校园保洁服务安全保障措施

校园保洁服务安全保障措施

目录

第一节针对员工的安全保障措施............3

一、/总贝！J..........................................................3

二、人员安全作业技术措施..............5

三、制定主要工种安全操作规程...........6

第二节机械操作安全预案...................8

一、车辆安全管理......................8

二、安全设施配备......................9

三、安全检查记录.....................10

第三节针对校园的安保措施................11

一、安保服务区域内的秩序管理工作....12

二、项目服务特点分析.................12

第四节安保管理方案......................15

一、校园秩序方案.....................15

二、重点要害部位的管理...............16

三、安全隐患排查整治方案.............17

四、公共设备管理方案.................17

五、学校交通安全管理方案.............18

六、学校安全宣传教育方案.............19

七、交接班方案.......................20

八、门岗管理.........................22

九、安保器械管理.....................23

1

十、消防管理方案.....................26

第五节安全责任划分标准及安全事故的应对措施

............................................................................................30

一、事故责任划分标准.................30

一、其他人员事故责任的划分............31

2

第一节针对员工的安全保障措施

一、总则

为规范公司保洁员作业安全工作，使保洁工作正常、安

全、稳定地开展，确保保洁员作业安全无事故，特制定本安

全作业预案总则C

1.高度重视，常抓不懈

我公司坚持“以人为本，关爱生命”的安全作业原则，

把安全工作列入本单位重要议事日程，摆上重要位置，抓紧、

抓实、常抓不懈：

2.加强领导，明确责任

坚持一把手负责制，分管领导亲自抓。全面落实各级安

全岗位责任制，充分发挥安全管理组织的作用，扎扎实实地

做好安全工作，坚决杜绝各类事故的发生。同时要保证安全

作业资金，确保安全保护措施的投入和劳动保护用品的落

实。

3,搞好安全教育，增强防护意识

公司广泛开展安全教育活动。认真组织保洁员学习各项

安全作业、交通的规定与规范，不断提高保洁员的安全意识

和安全防范技能，牢固树立起“安全为了作业，作业必须安

全”的思想。做到警钟长鸣，安全第一。

4.完善规章制度，遵守操作规程

针对各类保洁作业的性质和特点，要不断完善和落实区

域清扫、公厕清除、各种保洁设备及其他作业的安全规章制

3

二、人员安全作业技术措施

为有效预防和减少人员的人身伤亡，切实保障人员的人

身安全，狠抓一线服务人员的安全管理工作。

（一）加大培训力度

加大安全培训教育力度，从思想上高度重视安全工作。

专职安全员对所有员工每月进行一次轮流培训，公司为安全

管理骨干进行集中培训，上岗作业安全常识作为培训的重要

内容一并进行，经考核合格后方可上岗。

（二）加强安全保障

做好作业人员安全防护措施，增强人员的安全性。落实

安全作业规范，上岗时要佩戴工作证，穿着反光工作服，作

业时安全操作，不要误触车间机械设备。

（三）增强交通意识

道路清洁服务过程中要遵守交通规则。不得逆向作业，

必须靠右行走；不随意横穿马路，过马路要走斑马线，并注

意车辆行进状况，确保穿行马路的安全。

（四）提高安全意识

1.收集完毕的垃圾应送到指定地点，不得随意焚烧垃

圾；注意不要把垃圾、污水溅到有人的地方，以免发生争执。

2.夏季时不耍长时间在烈日下暴晒，以防中暑；遇有打

雷等恶劣天气时，不要在电线杆旁或树下等容易引发雷击的

地方停留，以确保人身安全。

3.加强安全监督考核，落实责任到位。将作业安全管理

分别纳入分类管理检查和年终目标考核内容。

5

4.健全安全作业责任制，建立安全员制度，加强日常安

全巡查，定期检查和规范作业情况，定期对辖区内的保洁作

业安全管理工作进行分析和总结，对个人进行奖惩。

5.加大经费的投入，提高对安全工作的保障减少保洁作

业人员的作业风险。

三、制定主要工种安全操作规程

1.机械操作员

（1）严格遵守各项安全管理制度，不违章操作，出车

前对机动车加强检查，平时做好车辆的例行保养工作，发现

隐患和故障及时排除，确保安全。

（2）遇大风、大雨、大雾等恶劣天气，注意安全操作,

有必要时先暂停操作。

（3）按时参加安全学习，虚心学习好的操作经验，提

高操作水平。

（4）加强对随车安全设施检查和保养，发现问题立即

向有关部门汇报°及时补缺或更换，采取有效措施，确保安

全运转。

2.服务人员

