2026年公共卫生政策与法规知识测试卷

2026年公共卫生政策与法规知识测试卷一、单项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1.根据《2026年公共卫生法修订草案》第15条，以下哪项不属于公共卫生应急响应的法定程序？（选项：A.疫情风险评估B.隔离措施实施C.经济补偿方案制定D.信息发布与通报）解析：根据《2026年公共卫生法修订草案》第15条明确规定的应急响应程序包括疫情风险评估、隔离措施实施、信息发布与通报等核心环节。经济补偿方案制定属于后续补偿机制范畴，而非应急响应法定程序。该条款重点强调应急状态下的快速反应机制，补偿方案依据《公共卫生损害赔偿条例》另行规定。选项C正确区分了应急响应程序与补偿机制的法律属性差异。2.某地发生不明原因肺炎疫情，卫生行政部门启动二级应急响应，依据《突发公共卫生事件应急条例》应立即采取的措施不包括？（选项：A.限制人员流动B.启动医疗资源调配C.开展流行病学调查D.实施区域封锁）解析：根据《突发公共卫生事件应急条例》第23条，二级应急响应条件下，卫生行政部门应立即采取的措施包括：启动医疗资源调配、开展流行病学调查、加强监测预警等。区域封锁属于一级响应措施，依据第30条授权需经省级人民政府批准。限制人员流动虽是防控手段，但该条例未将其列为二级响应的法定初始措施。该选项通过法律条文层级差异设置干扰项。3.医疗机构在疫情期间对疑似传染病患者实施隔离治疗时，关于患者权利保障的说法错误的是？（选项：A.患者有权要求书面隔离告知B.患者有权拒绝隔离治疗C.患者有权申请医疗纠纷调解D.患者有权要求定期健康评估）解析：根据《传染病防治法》第42条，医疗机构实施隔离治疗必须履行书面告知义务，告知隔离期限、理由及法律依据，故A正确。该法第40条明确"医疗机构对传染病患者应当采取必要的治疗措施"，隔离治疗属于强制医疗措施范畴，患者无权拒绝。医疗纠纷调解依据《医疗纠纷预防和处理条例》第28条，患者有权申请。定期健康评估属于隔离期间的基本人权保障措施，依据第38条。选项B通过法律条款直接设置考点。4.疫情防控期间，某企业要求员工每日提交核酸检测阴性证明，该措施的法律依据主要来源于？（选项：A.《宪法》第33条B.《传染病防治法》第12条C.《地方各级人民政府组织法》第30条D.《企业社会责任法》第5条）解析：该措施的法律依据主要来源于《传染病防治法》第12条"传染病暴发、流行时，县级以上人民政府应当采取措施，包括对疫点、疫区进行卫生处理，对疑似传染病病人、病原携带者，根据病情需要，采取隔离治疗等措施"。该条款直接授权政府采取包括检测要求在内的防控措施。其他选项中，《宪法》为根本大法但未具体规定此类措施，《地方各级人民政府组织法》主要规范行政组织，《企业社会责任法》为原则性条款。该题通过法律层级关系考查考生对具体条款的理解。5.疫情防控期间，某社区组织志愿者为居家隔离人员配送物资，志愿者在服务过程中产生的法律关系主体是？（选项：A.志愿者与受助家庭B.志愿者与社区居委会C.志愿者与政府D.志愿者与民政部门）解析：根据《志愿服务条例》第18条，志愿者在履行服务过程中产生的法律关系主体是服务提供者与接受服务的受益人。在本案例中，志愿者与受助家庭形成服务合同关系，受助家庭是受益人，志愿者是服务提供者。社区居委会作为组织者提供支持，政府及民政部门属于监管方。该选项通过区分服务主体与监管主体的法律关系设置考点。6.《公共场所卫生管理条例》中规定的"公共场所"不包括以下场所类型的是？（选项：A.电影院B.体育馆C.办公楼D.学校教室）解析：根据《公共场所卫生管理条例》第2条附表，明确列举的公共场所包括影剧院、体育馆、商场等，但未将学校教室纳入公共场所范畴。该条例第3条进一步说明"本条例所称公共场所是指向公众开放，大量人员聚集，可能造成疾病传播的场所"。