部队安全管理

部队安全管理

安全工作一直是个老声常谈的话题，但是这也是个必须

注意的话题。任何工作离不开安全作为保障。试想一下，如

果没有了安全，所有工作将使无法完成的。所以，“安全第

一”这句话的意思确实不假，其意义也非常重大。

部队安全防事故工作是一项系统性和综合性很强的复

杂工程，同时也是一项经常性和持久性突出的日常工作。部

队安全工作的好坏，决定着部队全面建设的大局。新时期消

防部队的安全工作有其明显的时代性和特殊性，兵员的构

成、面临的问题以及工作内容、硬件设施等安全因素呈复杂

化、多样化发展趋势，致使在部队安全管理工作上日已呈现

越来越重要的趋势，所以我们要提高认识、强调重点、狠抓

经常、严格落实等应对措施更是环环相扣、互为前提。了解

与把握消防部队目前所面临形势的特征和规律，并全力推动

这些针对性措施的贯彻和落实，是当前消防部队管理工作的

一项非常重要而迫切的任务。

为了使我们的工作更密切于社会的经济建设，更切合于

实战的具体需求，消防工作的各个方面也向着更加特殊化的

方向发展。如驻地的更加分散，执勤更加频繁，任务更加危

险，环境的更加复杂，社会接触的更加广泛，出警要求的更

加严格等等，表现为很多方面。其中车辆的管理更是一个突

出性问题，车辆多、任务急、出车快，是消防部队的一大特

点，管好、用好车辆是消防部队安全工作的一个难点问题,

同时也是部队预防安全事故的一个重点问题。

所有这些新的变化和要求，都决定了我们消防部队安全

管理工作的问题更多、难度更大、要求更高。对每一名消防

官兵，面对这个问题应有更充分的认识，认真贯彻落实王秋

或总队长就第四季度部队安全管理工作精神和王伦建支队

长对总队下发《安全警示工作》文件的批示精神，并推动官

兵更加强化安全意识，提高防范能力，深入推动“五无”创

建活动，做到“人人事事讲安全、时时处处防漏洞”的良

好工作氛围。

在不断发展的当今社会，部队尤其是我们消防部队的基

础设施更进一步完善，各种设施、媒介的飞速发展，一方面

让广大官兵享受了现代物质文明的优越，为我们完成所肩负

的使命提供了强大的物质保障；同时也为部队安全防事故工

作增添了新的内容。优越的生活条件使官兵的享乐主义有所

抬头，懒惰作风有所滋长；现代的通信和传媒，使得官兵与

外界的联系更加广泛、更加直接，各种不良信息、腐朽文化

也越来越多地侵蚀着我们的官兵，同时也使部队内部信息传

入外界的渠道逐渐增多。面对各种新形势的挑战，使我们消

防部队的安全形势越加严峻。

时代是不断前进的，情况是不断变化的，针对变化的

环境和情况，我们的工作须紧紧跟上步伐，并调整我们的思

维布局，制定出有针对性的、紧扣时代待征的方式方法和对

策。

“祸患常积于忽微”。一些事故隐患往往只是蛛丝马迹,

如不细心观察，很难发现。把关键的“细节”把握好，安全

工作就有了可靠的保证。

一是必须搞好渗透结合。消防部队执勤、训练具有全时

制，全过程的特点，这就决定了预防事故案件不能单一防，

孤立抓，否则只能是防不胜防。只有把安全工作渗透到各项

工作之中，与教、管、训有机结合，贯穿于部队一切工作的

全过程，才能做到事半功倍，发挥安全工作的整体效益。二

是必须做到“四个不忘”。各级安全防事故领导小组要紧紧

围绕“把中心任务完成好，把事故案件降下来，把深层次问

题解决好，把基础建设打牢固”的工作目标，坚持做到四个

不忘：召开各种会议，不忘把安防工作作为一项重要议题；

分析部队形势，不忘把安防工作作为一项重要内容；组织检

查考核，不忘把安防工作作为一项重要课目；评比奖励先进,

不忘把安防工作作为一项重要标准。三是必须强化检查监

（一）安全观念错位问题

这是一个对待安全问题的基本观念的问题。我们目前所

面临的情况，其实很多已不是重不重视的问题（这常常是我

们最反复强调的），而是我们的观念措施对不对路的问题，

即我们对现实工作中出现的新情况、新问题有没有及时跟上

步伐，把住脉搏，以至更新我们的观念，调整我们的措施，

以达到对症下药目的的问题。

（二）唯职能部门思想

部队安全管理是一个综合性很强的工作，在宏观上需要

