寄宿制学校全域舆情管控规定

寄宿制学校全域舆情管控规定第一章总则第一条为全面规范寄宿制学校舆情管理工作，有效防范和化解各类舆情风险，维护学校正常的教育教学秩序和良好的社会声誉，保障师生合法权益，根据《中华人民共和国网络安全法》、《未成年人学校保护规定》以及教育行政部门关于校园安全稳定工作的相关要求，结合本校实际运行机制，特制定本规定。第二条本规定所称“全域舆情”，是指涵盖校内校外、线上线下、教学及生活全区域的各类舆论情况。具体包括但不限于：涉及学校办学理念、教育教学质量、师德师风建设、学生管理服务、后勤保障（含食堂、宿舍、医疗）、校园安全、心理健康、招生收费以及突发事件等方面的社会公众评价、媒体报道、网络讨论和家长反馈等。第三条舆情管控工作坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责；谁主办、谁负责”以及“源头治理、预防为主、快速反应、妥善处置”的原则。将舆情管控工作融入学校日常管理的每一个环节，实现线上线下同步治理，形成全员参与、全过程覆盖、全方位监测的管控体系。第四条本规定适用于全校教职工（含编外聘用人员、劳务外包人员）、在校学生、家长委员会成员以及进入校园开展活动的其他单位和个人。学校各部门、各年级组、各班级必须严格遵守本规定，切实履行舆情管控职责。第二章组织架构与责任体系第五条学校成立舆情管控工作领导小组，作为学校舆情处置的最高决策机构。（一）组长由校长担任，对学校舆情工作负总责，是第一责任人。（二）副组长由分管德育、安全、教学、后勤的副校长担任，协助组长开展工作，对分管领域的舆情负直接领导责任。（三）成员由各处室主任、年级组长、教研组长、保卫科长、总务主任、团委书记及网络中心负责人组成。第六条领导小组下设舆情管控办公室（简称“舆情办”），舆情办设在党政办公室，负责日常统筹协调工作。（一）负责制定和完善舆情管理制度和应急预案。（二）负责组织全校范围内的舆情监测、研判、报送和汇总工作。（三）负责协调相关部门开展舆情调查、核实和处置。（四）负责对接上级主管部门、新闻媒体及网络平台，统一对外发布口径。第七条建立网格化责任体系，明确各部门具体职责：（一）党政办公室：负责统筹协调，涉校政务舆情的收集与上报，起草对外回应文稿，管理官方微信公众号、视频号等新媒体平台。（二）德育处/学生处：负责学生思想动态、欺凌、心理健康、家校冲突等方面的舆情监测与处置，指导班主任开展舆情引导工作。（三）教务处：负责教学质量、考试招生、课程设置、教师教学行为等教学类舆情的监测与处置。（四）总务处/后勤部：负责食堂食品安全、宿舍管理、医疗服务、水电设施维修、环境卫生等生活服务类舆情的监测与处置。（五）保卫科：负责校园欺凌、暴力伤害、消防安全、交通安全、校园周边治安等安全类舆情的监测与处置。（六）信息技术中心：负责校园网络安全，提供技术支持，防止网络攻击和有害信息入侵，协助追踪舆情源头。（七）团委：负责学生社团活动、团学工作等涉及青年学生舆情的监测与引导。第八条班主任是班级舆情管控的第一责任人。班主任应密切关注班级微信群、QQ群、朋友圈等动态，及时了解学生思想状况和家长诉求，做好政策解释和情绪疏导工作，将苗头性问题解决在萌芽状态。第三章全域风险排查与源头预防第九条建立常态化舆情风险排查机制。学校每月至少组织一次全域舆情风险隐患排查，重点排查以下高风险领域：（一）食品安全：食堂食材采购、加工流程、餐具消毒、留样检测、从业人员健康等环节。（二）宿舍管理：住宿生夜间管理、消防设施、违禁品管控、宿舍矛盾、宿管员管理方式等。（三）师德师风：教师体罚或变相体罚学生、有偿补课、与家长不正当经济往来、言语不当等。（四）心理健康：学生异常情绪、自伤自残倾向、极端行为预警等。（五）收费与资助：违规收费、班费管理混乱、助学金评定不公等。第十条实施重大决策舆情风险评估机制。在出台涉及师生切身利益的重要政策（如调整收费标准、变更作息时间、改革评价体系、食堂调价等）前，必须进行舆情风险评估。（一）通过问卷调查、座谈会等形式广泛听取意见。