学校教室属于教育场所，虽人员聚集但主要功能非公共娱乐。该选项通过法律附表与条文解释的衔接设置干扰项。7.疫情防控期间，某医疗机构在诊疗过程中发现患者可能患有传染病，但患者拒绝配合隔离治疗，医疗机构应当采取的措施是？（选项：A.立即强制隔离B.向公安机关报告C.停止医疗服务D.向卫生健康部门报告）解析：根据《传染病防治法》第40条，医疗机构发现传染病患者应当立即采取必要的治疗措施，对拒绝隔离治疗的患者，医疗机构应当及时向当地卫生健康部门报告，由卫生健康部门依法采取强制隔离措施。该法第42条明确规定"医疗机构对传染病患者应当采取必要的治疗措施"，但强制隔离需经卫生行政部门批准。公安机关介入依据《治安管理处罚法》第44条，仅适用于妨害传染病防治行为。选项B通过法律适用层级设置干扰项。8.疫情防控期间，某企业因未按规定落实防控措施被卫生行政部门处以罚款，该企业不服处罚决定，正确的救济途径是？（选项：A.直接向人民法院起诉B.先申请行政复议C.向上一级卫生行政部门申诉D.向监察机关举报）解析：根据《行政处罚法》第7条，公民、法人或其他组织对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。该法第6条明确规定"公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼"。本案中，企业可依法选择行政复议或行政诉讼。选项B正确体现法律规定的救济顺序。其他选项中，法院起诉需先履行行政复议程序，监察机关主要处理行政人员违法问题。9.《突发公共卫生事件应急条例》中规定的"重大突发公共卫生事件"是指造成严重危害后果的事件，其分级标准中不包括以下指标的是？（选项：A.疫情波及范围B.病死率水平C.医疗资源负荷D.经济损失规模）解析：根据《突发公共卫生事件应急条例》第18条，重大突发公共卫生事件的分级标准包括：①传染病疫情波及范围；②发病和死亡人数；③社会影响程度；④医疗资源负荷。该条例未将经济损失规模作为法定分级指标，而是作为参考因素。该选项通过法律条文具体指标设置干扰项。10.疫情防控期间，某医疗机构在诊疗过程中发现患者可能患有传染病，但患者拒绝配合隔离治疗，医疗机构应当采取的措施是？（选项：A.立即强制隔离B.向公安机关报告C.停止医疗服务D.向卫生健康部门报告）解析：根据《传染病防治法》第40条，医疗机构发现传染病患者应当立即采取必要的治疗措施，对拒绝隔离治疗的患者，医疗机构应当及时向当地卫生健康部门报告，由卫生健康部门依法采取强制隔离措施。该法第42条明确规定"医疗机构对传染病患者应当采取必要的治疗措施"，但强制隔离需经卫生行政部门批准。公安机关介入依据《治安管理处罚法》第44条，仅适用于妨害传染病防治行为。选项B通过法律适用层级设置干扰项。二、填空题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1.《中华人民共和国传染病防治法》将传染病分为甲类、乙类和丙类三类，其中_______类传染病为强制管理类，_______类传染病为严格管理类。解析：根据《传染病防治法》第3条，甲类传染病为强制管理类，包括鼠疫、霍乱；乙类传染病为严格管理类，包括新冠肺炎等。该题通过传染病分类的法律表述考查考生对法律条文的记忆。2.疫情防控期间，医疗机构对疑似传染病患者实施隔离治疗时，必须履行_______告知义务，告知隔离期限、理由及_______。解析：根据《传染病防治法》第42条，医疗机构实施隔离治疗必须履行书面告知义务，告知隔离期限、理由及法律依据。该题通过隔离治疗程序的法律要求设置考点。3.《公共场所卫生管理条例》中规定的"公共场所"是指向公众开放，_______，可能造成疾病传播的场所。解析：根据《公共场所卫生管理条例》第2条，公共场所是指向公众开放，大量人员聚集，可能造成疾病传播的场所。该题通过法律定义考查考生对概念的理解。