环境污染应急预案

环境污染应急预案

环境污染应急预案1一、组织机构及责权

本项目部成立应急领导小组，项目经理任组长，项目副

经理任副组长，组员由工程部、卫生所、办公空、各工区施

工队队长等人组成。

应急领导小组组长：全面领导事故应急领导小组的工

作，统一指挥事故应急工作，并对人力、物力、财力进行调

配；

副组长；总体协调各部门在事故应急中的分工协作和响

应组长的统一指挥调度；

组员：服从组长、副组长及其委托人的指挥，负责人员、

重要物资的疏散和救护以及报警求救工作。

二、环境污染的防治

坚持“预防为主”的方针，从施工工艺着手，降低或减

少污染的产生，加强对“三废”的综合利用，提高“三废”

的回收利用率。杜绝一切污染事故。

1、振动及噪声的防治：消除生产过程中的振动源和噪

声源，控制振动和噪声的传播。

(1)合理分布动力机械的工作场所，尽量避免同处运

行较多的动力机械设备。

(2)对空压机、发电机等噪声超标的机械设备，采用

消音器降低噪音。

(3)对于行驶的机动车辆，现场只许按低音喇叭，场

外行驶严禁鸣笛。

（4）合理安排爆破时间及噪声较大的机械作业时间，

距居民较近地段，控制噪声，噪声较大的操作避免夜间施工。

爆破在白天进行，并设好房户。

（5）当施工队伍驻地距居民较近地段时，避免生活噪

声对附近居民的影响。

2、粉尘的防治

（1）在施工过程中，采用湿式作业，以减少粉尘的产

生。

（2）运输可能产生粉尘的车辆配备挡板及棚布，防止

粉尘飞落。

（3）及时清扫、冲洗作业场地及运输车辆，保证场地

及车辆的清洁。

（4）严禁在场地内燃烧各种垃圾及废弃物。

3、废水、废气的防治

（1）新增的生产和生活锅炉选择燃烧效率高、高性能

的锅炉，并配备脱硫和除尘设备，既有锅炉考虑“以新带老”

