公职人员婚丧喜庆事宜报备管理规定

公职人员婚丧喜庆事宜报备管理规定为深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步规范公职人员操办婚丧喜庆事宜，倡导文明、节俭、廉洁的新风尚，防止大操大办、铺张浪费和借机敛财等不正之风，切实加强党风廉政建设和公职人员廉洁自律意识，依据相关党纪法规和廉洁自律规定，结合实际工作情况，特制定本管理规定。第一章总则第一条本规定旨在加强对公职人员婚丧喜庆事宜的监督管理，引导公职人员树立良好的道德风尚和法纪观念。公职人员在操办婚丧喜庆事宜时，必须坚持廉洁自律、勤俭节约、文明操办的原则，自觉抵制各种封建陋习和不良风气，维护公职人员的良好形象。第二条本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及各人民团体、事业单位、国有及国有控股企业中从事公务活动的所有公职人员。上述人员退休或离职后三年内，若继续利用原职权或职务影响操办相关事宜，同样适用本规定。第三条婚丧喜庆事宜是指公职人员为本人、配偶、子女及近亲属操办的婚嫁、丧葬、生日、乔迁、升学、参军、晋升、就业等易引起群众关注、易产生利益输送或造成不良社会影响的各类庆典活动。其中，婚嫁事宜包括本人及子女结婚；丧葬事宜包括直系亲属（父母、配偶、子女）去世；喜庆事宜包括除婚丧以外的其他庆典活动。第四条公职人员操办婚丧喜庆事宜，应当遵守以下基本原则：（一）坚持喜事新办、丧事简办、其他喜庆事宜少办或不办的原则，反对铺张浪费、炫富比阔。（二）坚持廉洁自律原则，严禁利用职权或职务影响借机敛财，严禁收受管理和服务对象以及与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金。（三）坚持遵纪守法原则，严格遵守公共秩序和社会公德，不得妨碍公共安全、交通秩序和环境卫生，不得有妨害社会管理秩序的行为。（四）坚持示范引领原则，各级领导干部应当以身作则，带头执行本规定，带头移风易俗，自觉接受监督，教育管好家属和身边工作人员。第二章事前报告与事后备案制度第五条建立健全公职人员操办婚丧喜庆事宜事前报告和事后备案制度。公职人员在操办婚丧喜庆事宜前，必须向所在单位党组织（或人事管理部门）进行书面报告；事后，必须将实际操办情况向组织进行书面备案。第六条事前报告的内容应当真实、准确、具体，包括但不限于以下要素：（一）操办的事由、时间、地点。（二）拟邀请人员的范围、数量及预估总人数。（三）拟宴请的桌数、标准及车辆使用情况。（四）本人及家庭成员的相关关系说明。（五）本人承诺遵守廉洁自律各项规定的具体声明。第七条事前报告的时间要求：（一）操办婚嫁事宜的，应当提前10个工作日报告。（二）操办丧葬事宜的，因情况紧急，可先口头报告，并在事后5个工作日内补办书面报告手续。（三）操办生日、乔迁、升学等喜庆事宜的，应当提前7个工作日报告。第八条事后备案的时间要求：（一）操办婚嫁事宜的，应当在事后10个工作日内备案。（二）操办丧葬事宜的，应当在事后15个工作日内备案。（三）操办其他喜庆事宜的，应当在事后7个工作日内备案。第九条事后备案报告应当如实反映实际操办情况，包括实际宴请人数、桌数、收受礼金礼品情况（需注明是否按规定退还或上交）、车辆使用情况以及是否存在违规违纪行为等。事后备案情况必须与事前报告情况基本相符，如有重大变更，需在备案中说明理由。第十条实行分级分类管理制度。各单位党组织（或人事管理部门）负责受理本单位人员的报告备案，并建立管理台账。对于担任领导班子成员的领导干部，其报告备案材料应在报送本单位党组织的同时，按照干部管理权限抄报上级纪检监察机构备案。第十一条为确保报备制度的严肃性，各单位应设立专门的报备受理窗口或指定专人负责。受理人员对报告材料不全或信息不实的，应当要求报告人及时补充或更正。对于不符合规定的操办计划，受理单位应当及时提醒、劝阻或责令整改。