医院接受公益事业捐赠管理办法

医院接受公益事业捐赠管理办法第一章总则第一条为规范医院接受公益事业捐赠行为，保障捐赠人和医院双方的合法权益，提高捐赠资金和物资的使用效益，弘扬乐善好施的传统美德，促进医院公益事业健康发展，根据国家相关法律法规及行业管理规定，结合本院实际，制定本办法。第二条本办法所称公益事业捐赠，是指国内外自然人、法人或其他组织（以下统称“捐赠人”）自愿无偿向本院捐赠资金、物资、服务等，用于支持本院医疗、教学、科研、预防保健、基础设施建设、人才培养、扶贫济困以及其他公益事业发展的行为。第三条医院接受公益事业捐赠，应当遵循以下原则：（一）自愿无偿：捐赠行为应出于捐赠人真实意愿，不得附加任何非法或不合理条件。（二）合法合规：捐赠来源必须合法，捐赠行为及资金、物资的使用应符合国家法律法规和政策规定。（三）公益导向：捐赠款物应主要用于医院公益事业发展，不得用于非公益性质的支出。（四）公开透明：捐赠的接受、管理、使用等情况应适时向捐赠人及社会公开，接受监督。（五）尊重意愿：尊重捐赠人的捐赠意愿，符合国家规定和医院宗旨的，应尽可能予以满足。（六）高效使用：力求捐赠款物使用的最大效益，避免浪费。第四条本办法适用于医院各部门、科室及全体员工接受各类公益事业捐赠的活动。第二章组织机构与职责第五条医院成立公益事业捐赠管理工作小组（以下简称“捐赠管理小组”），由院领导、相关职能科室负责人（如院办公室、财务科、审计科、纪检监察室、医务科、后勤保障科等）组成。捐赠管理小组是医院接受和管理公益捐赠的领导机构，负责统筹协调捐赠管理工作中的重大事项。第六条捐赠管理小组的主要职责包括：（一）审定医院公益事业捐赠管理相关制度和办法；（二）审议和批准重大捐赠项目的接受、使用计划；（三）指导和监督捐赠款物的管理与使用；（四）协调处理捐赠工作中出现的重大问题和争议。第七条医院指定专门的职能科室（如院办公室或设立独立的公益事业发展部门，以下简称“捐赠管理部门”）作为捐赠管理小组的日常办事机构，负责捐赠的日常管理工作。其主要职责包括：（一）负责捐赠信息的收集、整理、上报；（二）负责与捐赠人进行沟通、洽谈，办理捐赠协议的起草、审核与签订；（三）负责捐赠款物的接收、登记、入库、保管、分发等工作；（四）负责捐赠项目的具体实施、跟踪与反馈；（五）负责捐赠信息的统计、归档及按规定进行公开；（六）协助相关科室做好捐赠项目的执行和管理；（七）组织开展对捐赠人的鸣谢与回访。第八条医院财务科负责捐赠资金的专户管理、会计核算、资金支付等工作，确保捐赠资金专款专用。医院审计科负责对捐赠款物的管理和使用情况进行内部审计监督。医院纪检监察室负责对捐赠管理工作中的廉洁自律情况进行监督。各相关业务科室负责提出捐赠需求，参与捐赠项目的论证，以及在职责范围内执行和管理捐赠项目。第三章捐赠的接受第九条医院各部门、科室或个人收到捐赠意向时，应及时向捐赠管理部门报告，由捐赠管理部门统一受理。任何部门、科室或个人不得擅自接受捐赠，不得私设账户，不得截留、挪用捐赠款物。第十条捐赠管理部门在接受捐赠前，应与捐赠人就捐赠意愿、捐赠方式、捐赠数额（或物资清单）、使用方向、使用期限、双方权利义务、违约责任以及是否要求保密、是否需要公开鸣谢等事项进行充分沟通，并形成书面捐赠协议。第十一条对于捐赠人明确捐赠意向的，捐赠管理部门应评估其是否符合医院公益事业发展方向和本办法规定。对于涉及重大、复杂或有特定要求的捐赠，应报请捐赠管理小组审议。