2025年河南省乡镇申论真题（附答案）

2025年河南省乡镇申论练习题（附答案）注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料12024年以来，河南省持续深化“五星”支部创建工作，将其作为引领乡村振兴、提升基层治理效能的核心抓手。豫南某市李庄镇把“产业兴旺星”创建作为首要任务，依托本地传统小麦种植优势，与省农科院合作推广富硒小麦种植，建成1.2万亩富硒小麦种植基地，成功申请“平岗富硒麦”地理标志证明商标。该镇还引进3家预制菜头部企业，开发富硒挂面、麦香锅巴等12款面制预制休闲食品，与抖音、拼多多等电商平台达成合作，线上年销售额突破2亿元。为带动群众增收，该镇推行“企业+合作社+农户”的利益联结模式，全镇12个行政村均成立种植专业合作社，吸纳1200余户农户入股，其中脱贫户247户，企业优先吸纳当地农户就业，设置分拣、包装等兜底岗位89个，每年合作社按照收益的60%给入股农户分红，户均年增收1.2万元。此外，该镇还争取到省级惠农项目资金3000万元，建成仓储冷链中心2个，定期邀请农业技术专家到田间地头开展种植技术培训，年均培训农户1800余人次。2024年底，李庄镇成功获评市级“产业兴旺星”示范镇。资料2王楼村是李庄镇的脱贫村，2022年派驻的第一书记张磊到岗后，发现该村存在干群沟通不畅、群众诉求反馈渠道窄、矛盾纠纷化解慢等问题。经过调研，张磊提出推行“板凳议事会”机制，村干部、驻村工作队每周至少3天傍晚到村民家门口的晒场、村口的大树下，搬个板凳和群众拉家常，听诉求。议事内容不设门槛，大到村里的道路修建、灌溉水渠修缮，小到邻里纠纷、低保申请，都可以在议事会上提出来。对于群众提出的问题，能当场解决的当场答复解决，不能当场解决的逐一登记台账，明确责任人和办结时限，办结后第一时间向诉求人反馈。2024年以来，王楼村通过“板凳议事会”收集群众诉求127件，办结率100%，化解邻里矛盾32起，新修村内道路3.2公里，修缮灌溉水渠8公里，群众满意度从之前的68%提升到98%。有村民说：“以前找干部要去村委会，现在干部主动到家门口来，有啥问题当场就能说，大家的事大家商量着办，我们心里特别舒坦。”资料3X县是河南省乡风文明建设试点县，近年来该县把移风易俗作为乡风文明建设的核心内容，取得了显著成效。该县成立了由县委副书记任组长的移风易俗工作领导小组，出台《X县红白事操办指导标准》，明确彩礼总额不得超过6万元，宴席桌数不得超过15桌，随礼金额不得超过200元，同时要求所有行政村将移风易俗要求纳入村规民约。全县237个行政村全部成立了红白理事会，成员由德高望重的老党员、乡贤、村民代表组成，全程介入村民红白事的操办指导，对违反操办标准的及时上门劝阻，对遵守标准的家庭给予“文明家庭”加分奖励。该县还依托12个新时代文明实践所、237个新时代文明实践站开展移风易俗宣传活动，每年评选“好婆婆”“好媳妇”“文明家庭”“移风易俗示范户”等先进典型200余名，组织先进典型到各村开展巡回宣讲。此外，该县还在城区和中心镇打造了3个集体婚礼举办点，免费为新人提供场地、主持等服务，2024年共有127对新人参加了集体婚礼；投入8000万元建成公益性公墓12个，对选择公益性公墓安葬的家庭给予2000元的补贴，有效降低了群众的丧葬成本。2024年该县群众对移风易俗工作的满意度达94%，高价彩礼、大操大办等陈规陋习得到有效遏制。资料4近年来，李庄镇大力推进基层治理数字化建设，上线了“李庄乡村振兴微平台”，群众可以通过微信小程序随时上报诉求、提出建议，后台接到上报后第一时间转派给对应村干部处理，处理完成后群众可以打分评价。此外，该平台还开通了政务服务代办功能，群众需要办理医保缴费、社保认证、准生证等业务，可以直接在平台上传资料，由村便民服务站的工作人员代办，办好后送上门，实现了“群众小事不出村、大事不出镇”。2024年，该平台共受理群众诉求423件，办结率100%，群众好评率97%，累计为群众代办政务服务事项1600余件，大大节省了群众的办事成本。该镇党委书记说：“基层治理的核心就是为群众服务，不管是传统的板凳议事会，还是数字化的微平台，最终目的都是为了更好地解决群众的问题，让群众满意。”资料5习近平总书记指出：“基层治理的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。”只有始终坚持人民主体地位，紧紧依靠人民、不断造福人民，才能让基层治理充满活力，为乡村全面振兴提供坚强保障。河南省近年来的基层治理实践充分证明，只要站稳人民立场，聚焦群众急难愁盼问题，就能凝聚起基层治理的强大合力，走出一条具有河南特色的乡村善治之路。作答要求1.根据给定资料1，概括李庄镇创建“产业兴旺星”的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.根据给定资料2，谈谈你对王楼村推行“板凳议事会”这一做法的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。3.假设你是X县政府办公室工作人员，县里将召开全市乡风文明建设现场会，需要介绍本县移风易俗的工作经验，请根据给定资料3，拟写一份经验交流提纲。（25分）要求：内容全面，结构完整，条理清晰，不超过400字。4.