2026年全国监理工程师之监理概论考试能力提升卷(附答案)

2026年全国监理工程师之监理概论考试能力提升卷(附答案)一、单项选择题1.根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013，总监理工程师应在工程开工前组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报（）。A.施工单位B.建设单位C.设计单位D.工程质量监督机构答案：B解析：根据《建设工程监理规范》第5.2.1条，项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。施工组织设计需要调整时，项目监理机构应按程序重新审查。因此，审查后的施工组织设计最终需报建设单位审批或备案。2.关于建设工程监理性质的表述中，属于科学性的主要体现是（）。A.维护建设单位和承包单位的合法权益B.有健全的管理制度、科学的管理方法和手段C.在委托监理的工程中，与承建单位不得有隶属关系D.协助建设单位在计划目标内完成工程建设任务答案：B解析：建设工程监理的性质包括服务性、科学性、独立性和公平性。科学性主要体现在：工程监理单位应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应当有足够数量的、有丰富管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；要有一套健全的管理制度；要有现代化的管理手段；要掌握先进的管理理论、方法和手段；要积累足够的技术、经济资料和数据；要有科学的工作态度和严谨的工作作风，要实事求是、创造性地开展工作。选项A和D体现了服务性，选项C体现了独立性。3.下列工作内容中，属于项目监理机构在施工阶段质量控制主要工作的是（）。A.审核工程款支付申请B.审查施工总进度计划和阶段性施工进度计划C.检查施工单位的试验室D.召开第一次工地会议答案：C解析：施工阶段质量控制的主要工作包括：审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员的资格；审查施工单位报审的施工方案；审查施工单位的试验室资格；检查工程材料、构配件、设备的质量；审查分包单位资格；检查施工单位的测量放线成果；巡视、旁站、检查施工过程的质量等。选项A属于造价控制工作，选项B属于进度控制工作，选项D属于监理准备工作，通常在开工前进行。4.根据《建设工程安全生产管理条例》，工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当（）。A.立即要求施工单位暂时停止施工B.立即报告建设单位C.要求施工单位整改D.立即向有关主管部门报告答案：C解析：《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定，工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。因此，发现隐患的第一步是要求施工单位整改。5.在建设工程监理实施程序中，属于监理工作前期准备阶段的工作是（）。A.编制监理规划及监理实施细则B.召开第一次工地会议C.参与工程竣工验收D.组织审查施工组织设计答案：A解析：建设工程监理实施程序主要包括：组建项目监理机构，收集有关监理资料，编制监理规划及监理实施细则，参加第一次工地会议，进行监理工作交底，实施监理工作，参与工程竣工验收，向建设单位提交监理文件资料，进行监理工作总结等。其中，编制监理规划及监理实施细则是在监理人员进场后、工程实施前进行的前期准备工作。选项B、C、D属于施工过程中的监理工作。6.根据《建设工程监理合同（示范文本）》GF-2012-0202，委托人（建设单位）应在双方签订合同后（）天内，将委托人代表的姓名和职责书面告知监理人。A.3B.5C.7D.10答案：C解析：《建设工程监理合同（示范文本）》通用条件第2.3条规定，委托人应授权一名熟悉工程情况的代表，负责与监理人联系。委托人应在双方签订合同后7天内，将委托人代表的姓名和职责书面告知监理人。当委托人更换委托人代表时，应提前7天书面通知监理人。7.下列监理组织形式中，具有“命令单一、职责分明、决策迅速”优点的是（）。A.直线制监理组织形式B.职能制监理组织形式C.直线职能制监理组织形式D.矩阵制监理组织形式答案：A解析：直线制监理组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令。各级部门主管人员对所属部门的问题负责，项目监理机构中不再另设职能部门。