建筑工程成本咨询合同

GF—2023—0212

协议编号：_________

建设工程造价征询协议

住房和城乡建设部

制定

国家工商行政管理总局

说明

为了指导建设工程造价征询协议当事人口勺签约行为，维护协议当事人的合法权

益，根据《中华人民共和国协议法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共

和国招标投标法》以及有关法律法规，住房和城镇建设部、国家工商行政管理总局

对《建设工程造价征询协议（示范文本）》（GE-2023-0212）进行了修订，制定了

《建设工程造价征询协议（示范文本）》（GF-2023-0212）（如下简称《示范文

木》）。为了便于协议当事人使用《示范文木》，现就有关问题阐明如下：

一、《示范文本》的构成

《示范文本》由协议书、通用条件和专用条件三部分构成。

（一）协议书

《示范文本》协议书集中约定了协议当事人基本H勺协议权利义务。

（二）通用条件

通用条件是协议当事人根据《中华人民共和国协议法》、《中华人民共和国建

筑法》等法律法规的规定，就工程造价征询日勺实行及有关事项，对协议当事人的权

利义务作出口勺原则性约定。

通用条件既考虑了现行法律法规对工程发承包计价的有关规定，也考虑了工程

造价征询管理的特殊需要。

（三）专用条件

专用条件是对通用条件原则性约定欧I细化、完善、补充、修改或另行约定的条

目录

第一部分协议书......................................

一、工程概况......................................

二、服务范围及工作内容............................

三、服务期限......................................

四、质量原则......................................

五、酬金或计取方式................................

六、协议文献时构成................................

七、词语定义......................................

八、协议签订......................................

九、协议生效......................................

十、协议份数......................................

第二部分通用条件....................................

1.词语定义、语言、解释次序与适使用方法律........

L1词语定义..................................

1.2语言.....................................

L3协议文献向优先次序.........................

1.4适使用方法律.............................

2.委托人的义务...................................

2.1提供资料...................................

2.2提供工作条件..............................

2.3合理工作时限..............................

2.4委托人代表.................................

2.5答复.......................................

2.6支付.......................................

3.征询人的义务...................................

3.1项目征询团体及人员........................

3.2征询人的工作规定..........................

3.3征询人的工作根据..........................

3.4使用委托人房屋及设备的返还................

4.违约责任........................................

4.1委托人的违约责任..........................

4.2征询人的违约责任..........................

5.支付.............................................

5.1支付货币...................................

5.2支付申请...................................

5.3支付酬金..................................

5.4有异议部分时支付...........................

6.协议变更、解除与终止............................

6.1协议变更...................................

6.2协议解除...................................

6.3协议终止..................................

7.争议处理.......................................

7.1协商.......................................

7.2调解.......................................

7.3仲裁或诉讼.................................

8.其他............................................

8.1考察及有关费用.............................

8.2奖励.......................................

8.3保密.......................................

8.5知识产权...................................

第三部分专用条件....................................

1.词语定义、语言、解释次序与适使用方法律........

L2语言.....................................

1.3协议文献的优先次序......................

1.4适使用方法律............................

2.委托人的义务...................................

2.1提供资料...................................

2.2提供工作条件..............................

2.4委托人代表.................................

2.5答复.......................................

3.征询人的义务....................................

3.1项目征询团体及人员........................

3.2征询人的工作规定..........................

3.3征询人的工作根据..........................

3.4使用委托人房屋及设备的返还................

4.违约责任.......................................

4.1委托人的违约责任..........................

4.2征询人的违约责任..........................

5.支付............................................

5.1支付货币...................................

5.2支付申请..................................

5.3支付酬金...................................

6.协议变更、解除与终止..........................

6.1协议变更..................................

6.2协议解除..................................

7.争议处理......................................

7.2调解.......................................

7.3仲裁或诉讼.................................

8.其他..........................................

8.1考察及有关费用.............................

8.2奖励.......................................

8.3保密.......................................

8.4联络.......................................

8.5知识产权...................................

9.补充条款........................................

附录A服务范围及工作内容、酬金一览表..................

附录B征询人提交成果文献一览表........................

