2025年北京市事业单位综合行政执法类综应真题及参考答案

2025年北京市事业单位综合行政执法类综应练习题及参考答案满分：150分时限：120分钟一、案例分析题（50分）给定材料材料1：2024年北京市聚焦城市精细化管理，启动“社区执法下沉示范工程”，要求全市16个区依托街道乡镇综合行政执法队，推进市场监管、生态环境、城市管理、文化旅游、卫生健康等领域执法权限下沉，实现“小事不出社区、大事不出街道”。北京市统计局2024年12月抽样调查数据显示：全市1527个城市社区中，已完成执法力量下沉的社区占比72.3%，建立社区执法联络点1219个，配备专职社区执法联络员897名，兼职联络员2146名；受访居民对社区执法响应速度的满意度为68.2%，较2023年提升11.7个百分点，但仍有31.8%的受访者认为执法响应不及时，其中远郊区受访者不满意占比达到42.1%。材料2：海淀区万泉庄街道芙蓉里社区是建成超过30年的老旧小区，常住居民6217人，60岁以上老年人口占比41.2%。2024年6月，社区依托下沉执法力量建立“居民吹哨、执法报到”工作机制，明确居民通过社区微信群、物业值班室、居委会服务台三个渠道反映执法诉求，执法联络员必须在1小时内响应、一般问题24小时内办结、复杂问题7个工作日内反馈进展。2024年8月，有12户居民通过社区微信群反映，小区3号楼底层2家便民餐吧每日6:00-9:00、17:00-20:00抽油烟机噪声超标，油烟飘散到高层居民家中，造成多家老人无法正常休息，部分住户开窗通风后出现咽喉不适症状。社区执法联络员张磊收到诉求后，立即联系街道综合行政执法队的生态环境执法组，执法组当日下午携带噪声检测仪、油烟检测仪上门检测，检测结果显示：2家餐吧排放油烟浓度分别为2.1mg/m³、1.8mg/m³，符合北京市《餐饮业大气污染物排放标准》（DB11/1488-2018）规定的2.0mg/m³排放限值要求，其中1家略微超标；抽油烟机运行噪声在居民家中实测值为58分贝-62分贝，超过北京市《社会生活环境噪声排放标准》（DB11/1043-2013）规定的昼间55分贝排放限值。执法组当场向略微超标的餐吧下达《责令改正违法行为决定书》，要求其10日内完成油烟净化设备升级改造，对噪声超标的问题，要求2家餐吧立即加装隔声棉、调整抽油烟机固定支架减少振动，执法人员现场指导了改造工作。10日后执法组复查，2家餐吧油烟、噪声排放均符合标准，诉求居民对处理结果表示满意。2024年10月，万泉庄街道综合行政执法队收到芙蓉里社区居委会反映：小区西门外公共区域有5个流动无照摊贩长期售卖蔬菜水果，每日早高峰占据半幅人行道路，造成居民出行拥堵，部分摊贩乱扔烂菜叶、包装袋，破坏市容环境，多次劝离后反复返回。执法队安排执法人员前往整治，现场查扣了3个摊贩的经营工具，按照《北京市查处非法客运若干规定》？不对，《无照经营查处取缔办法》和《北京市市容环境卫生条例》作出了行政处罚，但是一周后摊贩再次回到原地经营。执法队员李斌表示：“流动摊贩很多是周边失地农民和外来务工人员，要养家糊口，处罚太狠不忍心，只扣工具不罚款放行后，他们很快就回来；如果按规定从重处罚，又容易引发冲突，去年我们队就有3名执法人员在整治流动摊贩时被抓伤，现在大家都不想碰这种硬骨头。”芙蓉里社区居委会主任王芳说：“我们没有执法权，只能劝，劝了没用，现在执法下沉了，但是每次都要等街道来人，有时候街道队里忙，半天赶不过来，我们也没办法。”材料3：平谷区金海湖镇是北京市远郊区的旅游乡镇，2024年国庆假期累计接待游客12.7万人次，较2023年增长41.2%。假期期间，镇综合行政执法队联合文化旅游、市场监管、生态环境等部门开展执法检查，查处了3起违规经营民宿案件：2家民宿未取得特种行业许可证擅自经营接待游客，1家民宿超出核准经营范围，擅自提供餐饮服务。镇综合行政执法队队长赵强介绍，金海湖镇现有登记民宿127家，实际经营的民宿超过180家，近一半没有办理完整经营手续，由于旅游旺季集中在4-10月，很多民宿只在旺季开门，淡季关门，执法检查很难抓住现行；另外，很多民宿是村民将自家住宅改造，原本没有配套的油烟净化、污水处理设施，经营后污水直接排入河道，油烟直排，对景区周边生态环境造成影响，但是镇综合行政执法队只有12名编制，实际在岗10人，要负责全镇12个行政村、7个景区的11大类200余项执法事项，每人平均每天要处理3-5件诉求，根本跑不过来；加上执法人员大多没有专业的环境检测、旅游监管资质，遇到专业问题只能等区级部门来人，等赶到的时候，经营户已经关停设备，很难固定证据。