第3课 中国近代至当代政治制度的演变 教学课件(共26张)

选择性必修一第一单元政治制度中国近代至当代政治制度的演变第3课第3课中国近代至当代政治制度的演变一、艰难曲折的共和之路

——近代中国的政治制度二、开拓创新的共和之路

——现代中国的政治制度选择性必修一：专题中外历史纲要上：通史第18课辛亥革命第19课北洋军阀统治时期的政治第21课

南京国民政府的统治和中国共产党开辟革命新道路第25课

中华人民共和国成立和向社会主义过渡第27课中国特色社会主义的开创与发展CONTENTS课程标准：

了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。1912年1982年时空定位1928年2013年1931年北洋政府1949年南京国民政府中华苏维埃共和国1954年政党政治南京临时政府训政——宪政一党专政现代：中华人民共和国近代：中华民国54宪法82宪法人民代表大会制度政治协商制度民族区域自治制度1937年抗日民主政权解放区人民政权1912年1月1日南京临时政府北洋军阀政府南京国民政府1912年3月1927年1928年1949年五色旗青天白日满地红旗中华民国（1912—1949年）经历了三个政府的统治1901-1911年清末新政、预备立宪1911年10月10日武昌起义爆发1912年1月1日南京临时政府成立1912年2月12日清帝退位1898年维新变法1840年大清国国旗（1889－1912）低烈度的革命，高烈度的变革晚清的政治制度——君主专制是中国封建专制向“宪制”的和平过渡尝试……予亦何忍因一姓之尊荣，拂兆民之好恶？是用外观大势，内审舆情，特率皇帝，将统治权公诸全国，定为共和立宪国体。……总期人民安堵，海宇乂安，仍合满、汉、蒙、回、藏五族完全领土，为一大中华民国。但“立宪其名，专制其实”只有实行“君主立宪”的政治主张，但变法中并末涉及资产阶级共和国武昌起义十八星旗1912.3.10袁世凯在北京就任临时大总统（一）南京临时政府——资产阶级共和制度的创立1、中华民国南京临时政府成立建立：1912年1月1日国旗：中华民国釆用五色旗为国旗纪年：改用公历，以中华民国纪元性质：资产阶级革命政府意义：标志资产阶级共和制度在中国诞生一、民国时期的政治制度2.《中华民国临时约法》的颁布①原则：主权在民、平等自由②内容：第二条中华民国之主权属于国民全体。第四条中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。第五条中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。第六条人民得享有左列各项之自由权。第四十五条国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。

——摘自1912《中华民国临时约法》主权在民自由平等责任内阁制三权分立是中国第一部资产阶级民主宪法具有反对专制制度的进步意义吸取美国宪法中的基本原则借鉴英国的政治制度防止袁世凯专权，维护共和制度局限：职权不明，无法真正限制袁世凯的权力，也易导致政争不断；因人设法，损害法律尊严。总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。……从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》一、民国时期的政治制度（二）北洋政府——政党政治的尝试1912年新旧政权更迭之际，中国政治出现了一定的权力真空。《临时约法》进一步以法律的形式规定了人们结社组党、参与政治事务的自由权利。加之民初浓烈民主氛围的刺激，社会各阶层成员积极行动起来，创立政党，进行政治活动，试图以此夺取或控制政权，直接干预国家政治利益的分配。

——于小英《政治道路选择与中国多党合作制度的确立》1、政党政治出现原因：①南京临时政府成立，政治环境相对宽松；②《临时约法》的推动；③为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试。2.历程：政党政治名存实亡②转折1912.8国民党成立；国会选举获胜,宋教仁负责组阁①尝试③失败变相的世袭皇帝总统一、民国时期的政治制度①借鉴了西方的政党政治③政争激烈，发展为武装斗争影响：②政党数量多,参政意识强①成为中国政党政治的开始，是中国传统君主集权体制向近代民主政治的转型阶段，也是中国政治现代化进程的重要拐点。②客观上延缓了专制政治复辟的进程，也使中国经历了一次民主实践的洗礼，并进了步传播了民主共和的观念。分析：民国初期政党政治失败的原因?照搬西方政党政治模式，脱离了中国基本国情。西方政党政治的兴起与其制度的确立，是在资产阶级革命胜利，整个国家严重资本主义化之后。辛亥革命后，政权虽然易手，但并没有改变中国半殖民地半封建社会的性质，中国是帝国主义和封建军阀的天下而非政党的天下。所谓自由结社、合法反对、公平竞争、轮流执政等政党政治的原则，在当时的中国并不具备，虽然在形式上，民初各政党获得了较多的政治权利，但在关键的政权问题上，手执枪杆子的袁世凯是不会让步的。……因此，在当时中国国情下，如果政党要去搞所谓政党政治，要么成为独裁者欺骗民众的工具，要么成为独裁者刀俎下的鱼肉。

——章开沅《辛亥革命与中国政治发展》

①脱离国情，盲目学习照搬英美模式；

②受传统政治文化影响较深，国民民主意识淡薄，缺乏群众基础；③资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小（根本）；

④政党仓促成立，党争不休；⑤封建势力强大，军阀操控政权；⑥列强侵略，民族危机深重。袁世凯统治时期（1912-1916）皖系军阀统治时期（1916-1920）段直系军阀统治时期（1920-1924）冯奉系军阀统治时期（1924-1928）张2、军阀割据袁世凯死后，北洋系走向分裂。北洋军阀对内实行专制统治，对外投靠帝国主义，军事上割据混战，政治格局混乱不堪。一、民国时期的政治制度（二）北洋政府——政党政治的尝试1927.4.18南京国民政府建立1928年底张学良宣布“东北易帜”，蒋介石形式上统一中国1949.4.23人民解放军占领南京南京国民政府结束1948年（三）南京国民政府

