成都市近零碳施工场景评价技术指南与核算标准

成都市近零碳施工场景评价技术指南与核算标准1适用范围本文件规定了成都市行政区域内新建、改建、扩建房屋建筑工程、市政基础设施工程（含轨道交通工程）近零碳施工场景的评价要求、核算方法、评价流程与结果应用，适用于建筑面积≥5000㎡的房屋建筑工程、合同额≥3000万元的市政基础设施工程的近零碳施工评价，其他规模工程可参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T51366-2019《建筑碳排放计算标准》

GB/T50640-2010《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》

JGJ/T449-2018《民用建筑绿色性能计算标准》

DB5101/T143-2021《成都市绿色施工导则》

《四川省工程建设地方标准民用建筑碳排放计算标准》IPCC《国家温室气体清单指南（2019修订版）》3术语和定义3.1近零碳施工场景指在工程施工阶段，通过源头减量、过程增效、末端抵消等措施，将施工阶段单位建筑面积（或单位工程量）碳排放控制在基准值的30%及以下，且非化石能源占施工用能比例不低于40%的施工现场。

3.2施工阶段碳排放指工程从进场筹备到竣工验收全施工周期内，因能源消耗、建材消耗、机械作业、废弃物处理、人员活动等产生的温室气体排放总和，以二氧化碳当量（CO₂e）计。3.3基准碳排放指按照成都市常规施工模式、行业平均能效水平测算的同类型、同规模工程施工阶段碳排放平均值。3.4碳抵消指通过购买核证自愿减排量（CCER）、四川省林业碳汇项目减排量等经国家或地方主管部门备案的减排量，抵消施工阶段不可避免的碳排放的行为。4评价基本要求4.1前提条件申请近零碳施工场景评价的项目需同时满足以下要求：未发生一般及以上生产安全责任事故、环境污染事件；严格落实成都市扬尘污染防治“六必须、六不准”要求，施工期内扬尘、噪声、废水、废气排放均符合地方标准要求，相关监测数据完整可查；已完成绿色施工达标验收，且评价等级为优良；建立完整的施工能耗、建材消耗、废弃物排放台账，相关数据可追溯、可核验，台账保存期限不少于5年；近12个月内未受到住房城乡建设、生态环境等主管部门的行政处罚。4.2评价指标体系评价指标体系由控制项、评分项、加分项三部分组成，总分为120分，其中控制项为一票否决项，评分项满分100分，加分项满分20分。类别权重分值核算内容控制项--共12项，需全部满足评分项-低碳能源利用20%20施工用电、用能结构优化，可再生能源应用评分项-低碳建材选用25%25建材减量化、低碳建材替代、建材运输减排评分项-低碳施工技术25%25施工工艺优化、机械能效提升、数字化管控评分项-废弃物资源化15%15建筑垃圾减排、资源化利用、危废规范处置评分项-碳排放管理15%15碳管理体系建设、人员培训、监测计量体系加分项-20技术创新、示范效应、额外减排4.2.1控制项要求施工阶段碳排放核算边界清晰，涵盖能源消耗、建材消耗、机械作业、废弃物处理、人员活动5大类排放源，无遗漏；禁止使用国家、四川省、成都市明令淘汰的施工工艺、建材、设备；钢筋、水泥、预拌混凝土等主要建材采购符合《成都市绿色建材产品目录》要求，绿色建材应用比例不低于50%；施工现场禁止焚烧各类废弃物，有害废弃物100%交由具备资质的单位处置；建筑废弃物资源化利用率不低于70%；施工用电100%纳入电网计量，不存在私拉乱接、无计量用电情况；已安装施工能耗在线监测系统，可实时采集电、油、气等能耗数据，数据上传至成都市建设工程智慧监管平台；施工场地内非道路移动机械均符合国Ⅲ及以上排放标准，新能源非道路移动机械占比不低于20%；场内通勤、物料转运等作业车辆新能源占比不低于50%；已制定近零碳施工实施方案，明确碳排放控制目标、技术措施、责任分工、监测计划；项目配备至少1名经过碳核算培训的专职管理人员，负责施工阶段碳排放数据统计、核算、上报；施工期内单位建筑面积（或单位工程量）碳排放实际值≤基准值的30%。

#4.2.2评分项要求

##（1）低碳能源利用（20分）可再生能源替代率：指施工现场光伏发电、风力发电、地热能等可再生能源发电量占施工总用电量的比例。替代率≥20%得8分，15%≤替代率<20%得6分，10%≤替代率<15%得4分，5%≤替代率<10%得2分，<5%不得分。非化石能源占比：非化石能源消费量占施工总能源消费量的比例。占比≥60%得6分，50%≤占比<60%得4分，40%≤占比<50%得2分，<40%不得分。施工用电能效：施工现场全部采用LED节能灯具，照明功率密度低于国家现行标准限值20%以上得2分；施工设备均达到二级及以上能效等级得2分；采用变频技术的设备占比≥80%得2分。

