家具市场消防安全管理规定

家具市场消防安全管理规定第一章总则第一条为切实加强家具市场的消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全及市场经营活动的有序进行，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《消防监督检查规定》及相关法律法规和技术标准，结合家具市场经营面积大、可燃物多、人员密集、电气线路复杂等特点，特制定本规定。第二条本规定适用于本市场区域内所有经营商户、市场管理方、进场施工人员以及所有进入市场区域的其他单位和人员。市场内的防火巡查、检查、隐患整改、设施维护、宣传培训、灭火应急疏散演练等消防安全管理活动，均须遵守本规定。第三条家具市场消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，建立健全消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全职责，层层落实责任，确保消防安全。第四条市场管理方是市场消防安全的责任主体，市场主要负责人是本市场的消防安全责任人，对市场的消防安全工作全面负责。分管消防工作的负责人是消防安全管理人，协助消防责任人具体实施消防安全管理工作。第五条市场内各商户是各自租赁经营区域消防安全的第一责任人，对其经营范围内的消防安全工作负直接责任，必须严格遵守市场消防安全管理制度，接受市场管理方的监督与检查。第二章消防安全组织与职责第六条市场应当建立由消防安全责任人、消防安全管理人、各部门负责人、专职或兼职消防管理人员、保安人员及商户代表组成的消防安全委员会，负责协调和指导市场的消防安全工作。第七条消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：（一）贯彻执行消防法律法规，保障市场消防安全符合规定，掌握市场的消防安全情况；（二）将消防工作与本市场的经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；（三）为本市场的消防安全提供必要的经费和组织保障；（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；（七）组织制定符合市场实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。第八条消防安全管理人应当履行下列消防安全职责：（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实；（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；（五）组织实施对本市场消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效；（六）组织管理专职消防队和义务消防队；（七）在员工及商户中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（八）定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；（九）管理方消防安全管理人应当定期向公安机关消防机构报告消防安全情况。第九条专职或兼职消防管理人员职责：（一）熟悉市场消防设施、器材的位置及性能，掌握消防控制室设备的操作规程；（二）每日进行防火巡查，并做好记录，发现火灾隐患及时整改或上报；（三）对消防设施、灭火器材进行日常检查和维护，发现故障及时报修；（四）发生火灾时，立即启动灭火和应急疏散预案，协助火灾扑救和人员疏散；（五）建立消防档案，包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。第十条商户消防安全职责：（一）负责本商铺内的消防安全工作，落实市场消防安全管理制度；（二）定期进行防火自查，及时清理可燃杂物，整改火灾隐患；（三）爱护消防设施、器材，不得遮挡、圈占、埋压、挪用，发现损坏及时报告；（四）保障疏散通道、安全出口畅通，严禁占用、堵塞、锁闭；（五）安全用电，规范使用电气设备，严禁私拉乱接电线；（六）参加市场组织的消防培训和应急演练，掌握基本的防火灭火知识和逃生技能；（七）商铺装修、改造时，必须报市场管理方审批，并严格遵守消防安全施工管理规定。第三章建筑防火与消防设施管理第十一条市场建筑布局、防火分区、安全疏散、消防设施等必须符合国家工程建设消防技术标准的要求。任何单位和个人不得擅自改变建筑防火分区、擅自拆改建筑构件、移动消防设施。第十二条安全出口管理：（一）市场内的安全出口数量、宽度及疏散距离必须符合规范要求；（二）严禁锁闭、堵塞、占用安全出口，营业期间安全出口的门严禁上锁；（三）安全出口上方应设置保持常亮的“安全出口”指示标志，疏散指示标志应完好、有效，指向清晰；（四）疏散通道内严禁堆放货物、设置摊位或摆放障碍物，通道净宽不应小于规范要求的最小宽度。