这种组织形式的主要优点是组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。缺点是实行没有职能部门的“个人管理”，要求总监理工程师通晓各种业务和多种知识技能，成为“全能”式人物。8.下列费用中，属于建设工程监理直接成本的是（）。A.监理单位管理人员工资B.监理单位办公费C.监理人员的津贴、附加工资、奖金D.监理单位业务培训费答案：C解析：建设工程监理费由直接成本、间接成本、税金和利润四部分构成。直接成本是指监理企业履行委托监理合同时所发生的成本，主要包括：①监理人员和监理辅助人员的工资、奖金、津贴、补助、附加工资等；②用于监理工作的常规检测工器具、计算机等办公设施的购置费和其他仪器、机械的租赁费；③用于监理人员和辅助人员的其他专项开支，包括办公费、通讯费、差旅费、书报费、文印费、会议费、医疗费、劳保费、保险费、休假探亲费等；④其他费用。选项A、B、D属于间接成本。9.根据《建设工程监理规范》，专业监理工程师的职责不包括（）。A.组织编写监理月报B.参与审核分包单位资格C.检查进场的工程材料、构配件、设备的质量D.处置发现的质量问题和安全事故隐患答案：A解析：根据《建设工程监理规范》第3.2.4条，专业监理工程师的职责包括：参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资格；指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；处置发现的质量问题和安全事故隐患；进行工程计量；参与工程变更的审查和处理；组织编写监理日志，参与编写监理月报；收集、汇总、参与整理监理文件资料；参与工程竣工预验收和竣工验收。组织编写监理月报是总监理工程师代表的职责（在总监理工程师授权下）或总监理工程师的职责。10.在风险识别方法中，通过召集有关专家开会，让专家各抒己见，充分发表意见，直至达成一致意见的方法是（）。A.流程图法B.德尔菲法C.头脑风暴法D.初始清单法答案：C解析：头脑风暴法是指通过营造一个无批评的自由的会议环境，使与会者畅所欲言、充分交流、相互启迪，产生出大量创造性意见的过程。其目的是取得一份综合的风险清单。德尔菲法（专家调查法）是采用背对背的通信方式征询专家小组成员的意见，经过几轮征询，使专家小组的意见趋于集中，最后做出结论。流程图法是将一项特定的生产或经营活动按步骤或阶段顺序以若干个模块形式组成一个流程图系列，在每个模块中都标出各种潜在的风险因素或风险事件。初始清单法是建立初始风险清单。二、多项选择题1.根据《建设工程质量管理条例》，下列属于工程监理单位质量责任和义务的有（）。A.依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务B.与被监理工程的施工承包单位有隶属关系的，不得承担该项建设工程的监理业务C.应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任D.应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场E.未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收答案：A,B,C,D解析：《建设工程质量管理条例》第三十四条规定，工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。第三十五条规定，工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。第三十六条规定，工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。第三十七条规定，工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。选项E是第三十七条的内容，但原文是“未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。”这是对签字权力的规定，属于监理单位的权力，而非其直接的责任和义务。因此，E选项表述不够准确，不属于直接的“责任和义务”范畴。2.项目监理机构在施工阶段造价控制的主要工作包括（）。A.进行工程计量和付款签证B.审查工程变更方案C.审核竣工结算款D.处理费用索赔E.审查施工组织设计中的安全技术措施答案：A,B,C,D解析：施工阶段造价控制的主要工作包括：进行工程计量和付款签证；对实际完成量与计划完成量进行比较分析；审核竣工结算款；审查工程变更方案，并在工程变更实施前与建设单位、施工单位协商确定工程变更的价款；处理费用索赔。