的设计原则，以减少废气的排放。

（2）购置各类机械设备其污染物排放必须是达到国家

排放标准的、较为先进的环保型产品，使之在施工生产中达

到“零”排放，或经过处理后污染物排放达到GB16297-1996

标准。

（3）机械设备运转过程中的废油水进行油水分离，废

汕经再生后重复利用。

（4）修建沉淀池处理废水（包括生活污水），经过滤沉

淀池处理后可用作冲洗厕所或排入沟谷。

（5）载装易污染物的车辆，在运输完毕后，不得在水

体直接冲洗。冲洗后的废水必须经过妥善处理，达到国家和

地方排放标准后方准排放。

（6）加强安全生产和火工品的管理，最大限度的防治

施工现场火灾、爆炸的发生，以避免由此造成的环境污染。

4、对固体废弃物要进行分类管理，合理存放，提高回

收利用率。废（浆）渣按设计要求弃到在指定地点修建的渣

场，及时清运处理生活垃圾。不使用国家明令禁止的在自然

环境不能降解的制品。在使用核子精密仪等含有辐射的仪器

时，合理存放，避免丢失，以防由此造成的环境污染。

5、运输容易对环境造成影响的产品或原料时，必须防

止散漏溢流，搞好安全防护。杜绝环境污染事故的发生。运

输途中一旦发生意外，造成易污染物泄漏、散失、溢出或发

生化学反应，对环境形成影响时，由运输和押运人员及时采

取措施，防止造成更大的环境污染。

三、事故现场应急处理

1、发生火灾、爆炸事件而引起污染的应急处理（见火

灾、爆炸应急预案）；

2、发生水污染事件的应急预案：

（1）迅速堵截污水，以免流入河道、沟渠、农田和鱼

塘等，阻止污染继续蔓延。

（2）查找污染源源头，若由于沉淀池渗漏造成的污染,

有一定影响的，本公司与深圳市东江环保股份有限公司已经

签订处理工业废物合同，污泥由东江环保公司定期派车运走

处理。

3.应急组织机构及职责

3.1设立事故现场指挥组，建立健全公司突发性环境污

染事故应急组织体系，明确各应急组织机构职责。

3.2现场总指挥：总经理

3.3现场指挥：行政部

主要职责：在事故现场对有可能受到污染的物品及职员

进行抢救疏散。

3.4主要负责人：刘武仕

职责：定期组织安全检查，对污水处理操作员进行安全

教育，掌握安全知识；对污水处理站设备和设施及时进行监

测和更新，保障处于有效使用状态；当发现污染物出现泄漏

及设备出现故障后，先迅速通知总经理，到现场按自身任务

迅速抢修设备及堵住污染物的泄漏。

3.5污水处理操作员：

职责：定期对设备的保养、定时定量添加药品、经常检

查污泥存放处是否有外泄，保证污水达到达标排放。发现事

故问题要迅速向负责人汇报、及时采取处理。

3.6后勤保障组：

负责人（刘武仕）

主要职责：负责事故得到及时抢救及设备正常运行，保

护现场、协助环保部门做事故的调查工作。

4.应急响应

4.1公司行政部第一时间对突发性环境污染事故进行环

境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机

构进行应急监测工作。

4.2发现事故的操作职员应立即做到污水不外排再报告

公司负责人。报告要求（说明事故发生的原因或设备故障的

起因）；现场操作职员和负责人将事故通知总经理或其它负

责人，迅速对设备的抢修及做好污染物不外泄，听从指挥组

统一安排部署；

4.3所有应急职员接到通知后要立即到达现场。在应急

抢救过程中，本着“救人先于救物”的原则下进行。参与抢

救的职员要勇敢、机智、沉着，做到紧张有序，一切行动听

从指挥，有问题要及时上报指挥组。

4.4本公司已经定期的对污水处理操作员工组织过培

训。使污水处理操作员工熟悉环保知识，熟知自己的任务。

在职员、电话等其它情况有变化时可以随时组织起抢救抢修

队伍。

5.应急安全防护

5.1现场处置职员应根据环境事故的特点，配备相应的

专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急职员出入

事发现场程序。

5.2符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

5.2.K事件现场得到控制，事件条件已经消除；

5.2.2,污染源的泄漏已降至规定限值以内；

5.2.3.事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可

能；

5.2.4.事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的

必要；

5.2.5、采取了必要的防护措施以保护公众免受危害，

并使事件可能引起的影响趋于合理且尽量低的水平。

6.应急终止后的行动

6.1突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织

相关部门认真总结、分析，吸取事故教训，及时进行整改；

6.2组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应

急装备的.可行性、应急职员的素质和反应速度等作出评价,

并提出对应急预案的修改意见。

6.3参加应急行动的部门、环境应急队伍应该及时维护、

保养污水处理站设备，使之始终保持良好的技术状态。

7.宣传

7.1应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染

事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高

公众的防范能力°

7.2加强环境事故专业技术职员日常培训和事故源工作

