2026年湖南省益阳市“五方面人员”选拔乡镇领导班子成员考试试卷（含完整答案）

2026年湖南省益阳市“五方面人员”选拔乡镇领导班子成员考试试卷（含完整答案）考试说明：2026年益阳市无官方原版真题公开，本试卷严格依据湖南省五方面人员选拔考试大纲、湖南基层党建与乡村振兴政策、益阳市洞庭湖区现代农业、稻虾综合种养、优质粮油产业、洞庭湖生态治理、长江十年禁渔、和美湘村建设、河湖长制、移风易俗、村级三资规范化管理本土考情编撰，完全适配益阳本地命题风格。考试形式：闭卷120分钟，满分100分，客观题30分、主观题70分。选拔对象：乡镇事业编制人员、优秀村（社区）党组织书记、到村任职选调生、驻村第一书记、驻村工作队员。益阳命题核心特点：聚焦洞庭湖区乡镇实务，紧扣益阳基层核心工作，重点考查稻虾（稻蟹）综合种养、优质粮油基地、洞庭粮仓建设、洞庭湖生态保护、长江十年禁渔、河湖长制、高标准农田建设、农村人居环境整治、和美湘村创建、移风易俗整治高价彩礼、湖区防汛排涝、基层网格化治理、村级集体经济提质，题目贴合益阳湖区乡镇一线工作痛点，本土化、实操性极强。第一部分客观题（共30分）一、单项选择题（20题，每题0.8分，共16分）1.湖南省选拔五方面人员充实乡镇领导班子的首要核心标准是（）

A.工作实绩B.政治素质C.群众口碑D.任职年限

答案：B2.新时代“三农”工作的总抓手是（）

A.巩固拓展脱贫攻坚成果B.全面推进乡村振兴C.农村人居环境整治D.村级三资管理

答案：B3.益阳市洞庭湖区乡村振兴标志性特色产业是（）

A.稻虾综合种养B.高山药材C.山地核桃D.旱作杂粮

答案：A4.村党组织、村委会、村务监督委员会统一法定任期为（）

A.3年B.4年C.5年D.终身任期

答案：C5.湖南省规范村级重大事项决策、防范基层风险的核心制度是（）

A.一事一议B.四议两公开C.村民自主决议D.乡镇直接审批

答案：B6.防止规模性返贫动态监测三类重点对象不包含（）

A.脱贫不稳定户B.边缘易致贫户C.突发严重困难户D.普通稳定农户

答案：D7.耕地保护严格管控的“两非”违规行为是（）

A.非农化、非粮化B.非流转、非承包C.非集体、非国有D.非管护、非耕种

答案：A8.下列不属于湖南乡镇“五方面人员”选拔范围的是（）

A.驻村第一书记B.普通乡镇公务员C.优秀村党组织书记D.驻村工作队员

答案：B9.《信访工作条例》正式施行时间为（）

A.2021年B.2022年C.2023年D.2024年

答案：B10.村民委员会的法定性质是（）

A.基层国家行政机关B.基层群众性自治组织C.乡镇派出机构D.党组织下属机构

答案：B11.村级“三资”管理的核心内容是（）

A.资金、资产、资源B.资本、物资、资源C.资金、资料、资产D.资本、资产、物料

答案：A12.益阳打造“洞庭粮仓”的核心种养模式是（）

A.稻油轮作、稻虾共生B.长期休耕闲置C.大面积非农种植D.粗放撂荒种植

答案：A13.湖南省五方面人员选拔，村社干部报考年龄上限一般放宽至（）周岁

A.40B.45C.50D.55

答案：C14.发展村级集体经济的根本目标是（）

A.壮大集体实力、带动村民共同富裕B.完成考核任务C.盲目举债发展D.依赖上级拨款

答案：A15.信访工作的核心原则是（）

A.属地管理、分级负责B.逐级上交、推诿避让C.花钱维稳、息事宁人D.上级包办、下级免责

答案：A16.全国乡村建设统一核心导向是（）

A.学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村B.大拆大建、重面子轻里子C.重建设、轻管护D.粗放开发乡村资源