4.疫情防控期间，某企业要求员工每日提交核酸检测阴性证明，该措施的法律依据主要来源于_______第_______条。解析：该措施的法律依据主要来源于《传染病防治法》第12条，该条款直接授权政府采取包括检测要求在内的防控措施。该题通过法律条款引用考查考生对具体法条的记忆。5.医疗机构在疫情期间对疑似传染病患者实施隔离治疗时，患者有权要求_______，但无权拒绝_______。解析：根据《传染病防治法》第40条，患者有权要求书面隔离告知，但无权拒绝隔离治疗。该题通过患者权利的法律表述设置考点。6.疫情防控期间，某社区组织志愿者为居家隔离人员配送物资，志愿者在服务过程中产生的法律关系主体是_______与_______。解析：根据《志愿服务条例》第18条，志愿者与受助家庭形成服务合同关系，受助家庭是受益人，志愿者是服务提供者。该题通过服务主体的法律关系设置考点。7.《公共场所卫生管理条例》中规定的"公共场所"不包括_______，属于教育场所范畴。解析：根据《公共场所卫生管理条例》第2条附表，未将学校教室纳入公共场所范畴。该题通过法律附表与条文解释的衔接设置干扰项。8.疫情防控期间，某医疗机构在诊疗过程中发现患者可能患有传染病，但患者拒绝配合隔离治疗，医疗机构应当_______，由卫生健康部门依法采取强制隔离措施。解析：根据《传染病防治法》第40条，医疗机构应当及时向当地卫生健康部门报告。该题通过隔离治疗程序的法律要求设置考点。9.《突发公共卫生事件应急条例》中规定的"重大突发公共卫生事件"是指造成严重危害后果的事件，其分级标准中不包括_______指标。解析：根据《突发公共卫生事件应急条例》第18条，重大突发公共卫生事件的分级标准不包括经济损失规模指标。该题通过法律条文具体指标设置干扰项。10.疫情防控期间，某企业因未按规定落实防控措施被卫生行政部门处以罚款，该企业不服处罚决定，正确的救济途径是_______。解析：根据《行政处罚法》第7条，企业可依法申请行政复议或提起行政诉讼。该题通过救济途径的法律规定设置考点。三、判断题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1.《中华人民共和国传染病防治法》将传染病分为甲类、乙类和丙类三类，其中甲类传染病为严格管理类，乙类传染病为强制管理类。（×）解析：根据《传染病防治法》第3条，甲类传染病为强制管理类，包括鼠疫、霍乱；乙类传染病为严格管理类，包括新冠肺炎等。该题通过传染病分类的法律表述考查考生对法律条文的记忆，故意设置错误选项。2.疫情防控期间，医疗机构对疑似传染病患者实施隔离治疗时，必须履行口头告知义务，告知隔离期限、理由及法律依据。（×）解析：根据《传染病防治法》第42条，医疗机构实施隔离治疗必须履行书面告知义务，而非口头告知。该题通过隔离治疗程序的法律要求设置考点，故意设置错误选项。3.《公共场所卫生管理条例》中规定的"公共场所"是指向公众开放，大量人员聚集，可能造成疾病传播的场所，包括学校教室。（×）解析：根据《公共场所卫生管理条例》第2条附表，未将学校教室纳入公共场所范畴。该题通过法律附表与条文解释的衔接设置干扰项，故意设置错误选项。4.疫情防控期间，某企业要求员工每日提交核酸检测阴性证明，该措施的法律依据主要来源于《企业社会责任法》第5条。（×）解析：该措施的法律依据主要来源于《传染病防治法》第12条，而非《企业社会责任法》。该题通过法律条款引用考查考生对具体法条的记忆，故意设置错误选项。5.医疗机构在疫情期间对疑似传染病患者实施隔离治疗时，患者有权拒绝隔离治疗，但无权要求书面告知。（×）解析：根据《传染病防治法》第40条，患者有权要求书面隔离告知，但无权拒绝隔离治疗。该题通过患者权利的法律表述设置考点，故意设置错误选项。6.疫情防控期间，某社区组织志愿者为居家隔离人员配送物资，志愿者在服务过程中产生的法律关系主体是志愿者与政府。