##（2）低碳建材选用（25分）建材减量化：钢筋损耗率≤1.5%得5分，1.5%<损耗率≤2%得3分，>2%不得分；混凝土损耗率≤1%得5分，1%<损耗率≤1.5%得3分，>1.5%不得分；模板周转次数≥30次得3分，20次≤周转次数<30次得1分，<20次不得分。低碳建材替代：采用低碳水泥（碳排放量≤480kgCO₂e/t）比例≥30%得3分，20%≤比例<30%得1分；采用再生骨料混凝土比例≥15%得3分，10%≤比例<15%得1分；采用再生钢筋、再生型材等再生建材比例≥10%得3分，5%≤比例<10%得1分。建材运输减排：80%以上的建材采用公转铁、公转水等低碳运输方式得3分，50%≤比例<80%得1分；本地建材（成都市域内生产）占比≥70%得2分，50%≤比例<70%得1分。

##（3）低碳施工技术（25分）预制装配化应用：装配式建筑预制率≥50%得5分，30%≤预制率<50%得3分，<30%不得分；采用预制构件免抹灰、集成卫生间等干式施工技术，减少现场湿作业量≥40%得4分，20%≤减少量<40%得2分。机械能效提升：采用电动塔吊、电动挖掘机等新能源非道路移动机械占比≥40%得4分，20%≤占比<40%得2分；施工机械平均燃油效率高于行业平均水平15%以上得3分，10%≤提升幅度<15%得1分。数字化管控：采用建筑信息模型（BIM）技术优化施工方案，减少材料浪费和返工率≥10%得3分，5%≤减少量<10%得1分；采用智慧工地系统对碳排放进行实时监测、动态分析，及时调整减排措施得3分；采用无人机测绘、3D打印施工辅助技术等减碳技术得3分。

##（4）废弃物资源化（15分）建筑垃圾减排：单位建筑面积建筑垃圾排放量≤0.1t/㎡得4分，0.1t/㎡<排放量≤0.2t/㎡得2分，>0.2t/㎡不得分。资源化利用率：建筑废弃物资源化利用率≥90%得4分，80%≤利用率<90%得2分，70%≤利用率<80%得1分。可回收物分类：施工现场设置可回收物、厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾四类分类收集设施，分类准确率≥90%得3分，70%≤准确率<90%得1分。废水资源化：施工废水经过处理后回用率≥80%得2分，60%≤回用率<80%得1分；雨水收集利用率≥50%得2分，30%≤利用率<50%得1分。

##（5）碳排放管理（15分）管理体系：建立项目碳排放管理责任制，明确各岗位职责，制定碳减排奖惩制度得3分；编制近零碳施工专项方案，明确各阶段碳排放控制目标、技术路径、管控措施得3分。监测计量：配备符合精度要求的能耗计量器具，电、油、气计量器具配备率100%，检定合格率100%得3分；建立碳排放台账，每月统计能耗、建材、废弃物数据，每季度开展碳排放核算并形成分析报告得3分。宣传培训：每月组织不少于1次的低碳施工培训，一线作业人员培训覆盖率≥90%得2分；施工现场设置近零碳施工宣传标识，公布碳排放控制目标和进度得1分。

#4.2.3加分项要求技术创新：获得近零碳施工相关发明专利或实用新型专利，每项加3分，最多加6分；研发的减碳施工技术被纳入四川省或成都市住建领域推广技术目录，每项加2分，最多加4分。示范效应：作为四川省、成都市近零碳施工示范项目观摩点，接待观摩活动≥2次加3分，1次加1分；在国家级、省级媒体宣传报道近零碳施工经验，每次加2分，最多加4分。额外减排：实际碳排放量≤基准值的20%，额外加2分；通过林业碳汇等负碳技术抵消全部剩余碳排放，实现施工阶段净零排放，额外加1分。

##5碳排放核算方法

5.1核算边界

施工阶段碳排放核算边界包括施工现场范围内的直接排放和间接排放，具体涵盖以下5类排放源：化石燃料燃烧排放：施工机械、运输车辆、备用发电机等燃烧汽油、柴油、天然气产生的直接排放；电力、热力间接排放：施工消耗的外购电力、热力对应的生产端排放；建材隐含排放：施工过程中消耗的钢筋、水泥、混凝土、模板、保温材料等各类建材的原材料开采、生产、运输环节产生的排放；废弃物处理排放：施工产生的建筑垃圾、生活垃圾、危废等在运输、处置过程中产生的排放；其他排放：施工过程中使用的制冷剂、灭火剂等逸散排放，以及人员办公、生活产生的排放。5.2核算周期从施工单位进场筹备开始，到工程竣工验收合格结束，覆盖施工全周期。对于分期建设的项目，可按分期标段分别核算。5.3核算公式施工阶段总碳排放计算公式为：