附录C委托人提供资料一览表...........................

附录D委托人提供房屋及设备一览表......................

第一部分协议书

委托人（全称）：

征询人（全称）：___________________________________

根据《中华人民共和国协议法》及其他有关法律、法规，遵照平等、自愿、

公平和诚实信用H勺原则，双方就下述建设工程委托造价征询与其他服务事项协

商一致，签订本协议。

一、工程概况

1.工程名称：o

2.工程地点：o

3.工程规模：o

4.投资金额：o

5.资金来源：o

6.建设工期或周期：o

7.其他：-

二、服务范围及工作内容

双方约定的服务范围及工作内容：0

服务范围及工作内容详见附录Ao

三、服务期限

本协议约定日勺建设工程造价征询服务自_____年月日开始实

行，至______年月日终止。

四、质量原则

工程造价征询成果文献应符合:

五、酬金或计取方式

1.酬金：o（大写）（¥）O

2.计取方式：o

酬金或计取方式详见附录A。

六、协议文献的构成

本协议书与下列文献一起构成协议文献：

1.中标告知书或委托书（假如有）；

2.投标函及投标函附录或造价征询服务提议书（假如有）；

3.专用条件及附录；

4.通用条件；

5.其他协议文献。

上述各项协议文献包括协议当事人就该项协议文献所作出『口补充和修改，

属于同一类内容的文献，应以最新签订的为准。

在协议签订及履行过程中形成的与协议有关的文献（包括补充协议）均构

成协议文献时构成部分。

七、词语定义

协议书中有关词语的I含义与通用条件中的定义与解释相似。

八、协议签订

1.签订时间：年_________月日。

2.签订地点：

九、协议生效

本协议自签字盖章之口起生效。

十、协议份数

本协议一式一份，具有同等法律效力,其中委托人执份，征询人执

一份。

委托人：（盖章）咨询人:（盖章）

法定代表人或其授权H勺法定代表人或其授权H勺

代理人：（签字）代理人：（签字）

组织机构代码：组织机构代码：

纳税人识别码：纳税人识别码：

住所：住所：

账号：账号：

开户银行：开户银行：

邮政编码：邮政编码：

电话：电话：

传真：传真：

电子信箱：电子信箱：

第二部分通用条件

1.词语定义、语言、解释次序与适使用方法律

1.1词语定义

构成本协议日勺所有文献中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义：

“工程”是指按照本协议约定实行造价征询与其他服务的建设工程。

“工程造价”是指工程项目建设过程中估计或实际支出的所有费用。

1.1.3“委托人”是指本协议中委托造价征询与其他服务的一方，及其合法

H勺继承人或受让人。

“征询人”是指本协议中提供造价征询与其他服务的一方，及其合法的继

承人。

“第三人”是指除委托人、征询人以外与本征询业务有关日勺当事人。

“正常工作”是指本协议签订时通用条件和专用条件中约定的征询人日勺工

作。

“附加工作”是指征询人根据协议条件完毕的正常工作以外的工作。

“项目征询团体”是指征询人指派负责履行本协议日勺团体，其团体组员为

本协议的项目征询人员。

“项目负责人”是指由征询人日勺法定代表人书面授权，在授权范围内负责

履行本协议、主持项目征询团体工作日勺负责人。

“委托人代表”是指由委托人的法定代表人书面授权，在授权范围内行使

委托人权利的人。

“酬金”是指征询人履行本协议义务，委托人按照本协议约定给付征询人

日勺金额。

“正常工作酬金”是指在协议书中载明的I,征询人完毕正常工作，委托人

应给付征询人的酬金。

“附加工作酬金”是指征询人完毕附加工价，委托人应给付征询人口勺酬金。

“书面形式”是指协议书、信件和数据电文（包括电报、电传、、电

子数据互换和电子邮件）等可以有形地体现所载内容H勺形式。

“不可抗力”是指委托人和征询人在签订本协议步不可预见，在协议履行

过程中不可防止并不能克服欧I自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、痕

疫、水灾、骚乱、暴乱、战争等情形。

1.2语言

本协议使用中文书写、解释和阐明。如专用条件约定使用两种及以上语言

文字时，应以中文为准。

1.3协议文献的优先次序

构成本协议日勺下列文献彼此应能互相解释、互为阐明.除专用条件另有约

定外，本协议文献的解释次序如下：

1.协议书

2.中标告知书或委托书（假如有）；

3.专用条件及附录;

