村级监督治理试点村创建工作汇报范文

村级监督治理试点村创建工作汇报范文一、试点创建基本情况XX村位于XX镇西南部，村域面积7.2平方公里，下辖12个村民小组，户籍人口3126人，常住人口1872人，村“两委”干部7人，党员68名，村民代表42名。全村共有耕地2680亩、林地4200亩，2023年村集体经济收入187.6万元，主要来源为特色种植基地租赁、涉农项目运营收益、村级光伏电站发电收入三个板块，村民人均可支配收入2.36万元。2023年3月，XX村被确定为全县村级监督治理首批试点村以来，严格落实《XX县村级监督治理试点工作实施方案》要求，聚焦“监督下沉、治理提效、群众满意”核心目标，构建“责任闭环、监督全链、问题快处、成果长效”的工作体系，累计开展各类监督检查87次，发现并推动整改问题42个，处理违规违纪村干部2人，化解群众矛盾纠纷36起，追回村级集体资金12.8万元，群众对村级事务的满意度从2022年的72%提升至2023年的94.7%，实现了“小监督”撬动“大治理”的阶段性成效。二、主要做法及成效（一）织密监督组织体系，解决“谁来监督”的问题针对以往村级监督力量分散、职责模糊、不敢监督的痛点，我们从队伍建设、权责划分、能力提升三个维度发力，打造“立体化”监督队伍。1.建强核心监督队伍。严格按照“思想政治过硬、熟悉村情民情、群众认可度高”的标准，选优配强村监察联络员1名、村务监督委员会成员5名，其中具备初中以上学历4人、有农业农村工作经验3人，年龄结构实现30-50岁占比80%，较上一届队伍学历提升30%、平均年龄下降8.2岁。同时吸纳12名村民小组组长、5名老党员、3名新乡贤作为兼职监督员，建立“1+5+N”监督队伍体系，即1名监察联络员牵头、5名村务监督委员会成员分块负责、N名兼职监督员覆盖各组，实现监督触角延伸至每个村民小组、每个重点领域。2023年以来，兼职监督员累计上报各类问题线索17条，占问题总数的40.5%，有效填补了村级监督的“盲区”。2.明确监督权责清单。对照县镇两级要求，结合本村实际梳理形成《XX村村级监督权责清单》，明确村务监督委员会8项核心职责、12项监督权限、6项工作程序，重点监督村“两委”决策程序、集体“三资”管理、工程项目建设、惠民政策落实、村干部作风五大类27个具体事项，同时建立“三个不准”约束机制：不准越权干预村“两委”正常工作、不准隐瞒包庇发现的问题、不准泄露监督工作秘密，实现监督工作“照单履职、有据可依”。2023年以来，村监会共对12项村级重大决策开展全程监督，提出合理化建议8条，全部被村“两委”采纳，其中针对村集体特色种植基地发包方案提出的“增加履约保证金条款、明确种植品类最低收益比例”建议，每年为村集体增加收入7.2万元。3.提升监督能力水平。建立“季度培训+以干代训+案例复盘”能力提升机制，每季度邀请镇纪委、农业农村办、民政办工作人员围绕村级“三资”管理、惠民政策解读、监督执纪规范等内容开展集中培训，全年累计开展培训4次，覆盖监督人员36人次，考核通过率100%；每年安排2名村监会成员到镇纪委参与为期1个月的以干代训，参与镇级村级问题线索核查、信访件办理等工作，提升实战能力；每两个月开展一次监督案例复盘会，对近期监督发现的问题、处置流程、整改成效进行梳理总结，形成可复制的监督经验。2023年以来，通过能力提升机制，村级监督队伍发现问题的精准度较2022年提升62%，问题处置合格率达到100%。（二）健全监督运行机制，解决“怎么监督”的问题围绕村级权力运行的全流程，我们建立“事前预警、事中跟进、事后评估”的全链条监督机制，实现监督工作常态化、规范化、制度化。1.事前严把决策关口。