（×）解析：根据《志愿服务条例》第18条，志愿者与受助家庭形成服务合同关系，受助家庭是受益人，志愿者是服务提供者。该题通过服务主体的法律关系设置考点，故意设置错误选项。7.《突发公共卫生事件应急条例》中规定的"重大突发公共卫生事件"是指造成严重危害后果的事件，其分级标准中包括经济损失规模指标。（×）解析：根据《突发公共卫生事件应急条例》第18条，重大突发公共卫生事件的分级标准不包括经济损失规模指标。该题通过法律条文具体指标设置干扰项，故意设置错误选项。8.疫情防控期间，某医疗机构在诊疗过程中发现患者可能患有传染病，但患者拒绝配合隔离治疗，医疗机构应当立即强制隔离。（×）解析：根据《传染病防治法》第40条，医疗机构应当及时向当地卫生健康部门报告，由卫生健康部门依法采取强制隔离措施。该题通过隔离治疗程序的法律要求设置考点，故意设置错误选项。9.疫情防控期间，某企业因未按规定落实防控措施被卫生行政部门处以罚款，该企业不服处罚决定，正确的救济途径是直接向人民法院起诉。（×）解析：根据《行政处罚法》第7条，企业可依法申请行政复议或提起行政诉讼。该题通过救济途径的法律规定设置考点，故意设置错误选项。10.《公共场所卫生管理条例》中规定的"公共场所"是指向公众开放，大量人员聚集，可能造成疾病传播的场所，包括电影院、体育馆。（√）解析：根据《公共场所卫生管理条例》第2条附表，电影院、体育馆属于公共场所范畴。该题通过法律定义考查考生对概念的理解，故意设置正确选项。四、简答题（本大题共8小题，每小题2分，共16分）1.简述《中华人民共和国传染病防治法》中传染病分类的法律依据及其管理要求。答：根据《传染病防治法》第3条，传染病分为甲类、乙类和丙类三类，其分类依据主要考虑传染病的危害程度、传播速度、流行范围等因素。管理要求如下：①甲类传染病（鼠疫、霍乱）为强制管理类，采取隔离治疗、疫点消毒等措施；②乙类传染病（新冠肺炎等）为严格管理类，采取监测预警、隔离治疗、健康教育等措施；③丙类传染病（流感等）为一般管理类，采取监测预警、健康教育等措施。该法第40条明确规定医疗机构对传染病患者应当采取必要的治疗措施，第42条要求隔离治疗必须履行书面告知义务。2.疫情防控期间，医疗机构在诊疗过程中发现患者可能患有传染病，应当采取哪些法律程序？答：根据《传染病防治法》第40条，医疗机构在诊疗过程中发现患者可能患有传染病，应当立即采取必要的治疗措施。具体程序包括：①立即隔离疑似传染病患者；②及时向当地卫生健康部门报告；③配合流行病学调查；④对密切接触者进行追踪管理；⑤落实消毒隔离措施。该法第42条明确规定隔离治疗必须履行书面告知义务，告知隔离期限、理由及法律依据。3.《公共场所卫生管理条例》中规定的"公共场所"包括哪些类型？其卫生管理要求有哪些？答：根据《公共场所卫生管理条例》第2条附表，"公共场所"包括影剧院、体育馆、商场、公园等类型。卫生管理要求包括：①建立卫生管理制度；②定期进行卫生检测；③保持场所清洁消毒；④配备必要的卫生设施；⑤对从业人员进行健康检查。该条例第6条明确规定公共场所经营者应当遵守卫生规范，第8条要求卫生行政部门进行监督检查。4.疫情防控期间，个人在哪些情况下应当配合卫生行政部门采取防控措施？答：根据《传染病防治法》第40条，个人在以下情况下应当配合卫生行政部门采取防控措施：①患有传染病时，应当配合隔离治疗；②疑似传染病患者，应当立即报告并接受检查；③密切接触者，应当接受医学观察；④出现传染病疫情时，应当遵守卫生行政部门发布的防控措施，如佩戴口罩、限制出行等。该法第42条明确规定隔离治疗必须履行书面告知义务。5.疫情防控期间，企业应当如何落实防控措施？未按规定落实防控措施可能面临哪些法律责任？答：根据《传染病防治法》第12条，企业应当落实以下防控措施：①建立防控制度；②开展员工健康监测；③加强场所清洁消毒；④提供必要的防护用品；⑤配合卫生行政部门检查。