客运索道质量安全员守则培训课件（制造含安装、修理、改造单位）

客运索道质量安全员守则培训课件（制造含安装、修理、改造单位）CONTENTS目录01绪论02客运索道质量安全员职责03索道制造过程中的质量控制04索道安装、修理、改造过程中的质量控制CONTENTS目录05质量安全日管控、周排查、月调度制度06检验与外部协作配合07人员培训与信息管理08监督检查与事故调查配合01绪论安全生产形势与守则必要性

旅游业发展下的索道安全挑战近年来，随着旅游业的快速发展，客运索道作为重要的旅游交通工具，其使用频率大幅增加，安全运行压力随之增大，安全问题日益凸显。

保障生命财产安全的核心需求客运索道安全直接关系到广大乘客的生命财产安全，一旦发生事故，将造成严重的人员伤亡和财产损失，制定守则是保障公共安全的根本要求。

规范质量安全管理的迫切需要通过制定和实施本守则，能够统一规范客运索道制造、安装、修理、改造等各环节的质量安全管理标准与流程，填补管理空白，提升整体安全水平。

促进行业健康发展的重要举措守则的制定与严格执行，有助于推动客运索道行业向规范化、专业化方向发展，提升行业整体形象和竞争力，为行业的持续健康发展提供坚实保障。适用范围与对象

适用单位范围本守则适用于从事客运索道制造、安装、修理、改造业务的生产单位，涵盖索道全生命周期中的质量安全管理环节。

适用人员对象包括索道设计师、制造工程师、安装工程师、维修工程师等直接参与质量安全管理的从业人员，需具备相应专业能力。

职责归属关系质量安全员直接对质量安全总监或单位主要负责人负责，行使质量安全监督职权，确保各项规定在实际工作中有效落实。安全管理基本原则安全第一原则始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，严格遵守国家法律法规和行业标准，在索道制造、安装、修理、改造全过程中优先考虑安全因素。预防为主原则坚持预防为主的方针，通过加强风险管理、隐患排查治理等措施，对索道设计、材料选用、工艺控制等环节进行严格把控，防范和减少安全事故的发生。全员参与原则强化全员安全意识，明确各岗位人员在质量安全管理中的职责，推动从管理层到一线员工全员参与索道质量安全管理，形成齐抓共管的良好局面。持续改进原则不断完善索道质量安全管理体系，定期对安全管理过程进行评估和总结，根据实际情况优化管理制度和操作流程，提高安全管理水平，确保索道安全稳定运行。02客运索道质量安全员职责法律法规与标准贯彻实施01核心法律法规体系严格遵守《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《客运索道安全监督管理规定》等国家层面法律法规，确保制造、安装、修理、改造各环节合法合规。02安全技术规范执行全面落实《特种设备生产和充装单位许可规则》及客运索道专项安全技术规范，将设计文件鉴定、型式试验、监督检验等强制性要求纳入质量保证体系。03标准动态更新机制建立国家标准、行业标准跟踪机制，及时获取ISO22502等国际标准最新版本，确保2025年实施的索道制造材料强度标准等新技术要求在生产中有效应用。04合规性审查流程质量安全员需对质量控制程序文件、作业指导书进行合规性审核，每季度组织法律法规执行情况专项检查，形成《合规性评估报告》并提交质量安全总监。质量保证体系文件制定与管理

01质量保证手册的核心内容质量保证手册是体系文件的核心，需明确制造（含安装、修理、改造）单位的质量方针、目标，规定各部门及人员职责权限，阐述质量保证体系的基本框架和运行机制，确保符合《特种设备生产和充装单位许可规则》等法规要求。

02程序文件的制定与批准流程程序文件应覆盖设计、材料采购、生产制造、安装调试、检验试验等关键过程，明确各过程的控制方法和记录要求。质量安全总监负责批准程序文件，确保其科学性和可操作性，满足安全技术规范及相关标准。

03作业指导书的编制要求作业指导书需针对具体工序（如钢索编结、驱动装置安装等）制定详细操作步骤、技术参数和质量控制要点，应具有可操作性，便于操作人员理解和执行，确保各工序质量可控。