严格落实村级重大事项“四议两公开”制度，村监会全程参与村“两委”会议、村民代表大会，对决策事项是否符合政策要求、是否符合群众利益、程序是否合规进行前置审核，明确“三个不上会”：没有经过政策合规性审查的不上会、没有征求群众代表性意见的不上会、没有明确资金来源和收益分配方案的不上会。2023年以来，共对18项拟上会的村级事项进行前置审核，其中2项因未充分征求群众意见被要求暂缓上会，1项因资金来源不符合政策要求被取消，从源头上避免了决策失误。例如2023年6月，村“两委”拟申报的村级文化广场建设项目，最初方案未考虑老年群体活动需求，村监会审核时提出“增加老年健身器材、无障碍通道”的修改意见，调整后的方案在村民代表大会上全票通过，项目建成后日均服务群众200余人次，得到村民一致认可。2.事中紧盯过程管控。针对村级重点工作、重点项目、重点资金，建立“清单化+台账化”跟进监督机制，每季度梳理形成《村级监督重点清单》，明确监督事项、责任人员、完成时限，建立监督工作台账，实行“对账销号”。针对集体“三资”管理，建立“月度对账、季度盘点、年度审计”制度，村监会每月与村报账员核对收支票据，每季度对集体资产、资源的租赁、使用情况进行实地盘点，每年配合镇农业农村办开展村级财务审计，2023年通过盘点发现村集体20亩林地被群众无偿占用的问题，推动收回林地并重新发包，为村集体挽回损失3.6万元。针对工程项目建设，实行“全过程旁站式”监督，从项目招投标、材料进场、施工质量、竣工验收每个环节都安排2名以上监督人员到场核查，留存影像资料，2023年实施的3个村级基础设施项目，共发现施工质量问题3个，全部要求施工方整改到位，其中通组路硬化项目因路面厚度不达标被要求返工200米，确保项目质量符合标准。针对惠民政策落实，建立“到户核查”机制，对低保、特困、危房改造、产业补贴等惠民资金的发放，按照不低于30%的比例进行入户抽查，2023年共抽查惠民政策享受对象126户，发现3户不符合低保享受条件、2户产业补贴申报面积不实，推动追回违规发放资金1.7万元，调整低保对象5人。3.事后强化结果评估。建立村级事项“绩效评估+问题回溯”机制，每项重点工作、重点项目完成后，村监会牵头组织村民代表、受益群众开展绩效评估，从成效、满意度、存在问题三个维度进行打分，评估结果低于80分的要求村“两委”制定整改方案，限期整改。2023年共对8项完成的村级事项开展评估，其中人居环境整治项目评估得分76分，针对群众反映的“垃圾清运不及时、背街小巷保洁不到位”问题，推动村“两委”调整保洁人员队伍、建立“周巡查、月考核”的保洁机制，整改后群众满意度提升至92%。同时建立问题回溯机制，对监督发现的问题，深入分析背后的制度漏洞、责任缺失问题，推动完善村级管理制度，2023年以来针对集体资金管理、资产发包、项目建设等领域的问题，累计修订完善《村级财务支出审批制度》《集体资产租赁管理办法》《村级工程项目监督细则》等5项制度，从制度层面堵塞漏洞。（三）拓宽群众监督渠道，解决“监督不畅”的问题坚持以群众需求为导向，打造“线上+线下”全方位监督渠道，保障群众的知情权、参与权、监督权，让村级权力在阳光下运行。1.线下打造“公开+接访”实体阵地。在村级党群服务中心门口设置标准化村务公开栏，严格按照“常规事项季度公开、重点事项随时公开、财务事项明细公开”的要求，每季度公开村级收支、集体资产运营、惠民资金发放等情况，对村级工程项目、集体资产发包等重点事项，事前公开方案、事中公开进展、事后公开结果，2023年以来累计公开各类信息48期，其中重点事项专项公开12期，公开明细条目达到217条，做到“应公开尽公开”。同时建立“每周接访日”制度，每周三由村监察联络员、村监会主任轮流在党群服务中心接访，面对面听取群众诉求、收集问题线索，对群众反映的问题当场登记、建立台账，能当场答复的当场答复，不能当场答复的明确办理时限，2023年以来共接访群众89人次，解决群众诉求76个，答复率100%，办结率92.1%。