2026年立法法修订业务培训题库完整版及答案

2026年立法法修订业务培训题库完整版及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.《中华人民共和国立法法》于2023年进行的修改是立法法制定以来的第几次修改？A.第一次B.第二次C.第三次D.第四次答案B解析立法法于2000年3月15日由第九届全国人民代表大会第三次会议通过，2015年3月15日第十二届全国人民代表大会第三次会议作出第一次修改，2023年3月13日第十四届全国人民代表大会第一次会议通过修改决定，是第二次修改。2.2023年修改后的立法法共多少条？A.105条B.112条C.115条D.120条答案D解析2015年修改后的立法法为105条，2023年修改后增加至120条。3.根据立法法规定，全国人民代表大会制定和修改（）的法律。A.刑事、民事、国家机构和其他基本B.一切C.行政D.经济答案A4.下列事项中，只能制定法律的是？A.城乡建设与管理B.犯罪和刑罚C.历史文化保护D.生态文明建设答案B解析根据立法法第十一条，犯罪和刑罚属于只能制定法律的事项。城乡建设与管理、历史文化保护、生态文明建设属于设区的市可以制定地方性法规的事项。5.根据立法法，法律解释权属于？A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.最高人民法院D.国务院答案B6.列入全国人民代表大会常务委员会会议议程的法律案，一般应当经过几次常务委员会会议审议后再交付表决？A.一次B.二次C.三次D.四次答案C解析立法法规定，列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。各方面意见比较一致的，可以经两次审议后交付表决；调整事项较为单一或者部分修改的法律案，各方面意见比较一致的，也可以经一次审议即交付表决。7.行政法规的制定机关是？A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.国家主席答案C8.2023年修改立法法后，设区的市的立法权限范围包括城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护和（）？A.公共服务B.社会管理C.基层治理D.营商环境答案C解析2023年修改立法法时，将设区的市立法权限范围由"城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护"调整为"城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理"。9.自治区的自治条例和单行条例，报（）批准后生效。A.国务院B.全国人民代表大会C.全国人民代表大会常务委员会D.国家主席答案C10.国家监察委员会根据宪法和法律制定？A.行政法规B.监察法规C.部门规章D.监察条例答案B解析2023年修改立法法时，明确国家监察委员会根据宪法和法律制定监察法规，这是本次修改新增的重要内容之一。11.根据全国人民代表大会常务委员会的授权决定，上海市人民代表大会及其常务委员会可以制定（）？A.经济特区法规B.浦东新区法规C.长三角协同法规D.上海自贸区法规答案B12.法律签署公布后，其标准文本刊登在？A.国务院公报B.全国人民代表大会常务委员会公报C.最高人民法院公报D.中国人大网答案B解析立法法规定，在全国人民代表大会常务委员会公报上刊登的法律文本为标准文本。13.设区的市的地方性法规报经批准后，由（）发布公告予以公布。A.本级人民政府B.省、自治区人民政府C.本级人民代表大会常务委员会D.本级人民代表大会主席团答案C14.2023年修改立法法时，下列哪项制度被新写入法律？A.立法听证制度B.立法公开制度C.基层立法联系点制度D.法律草案征求意见制度答案C解析基层立法联系点此前在实践中已探索运行，2023年修改立法法时将其正式写入法律，规定全国人民代表大会常务委员会工作机构根据实际需要设立基层立法联系点，深入听取基层群众和有关方面对立法的意见建议。15.部门规章应当经（）决定。A.部门主要负责人B.部门部务会议或者委员会会议C.国务院常务会议D.国务院全体会议答案B16.根据立法法，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州根据区域协调发展的需要，可以（）？A.联合制定行政法规B.协同制定地方性法规、地方政府规章C.共同制定法律D.授权国务院制定规章答案B17.关于立法后评估，下列表述正确的是？A.立法后评估由国务院组织实施B.全国人民代表大会有关专门委员会和常务委员会工作机构可以组织对有关法律进行评估C.立法后评估的结果不具有任何作用D.立法后评估仅针对行政法规答案B18.经济特区法规的制定主体是？A.国务院B.经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会C.经济特区管理委员会D.