请结合你对给定资料5中“基层治理的根基在人民，血脉在人民，力量在人民”这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，见解深刻，思路清晰，语言流畅，字数800-1000字。参考答案及解析第1题参考答案1.发展特色种植：联合科研院所推广富硒小麦，打造规模化种植基地，申请地理标志商标。2.延伸产业链条：引进预制菜企业开发特色产品，对接电商平台拓宽销售渠道，提升产业附加值。3.完善联结机制：推行“企业+合作社+农户”模式，吸纳农户入股，设置兜底就业岗位，按比例给农户分红。4.强化配套支撑：争取惠农资金建设仓储冷链设施，定期邀请专家开展技术培训，提升农户种植能力。解析本题为归纳概括题，属于申论基础题型，测查考生的材料梳理和要点提炼能力，评分规则为踩点给分。作答时需紧扣“产业兴旺星创建做法”这一核心，从材料中精准提取有效信息，分条呈现即可，无需额外引申发挥。本题的易错点为遗漏“地理标志申请”“技术培训”等细节要点，考生作答时要注意全面梳理材料，避免要点缺失。第2题参考答案“板凳议事会”是基层治理模式的创新实践，是践行以人民为中心发展思想的生动体现，值得广泛推广。该做法的优势在于：一是形式灵活亲民，干部主动下沉到群众身边，打破场地和时间限制，有效拉近干群距离，畅通群众诉求反馈渠道；二是议事范围覆盖全面，涵盖民生项目、矛盾调解、政策咨询等各类群众关切的问题，充分保障群众的知情权、参与权、决策权；三是问题解决效率高，建立台账管理、限时办结、反馈评价机制，2024年以来王楼村诉求办结率达100%，群众满意度提升至98%，有效化解基层矛盾。各地应结合实际借鉴该经验，进一步优化基层议事机制，提升治理效能。解析本题为综合分析题，测查考生的分析判断能力，作答逻辑需遵循“是什么-为什么-怎么办”的结构。首先要明确表明对该做法的肯定态度，其次从机制优势、实践成效两个层面展开分析，最后简要提出推广的方向。本题的易错点为观点模糊、逻辑混乱，考生作答时要注意先亮明观点，再分层展开论证，确保逻辑清晰。第3题参考答案一、背景介绍：我县作为全省乡风文明建设试点县，聚焦高价彩礼、大操大办等陈规陋习，系统推进移风易俗工作，2024年群众满意度达94%，相关经验如下。二、主要做法：1.强化制度保障：成立专项工作领导小组，出台红白事操办指导标准，明确彩礼、宴席、随礼等限额要求，将移风易俗纳入村规民约。2.完善自治载体：全县所有行政村成立红白理事会，由老党员、乡贤、村民代表担任成员，全程指导村民红白事操办，建立奖惩机制引导群众遵守规定。3.加强宣传引导：依托新时代文明实践阵地开展宣传，每年评选各类文明典型200余名，组织巡回宣讲，营造文明乡风浓厚氛围。4.优化公共服务：打造免费集体婚礼举办点，建设公益性公墓并给予安葬补贴，降低群众婚丧事宜成本。三、下一步计划：持续深化移风易俗工作，健全长效机制，不断提升乡风文明水平。解析本题为事务性公文写作题，测查考生的公文撰写能力和材料整合能力。经验交流提纲不需要严格遵循完整公文的格式，重点是内容全面、结构清晰、符合交流场景。作答时要首先点明工作背景和成效，其次分条梳理核心经验，最后简要说明后续规划。本题的易错点为遗漏背景和结尾部分，或者表述过于口语化，考生作答时要注意使用正式的公务用语，符合县政府工作人员的身份定位。第4题参考范文基层治理是国家治理的神经末梢，直接关系群众的切身利益，关系乡村振兴的成色质量。习近平总书记指出“基层治理的根基在人民，血脉在人民，力量在人民”，深刻点明了人民在基层治理中的核心地位。做好新时代基层治理工作，必须始终站稳人民立场，紧紧依靠人民，不断造福人民，才能打通基层治理“最后一公里”，走出具有中国特色的乡村善治之路。基层治理要站稳人民立场，把群众需求作为工作出发点。基层治理的本质是服务群众，只有始终站在群众的角度想问题、做决策，才能真正解决群众的急难愁盼问题。王楼村的“板凳议事会”之所以得到群众的广泛认可，核心就在于干部主动下沉到群众身边，真正把群众的诉求放在第一位，修路、修水渠、调解矛盾，件件都办到了群众的心坎上。反之，如果基层治理脱离群众需求，搞“拍脑袋”决策，就会陷入“干部干、群众看”的尴尬局面，最终也得不到群众的支持。基层治理要汇聚人民力量，激发群众参与的内生动力。人民是基层治理的主体，基层治理的海量工作仅靠基层干部是远远不够的，必须充分调动群众的积极性、主动性、创造性。X县推进移风易俗的实践证明，让群众推选的老党员、乡贤担任红白理事会成员，让群众自己管理自己的事，远比单纯的行政命令更有效。各地在基层治理中要进一步完善群众参与机制，通过积分制、议事会、志愿服务等多种形式，引导群众从“旁观者”变成“参与者”，凝聚起基层治理的强大合力。基层治理要厚植人民福祉，把群众满意作为检验工作的根本标准。基层治理的成效好不好，最终要看群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应。无论是李庄镇发展富硒产业带动群众增收，还是上线“乡村振兴微平台”提升办事效率，最终的落脚点都是为了提升群众的幸福感、获得感、安全感。各地在基层治理中要坚决摒弃“重痕不重绩、留迹不留心”的形式主义，始终把群众满意作为最高标准，不断提升治理的温度和效能。基层治理千头万绪，连着千家万户的民生福祉。在乡村全面振兴的新征程上，只要我们始终把人民放在心中最高位置，问需于民、问计于民、问效于民，就一定能让基层治理更有活力