4.通用条件；

5.投标函及投标函附录或造价征询服务提议书（假如有）；

6.其他协议文献。

上述各项协议文献包括协议当事人就该项协议文献所作出日勺补充和修改，

属于同一类内容日勺文献，应以最新签订的为准。

在协议签订及履行过程中形成的与协议有关的文献均构成协议文献的构成

部分。

1.4适使用方法律

本协议合用中华人民共和国法律、行政法规、部门规章以及工程所在地的

地方性法规、自治条例、单行条例和地方政府规章等。

协议当事人可以在专用条件中约定本协议合用的其他规范、规程、定额、

技术原则等规范性文献。

2•委托人的义务

2.1提供资料

委托人应当在专用条件约定日勺时间内，按照附录C的约定免费向征询人提

供与本协议征询业务有关H勺资料。在本协议履行过程中，委托人应及时向征询

人提供最新的与本协议征询业务有关日勺资料.委托人应对所提供资料的直卖性、

精确性、合法性与完整性负责。

2.2提供工作条件

委托人应为征询人完毕造价征询提供必要的条件。

委托人需要征询人派驻项目现场征询人员的，除专用条件另有约定外，项

目征询人员有权免费使用附录D中由委托人提供口勺房屋及设备。

委托人应负责与本工程造价征询业务有关的所有外部关系H勺协调，为征询

人履行本协议提供必要的外部条件。

2.3合理工作时限

委托人应当为征询人完毕其征询工作，设定合理的工作时限。

2.4委托人代表

委托人应授权一名代表负责本协议的履行。委托人应在双方签订本协议7

日内，将委托人代表的姓名和权限范围书面告知征询人。委托人更换委托人代

表时，应提前7日书面告知征询人。

2.5答复

委托人应当在专用条件约定日勺时间内就征询人以书面形式提交并规定做出

答复的事宜予以书面答复。逾期未答复的，由此导致的工作延误和损失由委托

人承担。

2.6支付

委托人应当按照协议H勺约定，向征询人支付酬金。

X征询人的义务

3.1项目征询团体及人员

3.1.1项目征询团体的重要人员应具有专用条件约定H勺资格条件，团体人

员的数量应符合专用条件日勺约定。

3.1.2项目负责人

征询人应以书面形式授权一名项目负责人负责履行本协议、主持项目征询

团体工作。采用招标程序签订本协议的，项目负责人应当与投标文献载明的一

致。

3.1.3在本协议履行过程中，征询人员应保持相对稳定，以保证征询工作

正常进行。

征询人可根据工程进展和工作需要等情形调整项目征询团体人员。征询人

更换项目负责人时，应提前7日向委托人书面汇报，经委托人同意后方可更换。

除专用条件另有约定外，征询人更换项目征询团体其他征询人员，应提前3日

向委托人书面汇报，经委托人同意后以相称资格与能力的人员替代。

3.1.4征询人员有下列情形之一，委托人规定征询人更换的，征询人应当

更换：

（1）存在严重过错行为的J；

（2）存在违法行为不能履行职责的；

（3）涉嫌犯罪的；

（4）不能胜任岗位职责的；

（5）严重违反职业道德欧J；

（6）专用条件约定的其他情形八

3.2征询人日勺工作规定

3.2.1征询人应当按照专用条件约定的时间等规定向委托人提供与工程造

价征询业务有关日勺资料，包括工程造价征询企业日勺资质证书及承担本协议业务

的团体人员名单及执业（从业）资格证书、征询工作大纲等，并按协议约定的

服务范围和工作内容实行征询业务。

3.2.2征询人应当在专用条件约定的时间内，按照专用条件约定的份数、

构成向委托人提交征询成果文献。

征询人提供造价征询服务以及出具工程造价征询成果文献应符合现行国家

或行业有关规定、原则、规范的规定。委托人规定的工程造价征询成果文献质

量原则高于现行国家或行业原则n勺，应在专用条件中约定详细的质量原则，并

对应增长服务酬金。

3.2.3征询人提交的工程造价征询成果文献，除加盖征询人单位公章、工

程造价征询企业执业印章外，还必须按规定加盖参与征询工作人员的执业（从

业）资格印章。

3.2.4征询人应在专用条件约定日勺时间内，对委托人以书面形式提出日勺提