职员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检

验、监测等专门人才。

7.3定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发

性环境污染事故的技能，增强实战能力。

环境污染应急预案3—、总则

（-）编制目的：

为了有效应对突发性环境事件，积极预防、及时控制、

消除隐患，提高应对反应和救援水平，将突发性环境事件对

工作人员、财产和环境造成的损失降低到最小程度，最大限

度的保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护社

会稳定。

（二）编制依据：

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国

安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关

的法律、行政法规制定本预案。

（三）适用范围：

本预案使用在本院区域范围内人为或不可抗力的废水、

废气、固废（包括危险废物）破坏事件，因自然灾害造成的

危及人体健康的环境污染事故等。

二、应急组织机构及其职责

（一）指挥机构：

医院成立突发性环境污染事故应急救援“指挥小组”由

院长、主管业务、环保的副院长及院办、医政科、护理部、

感染管理科、保卫科、总务科、器材科、信息科等科室组成,

下设应急办公室（设置在院办）总体负责应急工作，并由总

务科、器材科协助。

应急救援指挥领导小组：

组长：张帆院长

副组长：刘志杰副院长

应急办公室主任：李歆

成员：李维香、刘斌、汤洪顺、徐新临、李宗波、刘庆

绪、张国桢、孙力、单军、闫丽霞、杨洪、马起艳

（二）机构职责：

1、应急指挥领导小组：负责预案的制定、修订；组建

应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事

故的预防措施和应急救援的各项准备工作。发生突发性环境

污染事故时，由应急指挥部发布和解除应急救援命令；组织

指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报

事故情况，必要时向有关单位发出救援请示，组织救援工作。

2、应急办公室：负责应急救援的日常工作，负责相关

信息的报送。

3、保卫科：协助做好事故报警、情况通报及事故处置

工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；

4、医政科、护理部、感染管理科：负责现场医疗事故

指挥、及中毒、受伤工作人员分类抢救和护送工作。

5、器材科、总务科：负责抢险救援物资的供应和运输

工作。

6、信息科：负责网络信息的畅通及大屏幕的宣传工作。

7、其他工作人员：负责维持事故现场稳定，对与事故

应急救援无关的工作人员进行紧急疏散。

三、预案体系及响应报告

（-）信息的监测与报告：

1、信息的监测：指挥领导小组的成员根据各自职能，

按照早发现、早报告、早处理的原则，负责医院区域环境事

件的口常监管和信息收集工作。

2、信息的报告：各相关部门指定专人负责。遇有突发

性环境事件隐患及特殊情况立即上报，应急办公室在收到各

相关部门上报的信息后立即汇总，上报应急指挥领导小组。

（-）预警预防行动：

1、各部门在日常检查中发现，或经群众举报、新闻媒

体报道等其他途径得到的重大环境事件隐患，必须立即上报

应急办公室及应急指挥领导小组。

2、对重大环境事件隐患，无论属于哪个部门主管，发

现后应立即向应急办公室报告并上报应急指挥领导小组。

3、各部门应在上报信息的同时，指派有关工作人员对

突发环境事件隐患的源头进行控制，以防止环境污染进一步

扩大。

（三）预警支持系统：

应急指挥领导小组各成员，根捱其职责范围，建立信息

员制度，负责日常环境污染信息的收集、整理、归类建档工

作，保障信息的传递高效快捷。

（四）预警发布：

依据有关法律法规，医院区域内环境的预警，由应急办

公室发布。

（五）响应程序：

1、突发环境事件报告

（1）任何部门和个人有义务报告环境事件，有权举报

不履行或者不按照规定履行环境事件应急处理职责的部门

及个人。

（2）对群众举报的突发性环境事件，无论属于哪个部

门主管的，由接报部门立即向应急办公室报告。

（3）发生环境事件，应当自事件发生后1小时内，以

最快的方式向应急办公室报告。并采取积极有效的方法对污

染事态进行控制，报告中应明确表述出事发生的地点、时间、

类型及初步预测的污染程度、可能造成的危害等。根据突发

环境事件的发生、发展和处理进程等，做初次报告、进展报

告和总结报告。

2、响应程序

应急办公室接到有关事件的报告后，应立即向应急指挥

领导小组汇报，由领导小组宣布启动本预案，召集小组各部

门成员赶赴现场，迅速了解、掌握事件发生的具体地点、时

间、原因、工作人员伤亡情况，涉及或影响的范围，已采取

的措施和事件发展的趋势等，迅速制定事件处理方案并组织

指挥实施，随时报告事件处理的最新进展情况。

（六）信息发布与通报

1、信息发布：

应急办公室及时、准确、全面发布环境事件的有关信息。

要正确引导舆论、注重社会效果，防止产生负面影响。

2、事件通报：

应急办公室根据实际情况和工作需要，及时通报环境事

件的情况，做好防范污染事件危害、蔓延的预防工作。

(七)指挥与协商：

事件发生后，应急指挥领导小组立即开始运转，组织指

挥和协调相关部门应急处理工作人员，设备及物资及时到达

现场对事件进行处理。

(A)应急处理:

