刷单诈骗校园全面防控规定

刷单诈骗校园全面防控规定第一章总则第一条为深入贯彻落实国家关于打击治理电信网络新型违法犯罪工作的决策部署，切实保障全校师生员工的财产安全和合法权益，维护校园安全稳定与正常的教学科研秩序，针对当前刷单诈骗在校园高发、频发的严峻形势，特制定本规定。本规定旨在构建全方位、多层次、立体化的校园刷单诈骗防控体系，实现从源头治理、过程监管到末端处置的全链条闭环管理。第二条本规定所称“刷单诈骗”，是指不法分子以高额返利为诱饵，利用在校学生社会经验不足、急于通过兼职获取经济利益的心理，通过发布网络兼职刷单信息，诱导受害人先行垫付资金，并采取小额返利骗取信任后，以“任务未完成”、“卡单”、“操作失误”等理由拒绝返款，最终实施大额诈骗的违法犯罪行为。第三条校园刷单诈骗防控工作坚持“预防为主、打防结合、综合治理、标本兼治”的原则，强化底线思维和红线意识，将防范刷单诈骗纳入校园安全总体规划和平安校园建设考核体系。工作目标是通过系统性的防控措施，实现全校师生反诈知晓率达到100%，涉诈案件发生率大幅下降，坚决遏制刷单诈骗在校园的蔓延势头。第四条本规定适用于学校全体在读学生（含本科生、研究生、留学生）、教职工以及在校内开展经营活动的单位和个人。全校各部门、各院（系）须在校园安全工作领导小组的统一指挥下，明确职责分工，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。第二章组织架构与职责分工第五条学校成立防范打击刷单诈骗工作领导小组，由学校主要领导任组长，分管安全工作、学生工作、宣传工作的校领导任副组长，成员单位包括保卫处、党委宣传部、学生工作部（处）、研究生院、教务处、财务处、网络信息中心、后勤管理处以及各院（系）党组织等。领导小组下设办公室，办公室设在保卫处，负责日常统筹协调、信息汇总和督导检查工作。第六条保卫处作为牵头部门，负责统筹协调全校刷单诈骗防控工作；加强与属地公安机关、网信部门的联动协作，及时掌握警情通报和诈骗手段变化；指导各单位开展安全防范工作；受理师生报警求助，协助公安机关开展案件调查取证工作。第七条党委宣传部负责统筹全校反诈宣传教育工作，利用校园网、微信公众号、校报、广播台、电子显示屏等官方媒体平台，常态化推送反诈知识、典型案例和预警提示；营造浓厚的校园反诈氛围，引导师生树立正确的价值观和财富观。第八条学生工作部（处）及研究生院负责将反诈教育纳入学生日常管理和思想政治教育体系；指导辅导员、班主任开展针对性的谈心谈话和警示教育；将学生参与刷单情况纳入综合素质评价和奖惩考量；关注家庭经济困难学生群体，提供合规的勤工助学渠道，从源头减少学生因经济压力参与刷单的风险。第九条网络信息中心负责加强校园网络安全技术防护，对校园网内异常流量、疑似诈骗网站访问进行监测和拦截；加强对校园内论坛、群组、二手交易平台的监管，及时清理刷单兼职类违法信息；配合公安机关追踪溯源涉诈网络线索。第十条各院（系）履行主体责任，成立本单位反诈工作专班，落实“党政同责、一岗双责”。院长（系主任）、党组织书记为第一责任人，辅导员为直接责任人。建立院（系）、年级、班级、宿舍四级防控网络，确保防控措施直达每一位学生。第十一条财务处负责加强对校内资金流动的监测，配合公安机关对涉诈资金账户进行紧急止付和冻结；规范校内收费和报销流程，防止因管理漏洞被诈骗分子利用。第三章宣传教育与源头治理机制第十二条建立全覆盖、常态化的宣传教育机制。宣传教育工作不应流于形式，应注重内容的深度和形式的创新，切实提升师生对刷单诈骗的辨识能力和防范意识。第十三条实施“反诈教育进课堂”工程。教务处和学生工作部门应将防范刷单诈骗教育纳入新生入学教育必修内容，确保新生在入学后一周内接受不少于2课时的专题教育。同时，将反诈教育融入《形势与政策》、《大学生安全教育》等公共课程，实现全学段覆盖。第十四条辅导员、班主任应定期召开反诈主题班会。主题班会需结合近期高发案例，深度剖析刷单诈骗的运作流程、心理陷阱和惨痛教训。班会形式应多样化，包括案例分析、情景模拟、反诈知识竞赛等，避免照本宣科。每学期各班级召开反诈主题班会不得少于3次。第十五条针对重点群体开展精准帮扶和教育。各院（系）需建立重点关注学生档案，包括近期有异常消费行为、频繁浏览兼职网站、家庭经济困难且未申请正规资助、学业压力大且有兼职意向的学生。