议或者异议予以书面答复。

3.2.5征询人从事工程造价征询活动，应当遵照独立、客观、公正、诚

实信用的I原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

3.2.6征询人承诺按照法律规定及协议约定，完毕协议范围内的建设工程

造价征询服务，不转包承接的造价征询服务业务C

3.3征询人日勺工作根据

征询人应在专用条件内与委托人协商明确履行本协议约定的征询服务需要

合用的技术原则、规范、定额等工作根据，但不得违反国家及工程所在地日勺强

制性原则、规范。

征询人应自行配置本条所述的技术原则、规范、定额等有关资料。必须由

委托人提供的资料，应在附录C中载明。需要委托人协助才能获得的资料，委

托人应予以协助。

3.4使用委托人房屋及设备日勺返还

项目征询人员使用委托人提供的房屋及设备的I，征询人应妥善使用和保

管，在本协议终止时将上述房屋及设备按专用条件约定的时间和方式返还委托

人。

4.违约责任

4.1委托人口勺违约责任

委托人不履行本协议义务或者履行义务不符合本协议约定日勺，应承担违约

责任。双方可在专用条件中约定违约金的计算及支付措施。

委托人违反本协议约定导致征询人损失的I,委托人应予以赔偿。双方可在

专用条件中约定赔偿金额确实定及支付措施。

委托人未能按期支付酬金超过M天，应按下列措施计算并支付逾期付款利

息。逾期付款利息二当期应付款总额X中国人民银行公布的同期贷款基准利率X

逾期支付天数（自逾期之日起计算）。双方也可在专用条件中另行约定逾期付

款利息的计算及支付措施c

4.2征询人日勺违约责任

4.2.1征询人不履行本协议义务或者履行义务不符合本协议约定的，应承

担违约责任。双方可在专用条件中约定违约金的计算及支付措施。

4.2.2因征询人违反本协议约定给委托人导致损失的，征询人应当赔偿委

托人损失。双方可在专用条件中约定赔偿金额确实定及支付措施。

5.支付

5.1支付货币

除专用条件另有约定外，酬金均以人民币支付。波及外币支付的，所采用

的货币种类和汇率等在专用条件中约定。

5.2支付申请

征询人应在本协议约定的每次应付款日期前，向委托人提交支付申请书，

支付申请书的提交日期由双方在专用条件中约定。支付申请书应当阐明当期应

付款总额，并列出当期应支付的款项及其金额。

5.3支付酬金

支付酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化提议奖励金额及费用。

5.4有异议部分H勺支付

委托人对征询人提交的支付申请书有异议时，应当在收到征询人提交的支

付申请书后7日内，以书面形式向征询人发出异议告知。无异议部分日勺款项应

按期支付，有异议部分的款项按第7公约定办理。

6协议变更、解除与终止

6.1协议变更

6.1.1任何一方以书面形式提出变更祈求时，双方经协商一致后可进行变

更。

6.1.2除不可抗力外，因非征询人原因导致征询人履行协议期限延长、内

容增长时，征询人应当将此状况与也许产生的影响及时告知委托人。增长口勺工

作时间或工作内容应视为附加工作。附加工作酬金确实定措施由双方根据委托

H勺服务范围及工作内容在专用条件中约定。

6.1.3协议履行过程中，遇有与工程有关日勺法律法规、强制性原则颁布或

修订的，双方应遵照执行。非强制性原则、规范、定额等发生变化的，双方协

商确定执行根据。由此引起造价征询的服务范围及内容、服务期限、酬金变化

的，双方应通过协商确定。

6.1.4因工程规模、服务范围及工作内容的变化等导致征询人的工作量增

减时，服务酬金应作对应调整，调整措施由双方在专用条件中约定。

6.2协议解除

6.2.1委托人与征询人协商一致，可以解除协议。

6.2.2有下列情形之一的I,协议当事人一方或双方可以解除协议：

（1）征询人将本协议约定的工程造价征询服务工作所有或部分转包给他人,

委托人可以解除协议；