选项E“审查施工组织设计中的安全技术措施”属于施工阶段安全监理的主要工作内容。3.下列监理文件资料中，需要由总监理工程师签字并加盖执业印章的有（）。A.工程开工令B.监理通知单C.工程暂停令D.工程款支付证书E.监理月报答案：A,C,D解析：根据《建设工程监理规范》及相关规定，下列文件需要由总监理工程师签字并加盖执业印章：工程开工令、工程暂停令、工程复工令、工程款支付证书、费用索赔报审表、工程临时或最终延期报审表。监理通知单一般由专业监理工程师签发，必要时可由总监理工程师签发，但并非必须加盖执业印章。监理月报由总监理工程师组织编写，签认即可，不强制要求加盖执业印章。4.关于建设工程监理规划的说法，正确的有（）。A.监理规划是项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件B.监理规划应在签订建设工程监理合同后、收到工程设计文件前编制C.监理规划由总监理工程师组织专业监理工程师编制D.监理规划应在召开第一次工地会议前报送建设单位E.监理规划编制完成后，由监理单位技术负责人审核签字答案：A,C,D解析：监理规划是项目监理机构全面开展建设工程监理工作的指导性文件，A正确。《建设工程监理规范》第4.2.1条规定，监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，B错误。监理规划由总监理工程师组织专业监理工程师编制，C正确。监理规划应在召开第一次工地会议前报送建设单位，D正确。监理规划编制完成后，必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位，E选项中“审核签字”表述不完整，应为“审核批准”。5.根据《建设工程监理规范》，项目监理机构处理施工单位提出的工程变更时，正确的程序有（）。A.总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请B.对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件C.总监理工程师根据实际情况、工程变更文件和其他有关资料，对工程变更费用及工期影响作出评估D.总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单E.项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更答案：A,B,C,D,E解析：根据《建设工程监理规范》第6.3.1条和6.3.2条，项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的工程变更：①总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。②对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。③总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。④总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。⑤项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。所有选项均正确。6.下列风险对策中，属于非保险转移的有（）。A.建设单位要求施工单位提供履约担保B.施工单位将基坑支护专业工程分包给专业公司C.项目监理机构在审查施工方案时提出优化建议D.建设单位在合同中设立免责条款E.施工单位为现场作业人员购买人身意外伤害保险答案：A,B,D解析：非保险转移又称合同转移，是通过签订合同的方式将风险转移给其他方。常见形式有：建设单位将合同责任和风险转移给对方当事人（如要求施工单位提供履约担保）；施工单位进行工程分包；第三方担保；合同中的免责条款等。选项C属于风险减轻（或损失控制），选项E属于保险转移。7.关于建设工程监理文件资料管理的说法，正确的有（）。A.监理文件资料应随工程进展及时收集、整理，并按专业、单位工程等组卷B.监理文件资料的收、发文应进行登记，并分门别类进行存放C.总监理工程师应定期检查监理日志D.工程监理单位应保存监理文件资料至监理服务期满E.涉及建设单位的商业秘密，监理单位应在监理服务期满后销毁相关资料答案：A,B,C解析：《建设工程监理规范》第7.1.1条规定，项目监理机构应建立完善监理文件资料管理制度，宜设专人管理监理文件资料。