油罐火灾事故应急评估修订预案

油罐火灾事故应急评估修订预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于我单位在生产经营活动中发生的油罐火灾事故，包括但不限于原油、成品油等易燃易爆液体储存设施发生的火灾事故。本预案的适用范围涵盖事故的预警、响应、处置、恢复及后期评估等全过程，旨在确保事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏。

（二）响应分级

1.分级原则

（1）根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，将事故应急响应分为四个等级，分别为特别重大、重大、较大和一般。

（2）响应等级的确定应综合考虑事故的直接危害、潜在影响、蔓延趋势以及救援力量配置等因素。

（3）各级响应行动应遵循“以人为本、预防为主、科学应对、快速处置”的原则。

2.响应等级划分

（1）特别重大事故响应（I级响应）：指事故涉及重大人员伤亡、重大财产损失或对环境造成严重污染，超出单位自身应急处置能力，需要上级政府及相关部门支援的事故。

（2）重大事故响应（II级响应）：指事故造成较大人员伤亡、较大财产损失或对环境造成一定污染，需要动员较大规模的应急救援力量的事故。

（3）较大事故响应（III级响应）：指事故造成一定人员伤亡、一定财产损失或对环境造成轻微污染，需要调动单位内部及邻近单位应急救援力量的事故。

（4）一般事故响应（IV级响应）：指事故造成轻微人员伤亡、较小财产损失或对环境造成轻微影响，能够由单位内部力量有效控制的事故。

3.响应行动

（1）I级响应：启动应急预案的最高级别，由单位主要负责人担任现场指挥官，立即上报上级政府及相关部门，并组织全面救援行动。

（2）II级响应：由单位主要负责人或指定负责人担任现场指挥官，组织相关部门和邻近单位共同开展救援工作。

（3）III级响应：由单位相关部门负责人担任现场指挥官，组织单位内部力量进行应急处置。

（4）IV级响应：由单位负责人或指定负责人负责，根据实际情况组织应急处置工作。

本预案的响应分级和行动要求将根据事故实际情况进行调整，确保应急救援工作的高效、有序进行。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处置职责