辅导员应对此类学生开展“一对一”谈心谈话，引导其通过正规渠道申请助学金或参加校内勤工助学，切断其因经济焦虑寻找刷单兼职的动机。第十六条创新宣传载体，利用新媒体矩阵开展渗透式宣传。学校官方新媒体平台及各院（系）公众号应每周至少推送1篇反诈相关图文或视频内容。鼓励学生社团创作反诈微电影、短视频、漫画、海报等文化产品，举办反诈文化节、创意设计大赛，让学生从被动接受转变为主动参与。第十七条强化警示教育的震慑作用。保卫处应定期整理公安机关通报的涉及本校或周边高校的刷单诈骗真实案例，在保护隐私的前提下，通过校园通报、张贴海报等形式进行曝光。特别是针对因参与刷单导致大额财产损失、甚至陷入“帮信罪”法律风险的案例，要进行深度剖析，用身边事教育身边人。第四章监测预警与技术防范体系第十八条构建线上线下相结合的监测预警体系。充分利用大数据技术手段，结合人工巡查，实现对刷单诈骗风险的早期发现、识别和干预。第十九条网络信息中心应建立校园网络安全防火墙和反诈监测系统。系统应具备以下功能：1.对包含“刷单”、“刷信誉”、“垫付资金”、“高额返利”等关键词的校园内网通信进行敏感词监测和预警；2.识别并拦截已知的涉诈网址、IP地址和恶意软件下载链接；3.监测校园网内异常的对外连接请求，特别是向境外高风险地区的频繁连接。第二十条建立校园信息员队伍。在各院（系）、年级、班级、宿舍设立信息员，由学生骨干、宿舍长担任。信息员负责关注身边同学的异常动态，如发现同学长时间沉迷手机、频繁转账、私下讨论兼职刷单等情况，应立即向辅导员报告。建立信息员激励机制，对提供有效线索、成功阻止诈骗发生的人员给予表彰奖励。第二十一条规范校园群组管理。各院（系）、部门、班级、社团建立的微信群、QQ群、钉钉群等，必须实行实名制管理，群主和管理员为第一责任人。严禁在群内发布任何形式的刷单兼职信息、不明链接和二维码。管理员应定期清理群成员，剔除不明身份人员。第二十二条加强对校园内及周边环境的巡查。保卫处应加强对校园宣传栏、公告栏、宿舍楼道等实体区域的巡查，及时清理各类喷涂、张贴的“刷单兼职”小广告。加强对校园快递站点的管理，防止诈骗分子利用快递发送涉诈物料。第五章应急处置与干预流程第二十三条建立快速反应的应急处置机制。一旦发现刷单诈骗警情，应立即启动应急处置流程，做到“快发现、快止付、快劝阻、快取证”。第二十四条师生发现疑似刷单诈骗线索或自身遭遇诈骗时，应第一时间采取以下措施：1.立即停止转账操作，保留对方账号、聊天记录、转账截图等证据；2.立即拨打校园保卫处紧急报警电话或110报警；3.立即通知辅导员或所在单位负责人。第二十五条辅导员接到学生疑似或遭遇刷单诈骗的报告后，必须在15分钟内赶赴现场或通过视频连线与学生取得联系，开展初步处置：1.判明学生是否已经转账及转账金额；2.若转账刚刚发生，立即指导学生拨打银行客服电话尝试挂失或冻结账户，并联系保卫处请求公安机关协助紧急止付；3.对仍处于被洗脑状态、准备继续转账的学生，采取强制干预措施，包括暂扣手机、切断网络、通知家长到场等，必要时由公安机关介入；4.做好情绪安抚工作，防止学生因情绪失控发生极端事件。第二十六条学校保卫处在接到报警后，应立即协助受害人联系属地公安机关，配合开展案件受理工作。同时，协调网络信息中心提取相关电子数据证据，整理涉案人员信息、资金流向等材料，为公安机关破案提供支持。第二十七条建立诈骗案件后续跟踪与心理干预机制。对于遭受刷单诈骗的学生，所在院（系）应安排心理咨询师进行专业的心理疏导，缓解其自责、焦虑、恐惧等负面情绪，帮助其走出心理阴影，回归正常学习生活。同时，要做好信息保密工作，避免对学生造成二次伤害。第二十八条对于参与刷单诈骗违法犯罪活动的学生，学校应依据校纪校规给予严肃处理，直至开除学籍。涉嫌违法犯罪的，移交公安机关依法处理。处理结果应在一定范围内通报，以儆效尤。第六章综合治理与协同联动第二十九条净化校园及周边环境。保卫处应主动联系属地市场监管、城市管理、公安等部门，开展校园周边环境综合治理行动，严厉打击盘踞在校园周边发布虚假兼职广告的不法分子，清理违规经营的中介机构。第三十条规范校内勤工助学管理。学生工作部（处）及各院（系）应拓展和优化校内勤工助学岗位，确保岗位数量充足、薪酬合理、管理规范。所有校内兼职招聘信息必须通过学校官方就业平台或勤工助学中心发布，严禁个人或校外机构私自进校张贴招聘广告。建立校内兼职黑名单制度，对曾发布虚假信息的单位或个人禁止入校。第三十一条加强警校联动共建。