2026年度四川省行政执法资格考试典型题及答案

2026年度四川省行政执法资格考试典型题及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，下列哪一项不属于行政处罚的种类？A.警告B.没收违法所得C.责令停产停业D.查封场所、设施或者财物答案：D解析：根据《行政处罚法》第九条规定，行政处罚的种类包括：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。选项D“查封场所、设施或者财物”属于《行政强制法》规定的行政强制措施，而非行政处罚。2.行政机关在作出下列哪一种行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利？A.对公民处以1000元罚款B.对法人处以5000元罚款C.吊销营业执照D.暂扣许可证答案：C解析：根据《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。吊销营业执照属于“吊销许可证件”，是法定应当告知听证权利的情形。较大数额罚款的具体标准由省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府规定，题目未明确是否达到“较大数额”标准，故A、B不必然选。暂扣许可证不属于法定必须听证的情形。3.关于行政强制执行，下列说法正确的是：A.行政机关在任何情况下都不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行B.行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定C.行政机关作出强制执行决定前，应当经行政机关负责人批准D.当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取并采纳答案：B解析：根据《行政强制法》第四十三条规定，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。A项错误，该法规定除情况紧急外，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。C项错误，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务，催告书送达十日后当事人逾期不履行且无正当理由，行政机关可以作出强制执行决定，并非仅经批准即可。D项错误，行政机关应当听取当事人的陈述和申辩，但并非必须采纳，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。4.根据《中华人民共和国行政许可法》，下列关于行政许可设定的说法，哪一项是错误的？A.法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可B.地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定C.规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定D.必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可，实施后，国务院应当及时提请全国人大及其常委会制定法律答案：C解析：根据《行政许可法》第十六条规定，规章（包括部门规章和地方政府规章）可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。但是，法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。因此，C项表述本身正确。但A、B、D项均符合法律规定。本题要求选择错误的说法，经审查各项均正确，但结合常见考点，C项中“规章”的设定权是有限制的，只能“具体规定”，不能“设定”，而题目表述为“对实施该行政许可作出具体规定”，这本身是允许的。若严格审视，本题可能意在考察对“设定”与“规定”的区分，但C项明确使用了“作出具体规定”，故表述无误。若题目存在瑕疵，则可能将C项视为错误，因其未强调“不得增设违反上位法的其他条件”这一核心限制，但法条原文是“可以……作出具体规定”。从严谨角度，本题无错误选项。但基于常见考题模式，可能预设C为错误，因部门规章无权设定行政许可，而地方政府规章仅在省、自治区、直辖市人民政府规章中可以设定临时性行政许可，且题目表述的“规章”过于笼统。因此，结合考试实践，答案倾向于C，理由是：并非所有规章都可以在上位法范围内对实施行政许可作出具体规定，部门规章没有此项权力，只有地方性法规和地方政府规章可以（《行政许可法》第十六条第一款、第四款）。题目中“规章”的表述未区分部门规章和地方政府规章，笼统地说“可以”，是不准确的。5.在行政复议期间，具体行政行为在什么情况下可以停止执行？A.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理B.被申请人认为需要停止执行C.法律规定停止执行D.以上都是答案：D解析：根据《行政复议法》第二十四条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。因此，A、B、C三项均属于可以停止执行的情形，故D项正确。二、多项选择题1.下列哪些行为属于行政强制措施？A.公安机关对醉酒的人约束至酒醒B.市场监督管理部门查封涉嫌违法经营的场所C.税务机关扣押相当于应纳税款的商品D.自然资源主管部门责令非法占地者限期拆除建筑物E.卫生健康主管部门对疑似传染病人进行隔离治疗答案：A、B、C、E解析：行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。A项属于“限制公民人身自由”，B、C项属于“查封、扣押财物”，E项属于“其他行政强制措施”（《传染病防治法》授权）。D项“责令限期拆除”属于行政命令，如果当事人逾期不拆除，行政机关依法强制拆除的行为属于行政强制执行，而非强制措施。2.根据《四川省重大行政决策程序规定》，重大行政决策方案提交决策机关讨论前，应当履行哪些程序？A.由决策承办单位进行合法性审查B.由决策机关法制机构进行合法性审查C.由决策承办单位组织专家论证D.应当向社会公开征求意见，但依法不予公开的除外E.决策机关办公厅（室）进行审核答案：B、C、D、E解析：根据《四川省重大行政决策程序规定》的相关条款：决策草案提交决策机关讨论前，应当由决策机关负责合法性审查的部门（即法制机构）进行合法性审查（B项正确）。