2026年西藏自治区公开遴选公务员考试（申论）考前冲刺试题及答案

2026年西藏自治区公开遴选公务员考试（申论）考前冲刺试题及答案注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字填涂区域填涂。3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料1西藏被誉为“世界屋脊”和“地球第三极”，是我国重要的生态安全屏障、战略资源储备基地、高原特色农产品基地、中华民族特色文化保护地和世界旅游目的地。党的十八大以来，西藏深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持生态保护第一，统筹推进山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理。近年来，西藏自治区党委、政府紧紧围绕创建国家生态文明高地，制定出台了一系列地方性法规和政策措施。全区森林覆盖率不断提高，草原综合植被盖度稳步提升，主要江河湖泊水质全部达到或优于III类标准，地级城市空气质量优良天数比例达到99%以上。然而，随着气候变化和人类活动的双重影响，西藏生态环境依然面临严峻挑战。部分高寒湿地退化趋势尚未完全扭转，生物多样性保护压力增大，一些偏远地区农牧民的环保意识仍有待提高，传统生产生活方式与生态保护之间的矛盾在局部地区依然存在。在那曲市，曾经广袤的草原因为过度放牧和鼠害问题，出现了不同程度的“黑土滩”现象，不仅影响了牧民的收入，更威胁着长江、黄河源头的生态安全。为了改变这一状况，那曲市大力实施退牧还草、人工种草等工程，探索出“生态修复+产业发展”的新模式。通过引进耐寒耐旱的草种，建立饲草料基地，既解决了牲畜的“口粮”问题，又减轻了天然草场的压力，实现了生态效益和经济效益的双赢。资料22025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。西藏立足资源禀赋，大力发展高原特色优势产业，青稞、牦牛、藏药材、旅游等产业已成为农牧民增收的“金钥匙”。日喀则市被称为“世界青稞之乡”。过去，由于种植结构单一、加工链条短，青稞附加值低，好产品卖不出好价钱。近年来，日喀则市通过引进先进加工设备，研发青稞啤酒、青稞饼干、青稞米等数十种深加工产品，深受消费者喜爱。同时，当地政府积极打造“日喀则青稞”区域公用品牌，通过电商平台将产品销往全国各地。2025年上半年，日喀则青稞产业产值同比增长15%，带动了5万余户农牧民增收。林芝市则依托其独特的自然风光和气候条件，大力发展生态旅游和康养产业。鲁朗小镇通过“小镇+景区+合作社”的模式，将当地群众有机组织起来，参与旅游服务。有的家庭开办民宿，有的群众表演民族歌舞，有的群众出售土特产。群众在家门口就能吃上“旅游饭”。不仅如此，林芝还积极探索“旅游+康养”模式，吸引国内外游客前来避暑、疗养，进一步延伸了产业链条。但在产业发展过程中，也暴露出一些问题。部分地区产业同质化竞争严重，缺乏统筹规划；部分农牧民缺乏技能，难以适应现代产业发展的需求；冷链物流等基础设施相对滞后，导致生鲜产品损耗率较高。资料3民族团结是西藏各族人民的生命线，是西藏发展进步的基石。西藏自治区始终坚持把铸牢中华民族共同体意识作为民族工作的主线，深入开展民族团结进步创建活动。在拉萨市城关区纳金街道，居住着藏、汉、回、门巴等多个民族的群众。街道党工委通过设立“民族团结一家亲”活动室，组织各族群众共庆传统节日，开展联谊活动，增进了彼此的了解和感情。同时，街道还建立了“网格化+民族团结”服务管理模式，网格员定期走访入户，及时解决各族群众在就业、就学、就医等方面的实际困难。在阿里地区噶尔县，驻军部队与当地群众结下了深厚的鱼水情。部队官兵常年帮助牧民转场、修路、送医送药，被群众亲切地称为“菩萨兵”。牧民们则主动协助部队守边固防，形成了“军爱民、民拥军，军民鱼水一家亲”的生动局面。然而，随着西藏经济社会的发展和对外开放程度的提高，影响民族团结的因素依然复杂。境内外敌对势力从未停止分裂破坏活动，利用网络进行渗透；部分地区在推进城镇化进程中，由于文化差异和生活习惯不同，偶发邻里纠纷；部分干部对民族政策理解不深，做群众工作的方法简单，影响了民族团结进步创建的实效。资料4基层治理是国家治理的基石。西藏地域辽阔，人口居住分散，基层治理任务繁重。近年来，西藏自治区不断创新基层治理模式，提升治理效能。昌都市探索推行“党支部+网格员+联户长”的基层治理机制。将党支部建在网格上，选优配强网格员和联户长，明确其职责清单。网格员和联户长发挥人熟、地熟、情况熟的优势，在政策宣传、信息收集、矛盾调解、隐患排查等方面发挥了重要作用。通过这一机制，昌都实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。