04质量保证体系文件的动态管理建立文件发放、回收、修订、作废的控制流程，确保各部门使用现行有效版本。定期评审体系文件的适用性，根据法规标准更新、技术改进或内外部审核结果及时修订，保持文件的持续有效。质量安全保证体系建立与改进质量保证体系文件制定组织制定质量保证手册、程序文件、作业指导书等体系文件，明确各环节质量控制要求，经质量安全总监批准后实施。质量安全管理机构设置落实质量安全管理机构，配备足够数量且具备资质的安全管理人员，明确各岗位职责，确保体系有效运行。质量控制系统协调监督指导和协调质量保证体系各质量控制系统工作，监督检查其运行情况，及时发现并解决体系运行中的问题。质量分析与审核机制定期组织质量分析会议和质量审核工作，协助开展管理评审，评估体系适宜性、充分性和有效性，提出改进建议。体系持续改进措施根据质量分析、审核结果及管理评审意见，制定并实施纠正和预防措施，持续改进质量安全保证体系，提升整体安全管理水平。质量安全追溯体系建设

追溯体系的核心要素体系应包含索道全生命周期信息，如设计参数、材料合格证明、制造过程记录、安装调试数据、检验报告及维护保养记录，确保各环节可追溯。

信息采集与记录规范明确各环节信息采集责任主体，对关键工序（如钢索编结、驱动装置组装）实行实名制记录；采用电子化台账，确保数据实时录入、不可篡改。

追溯系统的技术实现运用物联网技术对关键部件加装唯一标识（如二维码、RFID标签），通过系统平台整合制造、安装、检验等数据，实现扫码即可查询完整追溯信息。

追溯体系的应用与改进通过追溯体系对不合格品进行原因倒查，如发现某批次吊具存在缺陷，可快速定位涉及产品范围并实施召回；定期分析追溯数据，优化生产流程中的薄弱环节。不合格品控制与纠正预防措施不合格品的识别与标识

依据安全技术规范和质量保证手册，对索道制造、安装、修理、改造过程中的零部件、工序成果进行检验，确认不合格项；对不合格品采取粘贴标识、隔离存放等措施，防止误用或流入下一道工序。不合格品的评审与处置

组织技术、质量等相关人员对不合格品进行评审，确定不合格程度和处置方式，如返工、返修、报废等；质量安全员行使质量安全一票否决权，对重大不合格品的处置方案进行审批。纠正措施的制定与实施

针对不合格品产生的原因，制定纠正措施，明确责任部门、完成时限和验证方式；跟踪纠正措施的实施过程，确保措施有效落实，消除已发现的不合格。预防措施的制定与落实

分析不合格品产生的潜在原因，制定预防措施，防止类似不合格再次发生；将预防措施纳入质量保证体系文件，如作业指导书、程序文件等，并对相关人员进行培训，确保预防措施得到有效执行。措施效果的验证与记录

对纠正和预防措施的实施效果进行验证，确认是否达到预期目标；将不合格品控制、纠正和预防措施的相关记录，如评审报告、处置记录、验证报告等，按要求归档保存，形成质量安全追溯依据。应急管理相关职责

参与制定索道事故应急预案协助制定索道事故应急预案，明确应急处理流程和责任人，确保预案的科学性和可操作性。

协助组织应急演练参与组织索道事故应急演练，检验应急预案的有效性，提高应急处理能力和水平。

及时报告并协助处理索道事故在发生索道事故时，迅速报告并协助相关部门进行事故处理，确保事故得到及时有效控制，减少损失。03索道制造过程中的质量控制制造质量控制程序文件审核

程序文件合规性审核审核质量控制程序文件是否符合《特种设备安全法》《客运索道安全监督管理规定》等法律法规及安全技术规范要求，确保条款无冲突、无遗漏。

作业指导书实用性审核检查作业指导书是否明确各工序操作标准、质量控制点及验收要求，内容需具体、可操作，如焊接工艺参数、材料检验流程等关键环节需详细说明。

质量记录表单完整性审核审核质量记录表单设计是否覆盖制造全过程，包括原材料检验记录、工序检验卡、不合格品处理单等，确保可追溯性，符合质量安全追溯体系要求。

程序文件审批流程审核确认程序文件审批流程是否规范，需经质量安全总监批准，关键修订需履行会签手续，确保文件发布前经过充分评审，如2025年版程序文件需有总监签字及发布日期。制造过程质量控制实施检查