材料4：北京市司法局2024年开展的综合行政执法队伍建设调研显示：全市街道乡镇综合行政执法队平均编制数为15名，远郊区乡镇平均编制数为11名，实际在岗率平均为86.2%，约23%的执法队伍存在一人多岗、借调抽调情况，执法人员中具备5年以上一线执法经验的仅占31.7%，42岁以下年轻执法人员占比62.8%，其中近40%的年轻执法人员是近2年刚入职，缺乏系统的执法培训，对不同领域的执法程序、处罚标准不熟悉，出现过法律适用错误、文书填写不规范的问题。此外，社区执法联络员大多由社区工作者兼职，每月兼职补贴仅200元-300元，很多联络员积极性不高，对执法前期核查、诉求跟踪的工作落实不到位。作答要求请结合给定材料，概括当前北京市推进社区执法下沉工作存在的主要问题，并针对问题提出可行的解决对策。要求：准确全面，条理清晰，对策可行，不超过400字。二、文书写作题（40分）给定材料北京市朝阳区2024年开展“餐饮行业油烟污染专项执法整治行动”，截至2024年11月，全区共检查餐饮经营单位12476家次，查处油烟超标排放案件217件，责令整改342家，取得了明显成效。专项行动中发现，部分中小型餐饮经营单位存在对油烟污染防治相关法律法规不熟悉、油烟净化设备日常维护不到位、超标排放面临处罚后不知道如何整改等问题。北京市朝阳区生态环境局、朝阳区市场监督管理局、朝阳区街道综合行政执法局决定联合发布一份告知书，提醒全区餐饮经营单位落实油烟污染防治主体责任，自觉遵守相关法律法规，配合执法检查。作答要求请你代三家单位拟写这份告知书。要求：格式正确，内容完整，条理清晰，语言得体，不超过600字。三、材料作文题（60分）给定材料习近平总书记指出，推进城市治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，扭住突出民生难题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。北京市近年深化综合行政执法改革，推动执法力量下沉基层，聚焦群众身边的“小违法”“小乱象”“小矛盾”，把执法服务做到群众家门口，不断完善基层执法响应机制，提升城市精细化治理水平。2024年，全市基层综合行政执法队共办结群众身边执法诉求17.2万件，办结率达到92.7%，较改革前提升24.3个百分点。作答要求请结合给定材料，联系北京市综合行政执法下沉工作实际，围绕“执法下沉到家门口，办好群众身边事”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点明确，论据充分，结构完整，语言流畅，字数在1000字左右。一、案例分析题参考答案主要问题：1.资源配置不均衡：远郊区下沉覆盖率、满意度低，基层编制不足、人手缺口大，一人多岗问题突出，难以满足执法需求。2.执法开展有困境：针对弱势群体流动性违法行为，执法人员存在畏难情绪，易反弹；专业执法能力不足，缺乏资质，难以固定证据。3.队伍建设不到位：年轻执法人员占比高、经验不足，业务不熟练；兼职联络员待遇低，积极性不足，工作落实不到位。4.响应机制不健全：部分区域仍需街道跨区域调度，执法响应不及时，下沉实效性不足。解决对策：1.优化资源配置：加大对远郊区资金编制投入，补充基层执法人手，清理抽借调，保障一线执法力量。2.创新执法方式：对弱势流动商贩设置便民经营点规范管理，联合技术第三方开展专业检测，解决证据固定难题。3.强化队伍建设：开展分层级业务培训，提升执法人员专业能力；提高兼职联络员补贴标准，落实绩效考核，调动工作积极性。4.完善响应机制：建立社区执法快速响应专班，安排执法人员定点联络社区，实现诉求就近处置。解析：本题为归纳概括+提出对策的常规题型，要求考生从材料中逐一梳理问题，对应提出可落地的对策。