（1）自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，不违章

作业，有权拒绝违章指挥。

（2）有高度的自我保护意识。

（3）发生事故注意保护现场，及时抢救并向有关部门

报告。

6

（4）按时参加安全学习，配合车辆操作驾驶员做好车

辆保养和安全设施的检查工作，确保安全。

3.员工安全管理规定

在员工手册规定安全管理内容，促使员工自觉执行安全

管理规定。

4.员工安全工作权利

（1）享有危险因素和应急措施的知情权。

（2）享有拒绝违章指挥、强令冒险工作权。

（3）享有紧急情况下的停止工作和紧急撤离权。

（4）享有使用合格上岗用品的权利。

5.员工安全工作责任

（1）自觉遵守安全工作规章制度，不违章作业，并随

时制止他人违章作业。

（2）接受培训，掌握安全生产技能，严格执行操作规

范。

（3）遵守有关设备操作、维修、保养制度的规定。

（4）爱护和正确使用机器设备、工具、安全防护装置,

正确使用上岗用品。

（5）关心安全工作情况，向有关领导或公司提出合理

化建议。

（6）发现事故隐患和不安全因素及时向领导或公司汇

报。

（7）发生工伤事故，及时抢救伤员、保护现场，报告

领导，并协助调查工作。

7

（8）在汛期、雨雪天气、台风等突发应急事件中保障

自身安全和设施正常运行。

（9）积极参加各种安全教育活动，牢固树立“安全第

一，预防为主”的思想和自我保护意识。

（10）员工在生产过程中，因严重违反劳动纪律、玩忽

职守、不遵守安全守则、违章指挥或违章操作、不按规定穿

戴和使用劳动防护用品等造成事故的，员工本人应该承担相

应责任。

（11）上下班途中必须注意交通安全，发生意外事故，

要及时报警，并留存肇事人和车辆以及现场目击者等有关信

息，以便处理和索赔。涉及工伤的必须及时通知公司参与处

理，否则由本人自行承担责任。

（12）树立保密意识，保护公司机密，涉及公司机密的

书籍、资料、信息和成果，员工应妥善保管，不得对外公开

或透露，若有遗失或被窃，应立即向上级主管汇报。发现其

他员工有泄密行为或非本公司人员有窃取机密行为和动机，

应及时阻止并向上级领导汇报。

第二节机械操作安全预案

一、车辆安全管理

（-）驾驶员必须具有合法的驾照，方可驾驶相应的车

辆。

8

（二）驾驶员应该严格遵守交通规则，服从交警管理，

若因自身原因造成交通违章、罚款等情况，原则上由驾驶员

本人承担；特殊情况经公司领导批准后由公司承担适当费

用。

（三）严禁酒后驾驶，严禁疲劳驾驶。

（四）驾驶员对所驾驶的车辆应保持车容整洁，车况良

好。严禁带故障运行，确保行车安全。

（五）严禁公车私用，未经公司领导批准不得将车辆借

予本公司之外的人员使用。

（六）车辆一旦发生事故，驾驶员要及时向交警、公司

领导和保险公司等有关部门报告，不得擅自处理。对事故负

有责任者，扣发全年安全奖。因违反安全管理制度造成重大

损失的，另行处理。

（七）驾驶机械清扫车和冲洗车作业时必须开警示灯或

发送警示信号；机扫作业时，喷水压尘，保持合理车速。洒

水作业时应适当控制水压和车速，避免把水溅到路边的行

人。由驾驶员责任造成城管办扣分，公司则扣除驾驶员相应

工资奖金。

（八）对确保完成行车任务、全年安全驾驶、未发生责

任交通事故、未发生车辆损坏被盗的驾驶员，评为年度安全

驾驶，并发给安全奖。

二、安全设施配备

（一）在办公室、休息区、材料仓库等场所内根据相关

9

要求配备安全设施。

（二）在作业小组配备急救药箱，备常规急救药品如绷

带等应急物品，暑期为每一名保洁工人准备充足的防暑降温

物品。

三、安全检查记录

（一）班组检查

1.员工自查：每日班前班后，员工必须对本岗位工作场

所使用器材、工具材料进行安全检查。

2.班组检查：每日班前班后，班组负责本作业场所使用

的设备、工具材料是否合安全要求，做到无事故隐患、无伤

害自己和他人，并提出防范措施。每天做好记录。

3.各保洁作业区域安全检查

定期由各区域安全员组织本区域安全大检查。各区域结

合自己实际情况召开部门安全会议，总结安全工作经验，安

排安全教育和培训计划，并做好每次检查记录。检查中发现

不安全因素或安全隐患立即采取措施并予以消除，如本作业

区域解决不了的，应及时上报公司及时处理解决。

4.公司内部安全检查

由公司安全生产领导小组每季进行联合检查。检查中发

现严重的安全隐患，由公司办公室发出事故隐患整改通知

书，限期整改。违反有关规定及安全生产制度的照章处罚并

做好每次检查做好记录。

（二）安全生产检查的内容、要求如下：

10

1.检查公司经理、项目主管、保洁主管、保洁班长和员

工对安全生产的思想的认识和安全意识，有否树立安全“责

任重于泰山”和是否把员工的安全放在第一位；

2.查各作业区域贯彻执行安全生产各项规章制度的情

况：

3.各作业区域日常的安全管理工作；

4.查作业区域工作场所、机械设备等是否存有事故隐

患。

5.做到班前装备不完整不放过；不符合安全要求不合格

不放过；出现事故苗头不放过。

6.贯彻边检查边整改的原则，对查出的安全隐患边定措

施边整改，并做还记录工作。对于暂时不能解决的隐患，不

能存有侥幸心理，除采取有效措施外，应定出整改计划，限

期妥善解决。

（三）风险规避措施

1.为职工购买人身大额意外伤害保险，规避因意外带来

的经济风险，为保洁项目提供风险保障。

