施工组织设计审查作业指导书

施工组织设计审查作业指引书

施工组织设计是组织工程施工总体性日勺规划，是施工（承包）

单位组织施工的指引性日勺文献，对施工组织设计审查重要是为了合理

地组织施工，科学地进行管理，有效地使用人力、物力，安排好时间

和空间，使工程施工满足建设单位的建设意图。

为指引项目监理部进行施工组织设计（方案）审查工作，特制

定本原则。

1范畴

本原则规定了对施工组织设计（方案）审查日勺内容、要点和环节。

本原则合用于施工阶段监理过程中对施工组织设计（方案）的审

查活动。

2规范性引用文献

<<建设工程监理规范》（GB50319-）

江苏省建筑工程施工阶段现场用表

3定义

施工组织设计：指由施工（承包）单位在工程动工前编制的全面

指引施工的文献，并涉及某些重点部位、核心工序日勺施工方案C

4职责

4.1总监理工程师对施工组织设计（方案）审查的组织实行和签认

批准。

4.2专业监理工程师参与施工组织设计（方案）审查。

5工作程序

5.1施工组织设计审查程序

施工组织设计审查程序（见图1）

5.1.1承包单位必须完毕施工组织设计的编制及自审工作，并填写

《施工组织设计（方案）报审表》（监理表式A3.1）报送项

目监理机构。

5.1.2总监理工程师应在商定期间内，组织专业监理工程师审查，

提出审查意见后，由总监理工程师审查批准。需要承包单位

修改时，由总监理工程师签发书面的意见，退回承包单位修

改后再报审，总监理工程师应重新审定。

5.1.3已审定日勺施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。

5.1.4承包单位应按审定日勺施工组织设计文献组织施工。如需对其

内容做较大变更，应在实行前将变更内容书面报送项目监理

机构重新审定。

5.1.5对规模大、机构复杂或属新构造、特种构造的工程，项目监

理机构应在审查施工组织设计后，报送监理单位技术负责人

审查，其审查意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位

协商，组织有关专家会审。

5.2审查施工组织设计的基本规定

(1)施工组织设计应有承包单位技术负责人审批，且签字盖章齐

全。

(2)施工组织设计应符合施工合同规定。

(3)施工组织设计应由专业监理工程师审核后，经总监理工程师

签认C

(4)发现施工组织设计中存在问题应提出修改意见，由承包单位

修改后重新报审。

5.3施工组织设计审查方式

对于施工单位上报的施工组织设计重要采用如下几

种方式进行审查：

(1)施工组织总设计

由于施工组织总设计是对于一种建设项目或建筑群为对象编

制的，其规模较大，且构造形式多样，一般由总监理工程师牵

头，邀请建设单位、设计单位、承包单位、监理单位的专家及

有关的施工专家参与讨论共同审查。

(2)单位工程施工组织设计。

单位工程施工组织设计，一般由总监理工程师负责，召开各专

业监理工程师建设单位代表、承包单位项目经理等讨论审查，

对某些构造特别复杂的单位工程，可请监理单位的专家组参与

审核。

(3)分部、分项工程施工设计可由负责该专业的监理工程师负责，

召集有关的监理人员、承包单位项目技术负责人参与，也可邀

请监理单位的专家组参与，并报总监理工程师审查批准。

5.4施工组织设计审查原则

监理单位审查施工组织设计的指引思想是：通过对施工方案、施

进度计划、施工平面图、经济技术分析、比较、综合评估，以保

证施工组织设计符合工程实际、切实可行、安全可靠、最后达到

投入少、工期快、质量好的目的。

审查时应注意如下几条原则：

(1)施工组织设计应符合目前国家的建设方针与政策。

(2)施工组织设计应突出“质量第一安全第一”的原则。

(3)施工组织设计应与施工图纸相配合，并与施工合同条件相

一致。

(4)施工组织设计中日勺施工程序和顺序应符合施工工艺学的

原则和本工程的特点，对冬、雨季施工应制定有效措施，

且在工序上有所考虑。

(5)施工组织设计应优先选用目前先进或成熟日勺施工技术，而这

些技术的采用对本工程的质量、工期、安全和成本有利。

(6)施工组织设计应尽量采用流水施工措施和网络计划技术，做

到持续、均衡和有节奏的施工。

(7)施工机械日勺选用应经济合理，满足施工需要。

(8)施工平面的布置应与地貌环境、建筑平面协调一致，并符合

紧凑合理、文明安全、节省以便的原则。

(9)减少成本，保证质量和安全的措施均可行。

(10)安排的组织机构和人员、材料等应满足工程施工日勺需要。

5.5施工组织设计(方案)审查内容

5.5.1整体施工组织设计(方案)符合工程实际状况的审查

在通阅施工组织设计(方案)时应将该方案与工程项目所处的地

理环境，工程构造特点，施工工艺及合同规定与否一致，与否切

合工程日勺实际环境，与否有互相矛盾和无针对性的地方。

5.5.2施工顺序的审查

(1)施工工艺顺序与否符合“先准备后施工，先基础后上部，先

土建后设备，先主体后围护，先构造后装修”的基本程序。