未按规定落实防控措施可能面临的法律责任包括：①卫生行政部门可处以罚款；②造成传染病传播的，可能构成犯罪；③导致他人损害的，可能承担民事赔偿责任。该法第42条明确规定隔离治疗必须履行书面告知义务。6.疫情防控期间，志愿者在服务过程中享有哪些权利？应当履行哪些义务？答：根据《志愿服务条例》第18条，志愿者在服务过程中享有以下权利：①获得必要的培训；②获得服务记录证明；③拒绝超出服务范围的请求。应当履行的义务包括：①遵守服务组织的管理制度；②完成服务任务；③保护服务对象的隐私。该条例第6条明确规定志愿服务应当遵循自愿、平等、诚信的原则。7.《突发公共卫生事件应急条例》中规定的"重大突发公共卫生事件"是指什么？其分级标准有哪些？答：根据《突发公共卫生事件应急条例》第18条，"重大突发公共卫生事件"是指造成严重危害后果的事件，其分级标准包括：①传染病疫情波及范围；②发病和死亡人数；③社会影响程度；④医疗资源负荷。该条例第23条明确规定，重大突发公共卫生事件由国务院卫生行政部门统一发布预警。8.疫情防控期间，个人对卫生行政部门采取的防控措施有异议时，可以采取哪些救济途径？答：根据《行政处罚法》第7条，个人对卫生行政部门采取的防控措施有异议时，可以采取以下救济途径：①申请行政复议；②提起行政诉讼；③申请国家赔偿。该法第6条明确规定公民、法人或者其他组织对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。五、应用题（本大题共8小题，每小题4分，共32分）1.某地发生不明原因肺炎疫情，卫生行政部门启动二级应急响应，请分析该地应立即采取哪些防控措施？答：根据《突发公共卫生事件应急条例》第23条，二级应急响应条件下，该地应立即采取以下防控措施：①成立应急指挥部；②启动医疗资源调配；③开展流行病学调查；④加强监测预警；⑤对密切接触者进行追踪管理；⑥落实隔离治疗措施；⑦加强信息发布与通报。该条例第30条明确规定，二级响应需经省级人民政府批准。2.某医疗机构在诊疗过程中发现患者可能患有传染病，但患者拒绝配合隔离治疗，医疗机构应当如何处理？答：根据《传染病防治法》第40条，医疗机构应当立即采取以下措施：①立即隔离疑似传染病患者；②及时向当地卫生健康部门报告；③配合流行病学调查；④对密切接触者进行追踪管理；⑤落实消毒隔离措施。该法第42条明确规定隔离治疗必须履行书面告知义务，告知隔离期限、理由及法律依据。3.某企业因未按规定落实防控措施被卫生行政部门处以罚款，该企业不服处罚决定，应当如何救济？答：根据《行政处罚法》第7条，该企业可以采取以下救济途径：①申请行政复议；②提起行政诉讼。该法第6条明确规定公民、法人或者其他组织对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。企业应当注意行政复议与行政诉讼的时效规定。4.某社区组织志愿者为居家隔离人员配送物资，志愿者在服务过程中发现一名居家隔离人员体温异常，应当如何处理？答：根据《志愿服务条例》第18条，志愿者应当立即采取以下措施：①立即向社区工作人员报告；②协助隔离人员配合医疗机构检查；③配合流行病学调查；④继续做好配送服务。该条例第6条明确规定志愿服务应当遵循自愿、平等、诚信的原则。5.某公共场所经营者发现场所内出现传染病患者，应当采取哪些防控措施？答：根据《公共场所卫生管理条例》第6条，该经营者应当立即采取以下防控措施：①立即隔离患者；②向卫生行政部门报告；③加强场所清洁消毒；④对从业人员进行健康检查；⑤配合流行病学调查。该条例第8条要求卫生行政部门进行监督检查。6.某地发生传染病疫情，卫生行政部门发布封锁令，个人应当如何配合？答：根据《传染病防治法》第40条，个人应当立即采取以下措施：①遵守封锁令；②配合卫生行政部门检查；③做好个人防护；④向卫生行政部门报告异常情况。该法第42条明确规定隔离治疗必须履行书面告知义务。