1.应急组织形式

本预案采用综合协调型应急组织形式，即在生产经营单位内部设立应急指挥中心，下设多个专业工作小组，形成统一指挥、协同作战的应急管理架构。

2.构成单位（部门）及应急处置职责

（1）应急指挥中心

职责：负责油罐火灾事故的应急指挥、协调和决策，统一调度应急资源，确保应急响应行动的有序进行。

下设工作小组：

a.现场指挥部

构成：由生产经营单位主要负责人、安全生产部门负责人、消防部门负责人等组成。

职责：负责事故现场的具体指挥、救援行动的协调及决策。

b.技术支持小组

构成：由安全技术专家、消防技术人员等组成。

职责：提供事故现场的技术支持和救援方案，指导救援行动。

（2）应急救援小组

职责：负责事故现场的应急救援行动，包括人员搜救、伤员救治、火灾扑救等。

下设工作小组：

a.消防灭火小组

构成：由消防专业人员、灭火器材操作人员等组成。

职责：负责火灾的扑救和灭火工作，确保火势得到有效控制。

b.人员搜救小组

构成：由救援专家、搜救技术人员等组成。

职责：负责事故现场的人员搜救工作，确保人员安全。

（3）医疗救护小组

职责：负责事故现场的医疗救护工作，包括伤员救治、现场急救等。

下设工作小组：

a.医疗救护队

构成：由医护人员、急救护理人员等组成。

职责：对伤员进行初步救治，确保伤员生命安全。

b.临时医疗站

构成：由医护人员、医疗设备操作人员等组成。

职责：为伤员提供进一步的医疗救治，确保伤员得到及时有效治疗。

（4）环境监测小组

职责：负责事故现场的环境监测，包括空气质量、水质、土壤等，确保环境安全。

下设工作小组：

a.环境监测队

构成：由环境监测专家、仪器操作人员等组成。

职责：对事故现场及周边环境进行实时监测，评估环境风险。

b.环境保护队

构成：由环保专业人员、应急物资管理人员等组成。

职责：采取必要措施，防止事故对环境造成进一步污染。

（5）信息联络小组

职责：负责事故信息的收集、整理、上报及对外发布，确保信息畅通。

下设工作小组：

a.信息收集组

构成：由信息管理技术人员、现场记录人员等组成。

职责：收集事故现场信息，确保信息的准确性和及时性。

b.信息发布组

构成：由新闻发言人、媒体联络人员等组成。

职责：对外发布事故信息，确保公众知情权。

（6）后勤保障小组

职责：负责事故现场的后勤保障工作，包括物资供应、人员调配、交通管制等。

下设工作小组：

a.物资供应组

构成：由物资采购人员、仓储管理人员等组成。

职责：确保救援所需物资的供应和调配。

b.人员调配组

构成：由人力资源管理人员、调度人员等组成。

职责：根据救援需要，合理调配人员资源。

c.交通管制组

构成：由交通管理人员、现场指挥人员等组成。

职责：对事故现场及周边的交通进行有效管制，确保救援通道畅通。

各工作小组应按照本预案的要求，明确职责分工，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1.应急指挥中心电话：[电话号码]

2.紧急救援电话：[电话号码]

3.医疗救护电话：[电话号码]

4.环境监测电话：[电话号码]

5.信息联络电话：[电话号码]

（二）事故信息接收

1.事故信息接收渠道：事故信息可通过电话、网络、现场报告等多种渠道接收。

2.事故信息接收责任人：由信息联络小组负责人负责接收、初步核实并转交相关部门。

（三）内部通报程序、方式和责任人

1.通报程序：

a.接到事故信息后，立即启动应急预案。

b.信息联络小组负责人将事故信息通报给应急指挥中心。

c.应急指挥中心根据事故情况，决定启动相应级别的应急响应。

d.各工作小组根据应急指挥中心的指令，开展相应的应急处置工作。

2.通报方式：

a.语音电话：主要用于紧急情况下的信息传递。

b.短信平台：用于发送简短的事故信息和指令。

c.电子邮件：用于发送详细的事故报告和后续处理情况。

3.责任人：信息联络小组负责人及应急指挥中心负责人。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1.报告流程：

a.事故发生后，应急指挥中心负责人立即向单位主要负责人报告。

b.单位主要负责人在了解事故基本情况后，按照规定时限向上级主管部门、上级单位报告。

2.报告内容：

a.事故发生的时间、地点、原因。

b.事故造成的伤亡人数、财产损失和环境影响。

c.应急响应的启动情况及采取的措施。

d.事故救援进展情况及后续处理计划。

3.报告时限：

a.事故发生后30分钟内向当地安全生产监督管理部门报告。

b.事故发生后1小时内向上级单位报告。

4.责任人：单位主要负责人及安全生产监督管理部门负责人。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1.通报方法：

a.通知：通过电话、短信、电子邮件等方式向相关部门或单位进行通知。

b.报告：按照规定格式撰写事故报告，提交给相关部门或单位。

2.通报程序：

a.应急指挥中心根据事故情况，确定需要通报的部门或单位。

b.信息联络小组负责人负责制定通报方案，包括通报内容、方式、时间等。

c.按照通报方案，向相关部门或单位发送事故信息。

3.责任人：信息联络小组负责人及相关部门或单位的联络员。

四、信息处置与研判

（一）响应启动的程序和方式

1.响应启动程序

（1）信息收集：应急指挥中心负责收集事故现场及相关环境的信息，包括事故发生的时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡情况等。

（2）初步研判：信息研判小组对收集到的信息进行初步分析，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