（二）对可能引发的热点问题、负面反响进行预判。（三）制定相应的风险化解预案和应对措施，未通过评估的政策暂缓出台。第十一条规范网络信息发布审核制度。严格执行“三审三校”制度，所有对外发布的信息（包括官网、公众号、微博、抖音等）必须经过部门负责人初审、分管领导复审、主要领导终审（或授权终审）。（一）严禁发布未经核实的信息、虚假信息、涉密信息。（二）严禁发布与国家法律法规、教育方针相悖的言论。（三）严禁发布带有商业推广性质、低俗化、娱乐化倾向的内容。（四）建立发布台账，存档备查。第十二条加强家校沟通与信息公开。推行“阳光校务”，通过家长会、开放日、学校公告栏、家校网络平台等渠道，及时公开招生、收费、评优评先、食堂菜谱、住宿安排等家长关注的热点信息，保障家长的知情权和监督权，减少因信息不对称产生的误解和猜疑。第十三条规范微信群及社交群组管理。（一）班级微信群、QQ群由班主任负责管理，制定群规，明确入群资格。（二）家长在群内应遵守法律法规，文明发言，不得发布与教育教学无关的广告、拉票、链接、不当言论及负面情绪宣泄。（三）对于群内出现的苗头性争议话题，班主任应第一时间介入，通过私信沟通或正面引导予以平息，避免矛盾升级。（四）严禁教职工在群内泄露学生及家长隐私，严禁发布针对特定学生的侮辱性、歧视性言论。第十四条强化网络素养与媒介素养教育。将网络素养教育纳入德育体系，定期开展主题班会、讲座，引导学生文明上网，理性表达，不造谣、不信谣、不传谣，增强学生对网络不良信息的辨别能力和免疫力。第四章舆情监测与预警研判第十五条构建“人防+技防”的全天候监测网络。（一）人工监测：舆情办及各部门指定专人负责监测主流媒体（本地论坛、贴吧）、社交平台（微博、微信朋友圈、抖音、快手）、家长社群等。实行7×24小时值班制度，特别是在节假日、招生季、考试季等敏感时段加大监测频次。（二）技术监测：利用第三方舆情监测软件或大数据平台，设置与学校名称、校长姓名、地域特色等相关的关键词，实现全网自动抓取和预警。第十六条建立舆情分级预警机制。根据舆情的影响范围、危害程度、发展态势，将舆情分为四个等级：舆情等级颜色标识定义描述响应级别一般舆情蓝色涉及学校局部工作，在校内或小范围家长群传播，公众关注度低，负面影响轻微，易于控制和消除。IV级响应较大舆情黄色涉及学校重要部门或具体事件，在本地网络平台或较大社群传播，有一定公众关注度，产生一定负面影响，需要学校出面解释说明。III级响应重大舆情橙色涉及学校领导班子、安全事故、师德败坏等严重问题，在省级网络平台或主流媒体传播，公众关注度高，负面评论较多，严重影响学校声誉。II级响应特别重大舆情红色涉及违法犯罪、重大群体性事件、学生伤亡等恶性事件，被国家级媒体或中央级网络平台转载报道，引发全网关注，社会影响极其恶劣。I级响应第十七条建立舆情研判与报送流程。（一）发现舆情后，监测人员应立即进行初步核实，甄别真假，分析溯源。（二）填写《舆情快报》，内容包括：舆情标题、来源链接、首发时间、传播情况、核心观点、初步研判等级、处置建议等。（三）报送路径：1.蓝色舆情：报送部门负责人及分管校领导，抄送舆情办。2.黄色舆情：报送分管校领导、主要校领导，舆情办备案。3.橙色及红色舆情：立即报送主要校领导，并在1小时内向上级主管部门宣传教育科（或相应科室）口头报告，2小时内提交书面报告。第五章应急处置与响应机制第十八条启动应急预案。接到舆情报告后，领导小组根据研判等级，立即启动相应级别的应急响应。（一）IV级响应：由相关部门牵头处置，舆情办协调指导，限时24小时内办结。（二）III级响应：由分管校领导牵头，成立专项处置小组，舆情办全程跟进，限时12小时内控制事态，48小时内形成初步处置结果。（三）II级响应：由校长亲自指挥，调动全校资源处置，立即向上级请求指导和支持，实行“一事一专班”，限时4小时内控制负面扩散。（四）I级响应：由校长指挥，配合上级主管部门及公安部门开展工作，不惜一切代价控制事态蔓延，第一时间发声。第十九条核查事实真相。事实是处置舆情的基石。