——“训政”与“宪政”体制至此军政时代结束，训政时代到来。“行宪”招牌下，召开“国民大会”“训政”就是剥夺人民权利的一党专政“国民大会“就是披着宪政外衣的国民党独裁统治。最终逃脱不了崩溃的命运。实质：一党专政，独裁统治,违背了孙中山“主权在民”的初衷资产阶级共和国方案（1912年—1949年）民主共和的创立政党政治名存实亡共和制度惨遭破坏政党政治的尝试一党专政实行独裁民主共和名存实亡南京临时政府北洋政府南京国民政府失败一、民国时期的政治制度1927193719451949革命根据地抗日根据地解放区土地革命时期全民族抗战时期解放战争时期中国共产党在革命根据地、抗日根据地和解放区建立的不同形式的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索1.创建人民政权——苏维埃政府（土地革命时期：1927-1937）（1）背景：1927—1930年夏，全国建立起大小十几块农村革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立（2）建立：（3）评价：大会主要内容：①制定宪法大纲：苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众②宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立③毛泽东当选为临时中央政府主席，中央执行委员会主席和中央执行委员会人民委员会主席思考:从大会内容来看，苏维埃政权的性质是？1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开（中华苏维埃共和国）工农民主政权中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试（理解背诵）（2021年1月浙江选考）1931年11月，中华苏维埃共和国宣告成立，成立的地点位于图中的A.① B.② C.③ D.④【合作探究】比较革命根据地与抗日根据地比较项革命根据地抗日根据地不同点指导思想斗争对象分布地区政权性质最终结果相同点工农武装割据全面抗战路线国民党反动派日本侵略者、顽固派、伪军主要在江南地区主要在华北地区人民革命政权抗日民主政权第五次反围剿失败，根据地丧失抗击大部分日寇，根据地发展都采取“农村包围城市”的政策，着眼于发动和依靠群众壮大力量，都通过发展生产、政权建设、武装民众等方式巩固和建设根据地

启示：只有将马克思主义普遍原理与中国革命实际相结合，制定正确的路线、方针、政策，才能更好地巩固、发展和建设根据地。2.建设抗日民主政权——边区政府（全面抗日战争时期：1937-1945）1937年全面抗战爆发后，中共领导的抗日民主根据地逐步扩大自主学习：阅读课本，梳理建设抗日民主政权的背景、目的、措施？①设立边区政府，作为民国地方政府②设置各级参议会，推行抗日民主制度：边区政府委员由边区参议会选举产生③实行三三制原则，共产党与党外人士实行民主合作，在各级政权机关工作人员组成上，共产党只占三分之一，实行“普遍、自由、直接、平等”的选举制度（1）背景：（3）目的：适应抗日民族统一战线的需要（4）措施：（重点背诵）（2）代表：陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等边区抗战胜利时发展为19个根据地【学思之窗】阅读材料，谈谈你对“三三制”原则的认识？

（提示：从目的、政权性质、作用等方面回答）作用：进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线；加强了抗日民主政权的建设；扩大参政议政的群众基础,为此后政协制度的形成积累了经验。本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。——《陕甘宁边区施政纲领》1941①抗日根据地政权建设上，中国共产党设立边区政府，作为民国地方政府，而非建立苏维埃政权，主要是由政党的性质和革命任务所决定的。②中国共产党代表人民的根本利益。抗日战争时期中国社会的主要矛盾是中华民族与日本帝国主义的矛盾，中国的首要任务是团结抗战。③抗日根据地的政权是统一战线的性质，有利于调动一切抗日阶层共同联合抗日，对边区建设和抗战胜利起了重要的保证作用。【思考点】为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索3.解放区政权建设——解放区政府（解放战争时期：1945-1949）①设置六大行政区②行政区设军政委员会或人民政府，作为最高一级的地方政府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位（2）政权建设措施（3）意义：①加速了解放战争的胜利②巩固了人民政权③为新中国的政权建设奠定坚实基础①解放战争战局变化和解放区日益扩②巩固新兴人民政权的需要（1）背景（原因）4.新政权的理论建设——《论人民民主专政》（新中国成立前夕：1949.6）意义：这是对马克思国家学说的丰富和发展；为建立人民共和国奠定了理论基础

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概况人民代表大会制度根本政治制度多党合作和政治协商制度民族区域制度基本政治制度基层群众自治制度基本政治制度基本政治制度中华人民共和国政治制度三、中华人民共和国的政治制度1.根本政治制度——人民代表大会制度▲

发展脉络：“五四宪法”颁布以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，是其正式建立的标志。反右斗争扩大化和“左”倾指导思想影响；文化大革命动荡的冲击“八二宪法”的颁布进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。初步形成正式建立1949年1954年1957年至文革期间1982年受到严重破坏和挫折进入新阶段临时宪法《共同纲领》“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”1949195619781982中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开基本内容（分工、性质、职能等）八字方针①社会主义改造基本完成后进一步明确……并提出了一整套与之相关的理论与政策③改革开放后④1982年“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(1)确立(2)发展曲折，逐渐完善1957－76②反右斗争扩大化和“左”倾指导思想影响；文化大革命动荡的冲击究竟是一个党好，还是几个党好？如今看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。……一切善意地向我们提意见的民主人士，我们都要团结。……就是那些骂我们的，……我们也要养起来，让他们骂，骂得无理，我们反驳，骂得有理，我们接受。这对党，对人民，对社会主义比较有利。

——毛泽东：《论十大关系》（1956）

3.民族区域自治制度民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。（前提、范围、措施）基层群众自治制度是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育。4.基层群众自治制度三、中华人民共和国的政治制度5.中国特色社会主义制度和国家治理体系(1)提出：2013年11月①十八届三中全会，确定为总