第十三条防火分区与防火分隔：（一）市场应按照规范要求划分防火分区，防火分区之间应采用防火墙、防火卷帘等进行分隔；（二）商铺之间若采用易燃可燃材料进行分隔的，必须整改为不燃材料；（三）严禁在防火墙、防火卷帘下堆放物品，影响其分隔功能；（四）管道穿越墙体处的孔洞必须使用防火封堵材料严密封堵，严禁留有缝隙。第十四条消防设施器材管理：（一）室内消火栓系统：消火栓箱内配件齐全（水枪、水带、栓口），箱门无破损，开关灵活，不得被遮挡、圈占；供水管网压力正常，保证出水压力和流量满足灭火需求。（二）自动喷水灭火系统：喷头不得被遮挡、涂覆或悬挂物品；管网压力正常，水流指示器、压力开关、报警阀组等部件功能完好；消防水泵能够正常启动。（三）火灾自动报警系统：探测器、手动报警按钮、火灾报警控制器等设备完好有效，无故障点；系统应保持在自动状态，严禁擅自关机或屏蔽。（四）防排烟系统：送风口、排烟口无遮挡，风机启动正常，风阀开启灵活。（五）应急照明和疏散指示标志：应急照明灯具应保持完好，断电后能自动启动，照度符合要求；疏散指示标志安装牢固，指示方向正确。（六）灭火器：应按照危险等级配置足够数量的灭火器，放置在明显易取用的地点，不得上锁、遮挡；灭火器压力指针应在绿色区域，瓶体无锈蚀、变形，喷管无老化破损，定期进行维修保养。第十五条消防控制室管理：（一）消防控制室必须实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人，值班人员必须持有消防行业特有工种职业资格证书；（二）值班人员应熟练掌握消防控制设备的操作规程，熟悉系统的功能原理，能够正确处理报警信号；（三）消防控制室应制定值班记录表，详细记录系统的运行情况、火警及故障处理情况，记录应完整规范；（四）严禁在控制室内堆放杂物，严禁无关人员进入；（五）消防控制室应确保火灾自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统等处于正常工作状态。第四章用火用电用气安全管理第十六条电气安全管理是家具市场消防管理的重中之重，必须严格执行以下规定：（一）电气线路的敷设应由具有专业资质的电工操作，严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电；（二）市场内电气线路应穿金属管或阻燃硬质塑料管保护，严禁裸露明敷；导线接头必须采用接线端子或焊接，并做好绝缘处理；（三）严禁使用铜丝、铁丝等代替保险丝，严禁擅自更换大容量空气开关；（四）商铺内使用的照明灯具、电暖器、空调等大功率电器，应符合安全要求，不得直接安装在可燃物体上；（五）镇流器等发热元件应安装在不燃材料上，且周围不得堆放可燃物；（六）商户下班离场时，必须切断本商铺内非必要的电源，做到“人走断电”；（七）市场应定期委托专业机构对电气线路进行安全检测，及时发现并更换老化、破损线路；（八）严禁在市场内为电动自行车充电，严禁将电瓶车电池带入室内充电。第十七条用火管理：（一）市场内严禁吸烟，严禁使用明火照明、取暖；（二）因维修、施工等特殊情况需要进行明火作业（如电焊、气焊、切割等）时，必须严格执行动火审批制度；（三）动火作业前，必须办理《动火许可证》，清理动火点周边的可燃物，配备灭火器材，并安排专人监护；（四）动火作业结束后，作业人员必须清理现场，确认无遗留火种后方可离开。第十八条用气管理：（一）市场餐饮区域若使用燃气，必须符合燃气安全管理规定；（二）燃气管道应明设，严禁穿越疏散通道、安全出口；阀门、法兰等连接部位应定期检查，防止泄漏；（三）使用燃气的场所必须安装燃气泄漏报警装置，并定期校验；（四）严禁在市场储存、使用瓶装液化石油气（特殊情况经消防部门批准的除外）。第五章货物存储与陈列管理第十九条家具市场具有货物体积大、易燃程度高的特点，必须严格控制货物存储与陈列方式。第二十条货物堆放规定：（一）货物堆放必须整齐有序，严禁占用疏散通道、楼梯间、安全出口；（二）货物堆放高度不得超过规定限制，不得遮挡消防设施、器材和疏散指示标志；（三）仓库与营业区域应采取防火分隔措施，仓库内严禁设置人员住宿或办公场所；（四）家具样品陈列时，应保持适当间距，不得影响消防设施的使用和人员疏散。第二十一条易燃可燃材料管理：（一）家具市场内严禁大量储存易燃易爆危险物品（如油漆、稀料等），少量使用时应存放在专用危险品库内，并由专人管理；（二）软体家具（床垫、沙发等）区域应作为重点防火部位，加强巡查频次；（三）严禁在市场内进行油漆喷涂、切割加工等火灾危险性大的作业，如确需进行，必须在专门设置的独立作业区内进行，并采取严格的防爆、防火措施。第二十二条装修施工现场管理：（一）商户进行商铺装修、展位搭建时，必须向市场管理方提交装修方案和消防设计图纸，经审批后方可施工；（二）装修施工必须使用不燃、难燃材料，严禁使用聚氨酯泡沫等易燃高分子材料进行分隔或保温；（三）施工现场必须设置灭火器，严禁违章动火，施工产生的可燃垃圾必须及时清理；（四）装修工程竣工后，必须经市场管理方及消防部门验收合格后方可投入使用。