处置小组必须在第一时间深入现场，通过调取监控（如食堂、宿舍、走廊监控）、查阅记录（如收费台账、考勤表）、访谈当事人（学生、教师、家长、目击者）等方式，客观、公正、全面地还原事件真相，形成详细的调查报告。严禁遮掩、推诿、造假。第二十条制定回应策略。根据调查结果，分类制定回应口径：（一）情况属实：要勇于认错，态度诚恳，说明原因，公布处理结果和整改措施，争取公众谅解。（二）情况部分属实：要实事求是，澄清不实部分，承认存在问题部分，并就问题部分进行道歉和处理。（三）情况不实（谣言）：要拿出确凿证据（如监控截图、鉴定报告、证人证言），旗帜鲜明地辟谣，澄清事实，消除误解，并保留追究造谣者法律责任的权利。（四）暂时无法查清：要说明调查进展，承诺调查时限，阶段性通报情况，避免因沉默引发次生舆情。第二十一条统一对外发布。坚持“一个声音、一个出口”原则。（一）舆情办负责归口管理所有对外回应。（二）发布形式包括：官方声明、情况通报、新闻发布会、接受媒体专访、在评论区回复等。（三）发布内容要逻辑清晰、措辞严谨、温度适宜，避免使用官僚化、冷漠化、刺激性的语言。（四）对于恶意攻击和持续炒作，必要时可邀请法律顾问介入，发布律师函或采取法律手段维护学校权益。第二十二条线下同步处置。舆情处置不能仅靠线上“灭火”，必须解决线下的实际问题。（一）对于反映的具体问题（如饭菜变质、宿舍漏雨、教师体罚），必须立即采取整改措施，现场办公，解决问题。（二）对于涉及的学生和家长，要安排专人进行面对面沟通，做好心理安抚和解释工作，化解怨气。（三）对于违规违纪的教职工，要依据党纪国法和校规校纪严肃处理，处理结果视情况向社会公开，以正视听。第二十三条舆情引导与降温。（一）发挥“关键意见领袖”（KOL）作用，动员家委会成员、正能量家长、知名校友等，在遵守法律法规的前提下，客观公正地发表看法，稀释负面声音。（二）利用学校官方新媒体平台，持续发布学校正面新闻、办学成果、师生风采，转移公众注意力，对冲负面信息。（三）对于恶意造谣、煽动对立的账号，及时向平台举报，要求删除不实信息。第六章舆情后续与修复第二十四条舆情复盘总结。舆情平息后，应在5个工作日内召开复盘总结会。（一）分析舆情发生的原因（是管理漏洞、沟通不畅还是偶发事件）。（二）评估处置工作的得失（响应速度、应对策略、发布效果等）。（三）形成《舆情处置复盘报告》，总结经验教训，完善相关制度。第二十五条建立舆情档案。对每起舆情从监测、研判、处置到结束的全过程资料进行归档，包括舆情快报、调查报告、会议纪要、对外回应文稿、媒体截图、整改措施等，形成完整的电子和纸质档案，以备查阅。第二十六条形象修复与整改提升。（一）针对舆情暴露出的管理短板，制定切实可行的整改方案，明确责任人和完成时限，并在一定范围内公示整改情况。（二）加强内部整顿，开展师德师风教育、安全技能培训、服务意识提升等活动，重塑队伍形象。（三）在舆情冷却期后，策划公益活动、开放日、教育教学成果展等正面宣传议题，逐步修复学校社会形象。第二十七条心理干预与关怀。（一）对舆情事件中的当事人（学生、教师、家长），特别是受到网络暴力或心理创伤的人员，由学校心理咨询中心提供专业的心理疏导和危机干预。（二）关注涉事班级和年级的整体氛围，及时消除群体性恐慌或焦虑情绪。第七章责任追究与考核评价第二十八条严格落实舆情管控责任制。将舆情管控工作纳入部门年度绩效考核和教职工个人年度考核体系。实行“一票否决”制，对因工作失误引发重大舆情或造成严重后果的部门和个人，取消当年评优评先资格。第二十九条追责情形。在舆情管控工作中，有下列情形之一的，视情节轻重，对相关责任人进行通报批评、诫勉谈话、行政处分、直至移交司法机关处理：（一）对舆情风险隐患排查不力，整改不到位，导致问题爆发的。（二）迟报、漏报、瞒报、谎报舆情信息，延误处置时机的。（三）未经审核擅自发布信息，或发布不当信息引发舆情的。（四）在处置过程中推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、慢作为、乱作为的。（五）泄露调查秘密或个人隐私，激化矛盾的。（六）恶