输电企业安全例会制度

输电企业安全例会制度第一章总则第一条为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范输电企业安全例会工作，强化安全风险管控，及时传达上级安全指示精神，分析安全生产形势，解决安全生产中存在的问题，确保输电线路及附属设施的安全稳定运行，依据《中华人民共和国安全生产法》、《电力安全事故应急处置和调查条例》以及国家电网公司、南方电网公司等相关电力企业的安全管理规定，结合本企业实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于企业本部所属各职能部门、输电运检中心、线路运维班站、检修班组以及从事输电线路作业的各相关单位（含外包施工单位）。所有与输电安全生产相关的会议活动均应遵守本制度。第三条安全例会制度是企业安全管理体系的核心环节，旨在通过定期、不定期、分层次的会议形式，实现安全信息的快速流转、安全决策的民主科学、安全隐患的闭环管理以及全员安全意识的持续提升。各级人员必须高度重视，严格按照规定参会、履职。第四条安全例会坚持“实事求是、问题导向、讲求实效、闭环管理”的原则。会议内容应紧密围绕输电线路运维检修、带电作业、防外力破坏、防灾减灾等核心业务，杜绝形式主义，确保会议开出质量、解决问题。第二章组织机构与职责第五条企业主要负责人（总经理/局长）是企业安全例会的第一责任人，负责主持召开公司级安全例会，决策重大安全生产事项，协调解决跨部门、跨专业的重大安全隐患及资源调配问题。第六条企业分管安全工作的负责人（副总经理/副局长）协助主要负责人落实安全例会制度，负责组织召开月度安全分析会、周安全碰头会，监督检查各部门、各单位安全例会的执行情况及会议决议的落实情况。第七条安全监察部是安全例会的归口管理部门，其主要职责包括：（一）负责制定和修订安全例会管理制度，并监督执行；（二）负责公司级安全例会的筹备、组织、记录及会议纪要的发布；（三）负责汇总、跟踪各部门、各单位提交的安全议题及隐患整改情况；（四）负责对基层班组安全例会开展情况进行抽查、考评，并将考评结果纳入绩效考核。第八条生产技术部、运维检修部、调度控制中心等职能部门是安全例会的重要参与部门，应结合本专业管理职责，在例会上汇报专业安全状况，分析专业风险，提出技术改进措施，并负责落实会议涉及本专业的决议事项。第九条基层单位（输电运检中心、检修班组）行政负责人是本单位安全例会的直接组织者，负责定期召集本单位人员召开安全会议，传达上级精神，剖析本单位违章行为和设备隐患，布置具体安全工作。第三章安全例会分类与频次第十条为确保安全管理的层次感和针对性，本制度将安全例会划分为四个层级：公司级、部门级、班组级和现场级。各类会议的频次、主持人及参会人员规定如下：会议类型会议名称频次主持人参会人员备注公司级安全委员会会议（季度）每季度首月企业主要负责人安委会全体成员、相关部门负责人审议安全目标、总结季度工作、重大决策公司级月度安全分析会每月月初分管安全负责人全体中层干部、专责、安全员分析月度安全形势、通报违章、部署月度重点公司级周安全碰头会每周周一分管安全/生产负责人相关职能部门负责人协调解决本周具体作业风险、跨部门协作问题部门级部门月度安全会每月月初部门负责人部门全体人员落实公司月度会精神，分析部门专业问题班组级班组周安全会（安全日活动）每周周五班站长（或安全员）班组全体人员学习规程、分析班组违章、点评本周工作现场级班前会（站班会）每日开工前工作负责人（监护人）全体作业人员交代当日任务、危险点、安全措施现场级班后会每日完工后工作负责人全体作业人员总结当日工作、点评人员表现、设备状况临时性事故/事件分析会随时发生随时开按规定级别相关人员坚持“四不放过”原则第十一条遇有特殊天气（如台风、暴雨、覆冰预警）、重大保电任务、发生安全事故或紧急突发事件时，应立即召开临时安全会议，不受上述频次限制。第四章会议主要内容与要求第十二条公司级安全委员会会议（季度）主要内容：（一）传达国家及上级单位关于安全生产的最新法律法规、文件精神及指示要求；（二）审议企业季度安全目标完成情况，对未达标项目进行问责；（三）听取安监部关于季度安全监督情况的汇报，包括隐患排查治理情况、反违章工作开展情况、事故（事件）调查处理情况；（四）听取生技部、运检部关于输电线路设备健康状况、重大技改项目进展、季节性预防措施落实情况的汇报；（五）分析当前面临的安全风险，特别是电网结构风险、重要输电通道风险；（六）决策重大安全投入、安全设施改造、应急预案修订等事项；（七）对下一季度的安全重点工作进行部署和动员。