第7.2.1条规定，监理文件资料应随工程进展及时收集、整理，并应按专业、单位工程等组卷，A正确。第7.1.2条规定，监理文件资料应内容完整、结论明确、签认手续齐全。文件资料的收、发文应进行登记，并分门别类进行存放，B正确。第7.2.3条规定，总监理工程师应定期审阅监理日志，C正确。根据《建设工程文件归档规范》GB/T50328及监理合同示范文本，工程监理单位归档的监理文件资料保存期分为永久、长期、短期。监理服务期满后，监理单位应按合同约定向建设单位移交监理文件资料，并非简单保存至服务期满或销毁，D、E错误。涉及商业秘密的资料应按合同约定或相关法规处理。8.项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患且情况严重时，应当（）。A.签发监理通知单，要求施工单位整改B.签发工程暂停令，要求施工单位暂时停止施工C.及时报告建设单位D.及时向有关主管部门报告E.要求施工单位启动应急预案答案：B,C解析：根据《建设工程安全生产管理条例》第十四条和《建设工程监理规范》第5.5.2条，项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报告。因此，情况严重时的正确步骤是签发工程暂停令（B）并及时报告建设单位（C）。A是发现一般隐患时的做法，D是施工单位拒不整改时的做法，E是施工单位自身的应急职责，非监理机构的直接指令。9.下列属于工程监理单位公平地实施监理基本准则要求的有（）。A.不为所监理工程指定承包商和材料供应商B.严格按照法律法规、工程建设标准实施监理C.在维护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益D.坚持实事求是，以理服人，进行协调工作E.不收受施工单位的任何礼金、有价证券答案：A,C,D解析：公平性是工程监理的性质之一。工程监理单位在实施监理过程中，当建设单位与施工单位发生利益冲突或者矛盾时，应以事实为依据，以法律法规和有关合同为准绳，在维护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益。具体表现包括：要具有良好的职业道德；要坚持实事求是；要熟悉有关建设工程合同条款；要提高专业技术能力；要提高综合分析判断问题的能力。A、C、D选项均体现了公平性要求。B选项主要体现了科学性要求，E选项体现了廉洁性要求（属于职业道德范畴）。10.关于建设工程监理招标与投标的说法，正确的有（）。A.监理招标的标的是“监理服务”，属于技术服务的范畴B.监理招标通常采用公开招标或邀请招标方式C.监理评标办法中，最常用的方法是综合评估法D.监理大纲是监理投标文件的核心内容，反映了监理单位的技术服务水平E.监理费用报价是监理评标的唯一决定性因素答案：A,B,C,D解析：建设工程监理招标的标的是“监理服务”，与工程项目建设中其他各类招标的最大区别表现为监理单位不承担物质生产任务，只是受招标人委托对生产建设过程提供监督、管理、协调、咨询等服务，A正确。监理招标可采用公开招标和邀请招标两种方式，B正确。监理评标办法主要有综合评估法和价格竞争法，其中综合评估法是最常用的方法，C正确。监理大纲（又称技术建议书）是反映投标人技术、管理和服务综合水平的文件，是监理投标文件的核心，D正确。监理评标在选择工程监理单位时，重点是评估投标人的监理能力，而不是过分追求低报价，因此监理费用报价不是唯一决定性因素，E错误。三、案例分析题案例一某市政道路工程，建设单位通过公开招标方式选定了施工总承包单位和监理单位，并分别签订了施工合同和监理合同。工程开工前，总监理工程师主持编制了监理规划，并在第一次工地会议前报送建设单位。会上，建设单位代表提出，监理规划内容中缺少针对本工程交通组织复杂、地下管线多等特点制定的具体监理措施，要求项目监理机构补充完善。在施工过程中，发生了如下事件：事件1：施工单位在路基施工中，发现图纸标注与现场一处既有管线位置严重不符，可能危及施工安全。施工单位项目经理随即口头要求该部位作业人员立即停止施工，并于24小时内书面报告了监理工程师和建设单位。事件2：专业监理工程师在巡视中发现，施工单位正在进行水泥稳定碎石基层的摊铺作业，但现场使用的摊铺机型号与已批准的施工方案中列明的设备不一致。经询问，施工单位称原定型号设备临时故障，故调用其他项目同类型但功率略小的设备替代，认为不影响工程质量。事件3：工程完工后，施工单位向项目监理机构提交了竣工预验收申请。总监理工程师组织各专业监理工程师审查了施工单位的竣工资料，并组织了工程竣工预验收，提出了整改意见。