2026年山东村官考试《申论》判断模拟题

2026年山东村官考试《申论》判断模拟题（一）背景材料：2025年11月，山东省Z县Y镇后周村为推进“和美乡村”建设，计划对村内主街道两侧房屋实施统一立面改造。村委会召开党员大会讨论方案，提出“按每户房屋面积收取200元/平方米改造费，不缴费者不予改造”。方案经党员大会通过后，村委会通过大喇叭广播通知村民，未召开村民会议或村民代表会议。部分村民提出异议，认为改造费过高且未参与决策；村主任回应：“党员大会代表了大多数村民意愿，改造是为了全村形象，个别反对无效。”问题：请判断后周村立面改造方案的制定与实施过程是否符合基层民主管理相关规定，并阐述理由。（二）背景材料：山东省L市M县是传统农业大县，2025年试点“土地托管”模式，由村集体经济合作社整合零散耕地，统一流转给农业企业规模化经营。某村村民老王承包的2亩耕地因位于地块边缘，地形不规则，农业企业以“难以机械化作业”为由拒绝纳入托管范围。村委会未与老王协商，直接将其耕地划入“未整合区”，并告知老王：“托管是政策要求，你这地不托管就自己种，但今后不再享受耕地地力保护补贴。”老王认为村委会做法侵害其权益，向镇政府反映。问题：请判断村委会对老王耕地的处理是否合法合规，并结合《农村土地承包法》《山东省乡村振兴促进条例》相关规定说明理由。（三）背景材料：2025年9月，山东省T市K镇开展“移风易俗”专项整治，要求各村红白事“宴席不超过10桌、每桌不超过500元、车辆不超过6辆”。某村村民老李儿子结婚，按习俗准备了15桌宴席（每桌480元）、8辆婚车（其中2辆为亲戚私车）。村红白理事会发现后，以“违反规定”为由，要求老李立即缩减规模，否则上报镇里取消其年度“文明家庭”评选资格。老李辩解：“亲戚都来了，临时减桌数伤感情，且每桌没超500元，车是亲戚自己开的，不应算在内。”问题：请判断K镇及该村红白理事会的做法是否合理，并从基层治理法治化、人性化角度分析原因。（四）背景材料：山东省W市N县某村地处丘陵地带，2024年争取到“高标准农田建设”项目，计划投资300万元修建灌溉水渠、机耕路。2025年10月项目竣工后，县农业农村局组织验收时发现：部分水渠混凝土厚度未达设计标准（设计15cm，实际12cm），机耕路宽度不足（设计4m，实际3.5m）；施工方解释“因雨季延误工期，为赶进度调整了部分参数”；村委会表示“村民看到项目完工很高兴，没人反映质量问题”。问题：请判断该高标准农田建设项目验收环节是否存在问题，并结合《山东省农田建设项目管理办法》《农村公路建设管理办法》分析责任主体及改进措施。（五）背景材料：2025年7月，山东省C市D县某村通过“直播带货”推广本地苹果，村党支部书记张某与某MCN机构签订合作协议，约定“机构负责运营，村集体按销售额10%分成”。运营3个月后，村集体仅收到2万元分成，而据村民统计，直播销售额约50万元（分成应为5万元）。MCN机构称“扣除平台佣金、物流费、样品损耗后实际利润仅20万元”，但拒绝提供详细账目。张某表示“协议里没写要公开成本明细，机构说多少就是多少”，部分村民质疑存在“暗箱操作”。问题：请判断村集体与MCN机构合作过程中存在哪些合规性问题，并从农村集体经济管理角度提出整改建议。（六）背景材料：山东省H市G县某村2025年申报“省级乡村旅游重点村”，为提升村容村貌，村委会未经村民同意，将村内3处具有百年历史的石砌老墙（未列入文物保护名录）拆除，改建为仿古砖墙；同时，将村民闲置的3处土坯房收购后统一装修，计划作为“民宿集群”对外出租，但未与原房主明确产权归属及收益分配方式。部分老人反对拆除老墙：“这是祖辈留下的记忆，拆了就没了。”原房主则担心“房子被收走后啥也得不到”。问题：请判断该村创建“乡村旅游重点村”过程中的做法是否妥当，并结合《山东省传统村落保护办法》《农村集体资产管理条例》分析可能引发的矛盾及解决路径。（七）背景材料：2025年5月，山东省B市A镇开展“农村自建房安全隐患排查”，要求各村对房屋“墙体裂缝、屋顶漏雨、地基下沉”等问题登记上报。某村文书小王为快速完成任务，未入户核查，直接参照2023年排查数据填写登记表，将3户实际存在墙体严重裂缝的房屋标注为“安全”。6月暴雨期间，其中1户房屋倒塌，所幸未造成人员伤亡。镇政府调查发现数据造假后，对小王进行批评教育，但未追究其他责任。