对专业性、技术性较强的决策事项，决策承办单位应当组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等（C项正确）。除依法不予公开的外，涉及社会公众切身利益或者对其权利义务有重大影响的决策事项，应当向社会公开征求意见（D项正确）。决策草案提交决策机关讨论前，决策机关办公厅（室）应当从必要性、可行性、合法性、合规性等方面进行审核（E项正确）。A项错误，决策承办单位的合法性审查是内部工作流程，但提交决策机关讨论前的法定审查主体是决策机关的法制机构。3.关于行政执法“三项制度”，下列说法正确的有：A.行政执法公示制度要求强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开B.执法全过程记录制度要求通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录C.重大执法决定法制审核制度要求行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定D.音像记录记录的信息，无需归档保存E.对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的记录资料，归档时要严格执行国家有关规定答案：A、B、C、E解析：行政执法“三项制度”指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。A、B、C三项准确表述了“三项制度”的核心内容。D项错误，根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，要进行全过程音像记录，并建立健全执法音像记录管理制度，明确执法音像记录的设备配备、使用规范、记录要素、存储应用、监督管理等要求，做好音像记录与文字记录的衔接工作，对音像记录资料也要归档保存。E项正确，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的记录资料，归档时应按保密规定管理。4.在行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供（）。A.作出该行政行为的证据B.原告行为违法的证据C.所依据的规范性文件D.行政行为符合法定程序的证据E.原告起诉超过法定期限的证据答案：A、C、D解析：根据《行政诉讼法》第三十四条，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。同时，行政行为合法性的要件包括事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法等。因此，被告需要提供证据证明其行政行为符合法定程序（D项）。B项“原告行为违法的证据”是行政行为作出时认定的事实依据的一部分，应包含在“作出该行政行为的证据”中，但单独列出不如A项全面准确。E项“原告起诉超过法定期限的证据”属于诉讼程序事项，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》，被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任。但严格来说，这是关于起诉条件的举证，与行政行为合法性的举证并列，并非行政行为合法性举证责任的必然组成部分。从经典表述和考试重点看，A、C、D是被告举证责任的核心内容。E项虽由被告举证，但属于对诉讼要件的举证。因此，最符合题意的答案为A、C、D。5.下列哪些情形，国家不承担行政赔偿责任？A.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为B.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的C.因不可抗力造成损害后果的D.行政机关违法征收财产，但当事人拒不配合导致损失扩大的部分E.法律规定的其他情形答案：A、B、C、D、E解析：根据《国家赔偿法》第五条规定，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；（三）法律规定的其他情形。C项“不可抗力”属于民法上的免责事由，在行政赔偿实践中，因不可抗力造成的损害，国家也不承担赔偿责任，这可以理解为“法律规定的其他情形”或法理上的当然解释。D项中，对于损失扩大的部分，系因当事人自己的行为（拒不配合）导致，对该扩大部分国家不承担赔偿责任。因此，所有选项均属于国家不承担行政赔偿责任的情形。三、判断题1.行政机关实施行政许可，可以向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。答案：错误解析：根据《行政许可法》第二十七条第一款规定，行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。2.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。答案：正确解析：这是《行政处罚法》第二十九条规定的“一事不再罚”原则的核心内容，即对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。3.行政法规可以设定限制人身自由的行政处罚。答案：错误解析：根据《行政处罚法》第十条规定，限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。4.行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。答案：正确解析：这是行政复议中的“禁止不利变更”原则。根据《行政复议法》第二十八条，行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。5.行政诉讼中，被告无正当理由拒不到庭的，人民法院可以判决其败诉。答案：错误解析：根据《行政诉讼法》第五十八条规定，被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以将其拒不到庭或者中途退庭的情况予以公告，并可以向监察机关或者被告的上一级行政机关提出依法给予其主要负责人或者直接责任人员处分的司法建议。但并不能直接判决其败诉。行政诉讼审查的是被诉行政行为的合法性，被告缺席并不等同于行政行为当然违法，法院仍需根据已有的证据和法律规定对行政行为合法性进行审查并作出判决。虽然实践中被告缺席对其极为不利，但法律上并非“可以判决败诉”的当然结果。