2.明确安全管理目标，事故发生率为零。

3.提高安全管理员的风险预见分析能力培养，加强安全

生产检查力度，及时整改安全生产隐患。

4.加强在岗前培训的基础上，强化保洁员的安全保护意

识，做好预防安全防范工作。

第三节针对校园的安保措施

11

一、安保服务区域内的秩序管理工作

（-）负责校园门卫管理，维持校园秩序，维护校园稳

定，及时发现并消除安全隐患。按照校园管理规章制度及其

他有关规定，认真管理好进出校园的人员、车辆和物资等。

（一）负责维护校门前及校园周边秩序，确保在校师生

出行安全。

（三）负责校园门禁制度管理，对进出校园人员及车辆

进行询问、登记C

（四）负责校园财物安全，物品出校必须出具主管部门

单位有效证明方可放行。

（五）负责校园周界安全，配合相关职能部门清理校园

周边小商贩及违停车辆，确保校园周界安全。

（六）保安人员肩负着校园安全保卫重任，要有高度的

责任感，严格遵守保安职业道德，要全天24小时在岗轮

流值班，不得擅自离岗。

（七）校园遇有重大活动或全校性的考试需要增配、抽

调人员协助时，应按照校方要求执行，工作时应着统一服装。

二、项目服务特点分析

（-）学校项目治安保卫工作特点分析

要做好本项目安保服务学校内部治安保卫工作，必须从

了解掌握学校治安保卫工作特点入手，自觉、全面落实学校

内部治安保卫工作各项制度措施，只有这样才能切实做好安

保工作，保证学校师生工作学习秩序的正常进行。

12

学校是特殊的公众聚集场所，治安保卫工作除具备公众

场所的普遍性外，又有其自身的特殊性。主要包括以下几个

方面：

1.技术保密性和人才保护性

学生相对社会人员较为单纯，容易受到不法分子的注

意。学校，也是近年来不法分子频频侵害的重要目标，治安

形势十分严峻。因此学校专职保安必须具备较强的素质，以

便随时应对不法分子，保护师生安全。

2.火险隐患多

类似于物理系实验室中易燃易爆物品种类多，引发安仝

事故和发生火灾的危险性大。要求保安人员做好充分的防火

灾预案，及出现火灾事故后应急处置程序。

学生宿舍区私接电源、乱拉电线，擅自使用电炉、酒精

炉，易引发危险的现象时有发生。用电设备多，耗电量大，

线路复杂，有些线路年久失修，引发安全事故和发生火灾的

危险性大。

3.治安管控困难

学校周边环境复杂，这就要求我们派驻保安员必须严加

管控校门。时刻关注周围有无状况的发生，防止来回车辆堵

住校门，造成交通拥堵。并且防范校园内晚间有摆摊者进行

商业活动，保安人员夜间巡逻时要加强对此片区的力度及对

此片区的管控强度。

（二）保安队服务模式及工作措施

针对以上学校特点，结合我公司通过对本项目安保服务

13

学校各方面资料的掌握、周边基础配套与地理环境的分析，

认为在今后的日常管理工作中，尤其要抓好以下几个重点工

作。

L对学校项目保安服务特殊性做更加周详的调研，包括

投标前的调研、进驻后的调研、及进驻工作后遇到问题的反

馈及下步工作规划。

2.由于所服务区域情况的特殊性，要求对派驻保安的管

理方式及措施都要更加规范、严格，受保安公司和学校的双

重领导。

3.坚持“预防为主，防治结合”的保安管理方针，充分

发挥“以人为本”的管理理念，建立岗位安全责任制，实行

全天二十四小时对校方指定公共区域值岗巡查，防止可疑人

员进入服务区域，预防各类刑事案件和治安事故的发生，包

括有可疑人员进入时对未发生的、正在发生的、发生后的事

件进行有效快速的处理。

4.坚持服务区域内的保安管理工作与周边社会治安工

作相结合原则。负责与附近公安机关、消防保持密切联系，

加强沟通与联络，及时了解社会治安情况，掌握犯罪分子动

向，积极配合公安机关搞好周围的治安工作，与周边群众和

睦相处共同群防群治，确保服务区域内的安全。

5.坚持保安工作“硬件”（技防、物防）与“软件”（人

防）一起抓的原则。努力使保安工作中的固定岗与巡逻岗相

结合的治保安防网络，组成完善的治保安防体系，为服务区

域创造一个安全、舒适、文明的生活和工作环境。

14

6.所派驻的保安员要有较高的思想觉悟并经过统一专

业培训（针对性的专题培训），如校园斗殴、聚众闹事等一

系列事件及做好相应的应急预案。

7.建立安全责任人制度，定期进行防盗、防破坏、防自

然灾害的安全防范检查，发现隐患及时整改。

8.在执勤工作时，对违反治安管理规定的人，依照《中

华人民共和国治安管理处罚条例》给予制止及时上报公安部

门处理。

第四节安保管理方案

一、校园秩序方案

（-）保安人员负责学校门卫管理、治安巡逻、技防值

守、交通管理、消防管理等，维护校园安全稳定，及时发现

和消除安全隐患，及其他采购人指派的工作内容。

（-）在学校保卫处的组织领导下，协同做好校园治安

及综合治理工作C

（三）配合学校保卫处，及时受理校园内发生的各类治

安案件。

（四）随时出员，为师生提供紧急救助服务。

（五）抽调保安力量，配合保卫处做好学校重大活动期

间的安保工作。

（六）按照学校规定的时间对校门、有关楼宇出入口进

15

行开启与封闭。

（七）配合公安机关，打击校园内部及责任区的违法犯

罪活动。

一、重点要害部位的管理

（-）办公时段管理

办公楼、教学楼、学生公寓楼等在正常的工作时间内为

对外半开放式，我司将对管辖区域的人员、物品进出情况进

行严密监控，将任务落实到各岗位，确保辖区内的安全.