全国人民代表大会常务委员会答案B19.下列备案关系中，表述正确的是？A.行政法规报全国人民代表大会备案B.地方性法规报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案C.监察法规报国务院备案D.部门规章报全国人民代表大会常务委员会备案答案B解析行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案；监察法规报全国人民代表大会常务委员会备案；部门规章和地方政府规章报国务院备案。20.关于2023年立法法修改，下列表述不正确的是？A.将"环境保护"修改为"生态文明建设"B.增加"基层治理"作为设区的市立法事项C.取消了经济特区法规制度D.明确坚持和发展全过程人民民主答案C解析经济特区法规制度在立法法制定时即已确立，2023年修改并未取消，而是继续保留并进一步完善。A、B、D均为2023年修改的重要内容。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.2023年立法法修改的主要内容包括？A.完善立法的指导思想和原则B.健全保证宪法全面实施的制度体系C.完善立法体制机制，丰富立法形式D.加强备案审查制度和能力建设答案ABCD解析2023年立法法修改的主要内容涵盖完善立法指导思想、加强宪法实施监督、完善立法体制、丰富立法形式、加强备案审查、完善涉外立法等多个方面，A、B、C、D均为本次修改的重要内容。2.根据立法法，立法应当坚持的原则包括？A.科学立法B.民主立法C.依法立法D.经验立法答案ABC3.设区的市可以对下列哪些方面的事项制定地方性法规？A.城乡建设与管理B.生态文明建设C.历史文化保护D.基层治理答案ABCD解析2023年修改后的立法法将设区的市立法权限范围扩大为城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理四个方面。4.下列事项中，属于只能制定法律的事项的有？A.国家主权的事项B.对非国有财产的征收、征用C.诉讼和仲裁制度D.历史文化保护答案ABC解析立法法第十一条规定了只能制定法律的事项，包括国家主权、国家机构、民族区域自治制度、犯罪和刑罚、公民政治权利剥夺和人身自由限制、税收基本制度、非国有财产征收征用、民事基本制度、基本经济制度、诉讼和仲裁制度等。历史文化保护属于设区的市立法权限范围。5.备案审查工作应当坚持的原则是？A.有件必备B.有备必审C.有错必纠D.不告不理答案ABC解析2023年修改立法法时明确，备案审查工作应当坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则。6.法律有以下哪些情形时，由全国人民代表大会常务委员会解释？A.法律的规定需要进一步明确具体含义的B.法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的C.法律条文与行政法规相抵触的D.法律需要重新制定的答案AB7.列入全国人民代表大会常务委员会会议议程的法律案，听取意见的方式包括？A.座谈会B.论证会C.听证会D.向社会公布法律草案征求意见答案ABCD8.2023年修改立法法时，新写入法律文本的制度或原则包括？A.全过程人民民主B.基层立法联系点C.区域协同立法D.监察法规答案ABCD解析"坚持和发展全过程人民民主"作为立法指导思想写入立法法第三条；基层立法联系点、区域协同立法、监察法规均为2023年修改时新增加的规定。9.关于区域协同立法，下列说法正确的有？A.协同立法的主体包括省、自治区、直辖市和设区的市、自治州B.协同立法适用于区域协调发展的需要C.协同立法的形式包括协同制定地方性法规和地方政府规章D.协同立法无需遵守不同宪法、法律相抵触的原则答案ABC解析区域协同立法同样必须遵守宪法和法律，不得与宪法、法律、行政法规相抵触。D项表述错误。10.关于立法规划和立法计划，下列说法正确的有？A.全国人民代表大会常务委员会通过立法规划和年度立法计划B.立法规划应当适应国家治理体系和治理能力现代化的需要C.立法计划的编制应当认真研究代表议案和建议D.立法规划和立法计划由国务院编制答案ABC解析立法规划和年度立法计划由全国人民代表大会常务委员会通过，具体编制工作由全国人民代表大会常务委员会工作机构负责，而非国务院。D项表述错误。三、判断题（每题1分，共20分）1.2023年修改立法法，是立法法自2000年制定以来的第二次修改。答案正确2.立法应当坚持中国共产党的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。答案正确3.全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会共同行使国家立法权。答案正确4.设区的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。答案正确5.经济特区法规在经济特区所在地市的全部行政区划范围内实施。