2026年《行政复议法》试题及答案解析

2026年《行政复议法》试题及答案解析一、单项选择题（每题2分，共20分）1.甲市乙区市场监管局对某超市作出罚款5万元的行政处罚，超市不服申请行政复议。根据2024年修订后的《行政复议法》，下列哪一机关有权受理该复议申请？A.甲市市场监管局B.乙区人民政府C.甲市人民政府D.乙区人民法院答案：B解析：根据《行政复议法》第24条，对县级以上地方各级人民政府工作部门的行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。本题中乙区市场监管局的本级人民政府是乙区政府，上一级主管部门是甲市市场监管局，因此乙区政府有权受理。2.某企业因未依法办理环境影响评价手续被生态环境局责令停产停业，企业申请复议时提出，生态环境局在作出处罚前未告知听证权利。根据《行政复议法》，复议机关对该程序违法问题应如何处理？A.确认行政行为违法B.撤销行政行为C.驳回复议申请D.责令重新作出行政行为答案：A解析：《行政复议法》第63条规定，行政行为程序违法，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的，复议机关应当确认该行政行为违法。本题中责令停产停业涉及企业重大权益，若撤销可能导致企业无法恢复经营并影响社会公共利益（如员工就业），因此应确认违法而非直接撤销。3.公民张某对县公安局作出的行政拘留10日决定不服，于2026年3月1日收到处罚决定书，其最晚应在何日提出复议申请？A.2026年4月30日B.2026年9月1日C.2026年5月1日D.2026年12月1日答案：B解析：修订后的《行政复议法》第32条将申请期限延长至“自知道或者应当知道行政行为内容之日起六个月内”，法律另有规定的除外。张某3月1日收到决定书，最晚应在9月1日前申请复议（6个月后）。4.某镇政府委托镇综合执法队对违规搭建的王某作出强制拆除决定，王某不服申请复议。本案的被申请人应为？A.镇综合执法队B.镇政府C.县综合执法局D.镇政府与镇综合执法队答案：B解析：《行政复议法》第14条规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被申请人。镇综合执法队受镇政府委托实施行政行为，故被申请人为镇政府。5.复议机关在审理某起土地权属争议案件时，发现被申请人提供的现场勘测图系伪造。根据《行政复议法》，复议机关应作出何种决定？A.维持决定B.撤销决定C.变更决定D.确认违法决定答案：B解析：《行政复议法》第63条明确，行政行为主要事实不清、证据不足的，复议机关应当予以撤销。本题中被申请人伪造证据，属于主要事实不清，应撤销原行政行为。6.李某对市医保局拒绝其医保报销申请的行为不服申请复议，复议期间李某与医保局达成和解协议。下列哪一情形不符合和解要求？A.和解协议经复议机构准许B.和解内容不损害公共利益C.和解协议以书面形式订立D.李某因受医保局威胁而同意和解答案：D解析：《行政复议法》第52条规定，和解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。受威胁达成的和解违反自愿原则，无效。7.某公司对市税务局作出的税收强制执行决定不服，向省税务局申请复议。复议期间，市税务局发现强制执行存在程序错误，主动撤销原决定并重新作出新决定。此时复议机关应如何处理？A.继续审理原行政行为B.终止复议审理C.驳回复议申请D.确认原行政行为违法答案：B解析：《行政复议法》第48条规定，行政复议期间被申请人改变原行政行为的，不影响行政复议案件的审理，但申请人依法撤回行政复议申请的除外。若被申请人主动撤销原行为并作出新行为，申请人无异议的，复议机关可终止审理。本题中未提及申请人异议，故应终止。8.村民赵某认为乡政府发布的《关于加强农村宅基地管理的通知》与《土地管理法》冲突，在对乡政府不予批准其宅基地申请的行为申请复议时，一并提出对该通知的审查申请。复议机关对该通知的审查期限为？A.30日B.60日C.90日D.15日答案：A解析：《行政复议法》第74条规定，复议机关对有关规范性文件的审查，应当自受理复议申请之日起三十日内依法处理；情况复杂的，经批准可延长三十日。本题无特殊情况，故为30日。9.复议机关审理某起行政赔偿案件时，发现被申请人的行政行为违法但已不具有可撤销内容。根据《行政复议法》，应作出何种决定？A.撤销决定B.变更决定C.确认违法决定D.履行决定答案：C解析：《行政复议法》第63条规定，行政行为违法，但不具有可撤销内容的，复议机关应当确认该行政行为违法。本题中行政行为已实施完毕且无法撤销，故确认违法。