（2）征询人提供日勺造价征询服务不符合协议约定的规定，经委托人催告仍

不能到达协议约定规定的，委托人可以解除协议；

（3）委托人未按协议约定支付服务酬金，经征询人催告后，在28天内仍

未支付的，征询人可以解除协议；

（4）因不可抗力致使协议无法履行；

（5）因一方违约致使协议无法实际履行或实际履行已无必要。

除上述情形外，双方可以根据委托的服务范围及工作内容，在专用条件中

约定解除协议的其他条件。

6.2.3任何一方提出解除协议的，应提前30天书面告知对方。

6.2.4协议解除后，委托人应按照协议约定向征询人支付已完毕部分日勺征

询服务酬金。

因不可抗力导致的协议解除，其损失口勺分担按照合理分担的原则由协议当

事人在专用条件中自行约定。除不可抗力外因非征询人原因导致的协议解除，

其损失由委托人承担。因征询人自身原因导致的协议解除，按照违约责任处

理。

本协议解除后，本协议约定日勺有关结算、争议处理方式的条款仍然有效。

6.3协议终止

除协议解除外，如下条件所有满足时，本协议终止：

（1）征询人完毕本协议约定的J所有工作；

（2）委托人与征询人结清并支付酬金；

（3）征询人将委托人提供日勺资料交还。

7.争议处理

7.I协商

双方应本着诚实信用日勺原则协商处理本协议履行过程中发生日勺争议。

7.2调解

假如双方不能在14日内或双方约定的其他时间内处理本协议争议，可以将

其提交给专用条件约定的或事后到达协议口勺调解人进行调解。

7.3仲裁或诉讼

双方均有权不经调解直接向专用条件约定【付仲裁机构申请仲裁或向有管辖

权的人民法院提起诉讼。

8淇他

8.1考察及有关费用

除专用条件另有约定外，征询人经委托人同意进行考察发生的费用由委托

人审核后另行支付。差旅费及有关费用的承担由双方在专用条件中约定。

8.2奖励

对于征询人在服务过程中提出合理化提议，使委托人获得效益的，双方在

专用条件中约定奖励金额确实定措施。奖励金额在合理化提议被采纳后，与近

来一期的正常工作酬金同期支付。

8.3保密

在本协议履行期间或专用条件约定的期限内，双方不得泄露对方申明日勺保

密资料，亦不得泄露与实行工程有关日勺第三人所提供的保密资料。保密事项在

专用条件中约定。

8.4联络

与协议有关日勺告知、指示、规定、决定等，均应采用书面形式，并应在专

用条件约定的期限内送达接受人和送达地点。

委托人和征询人应在专用条件中约定各自的送达接受人、送达地点、电子

邮箱。任何一方指定的接受人或送达地点或电子邮箱发生变动的，应提前3天

以书面形式告知对方，否则视为未发生变动。

委托人和征询人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接受人的往来

函件，如确有充足证据证明一方无合法理由拒不签收口勺，视为承认往来函件的

内容。

8.5知识产权

除专用条件另有约定外，委托人提供应征询人的图纸、委托人为实行工程

自行编制或委托编制的技术规范以及反应委托人规定日勺或其他类似性质文献的

著作权属于委托人，在询人可认为实现本协议目的而复制或者以其他方式使用

此类文献，但不能用于与本协议无关口勺其他事项。未经委托人书面同意，征询

人不得为了本协议以外的目的而复制或者以其他方式使用上述文献或将之提供

应任何第三方。

除专用条件另有约定外，征询人为履行本协议约定而编制日勺成果文献，其

著作权属于征询人。委托人可认为实现协议目日勺而复制、使用此类文献，但不

能私自修改或用于与本协议尢关日勺其他事项。未经征询人书面同意，委托人小

得为了本协议以外的目的而复制或者以其他方式使用上述文献或将之提供应任

何第三方。

双方保证在履行本协议过程中不侵犯对方及第三方的知识产权。因征询人

侵犯他人知识产权所引起H勺责任，由征询人承担：因委托人提供的基础资料导

致侵权的，由委托人承担责任。

除专用条件另有约定外，双方均有权在履行本协议保密义务并且不损害对