答案错误解析经济特区法规在经济特区范围内实施。经济特区范围由国务院划定，不等于经济特区所在地市的全部行政区划范围。6.自治州、自治县的自治条例和单行条例报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。答案正确7.法律解释草案表决稿由全国人民代表大会全体会议表决通过。答案错误解析法律解释草案表决稿由全国人民代表大会常务委员会全体组成人员的过半数通过，而非由全国人民代表大会全体会议表决通过。8.全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律具有同等效力。答案正确9.行政法规由国务院总理签署国务院令公布。答案正确10.地方性法规由本级人民政府发布公告予以公布。答案错误解析地方性法规由本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会发布公告予以公布，而非人民政府。11.监察法规应当向全国人民代表大会常务委员会备案。答案正确12.备案审查制度是2023年修改立法法时首次确立的制度。答案错误解析备案审查制度自2000年立法法制定时即有基础性规定，2023年修改进一步强化了备案审查制度和能力建设，明确了"有件必备、有备必审、有错必纠"的原则。13.海南省人民代表大会及其常务委员会可以根据全国人民代表大会常务委员会的授权决定，制定海南自由贸易港法规。答案正确14.全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会制定的不适当的法律。答案正确15.法律案在交付表决前，应当向社会公布征求意见，征求意见的时间一般不少于三十日。答案错误解析立法法规定，列入常务委员会会议议程的法律案，应当在常务委员会会议后将法律草案及其起草、修改的说明等向社会公布征求意见，但是经委员长会议决定不公布的除外。该表述未体现例外情形，且公布时点为"常务委员会会议后"而非"交付表决前"。16.省、自治区、直辖市人民政府制定的规章，只需报国务院备案。答案错误解析省、自治区、直辖市人民政府制定的规章，应当报国务院备案，同时报本级人民代表大会常务委员会备案。17.设区的市、自治州人民政府制定的规章，无需报国务院备案。答案错误解析设区的市、自治州人民政府制定的规章，应当同时报国务院备案，并报本级人民代表大会常务委员会备案，同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案。18.全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。答案正确19.法律案有关问题专业性较强，需要进行可行性评价的，可以召开论证会。答案错误解析立法法规定，法律案有关问题专业性较强，需要进行可行性评价的，应当召开论证会，听取有关专家、部门和全国人民代表大会代表等方面的意见。"应当"为强制性要求，而非"可以"。20.2023年修改后的立法法明确，立法应当适应改革需要，坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一。答案正确四、简答题（每题5分，共20分）1.简述2023年立法法修改的主要亮点。答案（1）完善立法指导思想，明确立法应当坚持中国共产党的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和发展全过程人民民主。（2）健全保证宪法全面实施的制度体系，加强宪法实施监督和合宪性审查工作。（3）完善立法体制机制，丰富立法形式，倡导"小切口"立法，增强立法的针对性、适用性、可操作性。（4）新写入基层立法联系点制度，拓宽公民有序参与立法途径。（5）建立区域协同立法制度，为区域协调发展提供法治保障。（6）明确国家监察委员会制定监察法规的权限。（7）加强备案审查制度和能力建设，确立"有件必备、有备必审、有错必纠"原则。（8）完善涉外领域立法，维护国家主权、安全、发展利益。解析本题要求概括2023年立法法修改的核心内容，答题时应当从指导思想和原则、宪法实施、立法体制、立法形式、民主立法、协同立法、监察法规、备案审查、涉外立法等维度展开。答出上述要点中的5个以上即可得满分。2.简述设区的市立法权限范围及其在2023年修改中的变化。答案（1）2023年修改前，设区的市可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护三个方面的事项制定地方性法规。（2）2023年修改后，设区的市可以对城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理四个方面的事项制定地方性法规。（3）主要变化：一是将"环境保护"修改为"生态文明建设"，扩大了适用范围，涵盖生态环境保护、生态修复、绿色发展等更广泛的内容；二是新增"基层治理"事项，赋予设区的市在基层治理方面的立法权。