2025年江西省公考申论试题及答案解析(B卷)

2025年江西省公考申论试题及答案解析(B卷)一、注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.请在指定位置作答，在非指定位置作答的一律无效。二、给定材料材料1：作为全国农村宅基地制度改革第一批试点县（区），鹰潭市余江区紧扣“保障住有所居、盘活闲置资源、赋能乡村振兴”目标，深入推进宅基地制度改革。余江坚持把党建贯穿改革全过程，建立“区级统筹、乡镇负责、村组主体”的工作体系，改革方案由群众充分讨论，分户资格、腾退补偿等核心事项全部由村民代表大会表决通过，全程公开公示，确保改革公平公正。截至2024年底，余江区累计完成11个乡镇、1049个自然村的宅基地确权登记，盘活闲置宅基地和闲置住宅1.32万亩，通过出租、联营、入股等方式引入农业经营主体、乡村文旅项目217个，累计新增村级集体经济收入2.1亿元，带动1.2万户农户获得财产性收益，全区村级集体经济年收入全部突破10万元，为五美乡村建设打下了坚实的经济基础。材料2：为破解基层治理“干部干、群众看”“议而不决、决而不行”的难题，江西省政协牵头打造“赣事好商量”协商议事品牌，在行政村、社区、工业园区、企事业单位建立协商议事室，围绕群众关心的民生问题、治理难题开展协商议事。协商议事厅坚持“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”，选题由群众提、协商由群众议、结果由群众定、成效由群众评。截至2024年底，全省共建成各类协商议事室2.3万个，实现行政村、社区全覆盖，累计开展协商活动12.7万场次，推动解决老旧小区加装电梯、农村产业路修建、人居环境整治、物业纠纷调解等各类民生问题9.8万件，群众满意度达到96.2%。很多基层干部表示，“原来解决不了的难事，拿出来一起商量就好办了”，有群众说，“自己的事自己说了算，日子越过越舒心”。有媒体评论指出：“‘赣事好商量’商出了基层治理的向心力，也商出了群众的好日子。”材料3：近年来，江西省持续推进基层减负工作，取得了明显成效，但基层干部队伍建设仍然存在不少痛点堵点。某调研组2024年对江西10个县的500名基层乡村干部调研显示：一是减负仍不彻底，指尖形式主义问题反弹，部分乡镇反映，仍有10余个省直部门要求基层安装政务APP、关注公众号，每月要求打卡、报送各类报表，某偏远乡镇的驻村干部反映，自己一个人要管8个工作群，每天花在回消息、填报表上的时间超过3小时，没时间下村走户；二是激励保障不足，基层干部工作任务重、压力大，部分乡镇干部平均月工资比县直机关同级别干部低200元左右，职级并行职数有限，多数普通干部工作十几年都无法晋升，职业认同感不强；三是能力适配不足，随着乡村振兴和数字治理推进，很多基层干部对电商运营、乡村文旅开发、数字治理操作等新业务不熟悉，服务能力跟不上群众需求，近三成基层干部表示“能力不足，怕干错事”。针对这些问题，江西省要求各地出台针对性措施，建强基层干部队伍，激励干部担当作为。材料4：乡村振兴，产业为先。近年来，江西省聚焦打造县域富民产业，深入推进“万村万社”工程，培育新型农业经营主体，盘活农村闲置资源，打造“一县一业、一镇一品”的产业格局。吉安市吉水县依托水田资源优势，发展稻渔综合种养32万亩，年产小龙虾2.1万吨，带动农户户均增收1.8万元；赣州市打造赣南脐橙全产业链，品牌价值突破700亿元，带动35万果农增收；宜春市打造油茶产业，种植面积突破1500万亩，占全国的1/7，成为全国最大的油茶产业基地。为打通农产品销售渠道，江西省推进“赣品出山”工程，对接抖音、淘宝、拼多多等电商平台，开展“赣品网上行”活动，2024年全省县域农产品网络零售额达到382亿元，同比增长18.7%，带动近200万农户增收。