问题：请判断该镇自建房安全排查工作存在哪些失职行为，并结合《山东省农村自建房安全管理办法》《安全生产法》分析责任追究的法律依据。（八）背景材料：山东省R市Q县某村2025年推行“积分制”管理，村民参与环境卫生清理、赡养老人、参加培训等可获得积分，积分可兑换生活用品；但规定“未按时缴纳城乡居民医疗保险的家庭，年度积分清零”“与邻居发生争吵经调解仍不改正的，扣减50积分”。村民老陈因经济困难未及时缴纳医保，积分被清零后表示：“我身体好，不想交医保，凭啥扣我积分？”村民小张因与邻居口角被扣分，认为“积分制管得太宽”。问题：请判断该村“积分制”管理规定是否合法合理，并从基层治理创新与村民权益保障角度展开分析。（九）背景材料：2025年10月，山东省X市V县某村因修建高速公路需征收部分耕地，县自然资源和规划局发布《征收土地预公告》后，村委会立即召开村民会议，提出“土地补偿费按现有人口分配，嫁出但未迁户口的女性、迁入但未分地的入赘女婿不参与分配”。部分外嫁女和入赘女婿质疑：“我们户口在村里，为啥没资格？”村委会回应：“这是村民会议多数通过的，符合村规民约。”问题：请判断该村土地补偿费分配方案是否合法，并结合《土地管理法实施条例》《山东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》说明理由。（十）背景材料：山东省U市S县某村2025年发展“光伏+农业”项目，在村集体荒地上建设光伏发电板，下方种植耐阴蔬菜。项目运营后，村集体年收入增加20万元，但未将收益纳入“三资”（资金、资产、资源）台账管理，而是用于支付村干部福利（占60%）、修建村主任私人鱼塘（占30%）、慰问困难群众（占10%）。村民发现后要求公开账目，村会计称“项目是村主任牵头谈的，钱怎么花他说了算”。问题：请判断该村光伏项目收益使用存在哪些违规问题，并结合《山东省农村集体资产管理条例》《农村集体经济组织财务制度》提出整改措施。（十一）背景材料：2025年3月，山东省N市M镇某村为迎接“省级卫生村”验收，集中清理村内“三大堆”（柴草堆、粪堆、垃圾堆），将村民堆放在房前屋后的柴火、农具等统一清运至村外荒沟，未提前通知村民。村民老周的祖传木犁（用于传统农耕展示）被当作杂物运走，发现后要求村委会赔偿，村主任称：“卫生创建是大事，这点东西算什么，再说你家柴火堆着影响村容。”老周向镇政府投诉，镇干部表示“验收要紧，事后再协调”。问题：请判断该村及镇政府在卫生村创建过程中的做法是否妥当，并从基层治理中的“法治思维”与“群众路线”角度进行评价。（十二）背景材料：山东省P市O县某村2025年推广“智慧农业”，为村民免费安装土壤墒情监测设备、病虫害预警终端，但设备安装后无人维护，3个月内80%的设备因故障停用；村委会委托某科技公司开发“村级事务管理APP”，要求村民下载并实名认证，否则无法查询补贴发放、办理合作医疗报销；部分老人因不会使用APP，多次跑村委会办事被推诿“手机上办”。问题：请判断该村“智慧农业”与“数字乡村”建设中存在哪些问题，并结合《山东省数字乡村发展规划（2024-2030年）》提出改进建议。（十三）背景材料：2025年8月，山东省K市J县某村因连续暴雨引发山体滑坡，冲毁5户村民房屋。镇政府启动应急救灾，下拨50万元救助资金，村委会召开会议决定“按房屋损毁程度分配：全倒户3万元/户、半倒户1万元/户”，但未公示分配名单。村民老李家房屋全倒，仅收到2万元，质疑“钱被克扣”；村委会解释“老李家去年因宅基地纠纷与村干部发生过冲突，少发是为了‘警示’”。问题：请判断该村救灾资金分配过程中存在哪些违规行为，并结合《自然灾害救助条例》《山东省突发事件应对条例》分析责任后果。（十四）背景材料：山东省F市E县某村2025年推进“党支部领办合作社”，村党支部书记兼任合作社理事长，吸收90%村民入股，种植高附加值中草药。合作社运营1年后，因市场价格波动亏损50万元，部分村民要求退股，村支书以“合作社法规定股东不得抽逃出资”为由拒绝；同时，合作社财务报表仅在党员大会上口头通报，未向全体村民公开，村民质疑“钱到底怎么亏的”。问题：请判断该村党支部领办合作社在运营中存在哪些问题，并结合《农民专业合作社法》《山东省农村集体经济组织条例》提出解决措施。（十五）背景材料：2025年12月，山东省D市C县某村开展“年度民主评议”，测评内容包括“村干部