学校应与属地公安机关建立“警校共建反诈基地”。公安机关定期派驻反诈民警进校开展指导，举办反诈大讲堂。建立信息互通机制，公安机关及时向学校通报辖区涉诈发案形势和新手法，学校定期向公安机关反馈校园治安隐患。第三十二条强化家校合作。各院（系）应建立家长联系群，定期向家长推送反诈预警信息，提醒家长关注子女的消费动态和异常行为。在发生重大诈骗案件或需要紧急干预时，应及时通报家长，争取家长的支持与配合，共同做好学生的教育和安抚工作。第七章考核评价与责任追究第三十三条将防范刷单诈骗工作纳入年度安全稳定工作考核指标体系，实行量化考核。考核指标包括：发案率、涉案金额、宣传教育覆盖率、国家反诈中心APP安装率、线索上报数量等。第三十四条实行发案情况通报制度。领导小组办公室每月统计各院（系）刷单诈骗发案情况，并在全校范围内进行通报。对连续两个月发案率上升或单月涉案金额巨大的院（系），下达整改通知书，责令限期整改。第三十五条建立责任追究制度。对因工作不重视、责任不落实、措施不到位导致刷单诈骗案件频发的单位，学校将约谈其主要负责人；对因宣传教育不到位、管理缺失导致学生受骗造成重大损失或恶劣影响的，将依据有关规定严肃追究相关领导和责任人的责任。第三十六条建立奖惩机制。对在防范刷单诈骗工作中表现突出、成功阻止重大案件发生、提供重要破案线索的单位和个人，学校给予表彰和物质奖励。将反诈工作成果作为辅导员、班主任评优评先、职称晋升的重要参考依据。第八章附则第三十七条本规定所涉及的各部门职责分工，可根据学校机构改革和职能调整情况进行相应变更。第三十八条本规定由学校防范打击刷单诈骗工作领导小组办公室负责解释。第三十九条本规定自发布之日起施行。原有相关规定与本规定不一致的，以本规定为准。附录：校园刷单诈骗风险排查与处置规范流程为进一步细化操作规程，特制定以下排查与处置规范，供各院（系）及相关部门在实际工作中参照执行。一、高风险行为特征识别表为提高预警的精准度，辅导员和信息员应重点排查具备以下特征的学生：风险类别具体行为表现描述风险等级网络行为异常频繁访问不明兼职网站、刷单平台，或在社交软件中加入大量兼职群、任务群。高资金流向异常短期内多次向个人账户或非正规金融平台转账，且转账时间多集中在深夜或上课时间。极高消费与收入不符无固定经济来源，但近期消费水平明显提高，或频繁购买高档电子产品、虚拟货币等。中生活作息异常长时间熬夜操作手机，精神萎靡不振，上课注意力不集中，频繁躲避他人查看手机屏幕。中社交状态异常突然向同学借钱，理由含糊其辞（如投资急用、账号冻结需解冻等），或情绪极度焦虑、恐慌。高言语流露在宿舍或私下场合提及“动动手指就能赚钱”、“高额佣金”、“垫付本金”等词汇。高二、辅导员“四步”应急处置法当发现学生疑似正在参与刷单或已经受骗时，辅导员应严格执行以下四个步骤：1.断联止损动作：立即没收或控制学生手机，切断其与诈骗分子的联系渠道（断网、关机或飞行模式）。目的：防止诈骗分子继续诱导转账，或通过手机操控学生删除证据。2.核实情况动作：在保卫处人员或其他见证人在场的情况下，询问学生涉案金额、对方账号、聊天记录等关键信息。目的：快速评估损失程度，固定证据。3.紧急报警动作：由辅导员或保卫处人员直接拨打110或转接辖区反诈中心，请求警方介入止付和立案。目的：抢在诈骗分子转移资金前进行紧急止付，是挽回损失的关键。4.心理稳控动作：告知学生“这是诈骗，不是你的错”，承诺学校会提供帮助，同时通知家长到场。目的：防止学生因无法面对损失而产生自杀、自残等极端念头。三、常见刷单诈骗话术拆解与应对策略诈骗阶段典型话术示例心理陷阱分析正确应对与宣传策略引流期“点赞关注，一单2-5元，日结，手机可做”、“想赚零花钱的加群”。利用贪小便宜心理，建立低门槛信任。宣传“天上不会掉馅饼”，任何先付出劳动再获得极低报酬的都可能是有毒诱饵。试单期“第一单试做，本金10元，返利12元，已到账请查收”。通过小额真实返利，打消疑虑，证明“平台靠谱”。揭露这是“养猪”套路，前期的小投入是为了套取后期的大投入。垫付期“联单任务，需做完3单才能一起返利”、“此单为福利单，佣金20%，需垫付500元”。利用沉没成本效应，让学生为了拿回本金和佣金不断加码。强调凡是刷单需要垫付资金的，100%是诈骗。正规兼职无需垫资。收割期“系统卡顿，数据未同步”、“操作超时，需重新支付解冻”、“信誉分不足，需充值修复”。制造恐慌，利用急于挽回损失的心理进行最后收割。明确告知系