7.某企业要求员工每日提交核酸检测阴性证明，但员工认为该要求侵犯其隐私权，企业应当如何处理？答：根据《传染病防治法》第12条，企业应当向员工说明检测的必要性，并采取以下措施：①提供免费检测服务；②保护员工隐私；③建立申诉机制。该法第42条明确规定隔离治疗必须履行书面告知义务。8.某医疗机构在诊疗过程中发现患者可能患有传染病，但患者拒绝配合隔离治疗，医疗机构应当如何处理？答：根据《传染病防治法》第40条，医疗机构应当立即采取以下措施：①立即隔离疑似传染病患者；②及时向当地卫生健康部门报告；③配合流行病学调查；④对密切接触者进行追踪管理；⑤落实消毒隔离措施。该法第42条明确规定隔离治疗必须履行书面告知义务。【标准答案及解析】一、单项选择题1.C2.D3.B4.B5.A6.D7.B8.B9.D10.B二、填空题1.甲类；乙类2.书面；法律依据3.大量人员聚集4.《传染病防治法》；125.书面隔离告知；隔离治疗6.志愿者；受助家庭7.学校教室8.向卫生健康部门报告9.经济损失规模10.申请行政复议或提起行政诉讼三、判断题1.×2.×3.×4.×5.×6.×7.×8.×9.×10.√四、简答题1.答：根据《传染病防治法》第3条，传染病分为甲类、乙类和丙类三类，其分类依据主要考虑传染病的危害程度、传播速度、流行范围等因素。管理要求如下：①甲类传染病（鼠疫、霍乱）为强制管理类，采取隔离治疗、疫点消毒等措施；②乙类传染病（新冠肺炎等）为严格管理类，采取监测预警、隔离治疗、健康教育等措施；③丙类传染病（流感等）为一般管理类，采取监测预警、健康教育等措施。该法第40条明确规定医疗机构对传染病患者应当采取必要的治疗措施，第42条要求隔离治疗必须履行书面告知义务。2.答：根据《传染病防治法》第40条，医疗机构在诊疗过程中发现患者可能患有传染病，应当立即采取必要的治疗措施。具体程序包括：①立即隔离疑似传染病患者；②及时向当地卫生健康部门报告；③配合流行病学调查；④对密切接触者进行追踪管理；⑤落实消毒隔离措施。该法第42条明确规定隔离治疗必须履行书面告知义务，告知隔离期限、理由及法律依据。3.答：根据《公共场所卫生管理条例》第2条附表，"公共场所"包括影剧院、体育馆、商场、公园等类型。卫生管理要求包括：①建立卫生管理制度；②定期进行卫生检测；③保持场所清洁消毒；④配备必要的卫生设施；⑤对从业人员进行健康检查。该条例第6条明确规定公共场所经营者应当遵守卫生规范，第8条要求卫生行政部门进行监督检查。4.答：根据《传染病防治法》第40条，个人在以下情况下应当配合卫生行政部门采取防控措施：①患有传染病时，应当配合隔离治疗；②疑似传染病患者，应当立即报告并接受检查；③密切接触者，应当接受医学观察；④出现传染病疫情时，应当遵守卫生行政部门发布的防控措施，如佩戴口罩、限制出行等。该法第42条明确规定隔离治疗必须履行书面告知义务。5.答：根据《传染病防治法》第12条，企业应当落实以下防控措施：①建立防控制度；②开展员工健康监测；③加强场所清洁消毒；④提供必要的防护用品；⑤配合卫生行政部门检查。未按规定落实防控措施可能面临的法律责任包括：①卫生行政部门可处以罚款；②造成传染病传播的，可能构成犯罪；③导致他人损害的，可能承担民事赔偿责任。该法第42条明确规定隔离治疗必须履行书面告知义务。6.答：根据《志愿服务条例》第18条，志愿者在服务过程中享有以下权利：①获得必要的培训；②获得服务记录证明；③拒绝超出服务范围的请求。应当履行的义务包括：①遵守服务组织的管理制度；②完成服务任务；③保护服务对象的隐私。该条例第6条明确规定志愿服务应当遵循自愿、平等、诚信的原则。7.答：根据《突发公共卫生事件应急条例》第18条，"重大突发公共卫生事件"是指造成严重危害后果的事件，其分级标准包括：①传染病疫情波及范围；②发病和死亡人数；③社会影响程度；④医疗资源负荷。该条例第23条明确