（4）设区的市行使立法权仍须遵循不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的原则，并报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。解析答题时应当围绕"从三个事项到四个事项"这一核心变化展开，并注意说明修改前后的具体表述差异和适用要求。3.简述备案审查制度的基本要求。答案（1）有件必备：凡是依照立法法规定应当报送备案的法规、规章等规范性文件，都应当及时报送备案，不得遗漏。（2）有备必审：对报送备案的规范性文件，备案审查机关都应当依法进行审查，不得只备不审。（3）有错必纠：经审查发现与宪法、法律相抵触或者不适当的，应当依法予以撤销、纠正。（4）加强备案审查制度和能力建设，建立健全备案审查衔接联动机制，推进备案审查工作信息化、智能化。（5）备案审查的范围包括行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、浦东新区法规、海南自由贸易港法规、部门规章、地方政府规章等。解析答题时应当以"三有"原则为核心，同时说明制度建设和能力建设的要求，并可适当列举备案审查的对象范围。4.简述基层立法联系点的制度功能与意义。答案（1）制度功能：全国人民代表大会常务委员会工作机构根据实际需要设立基层立法联系点，深入听取基层群众和有关方面对立法的意见建议，是立法机关直接联系基层群众的重要平台。（2）实践意义：一是践行全过程人民民主的重要载体，使立法过程成为体现人民意志、保障人民权益的过程；二是拓宽公民有序参与立法的渠道，使基层群众的意见建议能够直达立法机关；三是提高立法质量的制度保障，有助于增强立法的针对性、适用性、可操作性；四是发挥立法民意"直通车"作用，推动立法机关更好了解基层实际、回应社会关切。解析答题时应当从制度定位、民主价值、立法质量、社会效果等角度展开，体现对基层立法联系点制度的全面理解。五、论述题（每题10分，共20分）1.试论全过程人民民主在立法法中的体现及其对立法工作的要求。答案（一）全过程人民民主在立法法中的体现全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。2023年修改立法法时，将"坚持和发展全过程人民民主"写入立法法第三条，使其成为立法活动必须遵循的基本原则。具体体现在以下制度设计中：（1）立法公开制度。列入常务委员会会议议程的法律案，应当在会议后向社会公布法律草案及其起草、修改的说明，征求意见的时间一般不少于三十日，保障社会公众对立法的知情权和参与权。（2）基层立法联系点制度。全国人民代表大会常务委员会工作机构根据实际需要设立基层立法联系点，深入听取基层群众和有关方面对立法的意见建议，打通立法民意征集的"最后一公里"。（3）多元听取意见机制。法律案审议过程中，应当通过座谈会、论证会、听证会等多种形式听取各方面意见，对专业性较强的法律案组织可行性评价，对重大利益调整进行论证咨询。（4）发挥人大代表作用。立法规划和年度立法计划的编制应当认真研究代表议案和建议，法律案的提出和审议过程中注重发挥全国人大代表的桥梁纽带作用。（5）立法后评估制度。法律施行后，有关专门委员会和工作机构可以组织对法律进行评估，听取社会公众对法律实施效果的评价，形成立法民主参与的闭环。（二）对立法工作的要求（1）在立法项目选择上，应当紧扣人民群众关心关切，将反映人民意愿、维护人民权益的立法项目及时纳入立法规划和计划。（2）在立法过程中，应当保障人民群众广泛参与，综合运用多种方式听取意见，对公众意见认真研究、合理采纳，并建立健全意见反馈机制。（3）在立法内容上，应当坚持以人民为中心，统筹兼顾不同群体的利益诉求，确保立法体现人民共同意志、保障人民合法权益。（4）在立法实施后，应当重视立法后评估，认真听取群众对法律实施效果的评价，及时修改完善不适应经济社会发展需要的法律规定。（5）立法工作者应当增强民主意识，完善民主立法工作机制，把全过程人民民主的理念和要求贯穿到立法工作的全过程、各方面。解析论述题应当做到观点明确、层次清晰、论证充分。本题需要从"制度体现"和"实践要求"两个层面展开，既要有法律依据的引述，也要有对立法工作规律的分析。注意结合立法法修改的具体制度创新，如基层立法联系点、立法后评估等。2.试论区域协同立法的制度设计及其对区域协调发展的法治保障作用。答案（一）区域协同立法的制度设计2023年修改立法法时，在第四章增加规定：省、自治区、直辖市和设区的市、自治州根据区域协调发展的需要，可以协同制定地方性法规、地方政府规章。其制度框架主要包括：（1）主体范围：区域协同立法的主体包括省、自治区、直辖市这一层级的地方立法主体，以及设区的市、自治州这一层级的地方立法主体。这为不同行政区域之间的立法协作提供了明确的法律依据。（2）适用条件：以"区域协调发展的需要"为前提。这意味着协同立法并非任意适用，而是应当服务于国家区域协调发展战略，如京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量