各个部门之间相互协调，相互支持，不是单靠哪一个部门单

打独斗能解决的，当问题出现以后，总是有人抱这样一种心

态，即：“那是哪哪部门的事，与我们无关事实上事故

案件的发生不是独立的、单方面的原因，往往是各种因素综

合作用的结果。

（三）重标轻本问题

只是就事论事，头疼医头，脚疼医脚，不是彻底停止做

某事，就是禁止或取消某个做法，简单处置了事。这在我们

基层的日常安全工作处理中，是很普遍的一个现象，认为这

样措施便捷，效果明显，用力不大，成效突出。这种不对发

生的事情做深入细致的分析，查找反思管理和思想上的根源

的做法，最终不但不能从根本上解决问题，反而容易造成恶

性循环，欲堵弥彰。

（四）抓大略小问题

在安全防事故的工作实践中，看得见或已经出现的问题

往往容易抓，而且也好采取对策进行防范和消除，而对一些

细小的、苗头的东西却不予以重视。有些苗头问题，倾向性

问题，它在现实中往往表现的似是而非，飘忽不定，久而久

之，则习以为常，见怪不怪了。实际上这些苗头里往往暗藏

了“杀机”，不可等闲视之，等出了问题，只能落一句“没

想到"、“怎么会这样”的惊叹。

在现实工作中，无论是观念上还是方式方法上，我们跟

不上形势发展的地方还很多，但规纳起来主要有以上几种。

客观情况的不断变化，要求我们要随时掌握其脉动信息，以

调整我们的观念、方法，这样才能在部队安全管理工作中处

于主动，才能控制局势，从而使自己立于不败之地。

三、做好新时期消防部队安全防事故工作的基本对策

时代是不断前进的，情况是不断变化的，针对变化的环

境和情况，我们的工作须紧紧跟上步伐，并调整我们的思维

布局，制定出有针对性的、紧扣时代待征的方式方法和对策。

（一）突出“重点”，重点问题事关全局

我们平时讲安全，往往讲的很笼统，很一般化，但实际

出问题则总是在那么几个方面上。所以重点地抓一些关键问

题，往往能够起到统领全局、事半功倍的效果，“人、车、

酒”等重点环节、重点人员管理，就是排在最前面的问题。

一要注重以人为本，切实把人管好。进一步加大管理力

度，对各级各类人员，针对不同情况，采取不同措施，分清

类属，区别对待，措施跟紧，不留死角。同时加强对官兵节

假日和八小时之外的管理，对外出人员进行安全教育的同

时，各级值班领导都要提出安全注意事项，真正把安全防事

故工作做细做实。二要突出车辆安全，切实把车管好。首先

加强驾驶员队伍管理。坚持依靠教育抓思想转变，使驾驶员

时刻绷紧“安全”这根弦；依靠管理抓作风养成，强化驾驶

员的组织性、纪律性；依靠竞争抓技能提高，调动驾驶员遵

章守纪、刻苦钻研业务的积极性、主动性。其次加强车辆管

理。要在深入开展“一查、三抓、一评比”（即查身边隐患,

抓思想转变、作风养成、技能提高，评选“红旗车”驾驶员）

活动基础上，严格落实各项车辆安全管理措施，严格派遣、

使用、维修制度，控制出车频率。

（二）重视教育，认识问题是行动先导

思想认识是行动的先导，思想上主动，工作上才能主动。

部队在抓安全学习教育的过程中，要着重抓好部队各级各类

人员对安全防事故工作的认识。

一是领导要高度重视。各级领导要定期认真分析部队安

全防事故工作面临的形势及存在的问题，针对不同阶段，突

出教育重点，研究制定切实可行的安防教育计划，并要经常

深入基层单位开展调研，找准、找全、找实部队在安防工作

上存在的薄弱环节，对症下药，确定安全防事故工作的重点。

二是教育要及时到位。通过召开会议，集中时间、人员开展

安全防事故教育，一方面要运用正反典型案例，结合贯彻“五

条禁令”，开展专项教育整顿活动。另一方面要抓好安全常

识教育。针对干部战士的思想反映，主动安排安全防事故教

育，增强大家的警惕性和自我约束能力。三是安全教育要增

强互动性。对上级刊载的安全教育资料，应及时下载转发基

层单位，组织官兵认真学习，适时开展随机的安全教育，提

高安全教育质量。同时，也要鼓励官兵相互交流做好防事故

工作的心得体会，提高他们的政治觉悟和安全意识，引导他

们自觉用条令条例和规章制度规范自我言行。

（三）狠抓经常，经常重点在于“防范”