审核质量控制程序文件与作业指导书负责对客运索道制造（含安装、修理、改造）过程中的质量控制程序文件和作业指导书进行审核，确保其符合安全技术规范和质量保证手册要求，为制造过程提供明确的质量控制依据。

检查制造过程质量控制程序实施情况按照安全技术规范和质量保证手册要求，审查确认相关工作见证，检查制造过程中各环节质量控制程序和要求的实施情况，确保每一步骤均严格遵循规定。

问题处理与报告机制发现问题时，立即与当事人联系并协调解决，必要时有权责令停止当事人的工作，并将情况及时向质量安全总监报告；未发现问题的，也需进行记录并实行零风险报告。

配合专业检验机构工作积极配合检验机构做好客运索道设计文件鉴定、型式试验、监督检验等工作，为检验工作提供必要的支持和协助，确保检验过程顺利进行。

落实日管控工作制度严格落实客运索道质量安全日管控工作制度，对每日制造过程质量控制情况进行检查，并形成详细的每日检查记录，确保质量问题可追溯。工作见证审查确认

见证文件完整性审查依据安全技术规范和质量保证手册要求，对索道制造（含安装、修理、改造）过程中的设计图纸、材料证明、检验记录等见证文件进行完整性核查，确保各环节可追溯。

关键工序见证确认重点审查承载索编结、驱动装置调试、安全保护系统校验等关键工序的工作见证，确认其操作过程符合标准，数据记录真实准确，签字手续齐全。

不合格项见证处理审查对见证文件中涉及的不合格项，审查其原因分析、整改措施及验证记录，确保不合格项已按规定程序处理并关闭，相关见证文件完整闭环。

见证与实际一致性核验通过现场核对、资料比对等方式，验证工作见证与实际施工、检验情况的一致性，防止虚假记录或漏检情况，确保见证文件真实反映索道质量状况。制造过程问题处理与报告问题识别与初步处置在制造过程中发现质量或安全问题时，质量安全员应立即与当事人联系并协调解决，对严重问题有权责令停止相关作业，防止问题扩大。问题上报与记录制度无论是否发现问题，均需形成书面记录并实行零风险报告，重大问题须第一时间向质量安全总监汇报，确保信息传递及时准确。不合格品（项）控制流程对制造过程中出现的不合格品（项），应严格按照质量保证手册要求进行标识、隔离，并组织评审，明确处置方案，严禁不合格品流入下一道工序。纠正与预防措施制定针对问题根本原因，制定纠正措施消除现有隐患，并分析潜在风险，制定预防措施，避免同类问题重复发生，形成闭环管理。04索道安装、修理、改造过程中的质量控制安装修理改造质量控制程序审核

程序文件与作业指导书审核职责负责审核安装、修理、改造过程中的质量控制程序文件和作业指导书，确保其符合安全技术规范和质量保证手册要求。

工作见证审查确认按照安全技术规范和质量保证手册要求，审查确认安装修理改造相关工作见证，检查过程质量控制程序和要求的实施情况。

问题处理与报告机制发现问题应当与当事人及时联系、解决，必要时责令停止当事人的工作，将情况向质量安全总监报告；未发现问题的，也应当予以记录并实行零风险报告。

配合检验机构工作配合检验机构做好客运索道安装、修理、改造过程中的监督检验等工作，确保检验工作顺利进行。过程质量控制要求实施检查

质量控制程序文件与作业指导书审查负责审核质量控制程序文件和作业指导书，确保其符合安全技术规范和质量保证手册要求，为制造、安装、修理、改造过程提供明确的质量控制依据。

制造过程质量控制实施情况检查按照安全技术规范和质量保证手册要求，审查确认相关工作见证，检查制造过程中各环节质量控制程序和要求的实施情况，确保每一步骤均符合规定。

安装、修理、改造过程质量控制检查针对客运索道安装（含修理、改造）过程，依据相关规范和手册，检查质量控制程序的落实情况，审查工作见证，确保安装、修理、改造质量达标。