答案：A17.村级各类组织中居于绝对领导核心地位的是（）

A.村党组织B.村委会C.村务监督委员会D.村民代表大会

答案：A18.村级重大事务决策必须坚持的根本原则是（）

A.先党内、后党外，党建引领B.村民自主、无需审核C.干部独断决策D.群众投票即生效

答案：A19.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接过渡期为（）

A.3年B.5年C.8年D.10年

答案：B20.益阳洞庭湖区乡镇首要防范的自然灾害是（）

A.汛期洪涝、内涝积水、干旱B.山体崩塌、雪崩C.台风海啸D.沙尘天气

答案：A二、多项选择题（7题，每题1分，共7分，多选、少选、错选不得分）1.湖南省乡镇领导班子选拔“五方面人员”包含（）

A.乡镇事业编制人员B.优秀村（社区）党组织书记C.到村任职选调生D.驻村第一书记E.驻村工作队员

答案：ABCDE2.乡村振兴二十字总体要求包括（）

A.产业兴旺B.生态宜居C.乡风文明D.治理有效E.生活富裕

答案：ABCDE3.防止返贫动态监测常态化排查三类重点人群是（）

A.脱贫不稳定户B.边缘易致贫户C.突发严重困难户D.普通富裕农户

答案：ABC4.“四议两公开”中“两公开”指（）

A.决议公开B.实施结果公开C.党员评议公开D.乡镇审核公开

答案：AB5.益阳市乡镇本土核心重点工作包含（）

A.稻虾综合种养产业提质B.洞庭粮仓高标准农田建设C.洞庭湖生态治理、十年禁渔D.河湖长制落实、和美湘村建设

答案：ABCD6.益阳湖区基层治理重点工作正确的有（）

A.常态化防汛排涝、沟渠管护B.规范水产养殖、严控养殖污染C.深化移风易俗、整治人情陋习D.网格化排查化解基层矛盾

答案：ABCD7.益阳和美湘村建设重点任务包括（）

A.湖区特色农业提质增效B.农村人居环境全域整治C.水生态环境保护修复D.村级集体经济提质壮大、乡风文明培育

答案：ABCD三、判断题（7题，每题1分，共7分，对打√、错打×）1.村民委员会是基层国家行政机关，具备行政执法权。（×）2.湖南五方面人员选拔坚持政治首位、实干实绩、群众公认导向。（√）3.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接过渡期为5年。（√）4.基本农田可随意开挖虾池、改变粮食生产功能属性。（×）5.四议两公开是湖南规范村级决策、防范基层风险的核心制度。（√）6.村级集体资金、资产、资源可由村干部个人随意支配使用。（×）7.益阳市依托洞庭湖区优势，大力发展稻虾综合种养，筑牢洞庭粮仓根基。（√）第二部分主观题（共70分）四、简答题（2题，每题10分，共20分）1.简述“四议两公开”工作法内容及在益阳湖区乡村治理中的实践作用。参考答案：

（1）核心内容：四议即村党支部提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；两公开即村级重大事项决议公开、实施结果公开。

（2）实践作用：一是强化党建引领，夯实益阳湖区乡村党组织战斗堡垒作用，规范村级议事决策流程，杜绝个人独断、随意决策；二是健全基层民主，保障湖区群众知情权、参与权、监督权，密切党群干群关系；三是规范益阳稻虾产业发展、高标准农田建设、河湖生态整治、禁渔管护、人居环境提升、惠民资金发放、三资管理等重点工作落地，有效防范基层微腐败和决策偏差；四是高效化解湖区土地流转、养殖纠纷、邻里矛盾、生态管护争议等基层问题，凝聚群众共识，全面提升洞庭湖区乡村精细化、规范化治理水平。2.结合益阳洞庭湖区实际，简述乡镇干部如何做强稻虾种养产业、助力乡村产业振兴。参考答案：

一是严守耕地底线。坚持粮渔兼顾，规范稻虾综合种养模式，严禁破坏基本农田、改变耕地粮食生产功能，在保障粮食安全的基础上发展特色水产产业。

二是推进标准化种养。推广生态、绿色、标准化稻虾种养技术，统一种苗、统一管护、统一防疫，提升小龙虾、优质水稻品质，打造益阳湖区特色农产品品牌。

三是完善产业链条。培育本地种养合作社、加工企业，发展小龙虾清洗、加工、冷链、销售全产业链，破解初级产品低价售卖问题，提升产业附加值。

四是健全联农机制。推行“村集体+合作社+农户”发展模式，整合零散水田连片发展，带动农户土地入股、就近务工，拓宽增收渠道，壮大村级集体经济。

五是强化生态管控。落实洞庭湖生态保护、长江十年禁渔要求，规范养殖尾水排放，严控养殖污染，实现产业发展与生态保护双向共赢，助力和美湘村建设。五、案例分析题（1题，20分）案例材料：益阳市洞庭湖区各乡镇立足水乡优势，大力发展稻虾综合种养、优质粮油产业，扎实推进洞庭湖生态治理、人居环境整治、和美湘村创建，乡村发展成效显著。当前基层工作存在诸多突出难题：一是部分农户稻虾种养不规范，存在重虾轻粮、改造基本农田、尾水随意排放等问题，既影响粮食安全，又造成水体污染；二是产业发展碎片化，散户种养居多，缺乏统一标准和品牌运营，产销对接不畅，产业抗风险能力弱，集体经济增收有限；三是湖区沟渠、塘坝淤泥堆积、杂草丛生，人居环境整治易反弹，水生态管护常态化不足；四是部分群众生态保护意识薄弱，违规捕捞、乱排乱放现象偶有发生，十年禁渔、河湖管护工作推进难度大。假如你是新选拔的乡镇班子成员，分管产业发展、生态治理、人居环境工作，请分析问题成因，并提出针对性解决对策。参考答案：一、问题成因

