建设工程设计管理办法

建设工程设计管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范建设工程设计行为，提高工程设计质量，保障工程安全、适用、经济、美观，促进资源节约与环境保护，依据国家有关法律法规及行业标准，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于各类新建、改建、扩建建设工程项目的设计活动及其监督管理。凡在中华人民共和国境内从事建设工程设计相关工作的单位和个人，均应遵守本办法。第三条基本原则建设工程设计管理应遵循以下原则：（一）合法合规原则：严格遵守国家法律法规、技术标准及相关产业政策。（二）质量第一原则：将工程质量置于首位，确保设计成果满足安全、耐久、适用的基本要求。（三）安全优先原则：充分考虑工程结构安全、消防安全、使用安全等因素，防范安全风险。（四）经济合理原则：在满足功能和质量的前提下，优化设计方案，控制工程造价，提高投资效益。（五）技术先进原则：积极采用成熟、可靠的新技术、新工艺、新材料、新设备，提升工程技术含量。（六）节约资源与保护环境原则：贯彻绿色发展理念，节约用地、用水、能源，减少污染物排放，保护生态环境。第四条管理主体各级住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程设计活动的监督管理。其他相关行业主管部门按照职责分工，协同做好相关专业工程的设计管理工作。第二章设计单位与从业人员管理第五条设计单位资质从事建设工程设计的单位，必须依法取得相应等级的工程设计资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽设计业务。禁止无资质、超资质等级或借用他人资质承揽设计业务。第六条设计从业人员资格工程设计专业技术人员应具备相应的执业资格条件，取得注册执业证书并在注册单位执业。设计单位应建立健全从业人员管理制度，加强职业道德教育和业务培训，确保人员专业能力满足设计工作要求。第七条设计单位质量责任设计单位对其出具的设计文件的质量负责。应建立健全质量管理体系，明确质量责任，加强设计全过程质量控制，确保设计成果符合国家现行有关法律法规、技术标准和合同约定。第三章设计文件编制与审批管理第八条设计阶段划分建设工程设计一般分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。对于技术复杂或有特殊要求的项目，可根据需要增加技术设计阶段。各阶段设计文件应达到国家规定的深度要求。第九条设计文件编制要求设计文件的编制应符合以下要求：（一）符合项目批准文件、城乡规划、土地利用、环境保护等要求。（二）采用先进、适用、经济、安全的技术方案，充分考虑施工条件和运维需求。（三）严格执行工程建设强制性标准，并积极采用推荐性标准。（四）内容完整、图表清晰、数据准确、说明详尽。（五）满足节能、节水、节材、节地和环境保护要求。（六）对可能存在的风险进行分析，并提出防范和应对措施。第十条设计文件审批与审查（一）方案设计文件应按规定报相关主管部门审批或备案。（二）初步设计文件应根据批准的方案设计进行编制，并报有关部门审批。初步设计文件审查重点包括设计依据、主要技术标准、工程规模、建设内容、结构安全、主要设备选型、工程投资等。（三）施工图设计文件应根据批准的初步设计进行编制，并经具有相应资质的施工图审查机构审查合格后方可使用。施工图审查的重点包括结构安全、消防、节能、环保、人防等强制性标准的执行情况。第四章设计变更管理第十一条设计变更的条件与程序在工程建设过程中，确需对原设计文件进行修改时，应遵循以下程序：（一）建设单位应向原设计单位提出设计变更要求，说明变更原因、范围和内容。（二）原设计单位应对变更要求进行研究，必要时进行技术经济论证，出具设计变更文件。涉及重大修改或可能影响工程质量、安全、功能的变更，应按原审批程序重新报批或审查。（三）设计变更文件应经建设单位确认，并由监理单位（若有）审核后，方可交付施工单位实施。第十二条重大设计变更管理重大设计变更是指改变工程主体结构、主要使用功能、关键设备选型或对工程造价影响较大的变更。此类变更必须严格履行审批手续，必要时应组织专家论证。第五章设计服务与配合第十三条设计交底与图纸会审设计单位应在工程开工前，向建设单位、施工单位、监理单位进行详细的设计交底，解释设计意图、技术要求、施工注意事项等。建设单位应组织施工、监理等单位进行图纸会审，及时发现并解决设计文件中存在的问题。第十四条施工现场服务设计单位应根据合同约定或建设单位要求，委派设计代表驻场或定期到施工现场提供技术服务，及时解决施工中出现的设计问题，参加重要分部分项工程的验收。第十五条竣工验收配合设计单位应参加工程竣工验收，对工程是否符合设计要求提出意见，并配合做好竣工图的审核工作。第六章监督管理与法律责任第十六条监督检查各级住房和城乡建设主管部门应加强对建设工程设计活动的监督检查，对发现的违法违规行为及时予以纠正和处理。监督检查可采取随机抽查、专项检查等方式。第十七条信用管理建立健全设计单位和从业人员的信用档案，将其信用信息纳入国家信用信息平台。对守信行为予以激励，对失信行为依法依规进行惩戒。第十八条法律责任违反本办法规定的，由相关主管部门依照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。设计单位因