第十二条接受货币捐赠，原则上应通过银行转账方式汇入医院指定的捐赠专用账户。特殊情况下接受现金捐赠的，应立即交由财务科入账，并由财务科出具正式捐赠票据。第十三条接受物资捐赠，捐赠管理部门应会同相关业务科室对捐赠物资的品名、规格、数量、质量、有效期等进行查验、清点和评估，符合要求的方可接收。对不易储存、运输或医院确实不需要的物资，应向捐赠人说明情况，委婉谢绝或协商处理。第十四条接受服务或技术等非物质捐赠，应评估其对医院公益事业的实际价值和可操作性，并签订相应的捐赠协议。第十五条医院接受捐赠后，应向捐赠人出具由财政部门统一印制的公益事业捐赠票据，并颁发捐赠证书或感谢信。第十六条对于匿名捐赠或捐赠人要求保密的，捐赠管理部门应尊重其意愿，做好相关记录和保密工作。第四章捐赠款物的管理第十七条医院财务科应设立捐赠资金专用账户，对捐赠资金实行专项管理、独立核算。捐赠资金应与医院正常收支严格区分，不得挪作他用。第十八条捐赠物资入库后，应由后勤保障科或相关设备管理科室建立专门的物资台账，详细记录物资的名称、规格、数量、来源、入库日期、存放地点、领用情况等信息，做到账实相符，妥善保管。第十九条捐赠款物的管理应严格执行国家财经法律法规和医院财务管理制度，确保手续完备、账目清晰。第五章捐赠款物的使用第二十条捐赠款物的使用应严格按照捐赠协议约定的用途和范围执行。确需改变用途的，必须事先征得捐赠人书面同意，并报请捐赠管理小组批准。第二十一条捐赠款物的使用应坚持勤俭节约、注重实效的原则，力求发挥最大社会效益。第二十二条捐赠资金的支出，由相关业务科室根据捐赠协议和项目实施计划提出申请，按医院财务审批程序报批后，由财务科从捐赠专用账户中列支。第二十三条捐赠物资的领用，由相关业务科室根据捐赠协议和实际需要提出申请，经捐赠管理部门审核后，办理出库手续。第二十四条对于指定用途的捐赠款物，医院应按照捐赠人意愿组织实施相关项目，并定期向捐赠人反馈项目进展和款物使用情况。项目完成后，应向捐赠人提交项目总结报告。第二十五条对于非指定用途的捐赠款物（即通用捐赠），由捐赠管理小组根据医院公益事业发展需要，统筹安排使用，并向社会公开使用方向和效益。第二十六条捐赠项目完成后如有结余款物，应按照捐赠协议约定处理；没有约定的，由捐赠管理小组决定用于与原捐赠目的相近似的公益项目，并可酌情告知捐赠人。第六章捐赠的鸣谢与宣传第二十七条医院对捐赠人的善举应给予适当方式的鸣谢。鸣谢方式可包括：颁发捐赠证书、感谢信、在医院网站或内部刊物上公布捐赠人名单及捐赠情况（捐赠人要求保密的除外）、举行捐赠仪式等。第二十八条医院可以通过适当方式对捐赠活动及捐赠项目成果进行宣传，弘扬公益精神，营造良好社会氛围。宣传内容应真实、准确，尊重捐赠人意愿。第七章监督与审计第二十九条医院捐赠管理小组定期或不定期对捐赠款物的管理和使用情况进行监督检查。第三十条医院审计科应将捐赠款物的管理和使用情况纳入年度审计范围，或根据需要进行专项审计，并将审计结果向捐赠管理小组报告。第三十一条医院应按照规定，定期在医院官方网站或其他适当渠道向社会公开捐赠款物的接受情况、使用情况和项目进展情况，接受社会监督。第三十二条捐赠人有权查询其捐赠款物的使用和管理情况，医院相关部门应予以配合和答复。第三十三条对在捐赠管理工作中出现的违规违纪行为，医院将按照有关规定追究相关人员责任；涉嫌违法的，移交司法机关处理。第八章争议