截至2024年底，江西全省98%以上的行政村集体经济年收入突破10万元，其中超过50万元的占比达到42%，基层集体经济实力不断增强，为基层建设提供了坚实保障。三、作答要求1.请根据“给定材料1”，概括江西省余江区推进宅基地制度改革赋能乡村振兴的主要做法。(15分)要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.“给定材料2”中提到，“‘赣事好商量’商出了基层治理的向心力，也商出了群众的好日子”，请谈谈你对这句话的理解。(20分)要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。3.你是某县乡村振兴局的工作人员，请根据“给定材料3”，梳理当前基层干部队伍建设存在的问题，并提出解决建议。(25分)要求：问题梳理全面准确，建议针对性强、切实可行，不超过400字。4.请结合对全部给定材料的理解与思考，以“激活基层细胞建设幸福赣鄱”为主题，联系实际，写一篇文章。(40分)要求：观点明确，见解深刻，思路清晰，语言流畅，字数1000-1200字。参考答案及解析一、第一题参考答案及解析（一）命题思路本题为归纳概括题，契合B卷县乡岗聚焦基层改革实务的命题定位，考查考生提炼总结信息的能力，要求考生精准梳理改革做法，体现了对江西本土改革实践的关注。（二）参考答案1.坚持党建引领，构建“区级统筹、乡镇负责、村组主体”工作体系，核心事项由村民民主表决，全程公开保障改革公平。2.全面摸清底数，完成全域宅基地确权登记，建立信息档案，推行宅基地有偿使用、有序退出制度。3.盘活闲置资源，通过出租、联营、入股等方式引入经营主体，发展乡村文旅等新业态。4.完善利益联结，盘活收益反哺村集体和农户，壮大集体经济，带动农户增收。（三）评分标准共15分，每点3分，概括准确、条理清晰得满分，要点遗漏每点扣3分，表述不准确酌情扣1-2分，超字数扣2分。二、第二题参考答案及解析（一）命题思路本题为观点分析题，考查考生综合分析能力，要求考生准确把握江西本土治理品牌的核心价值，考查考生对基层治理逻辑的理解能力。（二）参考答案这句话点明了“赣事好商量”协商议事平台的治理价值，即该模式既凝聚了基层治理共识，也切实增进了民生福祉。一方面，该平台坚持群众主体地位，改变了传统“干部包办”的治理模式，保障了群众的知情权、参与权、决策权，拉近了干群关系，破解了“干部干、群众看”的治理困境，凝聚了基层治理的向心力。另一方面，该平台聚焦群众急难愁盼，通过协商有效解决了老旧小区改造、产业路修建等一大批长期悬而未决的民生问题，打通了治理堵点，为民生改善、产业发展扫清障碍，切实提升了群众的获得感。因此，“赣事好商量”是基层群众自治的有效创新，值得持续推广完善。（三）评分标准共20分，点明核心观点5分，两个层面分析各6分，总结升华3分，观点明确、分析透彻得满分，逻辑混乱、要点不全酌情扣分，超字数扣3分。三、第三题参考答案及解析（一）命题思路本题为提出对策题，契合B卷考查解决实际问题能力的要求，聚焦基层干部队伍建设的痛点，考查考生发现问题、解决问题的能力，贴合基层工作实际。（二）参考答案存在问题：1.减负不彻底，指尖形式主义反弹，过多的政务APP、工作群、报表占用基层干部大量时间，挤占干事创业精力。2.激励保障不足，基层干部任务重、待遇偏低，晋升空间狭窄，职业认同感不强。3.能力适配不够，部分基层干部对新产业、新治理模式不熟悉，服务能力跟不上发展需求。解决建议：1.深化基层减负，建立政务APP、报表审批备案制度，清理冗余工作群，取消不必要的考核要求，把工作精力还给基层干部。2.