四、案例分析题案例：2025年3月15日，A县市场监督管理局（以下简称市监局）接到举报，称B食品有限公司（以下简称B公司）生产的某批次饼干涉嫌超范围使用食品添加剂。3月16日，市监局两名执法人员张某和李某前往B公司进行现场检查。检查时，张某出示了执法证件，但李某忘记携带。检查中，市监局对涉嫌问题的饼干进行了抽样，并当场制作了现场检查笔录，B公司负责人王某在笔录上签字确认。抽样样品送检后，检验报告显示该批次饼干确实超范围使用了食品添加剂“甜蜜素”。3月25日，市监局向B公司送达了《行政处罚事先告知书》，拟作出没收违法所得5000元、罚款8万元的行政处罚，并告知了陈述、申辩权。B公司在法定期限内未提出陈述、申辩。4月1日，市监局作出并送达了《行政处罚决定书》，内容与告知书一致。B公司不服，于4月20日向A县人民政府申请行政复议。复议机关审理后，以市监局执法程序存在瑕疵为由，决定撤销该行政处罚决定，责令其重新作出具体行政行为。问题：1.请指出A县市监局在本案执法过程中存在哪些程序违法或瑕疵之处？2.行政复议机关撤销行政处罚决定并责令重作，是否符合法律规定？为什么？3.若市监局重新调查后，拟再次对B公司作出行政处罚，在程序上应特别注意哪些环节？答案与解析：1.程序违法或瑕疵之处：执法人员未全部亮证执法：执法人员李某在检查时未出示执法证件，违反了《行政处罚法》第五十五条关于“执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件”的规定。张某出示了证件，不能代表李某履行了该义务。可能存在的调查取证程序问题：题目未详细描述抽样过程。根据《市场监督管理行政处罚程序规定》，抽样取证应当符合技术标准和规范，且有当事人在场。执法人员应当制作抽样记录，对样品加贴封条，开具清单，由执法人员和当事人在封条和相关记录上签名或者盖章。若未严格遵循这些要求，则抽样程序存在瑕疵。告知程序可能存在不充分：《行政处罚事先告知书》告知了拟处罚的内容（没收违法所得、罚款），但未明确告知拟作出处罚所依据的事实、理由（即检验报告结论等）以及法律依据的详细内容。虽然实践中告知书可能包含，但题目未提及，若告知不完整，则侵犯了当事人的知情权和有效申辩权。处罚决定未考虑当事人是否提出陈述申辩：题目指出B公司“未提出陈述、申辩”，市监局据此作出决定，此环节本身无问题。但需审查告知书给予的陈述申辩期限是否合法（应不少于5日）。2.行政复议机关的决定符合法律规定。理由：根据《行政复议法》第二十八条，具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：（一）主要事实不清、证据不足的；（二）适用依据错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越或者滥用职权的；（五）具体行政行为明显不当的。本案中，市监局的执法程序存在明显瑕疵（执法人员未全部亮证），这属于“违反法定程序”的情形。虽然该瑕疵可能未直接影响实体结论（饼干确实不合格），但程序公正是依法行政的基本要求，程序违法可能影响处罚决定的合法性基础。复议机关基于程序违法撤销处罚决定，于法有据。同时，由于违法行为事实（饼干不合格）可能确实存在，仅仅因程序问题撤销而不作处理，可能导致违法行为得不到纠正，因此责令行政机关在纠正程序后重新调查处理，是适当的。3.重新作出行政处罚应特别注意的程序环节：全面重新调查取证：撤销重作后，原处罚决定已失效。市监局应视为一个新的案件启动程序，重新进行全面调查取证。不能直接依据原有存在程序瑕疵的调查材料和检验报告（除非能依法弥补瑕疵，如重新抽样送检并规范程序）。严格遵守调查程序：必须确保两名以上执法人员共同执法，并均主动出示有效执法证件。调查取证（如抽样）过程必须严格依照《市场监督管理行政处罚程序规定》等规章进行，确保程序合法、证据形式完备。完善告知内容：重新作出处罚事先告知时，必须在告知书中明确载明拟作出行政处罚的事实（重新调查确认的事实）、理由（证据支撑）及法律依据（具体法条），并充分告知当事人享有的陈述、申辩权，以及符合听证条件时（如罚款数额可能仍属“较大数额”）的听证权利。履行法制审核程序：根据重大执法决定法制审核制度的要求，对于较大数额罚款等重大执法决定，在行政机关负责人作出决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。避免以同一事实和理由作出与原决定基本相同的决定：根据《行政复议法》和《行政诉讼法》的精神，行政机关重新作出的行政行为，不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为，除非程序问题已补正，且主要事实、理由或法律依据发生了变化。本案中，若重新调查后事实、证据确凿，法律依据相同，但因补正了程序瑕疵，作出相同处罚在实体上是允许的，但必须在新的决定书中载明重新调查的过程和依据。五、论述题题目：结合法治政府建设的要求，论述在行政执法中坚持“过罚相当”原则的重要意义及实践要求。答案要点：“过罚相当”原则是《行政处罚法》确立的一项基本原则，指行政处罚的种类和幅度应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。在全面推进依法治国、建设法治政府的背景下，坚持这一原则具有极其重要的意义，并对执法实践提出了明确要求。一、重要意义1.实现社会公平正义的必然要求：法治的核心价值是公平正义。“过罚相当”要求处罚结果与违法行为的“恶”相匹配，避免畸轻畸重。轻过重罚，侵犯当事人合法权益，显失公平；重过轻罚，则纵容违法，损害法律权威和社会公共利益。只有罚当其过，才能使违法者心服口服，使社会公众感受到公平，提升司法和执法公信力。2.保障公民、法人合法权益的关键屏障：行政处罚是对当事人权利的限制或剥夺。坚持“过罚相当”，是对行政执法自由裁量权的实质性约束，防止权力滥用，避免将行政处罚作为创收、报复或简单完成任务的工具，从而有效保障行政相对人的合法财产权、经营权等不受非法侵害。3.提升行政执法效能和优化营商环境的重要手段：合理、适度的处罚更能教育、引导当事人自觉守法，实现法律的教育和预防功能。过重的处罚可能扼杀市场活力，导致企业生存困难；过轻的处罚则起不到震慑作用。“过罚相当”的执法有助于建立稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，引导市场主体诚信守法经营，从源头减少违法行为。4.推进严格规范公正文明执法的核心内容：法治政府建设要求行政执法行为严格依法、程序规范、裁量公正、方式文明。“过罚相当”是“公正”执法在实体结果上的集中体现。它要求执法者必须全面、客观调查事实