以下为报备时限与方式对照表，各单位应严格参照执行：事宜类型报备环节时间要求报备对象备注婚嫁事宜事前报告提前10个工作日本单位党组织需详细说明婚礼方案事后备案事后10个工作日本单位党组织需对比实际执行情况丧葬事宜事前报告事前口头报告本单位党组织紧急情况可先口头事后备案事后15个工作日本单位党组织需补办书面手续其他喜庆事宜事前报告提前7个工作日本单位党组织如生日、乔迁等事后备案事后7个工作日本单位党组织需说明收受礼金情况领导干部报备全流程同上上级纪检监察机构需双重报备第三章操办标准与规模限制第十二条严格控制操办规模。公职人员操办婚丧喜庆事宜应当坚持从简、从俭的原则，严格控制宴请规模和标准，不得追求奢华，不得大操大办。第十三条婚嫁事宜操办标准。（一）严禁分批次、多地点化整为零变相大操大办。同一婚嫁事宜，原则上只允许举办一次宴请。（二）宴请人数不得超过当地规定的上限（如无地方规定，建议不超过200人），宴请桌数不得超过20桌（不含亲属）。（三）严禁举办奢华婚礼，严禁使用公款或利用资源租用豪华场所、豪车。（四）严禁在公共资源（如广场、公园）搭建影响公共秩序的婚礼设施。第十四条丧葬事宜操办标准。（一）倡导文明治丧，简办丧事，不得搞封建迷信活动。（二）严禁在治丧活动中搭建灵棚阻碍交通，严禁吹奏丧乐扰民，严禁在公共场所焚烧迷信用品或抛撒纸钱。（三）严格控制送葬队伍规模，不得使用公车或违规租赁豪华车辆组成送葬车队干扰交通秩序。（四）严禁借丧事之机收受管理服务对象的礼金。第十五条其他喜庆事宜操办标准。（一）除婚丧事宜外，公职人员一般不得操办生日、乔迁、升学、参军、晋升、就业等喜庆事宜。（二）确需操办的，仅限于邀请近亲属参加，严禁邀请非亲属人员参加。（三）严禁以任何形式通知非亲属人员参加，严禁收受非亲属人员的礼品礼金。（四）严禁利用职权或职务影响，通知下属、管理服务对象参加或由其支付相关费用。第十六条职务行为与私人行为严格区分。（一）严禁使用公款支付应由个人承担的操办费用。（二）严禁使用公车、公物等公共资源。确因特殊情况需使用公车的，必须按规定程序报批，并支付相关费用。（三）严禁由任何单位或个人支付、报销应由个人承担的操办费用。（四）严禁在本单位或下属单位报销婚丧喜庆事宜的相关费用。第四章礼品礼金管理与廉洁纪律第十七条严格执行廉洁自律规定，严禁借机敛财。公职人员操办婚丧喜庆事宜，不得收受明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物。第十八条明确禁止收送礼的对象范围。公职人员操办婚丧喜庆事宜，严禁邀请下列人员参加，并严禁收受其财物：（一）管理和服务对象；（二）主管范围内的下属单位和个人；（三）与行使职权有关系的单位、个人；（四）外商、私营企业主等与行使职权有关系的其他人员。第十九条建立礼金礼品登记、退还和上交制度。（一）公职人员对未能拒收的违规礼金礼品，必须在事后备案时如实登记，并按规定及时退还或上交。（二）对于无法退还或上交的，必须向组织说明情况，并按规定上交国库或指定专用账户。（三）退还礼金礼品时，应当有书面记录或凭证，并作为备案附件提交。（四）严禁隐瞒不报、虚假申报或私自截留违规收受的礼金礼品。第二十条严禁利用婚丧喜庆事宜进行利益输送。公职人员不得借操办婚丧喜庆事宜之机，为他人谋取利益，不得以送请帖、发信息、口头通知等方式暗示或变相要求管理服务对象及有关人员参加或送礼。第二十一条严禁利用网络、微信等新媒体违规敛财。不得通过微信朋友圈、微信群、QQ群等网络平台发布婚丧喜庆信息，不得通过微信红包、转账等方式收受礼金。第二十二条严禁大操大办、铺张浪费。不得动用执法执勤等特种车辆，不得影响正常办公秩序，不得干扰群众正常生活。以下为禁止性负面清单明细表，全体公职人员必须严格遵守：序号禁止行为类别具体禁止内容描述处理依据参考1邀请对象禁止邀请管理服务对象、下属、与行使职权有关单位及个人廉洁自律准则2收受财物禁止收受非亲属人员的礼金、礼品、消费卡、有价证券等纪律处分条例3公款使用禁止使用公款支付任何应由个人承担的操办费用财务管理制度4公物使用禁止使用公车、公物，占用公共资源进行私人庆典国有资产管理规定5敛财方式禁止化整为零、分批次多地宴请，变相扩大规模专项整治要求6迷信活动禁止搞封建迷信活动，如大搞法事、看风水等文明行为规范7扰民行为禁止占道搭棚、燃放鞭炮、吹奏鼓乐干扰公共秩序治安管理处罚法8网络违规禁止利用网络平台发布信息、暗示或变相索要礼金网络行为规定9利益输送禁止借操办之机为他人谋取利益，搞利益交换预防腐败法10铺张浪费禁止讲排场、比阔气，追求奢华，造成不良影响厉行节约条例第五章监督检查与责任追究第二十三条各级党组织（或人事管理部门）要切实履行主体责任，加强对本单位公职人员操办婚丧喜庆事宜的教育、管理和监督。