外来办事人员的管理实施核查证件及登记制度，只能在

规定的办事区域内活动，严禁到其他区域走动。

注重加强对重要部位的安全防范，禁止无关人员入内。

充分利用“硬件”（技防、物防）与“软件（人防）”使

固定岗与巡逻岗相结合的治安防范网络，组成较为完善的治

安防范体系。

（二）非办公时段管理

1.“行政办公楼、教学楼、学生公寓楼、实训楼”在非

办公时间内，对外围出入口进行封锁，谢绝一切外来人员入

内，确因工作需要进入一律进行严格登记。

2.非办公时间对出行的物品进行严格盘查，确认无误后

方可放行，如有可疑必须上报相关领导妥善处理。

3.若校园内部工作人员因工作需要加班时，在出示相关

证件确定身份、填写《加班登记表》后方可进入。

4.每天对以上物业在规定下班时间1小时后，对楼层人

16

员情况进行一次彻底的清查，杜绝隐患。

5.根据现时贵校监控设备尚未全面投入使用的情况，我

方将以“人防”作为安全防范的主要手段。

三、安全隐患排查整治方案

1.全天24小时安全巡逻，每2小时对托管物业区域巡

视检查一次。

2.巡逻岗队员要密切关注校园动态，发现安全隐患和影

响治安秩序的异常情况、突发事件第一时间报告有关部门并

及时处理。

3•制止未经批准，随意在校园内张贴广告和其它宣传的

行为，发现有煽动闹事、反动政治色彩的宣传品，应及时向

当值班长和值班经理报告。

4.对打架斗殴的行为劝阻制止，控制事态发展。

5.对校园内的可疑人员进行盘查询问，阻止可疑人员进

入校园。

6.检查各楼宇门窗，及时检查、处理治安漏洞和隐患。

7.确保辖区内物业及附属设备等不受人为损坏。

8.防止外来因素影响师生的工作、学习及生活秩序。

9.处理各种违章违纪时，应有礼有节灵活机动，及时有

效、不失原则、做到主动、热情、耐心、周到、坚持原则。

10.完成上级领导交办的其它工作任务。

四、公共设备管理方案

1.公共设备管理制定设备安全运行、岗位责任制、定期

17

巡回检查、维护保养、运行记录管理及维修档案等管理制度,

并严格执行配备所需专业技术人员，由专业人员管理（开启、

关闭、保洁、维修）。

2.严格执行操作规程设备及机房环境整洁、无杂物、灰

尘，无鼠虫害发生，机房环境符合设备要求保持设备良好，

运行正常，合同期限内无重大管理责任事故，无设备运行事

故隐患。

3.如发现设备异常或故障，应停止使用以防止故障扩大

并立即派人检修至完好为止实行24小时值守。

4.人员配备的数量能满足安全管理的需要；有特殊要求

的岗位，人员的配备应符合有关要求；要根据季节及学生活

动情况及时调整，增加服务人员，增加巡逻次数。

五、学校交通安全管理方案

1.要进一步强化学生交通安全知识教育。

2.严格落实学校路口安全值勤制度。

3.建立并落实学生上学、放学主要路段巡查制度。成立

学校道路巡查小组，由分管领导带队，定岗、定人、定责任

段。

4.在学校门口和学生比较集中的交通路口设置醒目的

警示牌，提醒机动车辆注意减速慢行，严禁机动车辆随意出

入校园。

5.加大对教职工、学生专用车辆的监督管理力度。督促

车主对学生专用车定期保养，按时季检，不准使用无照司机

18

及车证不符司机。

6•严格实行交通安全目标责任制和责任追究制，建立健

全具有可操作性的安全工作责任制，任务分解到人，实现学

生交通安全工作规范化、制度化，达到预防为主的管理目标。