2.线上搭建“智慧监督”平台。依托县镇两级开发的村级智慧监督小程序，上线XX村监督板块，设置村务公开、政策查询、问题举报、满意度测评四个功能模块，群众通过手机就能随时随地查看村级收支、项目进展、惠民资金发放等信息，对发现的问题可以一键举报，后台实时推送至村监察联络员办理，办理结果及时向举报人反馈。2023年以来，小程序累计公开各类信息320条，访问量达到1.2万人次，收到群众举报线索9条，全部处置完毕，其中群众通过小程序举报的“某村干部违规为亲属申报公益性岗位”问题，经核查属实后，取消了该亲属的公益性岗位资格，对涉事村干部给予党内警告处分，退还违规领取的补贴1.2万元，得到群众的一致好评。同时建立村民微信群监督机制，每个村民小组建立1个微信群，村“两委”干部、监督人员全部进群，及时在群内发布村级工作动态、回应群众疑问，2023年以来通过微信群回应群众疑问230余个，收集群众意见建议42条。3.建立“群众参与”监督机制。每年开展两次“村民问政”活动，组织村“两委”干部、监督人员现场接受村民代表的提问，对村民提出的问题逐一答复、承诺办理时限，活动全程录像，在村公开栏、村民微信群公示，2023年两次“村民问政”活动共收到村民提问36个，全部按期办理完毕，群众满意度达到95%。同时针对村级重点项目、重大决策，邀请3-5名群众代表参与全过程监督，2023年实施的饮水安全提升项目，邀请了3名受益村民小组的代表参与项目监督，代表提出的“增加蓄水池容量、优化管道铺设路线”的建议被采纳，项目建成后全村饮水保障率从90%提升至100%。（四）强化问题整改闭环，解决“监督不实”的问题坚持把问题整改作为监督工作的落脚点，建立“分类处置、跟踪督办、结果反馈、问责通报”的整改闭环机制，确保监督发现的问题“件件有着落、事事有回音”。1.分类处置问题线索。对监督发现、群众举报的问题线索，建立“三色预警”处置机制：对苗头性、倾向性的一般问题，发放“蓝色提醒单”，要求相关责任人限期作出说明、立行立改；对轻微违规、未造成不良影响的问题，发放“黄色警示单”，对相关责任人进行批评教育、责令作出书面检查；对涉嫌违规违纪、造成不良影响的问题，发放“红色督办单”，及时上报镇纪委进行核查处置。2023年以来，共发放蓝色提醒单18份、黄色警示单7份、红色督办单3份，推动立行立改问题28个，批评教育8人，上报镇纪委处置问题3个，给予党纪政务处分2人。2.跟踪督办整改过程。对列入整改台账的问题，实行“一周一跟进、半月一通报、一月一销号”，村监会安排专人跟踪整改进展，对整改滞后的及时提醒，对整改不力的约谈相关责任人，确保问题按时整改到位。2023年上半年监督发现的“村级财务支出审批不规范、存在白条入账”问题，村监会先后3次跟进整改进度，约谈村报账员1次，推动村“两委”完善财务审批流程，建立“经办人签字、村主任审批、村监会审核”的三级审批制度，所有支出必须提供正规票据，整改完成后，2023年下半年村级财务支出全部符合规范，未再出现白条入账问题。3.及时反馈整改结果。问题整改完成后，第一时间向反映问题的群众反馈整改情况，听取群众意见，群众不满意的重新整改，直到群众满意为止。2023年8月，有群众反映“通组路部分路段没有安装路灯，夜间出行不安全”，村“两委”将路灯安装纳入整改台账，10月底完成120盏路灯的安装，整改完成后第一时间向反映问题的群众反馈，群众对整改结果表示满意，同时在村民微信群、村务公开栏公示整改结果，接受全体村民监督。4.严肃问责通报典型。对监督发现的违规违纪问题，坚持“零容忍”，配合镇纪委严肃查处，同时将典型案例在全村范围内通报，用身边事教育身边人，达到“查处一个、警示一片、规范一方”的效果。