第六章防火巡查与检查制度第二十三条市场应当建立每日防火巡查和定期防火检查制度，并做好记录存档。第二十四条每日防火巡查：（一）营业期间，防火巡查应每两小时进行一次，营业结束时应对现场进行检查，消除遗留火种；（二）巡查内容应包括：用火用电有无违章、安全出口疏散通道是否畅通、消防设施器材是否在位、安全标志是否完好、常闭式防火门是否关闭、防火卷帘下是否堆放物品、重点部位人员在岗情况等；（三）巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的应立即报告；（四）发现初起火灾应立即报警并组织扑救。第二十五条定期防火检查：（一）市场管理方应至少每月组织一次全面的防火检查；（二）检查内容包括：火灾隐患整改情况及防范措施落实情况、安全疏散通道疏散指示标志应急照明情况、消防车通道消防水源情况、灭火器材配置及有效情况、重点工种人员及其他员工消防知识掌握情况等；（三）对检查中发现的火灾隐患，应下达《责令限期改正通知书》，明确整改责任人、整改期限和整改措施，并跟踪督办，确保整改到位。第二十六条重大火灾隐患整改：（一）对检查发现的重大火灾隐患，市场管理方应立即制定整改方案，落实整改资金、整改期限和整改责任人；（二）在隐患整改期间，必须采取严格的防范措施，保障消防安全；（三）无法保证消防安全的，应将危险部位停产停业整改。第七章消防宣传教育与培训第二十七条市场管理方应当对全体员工、商户及从业人员进行经常性的消防安全教育培训，确保全员具备“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）。第二十八条培训内容：（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（二）本市场、本岗位的火灾危险性和防火措施；（三）消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；（四）报火警、扑救初起火灾、自救互救和逃生疏散的知识和技能；（五）灭火和应急疏散预案的内容和操作程序。第二十九条培训频次：（一）对新上岗和进入新岗位的员工及商户，必须进行上岗前的消防安全培训，培训合格后方可上岗；（二）对在岗的员工和商户，每年至少进行一次消防安全培训；（三）市场内的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室值班操作人员等重点岗位人员，应定期参加专业机构组织的消防安全培训，持证上岗。第三十条消防宣传：（一）市场内应当设置固定的消防宣传专栏、消防安全警示标识，张贴消防安全宣传画；（二）利用电子显示屏、广播等载体，定期播放消防安全知识和提示；（三）在重大节日、活动期间，应加大消防宣传力度，组织主题鲜明的消防宣传活动。第八章灭火和应急疏散预案与演练第三十一条市场管理方应制定符合市场实际的灭火和应急疏散预案，预案应包括组织机构、报警和接警处置程序、初起火灾扑救程序、人员疏散引导程序、应急救护措施、安全防护措施等内容。第三十二条组织机构与职责：（一）总指挥：由市场消防安全责任人或管理人担任，负责统揽全局，下达指令；（二）灭火行动组：负责利用现场消防设施器材扑救初起火灾；（三）通讯联络组：负责报警、联络消防部门、传达总指挥指令；（四）疏散引导组：负责引导人员有序疏散，协助老弱病残孕等特殊人员逃生；（五）安全防护救护组：负责设置警戒区域，保护火灾现场，协助救护伤员。第三十三条应急处置程序：（一）发现火情后，最近的工作人员应立即按下手动报警按钮，并通知消防控制室或值班人员；（二）消防控制室值班人员确认火情后，应立即启动消防应急广播，拨打119报警，并启动消防设施；（三）灭火行动组迅速携带灭火器材赶赴起火点进行扑救；（四）疏散引导组迅速到位，指引顾客和商户通过最近的安全出口疏散至安全地带，严禁使用电梯逃生；（五）所有人员在疏散过程中应保持冷静，用湿毛巾捂住口鼻，低姿弯腰前行。第三十四条演练要求：（一）市场应至少每半年组织一次全员参加的灭火和应急疏散演练；（二）演练前应制定详细的演练方案，明确职责分工，确保演练安全；（三）演练结束后应进行总结评估，分析存在的问题，及时修订完善预案。第九章奖惩制度第三十五条市场管理方应建立消防安全奖惩机制，将消防安全工作纳入商户和员工的绩效考核。第三十六条对在消防安全工作中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，应当给予表彰和奖励：（一）认真履行消防安全职责，消防安全工作成绩显著的；（二）及时发现并消除重大火灾隐患，避免火灾事故发生的；（三）积极组织扑救初起火灾，避免人员伤亡和财产损失的；（四）在消防宣传教育、培训演练中表现突出的。第三十七条对违反本规定，造成市场消防安全隐患或引发火灾事故的，应根据情节轻重给予相应处罚。第三十八条处罚标准如下表所示：违规行为类别具体违规情形处罚措施备注设施器材管理擅自挪用、拆除、停用消防设施器材责令立即改正，处以500-2000