（3）响应决策：应急领导小组根据初步研判结果，结合响应分级条件，作出响应启动的决策。

（4）响应宣布：应急指挥中心负责人宣布启动相应级别的应急响应，并通知各工作小组进入应急状态。

2.响应启动方式

（1）人工启动：当事故信息达到响应启动条件时，应急领导小组可人工启动应急响应。

（2）自动启动：通过预设的应急响应系统，当事故信息自动满足响应启动条件时，系统将自动启动应急响应。

（二）响应启动的条件

1.事故性质：涉及易燃易爆物质，可能引发火灾、爆炸等次生灾害。

2.严重程度：造成人员伤亡、财产损失或对环境造成严重污染。

3.影响范围：事故影响范围较大，可能波及周边区域或单位。

4.可控性：事故现场难以控制，需要外部救援力量介入。

（三）预警启动

1.当事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

2.预警启动后，应急指挥中心应做好以下工作：

a.实时跟踪事态发展，收集相关信息。

b.做好应急准备，包括人员、物资、设备的调配。

c.加强与相关部门和单位的沟通协调，共同防范风险。

（四）响应级别调整

1.响应启动后，应急指挥中心应持续跟踪事态发展，科学分析处置需求。

2.根据事态变化，及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际情况相匹配。

3.避免响应不足或过度响应，确保应急救援工作的有效性和效率。

（五）信息处置要求

1.信息真实性：确保事故信息的真实性和准确性，避免误导救援行动。

2.信息及时性：及时收集、处理和传递事故信息，确保救援行动的时效性。

3.信息保密性：对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，应严格保密。

4.信息共享性：在确保信息安全的前提下，与相关部门和单位共享事故信息，实现资源共享。

五、预警

（一）预警启动

1.预警信息发布渠道

a.内部通信系统：通过企业内部通信网络，如企业内部广播、电子显示屏等。

b.短信平台：利用短信服务系统，向相关人员发送预警信息。

c.互联网平台：通过企业官方网站、社交媒体等网络渠道发布预警信息。

2.预警信息发布方式

a.语音播报：通过内部广播系统进行实时语音播报。

b.文字通报：以书面形式发送预警通知，包括事故性质、可能影响范围、预防措施等。

c.图文并茂：通过图形、图像等可视化手段，增强预警信息的传达效果。

3.预警信息发布内容

a.事故预警级别：根据事故潜在风险等级，发布相应级别的预警信息。

b.预警原因：简要说明引发预警的具体原因和依据。

c.预防措施：提出预防事故发生或减轻事故影响的措施和建议。

d.应急联系方式：提供应急指挥中心电话、救援队伍联系方式等。

（二）响应准备

1.队伍准备

a.救援队伍：确保救援队伍处于待命状态，随时准备出动。

b.专家团队：组织相关领域专家，为应急响应提供技术支持。

2.物资准备

a.应急物资：检查、补充应急所需的消防器材、灭火药剂、个人防护装备等。

b.后勤保障：准备必要的食品、饮水、医疗用品等生活物资。

3.装备准备

a.专业设备：确保消防车、灭火器、呼吸器等应急装备处于良好状态。

b.辅助工具：准备必要的照明、切割、起重等辅助工具。

4.后勤保障

a.临时住宿：为救援人员提供临时住宿场所。

b.食品供应：确保救援人员的餐饮供应。

5.通信准备

a.通信设备：检查和维护通信设备，确保信息传递的畅通。

b.备用通信：准备备用通信设备，以防主通信线路中断。

（三）预警解除

1.解除基本条件

a.事故隐患已消除或得到有效控制。

b.预警范围内的风险已降至安全水平。

2.解除要求

a.应急指挥中心负责人根据实际情况，决定解除预警。

b.预警信息发布渠道应同步发布预警解除通知。

3.责任人

a.应急指挥中心负责人负责预警解除的决策和发布。

b.信息联络小组负责人负责预警解除信息的传播和解释。

六、应急响应

（一）响应启动

1.响应级别确定

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，应急指挥中心负责人依据预案规定的响应分级标准，确定事故的应急响应级别。