第十三条公司级月度安全分析会主要内容：（一）通报上月安全指标（事故率、障碍率、违章率、隐患整改率）完成情况，与同期数据进行对比分析；（二）详细通报上月发生的各类违章、异常、未遂事件及事故情况，深入剖析根本原因，曝光典型违章照片和视频；（三）针对输电线路运维特点，重点分析“三跨”（跨越高速铁路、高速公路、重要输电通道）区段隐患、通道内树障隐患、施工机械外力破坏隐患、电缆隧道防火隐患等；（四）各部门汇报下月作业计划及风险预控措施，特别是针对带电作业、高处作业、临近带电体作业等高风险作业的风险评估；（五）学习最新的事故通报，结合本企业实际开展警示教育；（六）部署下月安全专项检查活动（如防山火特巡、防污闪清扫等）。第十四条班组级安全活动（周安全会）主要内容：（一）组织学习安全规程、制度、标准，重点对新修订或新颁布的条款进行解读；（二）总结本周班组安全生产工作情况，点评工作票执行、现场安全措施落实情况；（三）开展班组自查自纠，成员互查，查找身边的安全隐患和违章行为；（四）针对下周将要开展的作业项目，开展现场勘察结果讨论，初步辨识危险点；（五）对本周发生的典型违章案例进行复盘分析，讨论防范措施；（六）对安全工器具、劳动防护用品的检查与维护情况进行通报；（七）开展安全知识问答、技术比武或应急演练桌面推演，提升实战能力。第十五条现场级班前会（站班会）是控制作业风险的关键环节，必须严格执行标准化流程：（一）宣读工作票，明确工作地点、工作内容、停电范围及带电部位；（二）检查人员精神状态，确认人员着装符合要求，安全工器具试验合格并在有效期内；（三）交代现场危险点及控制措施，明确作业分工，指定专责监护人和被监护人；（四）对作业人员进行提问，确认其已知晓危险点和控制措施；（五）全体人员在交底卡上签字确认，方可开始作业。班后会主要内容：（一）清理现场工具材料，确认无遗留；（二）点评当日作业过程中的安全表现，表扬遵章守纪人员，批评违章行为；（三）汇报设备发现的缺陷及异常情况；（四）总结经验教训，提出改进建议。第十六条事故（事件）分析会必须坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。会议应还原事故经过，从管理、技术、人员、环境四个维度深挖原因，制定切实可行的防范措施，并明确责任人和完成时限。第五章会议准备与实施流程第十七条为提高会议效率，各级会议必须做好充分的准备工作。（一）议题收集：各部门、班组应在会议召开前2天（周例会为前1天）将需要上会讨论的安全议题、需协调解决的问题及相关书面材料提交给会议组织部门。（二）材料审核：安全监察部负责对提交的议题材料进行预审，确保数据准确、问题具体、建议可行。对于重大议题，应提前组织专业人员进行专题研讨，形成初步方案。（三）会议通知：组织部门应提前发布会议通知，明确时间、地点、参会人员及会议议程。参会人员如因故无法参会，必须向会议主持人履行请假手续，并指派相关人员代为参会。第十八条会议实施过程中，应严格遵守以下纪律：（一）参会人员应提前5分钟入场，关闭手机或调至静音模式，不得随意进出、交头接耳或处理与会议无关的事务。（二）汇报发言应简明扼要，直奔主题，多讲问题、少讲成绩，多讲措施、少讲过程。汇报材料应采用数据说话，图文并茂。（三）讨论环节应畅所欲言，充分发表意见，主持人应引导讨论方向，聚焦问题解决，避免偏离主题或陷入无休止的争论。（四）对于会议达成的共识和形成的决议，主持人应在会议结束前进行总结，明确各项任务的牵头部门、配合部门、完成标准和截止日期。第十九条针对输电企业作业点多面广、人员分散的特点，应充分利用信息化手段提升会议效率。（一）对于偏远驻点运维班组，可利用视频会议系统参加公司级或部门级会议，确保信息传递无衰减。（二）推广使用移动终端APP进行班前会、班后会记录，实现现场签字、语音录入、照片上传的数字化管理。（三）建立安全例会管理数据库，对会议记录、决议、整改情况进行全生命周期管理。第六章会议记录与决议督办第二十条会议记录是安全例会的重要档案，必须做到规范、完整、准确。（一）指定专人负责记录，使用统一的记录本或电子文档格式。