方利益的状况下，将履行本协议形成日勺有关成果文献用于企业宣传、申报奖项

以及接受上级主管部门的检查。

第三部分专用条件

1.词语定义、语言、解释次序与适使用方法律

1.2语言

本协议文献除使月中文外，还可用o

1.3协议文献的优先次序

本协议文献的解释次序为：。

1.4适使用方法律

本协议合用H勺其他规范性文献包括:,

O

2•委托人的义务

2.1提供资料

委托人按照附录C约定免费向征询人提供与本协议征询业务有关资料的时

间为：O

2.2提供工作条件

项目征询人员使用附录D中由委托人提供的房屋及设备，支付使用费的原

则为：o

2.4委托人代表

委托人代表为：,其权限范围：

2.5答复

委托人同意在_日内，对征询人书面提交并规定做出决定的事宜予以书

面答复。逾期未答复日勺，视为委托人承认。

3.征询人的义务

3.1项目征询团体及人员

项目征询团体的重要人员应具有资格条件，团体人员

的数量为人o

3.1.2项目负责人为：,项目负责人为履行本协议的权限

为：_________________________________________

征询人更换项目征询团体其他征询人员的约定：

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________O

3.1.4委托人规定更换征询人员的情形还包括：o

3.2征询人的工作规定

3.2.1征询人向委托人提供有关资料的时间：o征询人向委

托人提供的资料还包括：0

3.2.2征询人向委托人提供征询成果文献的名称、构成、时间、份数及质

量原则，0详见附录已

3.2.4征询人应在收到委托人以书面形式提出的提议或者异议后日

内予以书面答复。

3.3征询人E的工作根据

经双方协商，本协、议约定的造价征询服务合用的技术原则、规范、定额等

工作根据为：。

3.4使用委托人房屋及设备H勺返还

征询人应在本协议终止后一日内移交委托人提供H勺房屋及设备，移交的方

式为。

4.违约责任

4.1委托人的违约责任

委托人违约金的计算及支付措施：o

委托人赔偿金额按下列措施确定并支付：。

委托人逾期付款利息按下列措施计算并支：o

4.2征询人日勺违约责任

征询人违约金的计算及支付措施：

4.2.2征询人赔偿金额按下列措施确定并支付：o

5.支付

5.1支付货币

币种为：，汇率为：,其他约定：。

5.2支付申请

征询人应在本协议约定日勺每次应付款日期—日前"向委托人提交支付申

请书。

5.3支付酬金

正常工作酬金的支付:

支付次数支付时间支付比例支付金额（万元）

6.协议变更、解除与终止

6.1协议变更

6.1.2除不可抗力外，因非征询人原因导致本协议履行期限延长、内容增

长时，附加工作酬金按下列措施确定：o

6.1.4因工程规模、服务范围及内容的变化等导致征询人的工作量增减时,

服务酬金的调整措施：.

6.2协议解除

双方约定解除协议的条件还包括：0

因不可抗力导致的协议解除，双方约定损失时分担如下：.

7.争议处理

7.2调解

假如双方不能在____日内处理本协议争议，可以将其提交

______________________进行调解。

7.3仲裁或诉讼

协议争议时最终处理方式为下列第种方式：

（1）提请仲裁委员会进行仲裁。

（2）向人民法院提起诉讼。

8.其他

8.1考察及有关费用

征询人经委托人同意进行考察发生的费用由支付。

差旅费及有关费用的支付：o

8.2奖励

合理化提议日勺奖励金额按下列措施确定：o

8.3保密

委托人申明的保密事项和期限：______________________________________

征询人申明的保密事项和期限：______________________________________

第三人申明的保密事项和期限：_____________________________________

8.4联络

8