7.学生发生交通安全事故的，应立即送医院及时抢救，

并责任落实到人C

六、学校安全宣传教育方案

1.提高思想认识，增强安全意识，积极开展安全教育，

宣传和普及安全事故防范的知识。重视安仝教育与管理，加

强经常性的安全宣传教育及自我保护教育，确保学校有一个

安全、稳定的教育教学环境。

2.制定安全工作制度。建立健全责任制和责任追究制，

组织贯彻国家有关安全保卫工作的法律、法规和行政规章。

3.积极开展安全宣传教育。采取多种形式由上至下扒安

全教育，使人人都注重安全。不断提高全校师生的法律意识

和安全意识。

4.加大学校安全工作的检查落实，清除隐患。安全检查

是监督、指导学校加强安全工作的重要手段，是分析安全状

况，预防安全事故的重耍措施。在开展安全宣传教育的同时,

要加大检查落实的力度，要把平时与集中检查、全面和重点

检查结合起来，由点到面的抓好落实。

5.加强保卫队伍建设，对安全保卫人员进行业务培训，

充分发挥安全保卫队伍的作用。安全保卫机构要重点抓好单

19

位内部安全保卫工作制度的制度，配合有关部门开展安全和

治安保卫教育；组织落实防火、防盗、防爆炸、防破坏、防

拐骗等安全防范措施；协助单位有关部门预防和化解不安定

事端；领导单位治安巡逻队和义务消防队等群防群治组织的

安全保卫工作。

七、交接班方案

（-）目的

规范保安员各岗位交接班工作，确保工作交接清楚，责

任明确.

（-）适用范围

适用于保安每天每次的交接工作。

（三）职责

当班班长负责本班的交接班工作及交接班工作的讲评。

（四）作业规程

各保安队、监控中心在经保安部同意的情况下，可根据

实际工作需要安排执勤（上岗）班次。

（五）保安员接班前的集合：

1.严格执行《保安员行为规范管理作业规程》的有关规

定，不符合该规程中仪容仪表耍求的不准上岗。

2.所有接班人员应于接班前15分钟到达指定地点集合。

（1）注意自身形象，不可相互追逐、打闹；

（2）保持站立姿势，不可蹲坐。

3.整理着装，当班班长按《保安员行为规范管理作业规

20

程》的有关规程检查保安员的着装情况。

4.当班班长集合队伍，点名并统计、做好记录。

5.当班班长下达工作指令，交待有关工作注意事项。

6.集合过程应在10分钟内完成。

（六）保安人员的接班：

1.所有执勤人员提前5分钟赶到各自岗位进行岗位交接

工作。接班人员未到达前，当班人员不能离岗。

2.交接班人员相互敬礼并问好。

3.认真查阅上一班值班记录，询问上一班工作完成情

况，如有需要继续跟进的工作应记录，以便跟进。

4.交班人员交班后，接班人员在上岗一小时内如发现有

异常情况，应让上一班班长前来做出解释、处理及做好记录。

5.交接双方在确认无误后在上一班值班记录本上签名，

并开始接岗值勤°

6.上下班人员均实行列队管理，按时交接。交班值班员

（班长）在站队时，必须了解治安员交接情况，对交接过程

中出现的问题应及时予以解决并向主管领导汇报。

7.接班值班员（班长）在站队时，要向各保安员讲明交

接班注意事项，并做好检查督促工作。

8.接班人员到工作岗位进行交接，交班人必须向接班人

详细讲明待办及注意事项。接班人要详细了解上一班执勤情

况和本班应注意事项，应做到“三明”；上班情况明，本班

接办的事情明，物品、器械清点明。

9.交班人在下班前必须填好值班记录，应做到“三清”:

21

本班情况清，交接的问题清，物品、器械清。接班人员清点

岗位上所有公物，如：对讲机、灭火器、水带、巡更棒、探

照灯（电筒）、橡胶警棍、充电器及电板等，如发现损坏、

缺遗应立即向班组长提出，并要求上一班执勤人员说明物品

去向及做好记录C

10.交接的对讲机及其他其器材必须当面检查清楚，发

现问题及时反馈办公室，值班人员做好记录，并追究当事人

责任。

11.交接时要做好记录并签名。班长（队员）之间必须

相互协调做好交接工作，并做好交接记录。

12.当班人员发现的问题要及时处理，不能移交给下班

人员，事情要继续在岗处理完，接班人协助完成。

八、门岗管理

（一）控制闲杂人员进入校区；规范车辆及物品的出入

管理，确保校区的正常生活和工作秩序。

（-）适用范围

适用于校区、车辆及物品的出入管理。

（三）职责

保安队长、班长负责检查执行情况。

门岗人员负责实施对人员、车辆及物品的出入管理。

（四）作业规程

1.保安进入校区不得携带枪支、刀具、毒品及一切危险

品和违禁物品。

22

2.保安未经主管核准，擅自带客参观者，不得进入校区。

3,被公司除名或辞工者，拒绝进入。

4.保安于上班时间外出，没有保安外出单者，或有但未

经主管部们核准者，不得出校区。

5.所有保安出校区不得携带公司产品、文件资料或工作

器具等一切校区、公司所属财产。

6.保安与车辆出校区时拒绝检查，不得出校区。

7.对于外来人员及车辆有下列情形之一者，拒绝进校

区。

（1）携带易燃易爆及危险物品的人员和车辆。

（2）不明身份，衣冠不整及明显带有恶意的人员。

（3）推销产品、商品及收购废品的人员及车辆。

（4）非洽公人员和车辆且拒绝登记和检查者。

（5）来访人员报不清受访部门及受访人者。

（6）来访人员不能出示有效证件者。

九、安保器械管理

（-）目的

保证警用器械功能完好，使用正常。

（二）适用范围

适用于保安队、监控中心所有警用器械的管理。

（三）职责

L保安部队长负责对对讲机、巡更器等器械申购的审

批、选型。

23

2.保安部队长负责选购等工作。

3•保安部文员负责对讲机、巡更器等器械的发放和登记

工作。

4.保安队长、班长负责警用器械保管、使用的监督管理

工作。

5.执勤保安员负责正确使用警用器械。

（四）作业规程

1.对讲机的维护与管理：

（1）保安队长负责建立对讲机等通讯器材的台账。

（2）对讲机仅供保安队长、班长和队员执勤时使用，

不可挪作他用，特殊情况下须经保安部同意方可。

（3）应严格按规定频率使用对讲机，各级人员不可私

自乱拆、乱拧或乱调其他频率，不得擅自关机，违者按规定

进行处理。

（4）对讲机电池充电时应关闭对讲机（带机充电时）；

新电池第一次充电时必须充电14—26小时，以达到最佳工

作状态；一般情况下，电池应充电6—10小时才能使用；快

速充电时，应按充电器使用说明书正确操作，以延长电池的

使用寿命。

（5）各岗位执勤人员在交接班时，耍擦拭干净对讲机

机身，并将音量调到适当（清晰听到）位置，做好对对讲机

的交接验收工作，发现问题应做好记录并及时上报主管领

导。

（6）对人为原因造成对讲机或部件损坏的，责任人应

24

承担相应的赔偿责任。

（7）执勤过程中，如遇特殊情况造成对讲机损坏的，

应及时报告保安部，保安部将视情处理；逾期3天不报者，

保安部将进行责任追究。

2.橡胶警棍的使用

（1）保安队长负责建立橡胶警棍的台帐。

（2）保安员应爱护使用橡胶警棍，不可用橡胶警棍嬉

戏打闹或交给他人玩耍。

（3）所配的橡胶警棍，仅供保安员在紧急情况下使用,

非执勤人员不可佩带和使用。

（4）保安员在处理一般问题时，不可手持或用橡胶警

棍指着业主（外来人员）讲话。

（5）保安队各级人员不可将橡胶警棍提供给他人使用，

无特殊情况或未经保安部同意，不可携带橡胶警棍外出。

（6）交接班时，对橡胶警棍进行检查并在《交接班情

况记录表》进行记录。

3.探照灯（电筒）的使用

（1）保安队长负责建立探照灯（电筒）的台帐。

（2）保安员应正确使用探照灯（电筒）。在雨天使用时,