2023年查处的村干部违规申报公益性岗位、集体林地被无偿占用两个典型案例，先后在村党员大会、村民代表大会上通报，组织村干部、党员开展对照检查，累计排查出风险隐患7个，全部制定防控措施，村干部的规矩意识、纪律意识明显提升，2023年村干部违规违纪问题发生率较2022年下降80%。（五）推动监督成果转化，解决“监督无效”的问题坚持把监督治理成效转化为推动村级发展、提升群众幸福感的动力，实现监督与发展同频共振。1.推动村集体经济提质增效。通过强化集体“三资”监督，2023年共盘活闲置集体资产3处，包括旧村部、老学校校舍、闲置仓库，通过公开招租每年增加收入5.8万元；规范集体资源发包程序，对120亩集体耕地、80亩集体林地进行公开竞价发包，发包价格较之前平均提升35%，每年增加收入12.6万元；强化集体项目运营监督，特色种植基地2023年收益达到87万元，较2022年增长22%，光伏电站发电收入32万元，较2022年增长15%。2023年村集体经济收入较2022年增加42.3万元，增长率达到29.1%。2.提升村级治理水平。通过监督推动矛盾纠纷前端化解，2023年共化解邻里纠纷、土地纠纷、林权纠纷等各类矛盾36起，矛盾化解率达到97.3%，较2022年提升28个百分点，全年到镇以上信访量从2022年的12件下降至2023年的2件，下降率达到83.3%，实现了“小事不出组、大事不出村”的治理目标。同时推动移风易俗，监督村规民约落实，2023年共劝阻大操大办红白事8起，评选“星级文明户”24户，全村文明乡风明显提升。3.增进民生福祉。通过监督推动惠民政策落地见效，2023年全村累计落实低保、特困、残疾人补贴等各类惠民资金128万元，全部精准发放到位；推动实施民生实事项目6个，包括通组路硬化2.1公里、饮水安全提升、文化广场建设、老年互助幸福院改造、人居环境整治、农田灌溉渠修复，累计投入资金287万元，解决了群众反映强烈的出行、饮水、养老、灌溉等问题，群众的幸福感、获得感明显提升。三、存在的问题虽然我们在村级监督治理试点创建中取得了一定成效，但仍然存在一些短板和不足：一是监督队伍能力仍需提升。部分兼职监督员年龄偏大、文化水平不高，对政策法规、财务知识掌握不够，发现深层次问题的能力不足，2023年兼职监督员上报的问题线索中，表层问题占比达到76%，涉及违规违纪的深层次问题仅占24%。二是群众参与监督的积极性有待提高。部分村民存在“多一事不如少一事”的思想，对村级事务的关注度不高，尤其是外出务工的青壮年群体，参与监督的比例较低，2023年智慧监督小程序的访问用户中，外出务工人员占比仅为18%，收集到的外出务工人员的意见建议仅占总数的12%。三是监督成果转化的深度不够。目前监督主要聚焦于问题整改，在推动村级治理体系完善、长效机制建立方面的作用发挥还不充分，部分领域的制度修订后执行不到位，例如村规民约的监督落实缺乏有效的约束手段，部分村民遵守村规民约的自觉性不高。四是监督保障力度有待加强。村级监督工作经费不足，村监会成员、兼职监督员的待遇保障较低，影响了工作积极性，目前村监会成员每月补贴仅为200元，兼职监督员没有工作补贴，一定程度上影响了监督工作的开展。四、下一步工作打算下一步，我们将严格落实县镇两级的工作要求，针对存在的问题短板，持续深化村级监督治理试点创建工作，重点做好以下四个方面：1.持续强化监督队伍建设。加大监督人员培训力度，每季度增加1次实操培训，重点培训“三资”管理、问题线索核查、政策解读等内容，每年组织监督人员到先进村观摩学习2次，提升监督能力；适当提高监督人员待遇，建立监督工作绩效考核机制，对表现优秀的监督人员给予物质奖励和荣誉表彰，激发工作积极性；优化兼职监督员队伍结构，吸纳更多返乡大学生、青壮年村民加入兼职监督员队伍，提升队伍整体素质。2.充分激发群众监督活力。加大监督工