问题处理与报告机制发现问题时，应立即与当事人联系并督促解决，必要时有权责令停止当事人工作，并将情况及时向质量安全总监报告；未发现问题也需记录并实行零风险报告。安装修理改造工作见证审查

工作见证的审查确认职责质量安全员需按照安全技术规范和质量保证手册要求，对安装、修理、改造过程中的相关工作见证进行严格审查确认，确保过程合规、记录真实完整。

制造过程质量控制程序检查依据质量控制程序文件和作业指导书，检查安装（含修理、改造）过程中各项质量控制程序和要求的实施情况，防止违规操作导致质量安全隐患。

问题处理与报告机制在审查过程中发现问题时，应立即与当事人沟通解决；必要时有权责令停止相关工作，并及时将情况向质量安全总监报告；未发现问题的，亦需履行零风险报告义务并做好记录。过程问题处理与上报

01现场问题即时处理机制发现问题时，应立即与当事人沟通并督促整改；对严重违规或可能导致质量安全事故的情况，有权责令停止相关作业，并保护现场等待进一步处理。

02问题上报流程与责任需将问题详情、处理进展及结果及时向质量安全总监报告；对于未发现问题的日常检查，也应执行零风险报告制度，形成书面记录存档。

03不合格品（项）控制措施对制造、安装、修理、改造过程中出现的不合格品或项目，需标识隔离并分析原因，制定纠正与预防措施，跟踪验证整改效果，严禁不合格项流入下一道工序。

04配合监督检查与事故调查积极配合市场监督管理部门及检验机构的监督检查、型式试验、监督检验等工作；在发生事故时，如实提供相关材料，协助开展调查分析。05质量安全日管控、周排查、月调度制度日管控工作落实与每日检查记录

日管控工作机制建立严格落实客运索道质量安全日管控工作制度，明确每日检查频次、检查项目、责任人员及处理流程，形成闭环管理。

每日检查核心内容按照安全技术规范和质量保证手册要求，每日对制造（含安装、修理、改造）过程中的关键工序、工艺参数、设备状态及人员操作规范性进行检查确认。

问题发现与处置流程检查中发现问题应立即与当事人沟通解决，必要时有权责令停止相关工作，并第一时间向质量安全总监报告；对未发现问题的情况，亦需执行零风险报告制度。

每日检查记录规范详细记录每日检查情况，包括检查时间、检查内容、发现问题、处理措施、整改结果及责任人等信息，记录需真实、准确、完整，签字确认后存档备查。周排查工作开展与排查治理报告周排查工作开展流程每周由质量安全总监组织质量安全员及专业技术人员，依据安全技术规范和质量保证手册，对索道制造（含安装、修理、改造）全过程开展系统性排查，重点覆盖关键工序、重要部件及质量控制节点。周排查重点内容重点检查承载索、牵引索等关键部件的制造质量，驱动装置、制动系统的安装精度，焊接、无损检测等工艺的合规性，以及作业人员是否严格执行安全操作规程。排查治理报告编制要求报告需详细记录排查发现的问题、问题性质、风险等级，明确整改责任人、整改措施及完成时限，对重大隐患需附影像资料及原因分析，并经质量安全总监审核签字后存档。排查治理闭环管理建立“排查-记录-整改-验证-归档”的闭环管理机制，每周对上周排查问题的整改情况进行跟踪验证，确保隐患100%整改到位，未完成整改的项目需升级管控并上报单位主要负责人。月调度会议组织与会议纪要会议组织流程每月固定日期由质量安全总监召集，各相关部门负责人、质量安全员参加，会前需收集上月安全数据、隐患整改情况及风险评估报告，确保会议高效召开。会议核心议题包括月度安全风险管控情况总结、重大隐患整改落实跟踪、下月安全重点工作计划制定、法规标准更新解读及员工安全培训效果评估等关键内容。会议纪要编制要求需详细记录会议时间、参会人员、议题讨论结果、明确各项任务责任部门及完成时限，对决议事项形成闭环管理清单，经质量安全总监审核后分发存档。纪要分发与执行监督会议纪要应在会后3个工作日内分发至相关部门，质量安全管理部门负责跟踪督办决议事项的执行情况，确保下月调度会议前完成所有既定任务的核查。06检验与外部协作配合设计文件鉴定配合工作设计文件提交前审核依据《客运索道安全监督管理规定》，对设计文件的完整性、合规性及技术参数准确性进行预审，确保符合国家安全技术规范要求。鉴定过程沟通协调配合检验机构开展设计文件鉴定，及时提供所需补充资料，解答技术疑问，确保鉴定工作高效推进。鉴定意见落实整改针对鉴定机构提出的修改意见，组织相关部门完成设计文件的修订与完善，并将整改结果反馈至检验机构复核确认。鉴定报告归档管理获取设计文件鉴定合格报告后，按照质量安全追溯体系要求，将报告及相关材料进行分类存档，确保可追溯性。型式试验协作事项