消防部队肩负着灭火救援和抢险救灾的重要任务，决定

了部队安全防事故工作的极端重要性。要始终把安全防事故

工作放在首位，做到逢会必讲、逢事必抓、逢检必查，着重

在“防”字上下深功夫、细功夫、苦功夫，保持“严防”、

“细防”态势，把没事当作有事抓，切实把安全防事故工作

落到实处。

一要狠抓常议常论、群策群议制度的落实。各级领导要

坚持把安全防事故工作当作大事来抓，做到主要领导亲自

抓，各部门一齐抓，形成群防群策的良好局面。同时，要严

格坚持支队每季度、大队每月、中队每周召开安防工作形势

分析会，仔细分析安全工作形势，认真汲取发生事故单位的

教训，做到把别人的事故作为自己事故来对待，把过去的事

故当作今天的事故来对待，把潜在的问题作为已发生的问题

来解决，有针对性地强化各项措施。基层单位要定期组织开

展安全自查自纠，及时查找事故苗头和隐患，制定整改措施,

及时加以消除解决。二要狠抓“两个经常性”制度的落实。

坚持经常性思想教育和经常性管理两手抓、两手都硬，加大

严管力度，着重培养官兵坚决执行命令、令行禁止的良好作

风，有效地防止知避免一些问题和事故的发生。在加强经常

性思想教育过程中，要注重研究新情况、解决新问题，把准

官兵的思想脉搏，做到安全工作想在前、思想工作做在前、

事故隐患堵在前。同时，基层单位要从加强安全防范实生技

能训练入手，着重提高官兵发现、处理问题的能力。三要狠

抓安全工作责任制的落实。安全防事故工作作为加强部队管

理的一项经常性、长期性工作，是衡量单位领导干部综合素

质及管理能力的一个重要依据。支队、大队、中队军政主官

是安全防事故工作第一责任人，要坚持一级抓一级，一级对

一级负责，做到奖惩分明。

（四）严抓落实，工作细致是落实关键

“祸患常积于忽微”。一些事故隐患往往只是蛛丝马迹,

如不细心观察，很难发现。把关键的“细节”把握好，安全

工作就有了可靠的保证。

一是必须搞好渗透结合。消防部队执勤、训练具有全时

制，全过程的特点，这就决定了预防事故案件不能单一防，

孤立抓，否则只能是防不胜防。只有把安全工作渗透到各项

工作之中，与教、管、训有机结合，贯穿于部队一切工作的

全过程，才能做到事半功倍，发挥安全工作的整体效益。二

是必须做到“四个不忘”。各级安全防事故领导小组要紧紧

围绕“把中心任务完成好，把事故案件降下来，把深层次问

题解决好，把基础建设打牢固”的工作目标，坚持做到四个

不忘：召开各种会议，不忘把安防工作作为一项重要议题；

分析部队形势，不忘把安防工作作为一项重要内容；组织检

查考核，不忘把安防工作作为一项重要课目；评比奖励先进，

不忘把安防工作作为一项重要标准。三是必须强化检查监

督。经常抓、抓经常是做好安全防事故工作行之有效的措施。

在抓经常性防范的基础上，分析研究事故、案件发生的规律

特点，采取多种形式，实施经常性检查与抽查，及时发现问

题，认真加以解决。在安全检查中，要严检细查，把隐患和

苗头坚决消灭在萌芽状态。

总之，安全防事故是部队全面建设中一项重要而紧迫的

工作，需要各级各类人员长期不懈的努力，贯穿于工作各个

环节和始终，并在探索的过程中不断摸索新思路、新方法。

经过大家的共同努力，我们相信，部队的安全管理防事故工

作一定会取得积极的进展，部队的全面建设一定会上一个新

的台阶。