（二）记录内容应包括：会议名称、时间、地点、主持人、记录人、参会人员名单（缺席人员及原因）、会议议题、发言要点（按发言人顺序记录）、会议决议、任务分解表等。（三）对于事故分析会，应详细记录事故经过、原因分析、责任认定及防范措施讨论过程。（四）会议记录应在会后24小时内整理完毕，经主持人审阅签字后，下发至各相关单位和人员。第二十一条会议决议的督办与闭环管理是确保会议成效的关键。（一）安全监察部负责建立“安全例会决议督办台账”，对会议布置的各项任务进行登记编号。（二）实行“销号制”管理，责任部门在任务完成后，应及时向安监部提交书面完成情况报告及相关证明材料，申请销号。（三）安监部负责对完成情况进行核实。对于未按期完成或整改不到位的任务，应发出《安全整改督办单》，并纳入月度绩效考核进行扣分。（四）对于涉及重大隐患的整改任务，必须实行挂牌督办，直至隐患彻底消除。第二十二条会议档案管理。所有安全例会的通知、议程、汇报材料、会议记录、签到表、决议督办单等资料，应分门别类整理归档，保存期限不少于三年。重要事故分析会资料应长期保存。第七章考核与评价第二十三条企业将安全例会制度的执行情况纳入各单位年度安全目标责任制考核。考核指标包括：（一）会议召开频次是否符合规定；（二）参会率及人员合规性；（三）会议记录规范性及档案完整性；（四）会议决议完成率及隐患整改率；（五）会议对实际工作的指导效果（如违章率下降、隐患消除情况）。第二十四条有下列情形之一的，将对相关责任单位和责任人进行通报批评，并扣除当月安全绩效奖金：（一）无故不召开安全例会或随意变更会议时间的；（二）未按规定派人参会，或指派不具备决策能力的人员代会的；（三）会议记录造假、弄虚作假，隐瞒真实情况的；（四）对会议决议执行不力，推诿扯皮，导致隐患长期存在或事故扩大的；（五）班前会流于形式，未进行危险点交底即开工的。第二十五条对于在安全例会中提出重大安全合理化建议，或通过会议机制成功避免重大事故发生的单位和个人，给予专项奖励。第八章附则第二十六条本制度中涉及的术语定义：（一）输电企业：指从事高压、超高压及特高压输电线路运行维护、检修及施工的企业。（二）三跨：指输电线路跨越高速铁路、高速公路和重要输电通道区段。（三）两票：指工作票、操作票。（四）三违：指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。第二十七条本制度未尽事宜，应参照国家及行业最新标准执行。各部门可依据本制度制定具体的实施细则。第二十八条本制度由企业安全监察部负责解释。第二十九条本制度自发布之日起施行。原相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。第三十条本制度在执行过程中如遇国家法律法规调整，应及时进行修订，确保制度的合法性和适用性。企业应定期（每年至少一次）对本制度的有效性、适用性进行评审，根据评审结果进行完善。通过持续改进，不断提升安全例会的质量和水平，构建本质安全型输电企业。第三十一条本制度作为企业安全文化建设的重要组成部分，应通过宣贯培训，确保每一位员工熟知制度内容，理解制度内涵，自觉遵守制度规定，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。第三十二条在执行本制度过程中，应注重收集员工的反馈意见。对于基层提出的关于会议形式、内容、流程等方面的合理化建议，安监部应予以及时采纳和优化，使安全例会制度更加贴近现场、贴近实际、贴近员工。第三十三条对于外包施工队伍的安全例会管理，必须纳入本企业一体化管理范畴。外包单位应参照本制度建立自身的安全例会机制，并接受发包单位（业主项目部）的监督和检查。业主项目部在周例会中，必须将外包队伍的安全状况作为必议内容，严防以包代管。第三十四条安全例会应与隐患排查治理、风险分级管控、应急能力建设等安全管理工作深度融合。会议议题应来源于现场风险，会议成果应应用于现场管控，坚决防止“两张皮”现象。第三十五条本制度所规定的各类表格、台账、记录模板，由安全监察部统一编制并发布电子版，各单位应严格按照模板执行，确保信息格式统一、数据共享便捷。第三十六条各级安全管理人员应不断提高自身业务素质和组织协调能力，熟练掌握会议管理技巧，善于引导讨论、善于总结提炼、善于推动落实，切实发挥安全例会在安全管理中的“枢纽”作用。第三十七条本制度的落实情况将作为企业评选安全生产先进单位、先进个人的