施工单位整改完毕后，总监理工程师签署了竣工预验收意见，并在此基础上向建设单位提交了工程质量评估报告。问题：1.针对建设单位代表在第一次工地会议上提出的意见，总监理工程师应如何处理？2.事件1中，施工单位项目经理的做法有何不妥？写出正确做法。3.针对事件2，专业监理工程师应如何处理？4.指出事件3中总监理工程师组织竣工预验收工作的不妥之处，并说明理由。答案与解析：1.处理方式：总监理工程师应接受建设单位的合理意见。会后，应立即组织专业监理工程师，结合本工程交通组织复杂、地下管线多的具体特点，对监理规划进行补充、修改和完善。补充的内容应重点包括：针对交通疏导和管线保护的专项巡视、旁站方案；与交通管理、管线产权单位的协调机制；相关安全风险的识别与应对措施等。修改完善后的监理规划应再次报请监理单位技术负责人审批，并重新报送建设单位。解析：监理规划应具有针对性，需结合工程实际情况。建设单位提出的意见是合理的，监理单位应积极响应并完善规划。监理规划的修改需履行内部审批程序。2.不妥之处及正确做法：不妥之处：①施工单位项目经理口头要求停工；②于24小时内书面报告。正确做法：①施工单位项目经理在发现可能危及施工安全的紧急情况时，应立即采取应急措施（包括停止施工），并同时（或立即）书面报告监理工程师和建设单位。②报告应及时，不应拖延至24小时内，应立即或尽快报告。解析：根据施工安全管理的相关规定，发现危及安全的紧急情况，应立即采取应急措施并第一时间报告，以确保信息畅通，及时协同处理。3.处理方式：专业监理工程师应立即向施工单位发出书面指令（如监理通知单），要求其立即停止使用未经批准的摊铺设备。指令中应明确：更换施工设备属于对已批准施工方案的实质性修改，施工单位必须按照程序，提前就设备变更事项提交书面申请，并附上替代设备的技术性能证明文件，说明其能满足设计及规范要求。在项目监理机构审查同意，并经建设单位认可前，不得使用该替代设备进行施工。同时，应将此情况报告总监理工程师。解析：施工方案及主要施工机械的变更是重要的监理控制点。未经批准擅自变更，监理工程师有权要求停工并责令其履行变更审批程序，以确保工程质量处于受控状态。4.不妥之处及理由：不妥之处：总监理工程师在施工单位提交竣工预验收申请后，直接组织了工程竣工预验收。理由：根据《建设工程监理规范》，工程竣工预验收的程序应是：施工单位完成设计文件和合同约定的全部内容后，进行自检，确认符合要求后，提交工程竣工报验表及竣工资料。项目监理机构应首先审查施工单位提交的竣工报验表及竣工资料，审查合格后，总监理工程师才应组织各专业监理工程师进行竣工预验收。事件描述中缺少了对“工程竣工报验表”的审查环节，直接进入验收程序不妥。解析：竣工预验收有严格的程序要求，资料审查是预验收的前提，资料不齐全或不符合要求，不应组织现场预验收。案例二某住宅小区工程，建筑面积12万平方米，框架剪力墙结构。建设单位与甲监理公司签订了施工阶段监理合同。监理合同签订后，甲监理公司任命陈工为总监理工程师，陈总随即着手组建项目监理机构，并提出了直线制监理组织形式方案。在监理工作实施过程中，发生了以下事件：事件1：在基础工程施工期间，专业监理工程师王工在旁站时发现，施工单位未按专项施工方案要求对深基坑边坡进行分层开挖和及时支护，存在塌方风险。王工立即口头制止，但施工班组长以工期紧为由拒绝整改。王工随即向陈总汇报。事件2：陈总考虑到王工经验丰富，口头委托其行使部分总监理工程师职责，包括签发工程款支付证书。王工在审核当月工程进度款时，发现施工单位申报的混凝土工程量明显超出图纸量，且未附详细计算书。王工直接扣减了该部分工程量，并签发了支付证书。事件3：工程进入装饰装修阶段，建设单位为降低成本，书面通知项目监理机构，要求将公共区域部分设计文件规定的品牌A瓷砖变更为价格更低的品牌B瓷砖。陈总组织专业监理工程师审查后认为，品牌B瓷砖的主要技术参数能满足设计要求，同意变更。施工单位随即订货并准备施工。问题：1.直线制监理组织形式有哪些优缺点？它适用于什么情况？2.针对事件1，陈总在接到王工汇报后应如何处理？3.指出事件2中陈总和王工做法的不妥之处，并说明理由。4.事件3中，项目监理机构对建设单位要求的处理程序是否妥当？说明理由。答案与解析：1.优缺点及适用情况：优点：组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。缺点：实行没有职能部门的“个人管理”，要求总监理工程师通晓各种业务和多种知识技能，成为“全能”式人物。当工程规模较大或技术复杂时，管理难度大。适用情况：适用于能划分为若干相对独立的子项目的大、中型建设工程，或项目