突发环境事件发生后，应立即对事件进行调查处理。要

根据危害程度范围、地形、气象等情况，组织个人防护，进

入现场实施应急°要尽快弄清事件种类、性质、污染物数量

及造成的污染范围等第一手资料，将综合情况汇总后及时向

应急指挥领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速

根据任务分工，按照应急处置程序和规范组织实施，及时将

处理过程情况和数据报区应急救援办公室。

1、封锁事件现场。严禁一切无关工作人员、车辆和物

品进入事件危险区域，开辟应急处理专业工作人员、车辆及

物资进出的安全通道，维持事件现场治安和交通秩序。

2、控制污染源。根据发生事件的技术特点和事件类别,

采取特定的污染防治技术措施，及时有效地控制事件的扩

大，消除污染危害并防止发生次生灾害。

3、抢救受伤工作人员。迅速、有序地开展受伤工作人

员的现场抢救或安全转移，尽最大可能降低工作人员的伤

亡，减少事件所造成的财产损失。

4、根据事件类别、规模和危害程度，配合环保部门迅

速展开必要的环境监测等技术检验、监测工作，必要时果断

迅速地划定污染危害的范围或区域，组织相关工作人员和物

资安全撤离可能受到危害的区域。

5、清理事件现场，消除危害后果。针对事件对人体、

空气、水体、土壤、动植物所造成的污染和可能的危害，迅

速采取技术措施进行事件后处理，防止污染危害的蔓延。

6、对受到污染危害的工作人员做好安折等善后处理和

社会稳定工作。

（九）信息发布

应急指挥部根据事件的具体情况、影响、危害程度等制

定信息发布的原则、内容以及审查程序，由信息宣传组发布。

（十）应急结束

应急领导指挥小组根据事件处理和控制情况，宣布结束

应急状态。

（十一）善后处置

环境事件发生后，要做好受影响区域群众的思想工作，

安定情绪，组织有关部门尽快开展善后处置工作，包括工作

人员安置、补偿，宣传报道等工作，协助有关部门对事件产

生的污染物进行认真收集、清理。

（十二）环境事件灾害调查评估

应急就援办公室负责组建环境事件灾害调查队伍。调查

工作人员由相关技术及管理工作人员组成。

灾害发生后，调查队伍要迅速赶赴现场开展调查。调查

内容包括受灾程度、灾害过程有关环境保护资料等；听取有

关部门对预防和减轻环境事件所造成灾害的意见，认真总结

经验教训并写出清查报告。

（十三）奖励与责任

1、对环境事件灾害应急行动工作中，做出突出贡献的

科室和个人予以表彰和奖励。

2、对未按应急预案开展工作，造成不应有的损失的，

追究直接责任人和有关领导的责任。

3、环境事件发生后，应积极主动地配合政府相关部门

的救灾工作。

四、应急培训及应急演练

（-）应急培训计划：

1、培训目标：通过培训提高医务工作人员应对突发事

件能力，培养一支训练有素、作风优良的应急救援队伍，使

应急救援工作令病人满意，令社会满意。

2、培训方法：通过院内专题培训，场景模拟，实战演

练等多种形式开展培训。

3、培训内容：医政科、护理部、感染科对在岗、在职

的医护工作人员进行急救技能和护理急救技术的培训以及

六部洗手法、职业暴露等传染病知识的培训；保卫科对全院

在岗工作人员进行消费安全知识及技能的培训。

（二）考核计划：

1、医政科对全体医生进行考核；

2、护理部对全体护理工作人员考核；

3、保卫科对全员消防知识的考核；

4、感染管理科负责对全员传染病知识的考核。

五、预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门

职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题

和出现的新情况，应及时修改预案。

环境污染应急预案4一、总则

（-）目的

为有效防范环境污染事故，特别是重特大环境污染事故

的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大突发性环境污

染事故、事件，有效控制和消除污染，维护自然生态环境，

保护人民身心健康及正常生活、生产活动的进行，维护学校

正常的教育教学秩序。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民

共和国安全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》

和《江苏省人民政府突发公共事件总体应急预案》，结合本

校实际情况，特制定此预案。

（三）工作原则

以学校行政一班人为主体成立指挥中心，以教务处、总

务处负责人为主体成立突发事件应急工作组，切实履行安全

教育职责，把保障学校师生健康和生命、财产安全作为首要

任务，最大程度地减少环境突发污染事故造成的人员伤亡和

危害以及财产损失。

（四）适用范围：本预案适用于处置校园周边环境突发

污染。

二、组织体系及职责任务

学校成立抗污救灾工作领导机构，负责部署、指挥本地

校园突发性环境污染事件的预防和处置工作。

1.突发事件应急救援组织机构

报警：110、120

总指挥：

副总指挥：

通讯组：

安全保卫组：

人员疏散组：

后勤组：

运输组：

救援组：

医疗组：

依据污染事故发生的具体情况，由总指挥统一指挥，领

导小组可以随时调集学校人员支援重灾学校，可调用物资，

学校必须给予全力支持和配合。

2.主要职责

(1)普及环境污染源的基本知识和避险知识。