山南市乃东区则利用数字化手段赋能基层治理。开发了“乃东智慧治理”APP，群众可以通过手机上报问题、咨询政策、办理事务，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。平台后台对收集到的数据进行分析研判，为党委政府决策提供了科学依据。尽管取得了显著成效，西藏基层治理仍面临短板。一是基层工作力量薄弱，特别是偏远乡村，人才留不住；二是基层干部待遇偏低、工作任务重，导致工作积极性不高；三是部分群众法治意识淡薄，解决纠纷习惯于“私了”或依赖传统习俗，影响了治理的法治化水平。资料52026年西藏自治区政府工作报告提出，要聚焦“四件大事”，聚力“四个创建”，努力推动西藏长治久安和高质量发展。报告强调，要坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点。某专家指出，西藏的发展必须坚持“三个赋予、一个有利于”，即所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予维护统一、反对分裂的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感。在具体工作中，要正确处理好“十三对关系”，特别是要处理好国家投资和社会投资、经济增长和民生改善、保护生态和富民利民的关系。当前，西藏正处于发展的重要战略机遇期。随着川藏铁路等重大基础设施建设的推进，西藏的区位优势将进一步凸显。但同时也面临着人才短缺、技术落后、市场发育不全等深层次矛盾。如何破解发展难题，走出一条符合西藏实际的高质量发展之路，是摆在全区面前的重大课题。作答要求第一题根据“给定资料1”，概括西藏在生态保护方面采取的主要措施及面临的挑战。（20分）要求：全面、准确、简明，有条理。不超过250字。第二题“给定资料2”介绍了日喀则和林芝发展特色产业的案例。请分析这两个案例在促进农牧民增收方面有哪些成功经验。（30分）要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过400字。第三题假设你是拉萨市某街道办事处的工作人员，请参考“给定资料3”，起草一份《关于开展“民族团结一家亲”活动的实施方案》。（30分）要求：内容具体，条理清晰，语言规范，不超过500字。第四题“给定资料5”中提到“所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予维护统一、反对分裂的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义”。请结合你对这句话的理解，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（60分）要求：见解深刻，内容充实，结构完整，语言流畅，1000-1200字。参考答案及解析第一题【参考答案】主要措施：1.完善法规政策。出台地方性法规和政策措施，创建国家生态文明高地。2.推进系统治理。统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理。3.实施修复工程。开展退牧还草、人工种草，引进耐寒耐旱草种，建设饲草料基地。4.探索新模式。推行“生态修复+产业发展”模式，减轻草场压力。面临的挑战：1.生态退化风险。高寒湿地退化，生物多样性保护压力大。2.环保意识薄弱。偏远地区农牧民环保意识有待提高。3.生产生活矛盾。传统生产生活方式与生态保护存在冲突。4.气候与人为影响。气候变化及人类活动带来双重压力。【解析】本题属于归纳概括题。作答范围明确为“给定资料1”。在概括“措施”时，需关注资料中的动词性短语，如“制定出台”、“统筹推进”、“实施”、“探索”等，并提炼出具体做法。在概括“挑战”时，需关注资料中负面表述、转折关联词（如“然而”、“但”）后的内容，以及问题性描述。答案需按照“措施”和“挑战”两个维度分类呈现，条理清晰，字数控制在250字以内。第二题【参考答案】日喀则和林芝在促进农牧民增收方面的成功经验主要有：一是延伸产业链条，提升产品附加值。日喀则引进先进设备，研发青稞深加工产品，改变了单一种植结构，提高了产值。二是打造区域品牌，拓宽销售渠道。日喀则打造区域公用品牌，利用电商平台销往全国，实现优质优价。三是创新产业模式，实现利益联结。林芝采取“小镇+景区+合作社”模式，将群众组织起来参与旅游服务。四是依托资源禀赋，推动融合发展。林芝利用自然风光发展生态旅游和康养产业，延伸产业链，让群众在家门口就业。【解析】本题属于综合分析题中的案例启示类。作答对象是日喀则和林芝的案例，核心任务是提取“成功经验”。