试验前资料准备与提交协助整理索道设计文件、技术参数、零部件质量证明等资料，确保符合型式试验要求，并按规定时限提交至检验机构。

试验过程配合与协调配合检验机构开展现场试验，提供必要的设备操作支持和安全保障措施，确保试验按计划顺利进行，及时沟通解决试验中发现的问题。

试验问题整改与验证针对型式试验中发现的不合格项，组织技术人员制定整改方案并实施，完成后协助检验机构进行整改验证，确保问题闭环处理。

试验报告领取与归档试验合格后，及时从检验机构领取型式试验报告，对报告内容进行核对确认，并按公司质量管理体系要求进行归档保存，确保可追溯。监督检验配合要求检验资料准备与提交需按要求整理并提交索道设计文件、制造过程记录、质量证明文件等资料，确保检验机构能够全面核查设备合规性。检验现场条件保障应为检验工作提供必要的现场条件，包括设备停机配合、检验区域安全隔离、照明及通道畅通等，确保检验工作顺利开展。检验过程技术支持安排专业技术人员配合检验，及时解答检验人员疑问，提供设备操作、系统原理等方面的技术支持，协助检验工作高效进行。检验问题整改落实对检验中发现的问题，需按要求制定整改计划，明确整改措施和完成时限，并将整改结果及时反馈给检验机构，确保问题闭环处理。07人员培训与信息管理相关技术人员教育与培训组织

培训计划制定与实施根据索道制造、安装、修理、改造等不同岗位需求，制定涵盖安全法规、技术标准、操作技能的年度培训计划，并组织实施。

培训内容设计与更新培训内容应包括质量控制程序文件、作业指导书、安全技术规范等，并结合最新法规标准和行业案例及时更新。

培训方式与考核评估采用理论授课、案例分析、实操演练等多种培训方式，培训后通过书面测试和实际操作考核评估培训效果，确保相关技术人员掌握必备知识和技能。质量安全信息公告与公示企业公告板制度建立本单位建立企业公告板制度，指定专人负责管理，确保公告信息的及时性、准确性和完整性，为质量安全信息公示提供有效载体。公告公示内容范围公告公示内容包括所生产的客运索道安全事故事件、质量缺陷或事故隐患等情况，以及相关的处理结果和预防措施，保障信息公开透明。公告公示方式与要求通过在生产经营场所显著位置设置公告板、企业内部信息平台等方式进行公示，确保全体员工及相关方能够方便、及时地获取质量安全信息。内外部质量信息反馈处理系统01系统构建目标建立内外部质量信息反馈处理系统旨在及时收集、分析和处理与客运索道制造（含安装、修理、改造）相关的各类质量信息，确保质量问题得到快速响应和有效解决，持续改进产品质量和安全性能。02内部信息来源与收集内部信息主要来源于设计、生产、安装、检验等各环节的质量记录、不合格品报告、员工反馈等。通过建立质量管理信息平台，实现各部门信息实时共享与提交，确保内部质量问题早发现、早处理。03外部信息来源与收集外部信息包括客户投诉与建议、检验机构监督检验意见、市场监管部门反馈、同