(2)开展污染救灾宣传工作，提升广大师生救灾意识

和辨别是非的能力。

(3)接受和迅速执行上级领导和救灾指挥部的各项指

令；组织实施本预案，发布各项抢险救灾指令、批示、通知

等；确定重点救灾地点、范围、部署救灾队伍，实施抢救行

动；组织协调各类物资调配供应；收集上报灾情、社情、校

情，保证学生安全，维护社会稳定。

三、预防预警机制

学校周边环境突发污染工作领导机构，负责组织、处理

本区域内发生或可能发生的周边环境突发重大污染事件的

具体工作。校长室负责抢救资金的筹集，救助装备的准备工

作，总务处负责做好处理污染事件的后勤保障工作，教务处、

德育处协助卫生室负责伤员的救护和防疫的技术准备工作。

各处室具体职责如下：

1.校长室必须加强领导，健全组织，强化工作职责，加

强对环境突发污染及污染源工作的研究，完善各项应急预案

的制定和各项措施的落实；

2.教务处、德育处要充分利用各种渠道进行污染灾害知

识的宣传教育，组织、指导全体师生对防灾知识的普及教育,

广泛开展灾害自救和互救训练，不断提升广大师生防灾救灾

的意识和基本技能；

3.总务处要认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积

极筹措、落实饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资

落实，校长室要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终

保持良好战备状态。

4.突发性环境污染事件发生后，采取一切必要手段，组

织各方面力量全面进行抗灾减灾工作，把污染事件造成的损

失降到最低点。

5.调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保

证和促进社会安全稳定。

四、应急响应

(一)正常抗灾救灾工作

在每年春季开学初制定校园周边环境突发污染救灾工

作计划，安排部署全年的抗污知识宣传和演练工作；通过举

办专题展览，知识竞赛、召开主题班会等方法，加强对环境

污染的基本知识、应急求生技能、防污法律法规的宣传，切

实提升广大师生的安全防范意识；定期组织师生开展应急和

自救互救演练，增强应急预案的针对性、指导性和实用性。

(-)临灾应急行动

接到上级突发污染、临灾预(警)报后，领导小组立即

进入临战状态，召开会议，宣布进入临灾预报期，布置防污

工作，全体教职工应处于临灾应急状态，做好准备工作。学

校要采取紧急措施迅速有序地在教职工的带领下将学生疏

散到安全地带。同时，要保证通讯线路的畅通，听取上级有

关污染事件的情况和实情，提出救援请示，并随时汇报救援

工作情况。

五、应急保障措施

(-)应急通讯保障。

进入抗污应急状态后，抗灾救灾领导小组通过电话、口

授等形式传达各种命令、指示，并依据相美领导指示及时向

上级教育行政部门及上级政府报告相关信息。

(-)生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障。

由抗污救灾领导小组确定本单位重点用水、用电对象，

对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固，准备必要的

一定量的饮用水和小型发电设备，安装各种自动保护装置，

并制定相应的购置、保管、维护、使用制度；对本单位及系

统内存在的易燃、易爆、剧毒等次生灾害爆发区认真监护，

采取切实可行的防灾减灾措施，对职工进行躲避方法的教育

和宣传。督促有关部门做好易燃易爆、放射性和有毒物品的

登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对

各要害部位定期认真进行检查和维修。

（三）紧急避难场所保障

学校要对本单位疏散的路线和临时避难场所进行规划。

六、应急终止

1.无论是否有预报、警报，在所辖范围内或邻近地区发

生破坏性环境污染后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢

险救灾队伍必须在事故1小时内在本单位集结待命。

2.各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本部

门抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在污染区域内的

所有人员撤离。

（2）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统

除外），防止灾后滋生其他灾害、二次污染。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,

及时将受污染人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强

校园值班执勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3.积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正

常教学秩序，全力维护社会安全稳定。

4.迅速了解和掌握本地区的受灾情况，及时汇总上报。

七、附则

校园周边环境突发污染事件发生后，学校抗污救灾领导

机构，要依法对本预案的执行情况进行事后调杳。因领导不

力，措施不到位、制度不坚持、工作