矿山安全生产责任制执行细则

矿山安全生产责任制执行细则一、总则矿山安全生产是企业发展的生命线，是保障从业人员生命安全与身体健康、维护企业可持续发展的核心基石。为全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确矿山企业各级各类人员在安全生产中的责任，确保安全生产法律法规、标准规范及企业各项安全管理制度得到有效执行，特制定本细则。本细则依据国家相关安全生产法律法规、行业标准，并结合矿山企业实际生产经营特点制定，适用于矿山企业（以下简称“企业”）及其所属各生产单位、职能部门的所有从业人员。企业安全生产工作实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则。各层级人员必须牢固树立安全发展理念，将安全生产责任扛在肩上、抓在手上，确保各项安全措施落到实处。二、安全生产责任体系与职责（一）企业主要负责人安全生产职责企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对企业安全生产工作全面负责，其核心职责在于统筹规划、决策部署和资源保障：1.方针政策与战略规划：严格贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规、方针政策和标准规范，将安全生产纳入企业发展战略和年度生产经营计划，确保安全与生产协同推进。2.制度建设与体系完善：组织建立健全并督促落实本单位安全生产责任制和各项安全生产规章制度、操作规程，确保安全管理有章可循。3.资源投入与保障：保证本单位安全生产投入的有效实施，依法提取和使用安全生产费用，为安全设施建设、隐患治理、安全培训、劳动防护用品配备等提供足额资金支持。4.机构设置与人员配备：按照规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并确保其具备履行职责所需的专业能力和权限。5.安全文化与教育培训：组织开展安全生产宣传教育和培训，营造浓厚的安全文化氛围，提升全员安全意识和操作技能。6.风险管控与隐患排查：组织建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，定期研究分析安全生产形势，及时解决重大安全生产问题，消除事故隐患。7.应急管理与事故处置：组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，定期组织应急演练。在发生生产安全事故时，必须立即赶赴现场，组织抢救，防止事故扩大，并按照规定及时、如实报告。8.定期报告与接受监督：定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员和社会的监督。（二）企业分管安全生产负责人职责分管安全生产负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，对企业安全生产工作负直接领导责任，具体组织和协调日常安全管理工作：1.日常管理与监督：具体组织实施国家有关安全生产的法律法规和企业各项安全管理制度，监督、检查各部门、各单位安全生产责任的落实情况。2.计划制定与实施：组织制定企业安全生产年度、季度、月度工作计划，并督促实施，确保各项安全目标的实现。3.隐患排查与治理：组织开展常态化的安全生产检查和专项检查，对发现的事故隐患，督促相关单位和部门及时整改，跟踪整改进度，确保整改到位。4.安全技术与措施：组织审查矿山建设项目、技改项目的安全设施设计，参与安全设施的竣工验收；推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料，提升本质安全水平。5.应急准备与响应：协助主要负责人做好生产安全事故应急救援预案的制定、修订和演练工作，在事故发生时，协助主要负责人组织应急救援。6.安全培训与考核：组织开展企业安全生产管理人员和从业人员的安全教育培训、考核工作，确保特种作业人员持证上岗。（三）企业其他分管负责人职责其他分管负责人（如生产、技术、设备、物资、财务等）对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任：1.“一岗双责”落实：在分管业务工作中，必须同时考虑和安排安全生产工作，做到安全与生产、技术、经营等工作同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。2.业务领域安全管理：组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。3.资源保障与支持：在分管业务工作中，为安全生产提供必要的资源支持，如合理安排生产计划，避免抢工期、超负荷生产；确保设备设施的正常维护保养，为安全作业创造条件。4.隐患排查与整改：组织排查分管业务范围内的安全隐患，并督促整改。5.事故协同处置：参与分管业务范围内发生的生产安全事故的应急救援和调查处理。（四）安全生产管理部门职责安全生产管理部门是企业安全生产工作的专职管理机构，具体履行安全生产管理、监督、检查和服务职责：1.制度拟定与执行：协助起草或修订企业安全生产责任制、安全生产管理制度、安全技术操作规程，并监督检查执行情况。2.日常监督与检查：开展日常安全生产巡查和专项检查，对作业现场的安全条件、从业人员的操作行为、劳动防护用品的使用等进行监督，对发现的“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）予以制止和纠正，并按规定进行处理。3.安全信息与报告：负责安全生产信息的收集、整理、分析和上报工作，定期向企业主要负责人和分管安全生产负责人提交安全生产情况报告。