应注意避免雨水渗入而造成探照灯（电筒）的损坏。

（3）探照灯（电筒）仅供中、夜班执勤保安员及特殊

情况下（如停电）使用，任何人不可擅自外借或占为己用。

（4）探照灯的充电应严格按充电操作说明的程序进行

程序规定：

25

1）第一次使用前必须充电8—10小时。

2）一般情况下应充电5—8小时。

（5）如需强光照射时，应先开弱光后再开强光，以免

灯泡瞬间增温而损坏。

（6）对人为原因造成探照灯（电筒）损坏的，责任人

应承担赔付。

十、消防管理方案

（-）消防管理目标

贯彻“预防为主，防消结合”的工作方针，严格实行防

火安全责任制，并树立“全员防消”的管理观念，实施全员

义务消防员制。以消防监控中心为指挥中心，借助先进的消

防监控系统和消防设备设施，做好日常消防防范工作。按时

对消防报警系统进行联动测试，定期进行消防演习，提高员

工防火、灭火技能。

（二）消防管理的流程

1.消防监控中心值班员24小时对校区的消防系统进行

监控，发现报警立刻通知相关岗位人员到现场查看确认，防

止超标准使用报警，实属火警则按火警处理程序立即进行处

理，属误报的，查明原因，消除故障，恢复系统，做好处理

记录。

2.发生火警或误报使电梯迫降时，立即用电梯对讲电话

通知电梯内乘客保持镇静，并通知相关人员做好解救工作。

3.定期对消防系统进行巡视检查、检测和保养，发现问

26

题及时排除，保证系统的正常可靠运行。

4.消防巡视检查的内容：

（1）消防通道是否畅通无阻；

（2）消防器材是否已按要求配备；

（3）消防箱内消防水枪、消防水带等各种附件是否完

好；

（4）消防水源是否满足要求；

（5）烟感、温感、喷淋头是否完好；

（6）做好相关记录。

5.在下列场所，增加巡视频率：

（1）扑灭火灾后的现场；

（2）在动火作业的前后；

（3）重点防火的位置；

（4）装修施工现场。

6.加强消防教育宣传和培训演练工作

（1）消防教育宣传工作

保卫处将在校内内不间断地传播消防法规、防火知识，

并定期邀请消防中队前来举办消防知识讲座，张贴消防宣传

画，向师生进行消防知识宣传。

（2）做好消防培训及演练工作：

重点加强保安员的消防实战演习，每年组织义务消防队

员和广大业主共同参与的消防演练，提高全员的“自救”意

识和能力，防患于“未燃”。

（3）积极落实防火安全“三级”检查制度，重视冬、

27

春两季的消防、设施设备大检查工作，确保在火灾多发期的

消防安全工作。

7.建立健全消防档案。

（1）建立消防快速反应队

结合以往的工作经验，我们将在保安员中选拨一批队员

组建“消防快速反应分队”，以保证一旦出现火警时，我们

能迅速作出反应，立足“自救”，最大限度地减少火灾损失。

（2）善后

火势完全熄灭后，保安员负责现场警戒，保护现场，并

协助消防部门查明火因并统计损失，向上级提交事故报告。

进行对事件原因分析并制定相应应急方案。

对本次事件进培训学习避免类似情况发生。

十一、大型活动安保服务方案

（-）周密的筹划设备，夯实安保基础

L全面加强情报收集与研判。

（1）加强交流合作。

（2）建立相应的数据库和基础台账。

（3）建立信息研判机制。

2.严把关键环节，严密组织协调

（1）严把审核环节。

（2）严格规定场地人员安全容量。

（3）严把票证发放。使用关。

3.实施安全风险评估，实现对活动的精确管理

28

（1）加强活动安全风险评估。

（2）确定安全活动风险等级。

4.实行等级勤务制度，规范安全管理工作

（二）严密现场控制，落实安全措施和监管责任

1.建立高效统一的现场安保指挥体系

（1）指挥体系应高效统一。

（2）明确权限区域负责

（三）调整保卫力量投入比例，提高警力使用效率

1.改变警力投入观念。

2.科学配置各种保卫力量。

（四）采取国际通行的安全措施，提高现场控制力

1.严格安全检查，探索实行远端实验。

2.设置缓进通道，提高对入场观众的控制力。

3.设置物品存放处，严防危险物入场。

4,充分了利用治安辅助力量。

5.充分合理利用现场广播系统。

（五）建立事后分析备案制度，不断总结完善工作方法