完善激励保障，落实职级并行向基层倾斜政策，落实乡镇工作补贴提标要求，畅通基层干部晋升渠道，选树“新时代赣鄱先锋”典型，增强职业认同感。3.强化能力提升，依托“赣鄱培训云平台”开展乡村振兴、数字治理专题培训，提升基层干部服务能力。（三）评分标准共25分，问题12分（每点4分），对策12分（每点4分），逻辑清晰1分，问题梳理不准确、对策不具备可行性酌情扣分，超字数扣3分。四、第四题参考答案及解析（一）命题思路本题为文章写作题，B卷文章写作聚焦基层发展主题，要求考生结合江西本土实际，围绕基层治理、乡村振兴、队伍建设展开论述，考查考生的整体认知能力和文字表达能力，突出政治性和实践性。（二）参考范文基层是国家治理的神经末梢，是乡村振兴的主战场，基层活则全盘活，基层稳则根基稳。江西作为革命老区，近年来深耕基层建设，以宅基地改革激活资源，以协商自治凝聚共识，以富民产业带动共富，走出了一条具有赣鄱特色的基层发展之路。站在新征程上，唯有持续激活基层治理、产业、人才三大核心细胞，才能不断夯实基层基础，建设共治共享共富的幸福赣鄱。激活治理细胞，以群众自治凝聚基层向心力。基层治理的核心是人，本质是群众工作，只有让群众成为治理的主角，才能凝聚起共建共享的合力。江西余江宅基地改革之所以能成为全国样板，根本在于把改革的话语权交给群众，大到改革方案、小到分户资格，全部由村民民主协商，从“要我改”变成“我要改”，改革的阻力变成了动力；“赣事好商量”协商议事平台实现城乡全覆盖，把协商于民落到实处，累计解决近10万件民生难题，群众满意度超过96%，印证了一个朴素的道理：自己的事自己商量着办，就没有解决不了的难事。激活基层治理细胞，就是要不断健全基层群众自治制度，畅通群众参与渠道，让治理活力充分涌流。激活产业细胞，以富民产业夯实基层幸福感。基层建设，产业为基，只有让群众的钱袋子鼓起来，让村集体的家底厚起来，基层才有凝聚力，群众才有幸福感。近年来江西推进“万村万社”工程，盘活农村闲置资源，打造“一县一业”特色产业，余江宅基地改革累计新增村级集体经济收入2.1亿元，全省98%以上的行政村集体经济年收入突破10万元，“赣品出山”带动近200万农户增收，一串串数据背后，是基层产业的蓬勃活力，是群众日子的越来越红火。实践证明，产业兴则乡村兴，产业活则基层活，只有把产业发展摆在基层建设的核心位置，立足本地资源优势，培育富民产业，才能为幸福赣鄱建设打下坚实的物质基础。激活人才细胞，以队伍建设强化基层战斗力。基层发展，关键在人，基层干部队伍是基层建设的主力军，队伍强则事业兴。近年来江西持续推进基层减负，把基层干部从无谓的事务中解脱出来，调研显示，减负后基层干部下村服务时间平均增加40%，同时江西实施乡村振兴人才回引计划，累计回引1.2万名本土人才返乡创业，为基层注入了新鲜活力。激活人才细胞，就是既要持续减负松绑，完善激励保障，让基层干部敢担当、愿担当，也要加强能力建设，吸引人才回流，建强基层干事创业的队伍，让基层始终充满战斗力。治国有常，利民为本。建设幸福赣鄱，根基在基层，活力在基层。新征程上，江西要继续立足革命老区实际，聚焦群众急难愁盼，不断深化改革创新，激活基层每一个细胞，让基层治理更有效、产业发展更兴旺、群众生活更幸福，为全面建设社会主义现代化江西筑牢坚实的基层根基。（三）评分标准共40分，按四类标准给分：1.一类卷（33-40分）：观点明确，紧扣主题，紧密结合江西实际，论述深刻，结构严谨，语言流畅，字数符合要求，能够体现对基层发展的深度思考。2.二类卷（25-32分）：观点明确，符合主题要求，结构完整，语言通顺，能够结合材料展开论述，联系实际合理。3.三类卷（15-24分）：观点基本明确，基本符合主题要求，结构基本完整，语言基本通顺，存在少量表述