。

3.A,B,C,D

解析：行政合同的特征包括：双方当事人地位平等（形式上）、以实现行政目的为目的、通过协商一致达成、双方权利义务对等。行政合同双方不一定都是行政主体，相对人可以是公民、法人等。

4.A,B,C,D,E

解析：行政许可的种类包括一般许可（如驾驶许可）、特许（如特定行业经营许可）、认可（如资格认证）、核准（如产品认证）、登记注册（如企业登记）。这些是《行政许可法》规定的许可类型。

5.A,C,D,E

解析：行政强制的种类包括限制人身自由（如行政拘留）、财产查封、财产扣押、财产拍卖等。治安拘留属于限制人身自由的行政强制措施，也包含在内。行程检查一般属于行政检查，不属于典型的行政强制措施。

6.A,B,C,E

解析：行政复议的管辖包括上一级行政机关管辖、法律规定的行政机关管辖、同级人民政府管辖、被申请行政机关管辖（部分情况）。人民法院管辖的是行政诉讼。

7.A,B,C,D

解析：行政诉讼的受案范围包括对行政拘留、行政罚款、行政许可、行政强制等具体行政行为不服的案件。对行政赔偿不服的案件，通常先通过行政途径解决，也可直接诉讼。

8.A,B,C,D,E

解析：行政赔偿的方式包括赔偿损失、恢复原状、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。这些是《国家赔偿法》规定的赔偿方式。

9.A,B,C,D,E

解析：行政补偿的方式包括赔偿损失、恢复原状、补助、优惠、报销等。具体方式根据补偿情况和政策确定。

10.A,B,C

解析：行政指导的特征包括非强制性、协商性、指导性。行政指导不具有任意性（需依法进行）和调解性（是指导而非调解纠纷）。

四、判断题

1.错误

解析：行政主体不限于行政机关，也包括法律、法规授权的组织。

2.错误

解析：行政行为以公共利益为目的，但同时也必须符合合法性要求。

3.正确

解析：行政合同是行政主体与相对人之间的协议，双方地位在形式上平等。

4.错误

解析：行政许可分为强制性许可和一般许可，一般许可是相对宽松的条件即可获得。

5.错误

解析：行政强制措施由具有行政职权的行政机关（如公安机关、市场监