1.建立不良信息备案制度。

2.总结分析，积累经验。

（六）强化配套系统建设，建立有力保障机制

1.开展安保人员专业培训，提高安全保卫人员工作能力

2.开展对活动主办单位、场地出租单位安全保卫负责人

的培训。

3.对现有保安力量进行人身安检等专'也知识和技能培

29

训。

4.参与场地硬件设施改造，为安全提供基础保障。

5.改善后勤装备设施，适应未来大型活动安全保卫工作

的需要。

6.重视“活动容量”的测控。

第五节安全责任划分标准及安全事故的应对措施

一、事故责任划分标准

（一）范围

1.本标准规定了有关领导应承担的事故责任及其他事

故责任的划分。

2.本标准适用于全公司各级人员

（二）规范性引用文件

《中华人民共和国安全生产法》（2021年）

（三）有关领导应承担事故责任的范围

凡属责任事故，均应认真追究责任。除根据事故责任的

主次轻重分别追究直接责任外，有下列情况造成事故者，还

应追究有关领导责任。

1.领导人员未认真履行安全职责，安全生产责任制不落

实。

2.对贯彻上级和本单位提出的安全要求和反事故措施

落实不力。

30

3.同类事故重复发生。

4.对员工教育培训不力，造成不会操作，不懂安全规程

者。

5.规程制度不健全。

6.现场安全防护装置、个人防护用品、安全工器具不全

或不合格。

7.重大设备缺陷未及时组织消除。

8.违章指挥，强令工人冒险作业。

二、其他人员事故责任的划分

（-）凡是上一级领导对下一级有明确的安全生产指

令，则下一级领导应立即执行，如无故拖延执行，则下一级

领导要负事故或增加损失的领导责任，当上级领导的指令有

明显错误危及人身安全或可能导致设备严重损坏时，下级可

不执行，但应立即提出或越级反映，由于上一级领导次策不

力，指挥不正确，则上级领导要负领导责任。

（-）凡是发生事故、障碍、未遂、异常、差错等，均

需追究发生部门、班组、人员的安全责任，并进行考核。根

据事故调查的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确

定事故的直接责任者和领导责任者；根据其在事故发生过程

中的作用，确定事故发生的主要责任者、次要责任者、事故

扩大的责任者。并可根据实际相应确定同等责任者、重要责

任者、管理责任者。

（三）由于工作中安全措施错漏，则签发人应负主要责

31

任，工作负责人和许可人对漏错的字、项目未纠正，应同负

重要责任。

（四）由于工作许可人未按工作票要求执行安全措施，

则许可人应负主要责任、工作负责人未检查是否符合要求，

应负重要责任，工作结束时，由于工作负责人未会同工作许

可人进行检查验收，则工作负责人负主要责任，工作许可人

应负重要责任。

（五）由于工作班成员擅自解除安全措施和违章作业，

则当事者视情应负直接责任或主要责任，工作负责人或监护

人应负重要责任：如已发现而未及时制止，则工作负责人或

监护人应和工作班当事者负同等责任。

（六）凡无票工作，未办好工作许可手续而工作，违章

者负主要责任，岗位值班人员发现而未及时制止，要负重要

责任。

（七）由于班长或工作负责人、监护人没有尽其安全职

责，没有正确安全地组织工作和交待安全事项而造成事故，

则班长或负责人应负主要责任，当事人应负重要责任。

（A）由值长、班长签审的操作票，由于操作票有漏错

而造成误操作，值班签章者负主要责任，监护人负重要责任,

操作人负次要责任。

（九）由于监护人、操作人在操作过程中不按操作票或

违反操作规定则监护人负主要责任，操作人员负重要责任。

（十）由于值班负责人同意无票操作或未派监护人，则

值班负责人负主要责任，操作人负重要责任。

32

（十一）由于运行人员没有严格贯彻现场规章制度，没

有认真执行“两票三制”，对设备监视不力，操作调整不当,

记录不实等，能采取应急措施和可以自己处理的异常情况而

未采取措施，致使事故扩大，则当事运行人员应负主要责任,

值班负责人负重要责任

（十二）由于检修维护人员未认真执行设备定期维护、

试验制度，处理缺陷不及时，应修不修或拖延