4.隐患管理与跟踪：建立健全事故隐患排查治理台账，对排查出的隐患进行登记、评估，提出整改建议，并跟踪督办整改情况。5.安全培训与教育：组织或参与企业安全生产宣传教育和培训工作，负责安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考核和管理。6.应急协调与支持：参与企业生产安全事故应急预案的编制和演练，协助做好事故应急救援的协调、联络和后勤保障工作。7.劳动防护与职业健康：监督检查劳动防护用品的采购、发放和使用情况，协助开展职业健康监护工作。（五）基层区队（车间、班组）负责人职责基层区队（车间、班组）负责人是本单位安全生产的直接管理者，对本单位的安全生产负直接责任：1.现场管理与落实：认真执行企业和上级有关安全生产的指令和规章制度，将安全责任落实到每个岗位和每个人员。2.班前安全确认：组织召开班前会，布置当班生产任务的同时，必须强调安全注意事项，检查作业人员的精神状态、劳动防护用品佩戴情况和作业环境的安全状况。3.过程监督与指导：在生产作业过程中，加强现场巡查和监督，及时纠正不安全行为，发现事故隐患立即组织排除或上报。4.安全交底与培训：对新工人、转岗工人进行岗位安全教育和操作规程培训，确保其具备上岗作业的安全能力。5.设备设施检查：组织对本单位所使用的设备、设施、工具、安全装置进行日常检查和维护保养，确保其处于完好状态。6.应急处置与报告：发生生产安全事故或险情时，立即组织抢救伤员、控制事态，并按规定程序及时上报，保护好事故现场。（六）班组长职责班组长是安全生产的最基层管理者，是现场安全管理的第一道防线，对本班组的安全生产负直接责任：1.作业前检查：作业前，仔细检查作业环境、安全设施、机械设备和工具是否完好，确认无安全隐患后方可组织作业。2.安全喊话与提醒：作业中，随时提醒班组成员注意安全，严格遵守操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。3.互保联保落实：组织班组成员开展“自保、互保、联保”活动，形成人人关心安全、互相监督安全的良好氛围。4.隐患及时处理：发现不安全因素和事故苗头，应立即采取措施制止和排除，无法处理的要立即向区队（车间）负责人报告。5.制止违章行为：坚决制止班组内的“三违”行为，对不听劝阻者有权停止其作业，并及时上报。6.班后总结与交接：班后组织清理作业现场，做好安全记录和交接班工作，将当班安全情况和注意事项向下一班详细交接。（七）从业人员安全生产职责每个从业人员是自身安全的第一责任人，对本岗位的安全生产负直接责任：1.遵守规章与规程：严格遵守安全生产法律法规、企业和本单位的安全生产规章制度、操作规程，服从管理。2.学习安全知识：积极参加安全生产教育培训，学习安全知识，掌握本岗位安全操作技能和应急处置措施。3.正确使用防护用品：自觉、正确佩戴和使用符合国家标准的劳动防护用品、用具。4.隐患报告与处置：有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现事故隐患或其他不安全因素，应立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告。5.参与应急救援：熟悉本岗位应急救援器材的位置和使用方法，积极参与本单位的应急救援演练和实际救援工作。6.维护设备设施：爱护和正确使用机械设备、安全设施和消防器材，保持作业环境整洁。7.互相关心与监督：关心身边同事的安全，发现同事有不安全行为时应及时提醒和劝阻。三、责任落实与考核（一）责任分解与签订企业应将安全生产责任层层分解，落实到具体部门、具体岗位和具体人员。每年年初，企业主要负责人应与各分管负责人、各部门负责人签订安全生产责任书；各部门负责人与所属区队（车间）负责人签订；区队（车间）负责人与班组长签订；班组长与本班组从业人员签订。责任书应明确具体的安全职责、工作目标和考核奖惩办法。（二）安全投入保障企业必须保证安全生产所必需的资金投入，用于安全设施建设、安全设备更新、安全培训、劳动防护用品配备、隐患治理、应急救援物资储备等。安全生产费用应专款专用，不得挪作他用，并建立健全安全投入台账。（三）教育培训与能力提升企业应建立健全安全生产教育培训制度，定期组织各级管理人员和从业人员进行安全知识、法律法规、操作规程、应急技能等方面的培训。确保从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（四）监督检查与隐患治理企业应建立常态化的安全生产监督检查机制，通过定期检查、专项检查、季节性检查、节假日检查和日常巡查等多种形式，及时发现和消除事故隐患。对检查发现的隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改期限和资金保障，实行闭环管理。重大事故隐患应按规定上报，并制定专项治理方案，确保隐患得到及时有效治理。（五）考核与奖惩企业应建立科学合理的安全生产责任制考核制度，将安全生产责任履行情况、安全目标完成情况、隐患排查治理情况等纳入考核内容。考核应坚持客观、公正、公开的原则，定期进行（如每季度、每半年、每年）。考核结果应与被考核单位和人员的绩效薪酬、评优评先、职务晋升等直接挂钩。对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励；对未履行安全生产职责、发生生产安全事故或造成重大事故隐患的单位和个人，按照有关规定予以严肃处理。四、责任追究对于违反本细则，未履行或未正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或造成重大不良影响