2.响应启动后的程序性工作

a.应急会议召开：应急指挥中心负责人立即召开应急会议，分析事故情况，部署救援任务。

b.信息上报：按照规定的时限和内容，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。

c.资源协调：协调内部及外部资源，包括人力资源、物资资源、技术资源等。

d.信息公开：通过企业内部及外部媒体，及时、准确地发布事故信息，确保公众知情权。

e.后勤及财力保障：确保救援行动所需的后勤供应和财力支持，包括餐饮、住宿、交通等。

f.通信保障：确保应急响应期间通信畅通，包括有线和无线通信设施。

（二）应急处置

1.事故现场警戒疏散

a.设置警戒区域，限制无关人员进入。

b.实施人员疏散，确保人员安全。

c.对疏散人员进行心理疏导和安置。

2.人员搜救

a.组织专业救援队伍进行人员搜救。

b.采用无人机、热成像等先进技术辅助搜救。

3.医疗救治

a.现场设立临时医疗站，对伤员进行初步救治。

b.组织专业医疗队伍进行伤员转运和治疗。

4.现场监测

a.实施空气质量、水质、土壤等环境监测。

b.对事故现场进行辐射、有毒有害气体等监测。

5.技术支持

a.提供火灾扑救、人员搜救等方面的技术支持。

b.使用无人机、红外热像仪等高科技设备进行辅助救援。

6.工程抢险

a.对事故现场进行紧急修复，防止事故扩大。

b.对损坏的设施进行临时加固或拆除。

7.环境保护

a.防止事故对环境造成进一步污染。

b.组织环境监测，确保环境安全。

8.人员防护要求

a.提供个人防护装备，如防毒面具、防火服等。

b.对救援人员进行安全教育和培训。

（三）应急支援

1.请求外部支援程序及要求

a.当事故规模超出本单位应急处置能力时，立即向上级单位及相关部门请求支援。

b.提供详细的支援需求，包括人员、物资、技术等。

2.联动程序及要求

a.与救援队伍建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

b.明确各救援队伍的职责和任务，避免重复作业。

3.外部支援力量到达后的指挥关系

a.由应急指挥中心负责人担任现场总指挥，统一指挥救援行动。

b.外部支援力量接受现场总指挥的指挥和调度。

（四）响应终止

1.响应终止的基本条件

a.事故得到有效控制，不再有扩大风险。

b.受影响区域恢复正常，人员安全得到保障。

c.环境监测结果显示，环境质量符合安全标准。

2.响应终止的要求

a.应急指挥中心负责人宣布响应终止。

b.各工作小组按照规定程序，做好收尾工作。

3.责任人

a.应急指挥中心负责人负责响应终止的决策和宣布。

b.各工作小组负责人负责本小组的收尾工作。

七、后期处置

（一）污染物处理

1.污染物识别与评估

a.对事故现场可能产生的污染物进行详细识别和分类。

b.评估污染物对环境及人体健康的影响，确定污染物处理的优先级。

2.污染物清除与处理

a.采用物理、化学或生物方法清除事故现场污染物。

b.对收集到的污染物进行无害化处理，确保符合环保标准。

3.环境监测与恢复

a.对事故现场及周边环境进行持续监测，确保污染物浓度降至安全水平。

b.制定环境恢复计划，指导环境修复工作。

4.责任追究与赔偿

a.对事故造成的环境污染进行调查，追究相关责任。

b.根据法律法规，对受害者进行赔偿。

（二）生产秩序恢复

1.生产设施检查与修复

a.对事故现场的生产设施进行全面检查，评估损坏程度。

b.制定修复计划，确保生产设施尽快恢复正常运行。

2.供应链管理

a.重新评估供应链，确保原材料、半成品和成品的供应。

b.与供应商、客户保持沟通，协调生产恢复过程中的物流需求。

3.生产计划调整

a.根据生产设施恢复进度，调整生产计划，确保生产秩序平稳过渡。

（三）人员安置

1.受影响人员安置

a.对因事故受影响的员工进行心理疏导和安抚。

b.为受影响员工提供临时安置，如提供住宿、生活必需品等。

2.员工培训与教育

a.对员工进行安全培训，提高安全意识和应急处理能力。

b.加强员工对应急预案的理解和掌握，确保在紧急情况下能够迅速行动。

3.职业健康监护

a.对事故现场参与救援和处理的员工进行健康监护，确保其身体健康。

b.对可能受到辐射、化学物质等危害的员工提供必要的防护措施。

4.法律责任与补偿

a.对因事故受伤或患病的员工，依法进行赔偿。

b.对因事故导致员工失业的情况，提供相应的社会保障措施。

后期处置工作应严格按照国家相关法律法规和行业标准执行，确保事故影响得到有效控制和恢复，维护企业及员工的合法权益。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式

a.应急指挥中心：[电话号码]、[电子邮箱]

b.应急救援队伍：[电话号码]、[电子邮箱]

c.医疗救护队：[电话号码]、[电子邮箱]

d.环境监测小组：[电话号码]、[电子邮箱]

e.信息联络小组：[电话号码]、[电子邮箱]