式中：E：施工阶段总碳排放量，单位tCO₂e；E燃料：化石燃料燃烧产生的碳排放量，单位tCO₂eE电力：外购电力、热力产生的间接碳排放量，单位tCO₂eE建材：施工消耗建材的隐含碳排放量，单位tCO₂eE废弃物：废弃物处理产生的碳排放量，单位tCO₂eE其他：其他逸散及活动产生的碳排放量，单位tCO₂e。

5.4化石燃料排放因子：采用《IPCC国家温室气体清单指南（2019修订版）》公布的排放因子，其中汽油为2.925kgCO₂e/L，柴油为3.161kgCO₂e/L，天然气为2.162kgCO₂e/m³；电力排放因子：采用四川省最新公布的电网排放因子，2023年为0.375kgCO₂e/kWh，后续按年度更新数据执行；建材隐含排放因子：优先采用建材生产企业提供的碳足迹报告数据，无企业数据的采用GB/T51366-2019《建筑碳排放计算标准》中的默认因子，其中普通硅酸盐水泥（42.5）为820kgCO₂e/t，钢筋为2.1tCO₂e/t，预拌混凝土（C30）为295kgCO₂e/m³；废弃物处理排放因子：建筑垃圾填埋处置为0.17kgCO₂e/t，焚烧处置为0.35kgCO₂e/t，资源化利用不计入排放；生活垃圾处理排放因子采用成都市生活垃圾处理平均排放因子，为0.28kgCO₂e/t。5.5基准碳排放计算同类型项目基准碳排放按成都市近3年同规模、同结构工程施工阶段碳排放平均值确定，具体基准值如下：工程类型单位基准值住宅建筑（装配式）tCO₂e/㎡0.72住宅建筑（现浇）tCO₂e/㎡0.95公共建筑（装配式）tCO₂e/㎡0.88公共建筑（现浇）tCO₂e/㎡1.12市政道路工程tCO₂e/万元0.63市政轨道交通工程tCO₂e/万元0.78市政桥梁隧道工程tCO₂e/万元0.855.6核算数据来源能耗数据：从施工现场电表、油表、燃气表的计量读数获取，或从能源供应单位的缴费凭证获取；建材消耗数据：从建材采购合同、进场验收记录、领料台账获取，优先采用实际消耗数据，无实际数据的可按施工图预算消耗量乘以损耗率计算；废弃物数据：从建筑垃圾清运合同、称重记录、资源化处置证明获取；其他数据：人员活动排放按施工现场平均人员数量乘以0.6tCO₂e/人·年计算，制冷剂逸散排放按实际填充量乘以排放因子计算。6评价流程6.1申请项目在主体结构施工完成后、竣工验收前，由施工单位牵头，联合建设单位、监理单位向成都市住房和城乡建设局提出评价申请，提交以下材料：近零碳施工场景评价申请表；项目近零碳施工实施方案；碳排放核算报告，含核算边界说明、数据来源、排放因子选取、计算过程、减排措施落实情况；能耗、建材、废弃物台账及相关凭证；绿色施工优良等级验收证明；扬尘、噪声、废水排放监测合格报告；其他佐证材料。6.2形式审查成都市住房和城乡建设局在收到申请材料后10个工作日内完成形式审查，重点核查材料完整性、控制项满足情况，对材料不齐全的告知申请单位在5个工作日内补正，补正后仍不符合要求的，驳回申请。6.3现场核查形式审查通过后，组织3名以上（含3名）来自施工、碳核算、生态环境领域的专家组成核查组，开展现场核查，工作内容包括：核验台账数据的真实性、准确性，抽查计量器具、监测系统运行情况；检查各项低碳施工措施的落实情况；现场核算项目碳排放量，核对核算过程的合理性；按照评价指标体系进行现场评分，形成核查意见。6.4公示与认定现场核查通过后，将项目评价结果在成都市住房和城乡建设局官方网站公示5个工作日，公示无异议的，认定为“成都市近零碳施工场景”，颁发证书和标牌；公示有异议的，组织复核，复核不通过的，不予认定。6.5动态管理近零碳施工场景认定有效期为2年，有效期内发现项目存在隐瞒真实情况、弄虚作假、发生安全环保事故、受到相关行政处罚的，撤销其认定称号，且