答题时需先通读资料2，分别梳理日喀则（青稞产业）和林芝（旅游康养产业）的具体做法，然后进行归纳合并。从资料中可以看出，两者的成功经验可以归纳为“深加工/产业链”、“品牌/销售”、“组织模式/利益联结”、“资源利用/融合发展”等方面。分析时要透过现象看本质，不能只停留在表面描述，要总结出具有普遍性的经验做法。第三题【参考答案】关于开展“民族团结一家亲”活动的实施方案为深入贯彻落实党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识，增进辖区各族群众感情，特制定本方案。一、活动目标通过开展形式多样的联谊活动，解决群众实际困难，营造民族团结、社会和谐的良好氛围。二、活动内容1.开展联谊活动。依托“民族团结一家亲”活动室，组织各族群众共庆藏历新年、春节等传统节日，开展文艺汇演、茶话会等。2.深化网格服务。建立“网格化+民族团结”模式，网格员定期走访，了解各族群众在就业、就学、就医等方面的需求。3.解决实际困难。建立困难帮扶台账，协调相关部门解决群众急难愁盼问题。三、工作要求1.加强组织领导。成立活动领导小组，明确责任分工。2.注重宣传引导。利用宣传栏、微信群等广泛宣传，提高群众参与度。3.建立长效机制。定期总结经验，推动活动常态化开展。XX街道办事处2026年X月X日【解析】本题属于贯彻执行题，要求起草一份“实施方案”。方案的结构通常包括：标题、背景/目的（指导思想）、具体内容/措施、工作要求/保障、落款。标题一般由“关于+事由+文种”组成。正文部分需结合资料3中纳金街道的做法（设立活动室、共庆节日、网格化走访、解决困难）进行具体化扩展。要体现出“活动”的具体形式和“服务”的具体内容。语言需规范、得体，符合政府公文风格，字数控制在500字以内。第四题【参考范文】赋予发展深刻内涵谱写西藏崭新篇章“治国必治边，治边先稳藏。”西藏工作关系党和国家工作大局。长期以来，党中央始终高度重视西藏工作，为西藏的发展稳定指明了方向。新时代背景下，西藏的发展被赋予了新的历史使命：“所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予维护统一、反对分裂的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义”。这“三个赋予”深刻阐明了西藏发展的政治属性和价值追求，是推动西藏长治久安和高质量发展的根本遵循。赋予发展民族团结进步的意义，是铸牢中华民族共同体意识的必然要求。西藏是多民族聚居区，民族团结是各族人民的生命线。在西藏，任何一项经济活动、社会建设，都不应仅仅是物质层面的积累，更应成为促进各民族交往交流交融的载体。我们要在发展过程中，创造更多共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各族群众在共同生产生活中加深了解、增进感情。例如，在推进新型城镇化建设中，应统筹规划各民族互嵌式社区建设，打破居住隔离；在发展旅游文化产业时，应深入挖掘各民族共享的文化符号，讲好民族团结故事。只有将发展融入民族团结的大局，才能夯实西藏社会稳定的思想基础。赋予发展维护统一、反对分裂的意义，是确保国家安全的战略需要。西藏是重要的国家安全屏障。长期以来，达赖集团及西方反华势力从未停止对西藏的渗透破坏，企图破坏国家统一和领土完整。因此，西藏的发展必须具有鲜明的政治立场。我们在推进基础设施建设、实施民生项目时，要时刻警惕敌对势力的干扰破坏，坚决抵御利用发展项目进行渗透的活动。同时，要通过发展，让各族群众深刻认识到只有在祖国大家庭的怀抱里，才会有幸福安宁的生活，从而自觉同一切分裂行为作斗争。发展是硬道理，是维护社会稳定的物质基础，也是粉碎分裂图谋的有力武器。赋予发展改善民生、凝聚人心的意义，是坚持以人民为中心发展思想的具体体现。发展的根本目的是为了人民。在高原特殊的环境下，改善民生任务艰巨。我们要把群众的安危冷暖放在心上，紧紧围绕群众最关心最直接最现实的利益问题开展工作。要继续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，大力发展高原特色优势产业，让群众的腰包鼓起来；要加快补齐教育、医疗、养老等公共服务短板，让群众的生活美起来。只有通过实实在在的发展成果，让各族群众共享改革发展红利，不断增强他们的获得感、幸福感、安全感，才能真正凝聚起建设美丽幸福西藏的磅礴力量。正确处理“三个赋予”的关系，关键在于统筹兼顾、协同推进。三者相辅相成、辩证统一。民族团结是前提，国家安全是保障，改善民生是目的。在实际工作中，我们要坚持“三个赋予、一个有利于”，将其作为衡量项目立项、政策制定的重要标准。无论是修路架桥，还是产业培育，都要问一问：是否有利于民族团结？是否有利于国家安