2.通信方法

a.语音通信：使用固定电话、移动电话、卫星电话等。

b.数据通信：通过计算机网络、无线数据传输等方式。

c.图像通信：利用视频会议系统、无人机等实时传输现场图像。

3.备用方案

a.当主通信线路出现故障时，立即启用备用通信线路。

b.建立应急通信小组，负责通信线路的维护和切换。

4.保障责任人

a.通信保障负责人：负责整个通信系统的维护和管理。

b.各小组负责人：负责本小组通信设备的维护和保障。

（二）应急队伍保障

1.应急人力资源

a.专家团队：由消防安全、医疗救护、环境监测等领域的专家组成。

b.专兼职应急救援队伍：由企业内部专职或兼职的应急救援人员组成。

c.协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速响应。

2.队伍管理

a.定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处置能力。

b.建立应急队伍档案，记录队员的技能、经验等信息。

（三）物资装备保障

1.应急物资和装备

a.消防器材：灭火器、消防水带、泡沫灭火剂等。

b.医疗救护用品：急救包、呼吸器、担架等。

c.环境监测设备：空气质量监测仪、水质检测仪等。

d.通信设备：卫星电话、对讲机、无线数据传输设备等。

2.物资装备管理

a.建立应急物资和装备台账，记录其类型、数量、性能、存放位置等信息。

b.定期检查和维护应急物资和装备，确保其处于良好状态。

c.根据实际需求，更新和补充应急物资和装备。

3.更新及补充时限

a.应急物资和装备的更新周期为每年一次。

b.如有特殊情况，可随时进行更新和补充。

4.管理责任人及其联系方式

a.物资装备管理负责人：[电话号码]、[电子邮箱]

b.各类物资装备的具体负责人：[电话号码]、[电子邮箱]

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供应保障：确保应急响应期间，事故现场及相关区域的水、电、气等能源供应稳定。

2.能源调配方案：制定能源调配方案，优先保障应急救援行动的能源需求。

3.能源备用设施：配备应急发电设备，如便携式发电机、太阳能充电器等，以应对能源供应中断。

（二）经费保障

1.经费预算：根据应急预案的要求，制定详细的经费预算，包括应急物资采购、人员工资、交通费用等。

2.经费管理：设立专门的应急资金账户，确保经费使用的透明度和效率。

3.经费审批流程：建立快速审批流程，确保应急响应期间经费的及时到位。

（三）交通运输保障

1.交通管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆通行无阻。

2.交通疏导：制定交通疏导方案，避免救援车辆和人员拥堵。

3.交通运输协调：与交通运输部门协调，确保救援物资和人员的运输需求得到满足。

（四）治安保障

1.治安巡逻：在事故现场及周边区域实施治安巡逻，维护现场秩序。

2.防止盗窃：加强现场物资和设备的保护，防止盗窃行为发生。

3.治安信息报送：及时向公安机关报送事故相关治安信息。

（五）技术保障

1.技术支持团队：组建由技术专家组成的技术支持团队，为应急响应提供技术咨询服务。

2.数据分析平台：建立事故数据分析平台，对事故信息进行实时分析，为决策提供依据。

3.信息技术保障：确保应急响应期间信息系统的稳定运行。

（六）医疗保障

1.医疗资源调配：根据事故情况，调配周边医疗资源，包括医院、救护车、医疗人员等。

2.临时医疗设施：在事故现场附近设置临时医疗站，提供急救服务。

3.医疗物资储备：储备必要的医疗物资，如药品、医疗器械等。

（七）后勤保障

1.生活保障：为救援人员和受影响人员提供必要的生活保障，如食品、饮水、住宿等。

2.餐饮服务：确保救援人员有充足的餐饮供应，保持良好的体能状态。

3.后勤物资供应：确保应急响应期间所需的后勤物资，如帐篷、折叠床、消毒用品等。

十、应急