（一）应当将婚丧喜庆事宜管理规定纳入新入职人员培训和廉政教育的必修内容。（二）应当在公职人员操办事宜前，由相关负责人进行廉政谈话提醒，明确纪律要求。（三）应当对公职人员报告备案的情况进行抽查核实，重点核查领导干部的报告情况。第二十四条各级纪检监察机构要履行监督责任，对公职人员操办婚丧喜庆事宜进行监督检查。（一）畅通举报渠道，公布举报电话、邮箱和信箱，接受群众和社会监督。（二）建立随机抽查和专项检查制度，对大操大办、借机敛财的苗头性问题及时介入调查。（三）对隐瞒不报、虚假报告、违规操办的行为，发现一起，查处一起，绝不姑息。第二十五条实行“一案双查”制度。对公职人员违规操办婚丧喜庆事宜的，既要追究当事人的责任，还要追究相关领导的监管责任。若单位发生多起违规操办案件，或造成恶劣社会影响的，将追究单位主要负责人的领导责任。第二十六条违规处理标准。（一）对未按规定报告、备案的公职人员，应当进行批评教育、责令作出书面检查或予以诫勉谈话。（二）对违规邀请管理服务对象、收受违规礼金礼品、大操大办的公职人员，依据情节轻重，给予相应的纪律处分。（三）对利用婚丧喜庆事宜借机敛财，情节严重、造成恶劣影响的，从重或加重处理，直至给予开除公职处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。（四）对违规收受的礼金礼品，一律予以收缴或责令退还；对违规使用的公款、公物，一律责令退赔或退回。第二十七条建立诚信档案。公职人员操办婚丧喜庆事宜的报备及遵规守纪情况，应纳入其个人廉政档案，作为年度考核、评先评优、选拔任用的重要依据。有违规记录的，当年年度考核不得确定为优秀等次。第六章特殊情况与附则第二十八条涉外、涉港澳台婚嫁事宜。公职人员办理涉外、涉港澳台婚嫁事宜，除遵守本规定外，还应当严格遵守国家相关外事纪律和规定，并提前向上级主管部门和外事部门报备。第二十九条少数民族公职人员风俗习惯。尊重少数民族的风俗习惯，少数民族公职人员按照本民族风俗习惯操办婚丧喜庆事宜的，在报备时说明情况，经组织同意后，可适当放宽部分标准，但仍严禁借机敛财和铺张浪费，严禁违反国家法律法规和政策。第三十条遇到不可抗力因素。因自然灾害、重大疫情等不可抗力因素导致无法按期操办或变更操办计划的，公职人员应及时向组织报告情况，经同意后可调整计划或延期操办。第三十一条本规定所称“近亲属”是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。“管理服务对象”是指行政机关的工作对象、司法机关的案件当事人、执纪执法机关的执纪对象、各类事业单位和国有企业的服务对象以及其他与公职人员行使职权有关系的单位和个人。第三十二条本规定由各级纪检监察机关负责解释。各单位可根据本规定，结合自身实际情况，制定具体的实施细则，并报上级纪检监察机构备案。第三十三条本规定自发布之日起施行。以往有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。国家或上级机关另有规定的，从其规定。第三十四条本规定的修订权归制定机关所有。根据法律法规变化和实际工作需要，可按程序对本规定进行修订和完善。第三十五条本规定是公职人员廉洁从业的重要规范，全体公职人员必须认真学习、深刻领会、严格遵守。各单位要高度重视，加强组织领导，确保本规定落到实处、取得实效，共同营造风清气正的政治生态和社会风尚。第三十六条本规定未尽事宜，按照国家有关法律法规和党纪政纪规定执行。在执行过程中遇到的具体问题，应及时向上级主管部门反馈，以便进一步补充和完善相关规定。第三十七条本规定的宣传贯彻工作由各单位宣传部门和组织人事部门共同负责。要通过内部网站、公告栏、会议传达等多种形式，确保每一位公职人员知晓规定内容，明确纪律红线，增强遵规守纪的自觉性。第三十八条为确保规定的严肃性，各级