(2)施工组织与否符合根据工程特点，由项目组织者进行施工区

段优化，排出最佳的施工流向和顺序。

5.5.3审查施工流水段的划分

(1)流水段日勺划分，必须符合构造上容许留置日勺部位。

(2)各段的工程量应大体相等，施工生产做到持续均衡有节奏。

(3)流水段的数量与重要施工过程间的数量关系应符合常规规

定。

(4)每段的工程量应满足最小工作面和至少劳动组合规定。

总的规定：流水段的划分条理清晰，施工范畴明确，接口紧密，现场

调度严密。

5.5.4审查选用的施工机械

施工机械的选择应满足工程需要，能否保证工程质量和工期，

经济合理具有实际也许进场的原则规定。

5.5.5重要施工措施的审查

(1)施工措施切实可行，符合施工工艺的规定，其技术先进性

与经济合理性，尽量的统一。

(2)施工程序安排合理，体现施工环节上的客观规律，施工单

位日勺技术特点和施工习惯应与施工中使用施工机械及划分

时流水段相适应。

(3)施工措施与组织管理措施应相适应符合施工质量验收规范

的规定，有助于提高工程质量和安全生产。

5.5.6施工平面布置图的审查

(1)施工机械及加工场地布置合理，施工道路畅通。

(2)材料、未成品堆放地安排合理〔尽量减少二次搬运和运送

距离)，满足持续施工的需要，便于流水作业、收发和物质

畅通。

(3)临时运送通道要考虑整体布局和综合运用率。

(4)临时供水、供电、供热、管网布局合理安全，不影响交通

和施工。

(5)其他临时设施应考虑时间效应和整体布局。

(6)要严格遵守劳动保护，技术安全防火条例、市容卫生和环

保等国家的法律和法规。

总日勺规定：施工平面布置要统筹安排，布局合理、占地少、

施工以便、保证安全、不互相干扰。临时设施尽量满足生产、

管理和生活的需要，满足施工工期质量和安全的规定，并且

临时费用要最低。

5.5.7施工进度计划审查

(1)施工进度计划的动工，施工时间应与合同规定日勺工期相一

致，并应留有合适日勺余地。

(2)施工进度计划中日勺施工顺序，工作间关系应与施工组织设计

中相应日勺技术、工艺、组织规定一致。

(3)要以整体效益为最高目的，注意综合平衡。

(4)要符合实际切实可行，目的明确，措施得力。

(5)计划完毕的工程量和既有可运用的人力，施工设备与否配全,

技术人员和管理人员与否满足施工的需要，各分部分项工程

与否协调。

(6)在安排互相平行搭接主体交叉施工日勺项目时，都应从施工工

艺、质量和安全日勺规定上考虑与检查他们的安排与否对的合

理。

(7)核心线路与否对的，工期与否满足合同的规定。

(8)总、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间与

否协调，专业分工与计划衔接与否明确、合理。

5.5.8质量措施的审查

(1)质保体系日勺审查

a.审查承包商质保体系与否健全，各级质检人员的资质及素

质能否满足工程需要。

b.与否建立健全分级质量管理责任制，工序间自控、互检、

交接制度与否可行。

c.全员质量意识如何，有无培训措施与计划，与否执行TQC

管理措施或有无IS09000系列日勺认证资格。

(2)技术措施的审查

a.与否按规范规定组织施工，有无事前技术交底制度，与否

坚持按图施工和严格执行施工组织设计。

b.质量监控手段和使用的探测仪器、工具、工地实验室或委

托实验室的人员配备、资质等级状况如何。

c.审查多种原材料、构件、成品、半成品供应阶段的质量措

施与否贯彻，进场与否有严格的检查验收和抽检制度，供

应厂家的资质、信誉如何。

d.审查使用新材料、新技术、新工艺的具体技术措施，对也

许引起建筑成本上升的新材料、新工艺、新技术要从严控

制，所有的新材料、新技术、新工艺与否通过政府有关部

门日勺鉴定等。

5.5.9安全、消防和环保等技术管理措施的审查

（1）安全工作的组织体系、宣教、规章、制度、人员管理等具体

措施能满足施工规定。

（2）危险品、易燃品和消防设施有专业人员负责，严格管理和使

用的安全技术措施。

（3）有相应的防火、防洪、防冻及防坠落的环保措施，符合文明

施工规定。

（4）土方、深坑施工、高空、高架操作，构造吊装，上下主体交

叉施工等的安全措施。

（5）多种机械，机具安全操作的规定和措施。

（6）多种电器设备（涉及电气线路）日勺安全使用的措施。

（7）狂风、暴雨、雷电等多种特殊天气下以及冬季、夏季、雨季、

夜间等安全措施及维护措施。

（8）保证脚手架安全稳定日勺措施。

（9）安全帽、安全带、安全网使用制度和楼梯口、电梯口、通道

口。预留洞口、井字架进料口、门式架进料口日勺安全措施。

（10）建立现场消防，冬季防寒，夏季防暑，安全生产，文明施

工，卫生防疫等多种日勺检查制度。

6施工组织设计（方案）审查意见签订

6.1专业监理工程师和总监理工程师在审查施工（承包）单位的施

工组织设计（方案）后，应在《施工组织设计（方案）报审表》

上先由专业监理工程师在“专业监理工程师审核意见”栏中填写意见。

再由总监理工程师签订书面意见。

6.2签订审核意见建议从如下几方面签订

(1)承包单位日勺审