1.思想认知有偏差。部分农户重产业收益、轻粮食安全和生态保护，对稻虾种养规范、耕地保护、生态管护政策理解不到位，存在侥幸经营心理。

2.产业发展不规范。缺乏统一产业规划和技术指导，散户种养模式粗放，标准化、规模化程度低，品牌建设滞后，产业链条短，产业效益难以释放。

3.管护机制不健全。河湖、沟渠常态化管护制度不完善，网格化责任落实不严，人居环境整治重整改、轻长效，问题反弹频发。

4.宣传监管不到位。生态保护、禁渔政策宣传覆盖面不足，日常巡查监管力度薄弱，对违规养殖、违规捕捞行为约束力度不足。

5.联农带农机制弱。产业发展抱团程度低，村集体主导作用发挥不足，群众参与产业发展、生态管护的主动性、积极性不强。二、解决对策

1.强化政策宣讲，筑牢思想底线。常态化开展耕地保护、规范种养、十年禁渔、生态保护政策宣讲，入户解读粮渔兼顾、绿色发展要求，纠正重虾轻粮、违规养殖思想，引导群众规范经营。

2.规范产业发展，打造特色标杆。统一稻虾种养技术标准，打造标准化示范片区，引导散户抱团发展、连片经营；培育本土品牌，搭建产销平台，延伸加工、冷链产业链，提升产业附加值，壮大集体经济。

3.抓实生态治理，守护水乡底色。严格落实河湖长制，常态化开展沟渠塘坝清淤、水系连通、水质净化整治，规范养殖尾水达标排放，严厉打击违规捕捞、乱排乱放行为，守护洞庭湖生态屏障。

4.常态整治环境，建设和美湘村。聚焦湖区村容村貌、水系环境开展常态化整治，落实网格化分片管护责任制，建立农户积分评比机制，引导群众主动参与环境管护、生态保护，杜绝问题反弹。

5.健全长效机制，实现共建共治。严格落实四议两公开制度，规范产业发展、生态治理、环境整治各项工作流程，完善利益联结和管护机制，构建党建引领、群众参与、常态长效的湖区乡村治理新格局。六、公文写作题（1题，10分）题目：为深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进益阳市稻虾产业提质、洞庭粮仓建设、水生态综合治理、人居环境全域提升，全面推进和美湘村建设，XX镇决定开展全镇水乡乡村提质增效专项行动。请以镇政府名义撰写通知，仅写标题、主送单位、发文缘由、总体工作要求。参考范文：关于开展全镇水乡乡村提质增效专项行动的通知各村（社区）委会、镇直各单位：

为深入贯彻落实省、市、县关于学习运用“千万工程”经验、建设宜居宜业和美乡村的工作部署，立足我镇洞庭湖区水乡发展实际，聚焦稻虾特色产业提质、优质粮油基地建设、水生态综合治理、农村人居环境全域整治、移风易俗涵养文明乡风等重点工作，持续夯实粮食安全根基，筑牢洞庭湖生态屏障，壮大村级集体经济，全面提升湖区乡村风貌和基层治理效能。经镇党委、政府研究，决定开展全镇水乡乡村提质增效专项行动。本次行动总体要求是以党建为统领，坚持粮渔兼顾、生态优先、产业为基、民生为本，聚焦产业标准化、生态优质化、风貌整洁化、治理精细化，全域推进整治提升，健全常态管护、生态管控、共建共治长效机制，全力打造产业兴旺、水清岸绿、乡风文明、治理有效的洞庭湖区和美湘村样板。七、议论文写作（20分）材料：五方面人员长期扎根益阳洞庭湖区基层一线，深耕湖区特色产业、水生态治理、人居环境整治、基层治理主战场，熟悉水乡乡情、精通基层实务、善于破解湖区发展难题，是充实乡镇领导班子、夯实基层执政根基、推动益阳洞庭粮仓建设、和美湘村提质升级的中坚力量。新时代乡镇干部唯有扎根水乡沃土、坚守生态底线、实干担当、为民履职，方能扛起湖区乡村振兴的时代使命。

题目：扎根洞庭沃土实干振兴水乡乡村

要求：结合益阳湖区产业特色、生态治理、乡村建设实际，800字左右，主题鲜明、逻辑严谨、贴合基层实务。写作参考提纲

1.开头：立足益阳洞庭湖区水乡特色、洞庭粮仓发展定位，点明五方面人员扎根基层、实干履职的重要价值，引出实干赋能湖区乡村全面振兴的核心主旨。

2.分论点一：坚守初心底线，筑牢水乡发展根基。严守粮食安全、耕地保护、生态保护底线，抓实湖区防汛排涝、民生保