作答难点在于要点梳理要全面，不能遗漏远郊区资源不均衡、人员待遇低等细节要点；对策要符合基层执法实际，不能泛泛而谈，例如针对流动商贩不能只说严格执法，要提出规范设置便民点位的符合北京实际的对策，本题评分按点给分，问题占20分，对策占30分，要点齐全、表述准确即可得高分。二、文书写作题参考答案全区各餐饮经营单位：为持续改善我区大气环境质量，落实餐饮经营单位污染防治主体责任，规范餐饮行业经营秩序，结合我区2024年餐饮行业油烟污染专项执法整治行动工作安排，现将有关事项告知如下：一、自觉落实主体责任。各餐饮经营单位应当安装符合标准的油烟净化设施，定期清洗维护，建立清洗维护台账，确保油烟稳定达标排放，禁止露天烧烤、违规使用散煤等高污染燃料。二、严格遵守法律法规。经营单位应当依法取得营业执照、食品经营许可证等相关资质，新建、改建、扩建餐饮项目应当依法完成环境影响评价手续，未达到油烟排放标准的不得投入生产经营。三、主动配合执法检查。我区街道综合行政执法、生态环境、市场监管部门将常态化开展油烟排放监督检测，对超标排放、未按要求整改的经营单位，将依据《中华人民共和国大气污染防治法》《北京市大气污染防治条例》依法给予行政处罚，请各单位主动配合检查。若你单位在油烟净化设备改造、维护方面存在疑问，可拨打我区政务服务咨询热线010-XXXXXXX咨询。请各单位自觉遵守本告知要求，共同维护良好的人居环境。北京市朝阳区生态环境局北京市朝阳区市场监督管理局北京市朝阳区街道综合行政执法局2024年X月X日解析：本题考查法定公务文书写作，告知书的规范格式为：标题、主送机关、正文、发文机关、成文日期，缺一不可。正文核心要涵盖背景、主体要求、救济渠道三个部分，符合题目中“提醒落实主体责任、遵守法律、配合执法”的核心要求，语言要符合行政机关发文的正式规范，不能过于口语化。本题评分中，格式占10分，内容占25分，语言占5分，格式正确、核心内容齐全即可得高分。三、材料作文题参考范文城市治理的最后一公里在社区，群众感受到的温度也体现在家门口的一件件小事里。北京市推进综合行政执法下沉基层，把执法力量放到群众身边，把矛盾化解在萌芽阶段，既是深化行政执法体制改革的必然要求，更是践行以人民为中心发展思想的生动实践，为超大城市精细化治理探索出了一条可行路径。执法下沉到家门口，核心是回应群众急难愁盼，破解“看得见管不了”的基层治理顽疾。长期以来，基层治理存在“权责不对等”的突出问题：社区居委会看得见小区里的噪声油烟、游商占道，却没有执法权；上级执法部门有执法权，却因为距离远、不了解情况，往往响应不及时，导致很多群众身边的小问题拖成影响生活的大矛盾。北京推进执法下沉，把联络点建在社区，把执法人员沉到网格，实现“居民吹哨、执法报到”，就像海淀区芙蓉里社区处理餐吧噪声油烟诉求一样，从接诉到处置仅用了不到一天时间，真正把问题解决在群众眼皮子底下，让群众切实感受到执法的温度与效率。执法下沉到家门口，关键要补齐基层资源短板，夯实“能办事办好事”的能力基础。从当前实践来看，执法下沉还面临远郊区人手不足、专业能力欠缺、人员积极性不高等问题，要让下沉真正沉到位、见实效，必须从资源供给、队伍建设两端发力。一方面，要编制、资源跟着执法走，加大对基层尤其是远郊区乡镇的编制投入，清理基层执法人员被抽借调的问题，让一线执法有足够人手可用；另一方面，要强化能力建设和待遇保障，既要针对年轻执法人员开展常态化业务培训，提升执法规范化水平，也要提高社区兼职执法联络员的待遇，调动基层工作人员的积极性，让下沉队伍留得住、干得好。执法下沉到家门口，根本要践行执法为民理念，实现“法理情”三者有机统一。基层执法面对的大多是普通群众，很多违法行为背后也有群众的实际生计需求，如果只讲处罚不讲服务，很容易激化矛盾，也不符合执法为民的初衷。这就要求基层执法改变传统“重处罚、轻服务”的模式，做到刚柔并济：对恶意违法、损害群众利益的行为坚决依法查处，对因生计、无知导致的轻微违法行为，要坚持教育优先、服务为先，比如对流动游商，可以通过规范设置便民经营点位，引导合法经营，既解决了群众买菜的需求，也解决了占道经营的问题，实现治理效果和社会效果的统一。超大城市治理，千头万绪，说到底就是千家万户的事。北京市持续推进执法下沉基层，就是要把执法的探头架到群众家门口，把工作做到群众心坎上，通过办好每一件群众身边的小事，积累城市治理的大成效，不断提升群