10.某县交通局以张某非法营运为由扣押其车辆，张某申请复议时提出赔偿请求。复议机关经审理认定扣押行为违法，张某的车辆因扣押导致损坏。下列哪一赔偿范围符合法律规定？A.车辆损坏的直接损失B.车辆损坏的直接损失及停运期间的利润损失C.车辆购买的全部费用D.车辆损坏的直接损失及张某因处理复议产生的误工费答案：A解析：《行政复议法》第67条规定，行政复议机关决定撤销、变更或者确认违法的行政行为，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。赔偿范围限于直接损失，停运利润、误工费等间接损失不在法定赔偿范围内。二、多项选择题（每题3分，共30分）1.根据《行政复议法》，下列哪些情形属于行政复议受案范围？A.某局对工作人员王某作出的记过处分B.交警对李某闯红灯作出的罚款200元决定C.市场监管局对企业作出的责令停业整顿决定D.乡政府拒绝向村民发放危房改造补贴的行为答案：BCD解析：《行政复议法》第11条规定，行政复议受理公民、法人或其他组织对行政处罚、行政强制、行政许可、行政给付等具体行政行为不服的案件。A项属于内部行政行为（处分），不在受案范围内；B项为行政处罚，C项为行政处罚，D项为行政给付不作为，均属于受案范围。2.对下列哪些行政机关的行政行为不服，复议机关应为上一级主管部门？A.海关总署作出的行政行为B.县税务局作出的行政行为C.市外汇管理局作出的行政行为D.区公安分局作出的行政行为答案：ABC解析：《行政复议法》第24条规定，对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关的行政行为不服的，向上一级主管部门申请复议。海关总署（中央垂直）、县税务局（省级以下垂直）、市外汇管理局（垂直领导）均属此类；区公安分局的复议机关可为区政府或市公安局，非必须上一级主管部门。3.复议期间，出现下列哪些情形时，行政复议应中止？A.申请人因交通事故昏迷，尚未确定法定代理人B.被申请人因机构改革被撤销，尚未确定继续行使其职权的机关C.申请人与被申请人达成和解协议并申请撤回复议D.案件审理需要以另一案件的裁判结果为依据，而另一案件尚未审结答案：ABD解析：《行政复议法》第49条规定，中止情形包括：（1）申请人死亡，须等待继承人；（2）申请人丧失行为能力，未确定代理人；（3）法人或其他组织终止，未确定权利义务承受人；（4）被申请人终止，未确定继续行使职权的机关；（5）案件涉及法律适用问题，需有权机关解释；（6）案件需以其他案件结果为依据，而其他案件未审结。C项属于复议终止情形（撤回申请）。4.复议机关在审理案件时，被申请人应承担举证责任的事项包括？A.行政行为的合法性B.行政行为的合理性C.申请人申请复议超过期限的事实D.行政行为未对申请人造成损害的事实答案：AB解析：《行政复议法》第45条规定，被申请人对行政行为的合法性、合理性负有举证责任。申请人需对申请符合受理条件（如未超期）、行政行为造成损害等事实承担初步举证责任。5.下列哪些情形下，复议机关可以进行调解？A.行政赔偿纠纷B.行政补偿纠纷C.行政机关行使自由裁量权的行政处罚纠纷D.行政机关不作为的履行纠纷答案：ABC解析：《行政复议法》第50条规定，复议机关可以对涉及行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件进行调解。不作为的履行纠纷需确认是否存在法定职责，一般不适用调解。6.关于行政复议决定，下列说法正确的有？A.原行政行为认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当的，应作出维持决定B.原行政行为认定事实清楚，但适用依据错误的，应作出变更决定C.原行政行为违法但不具有可撤销内容的，应作出确认违法决定D.被申请人不履行法定职责的，应作出履行决定答案：ABCD解析：《行政复议法》第62-63条规定，维持决定适用于合法适当的行政行为；变更决定适用于认定事实清楚但适用依据错误或明显不当的行为；确认违法适用于行为违法但无法撤销的情形；履行决定适用于行政机关不作为且仍有履行必要的情形。7.下列哪些主体可以作为行政复议第三人参加复议？A.与被申请行政行为有利害关系的公民B.与被申请行政行为有利害关系的法人C.同申请复议的行政行为结果有法律上利害关系的其他组织D.被申请人的工作人员答案：ABC解析：《行政复议法》第29条规定，第三人是指与被申请的行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织。被申请人的工作人员属于行政机关内部人员，与行政行为无外部利害关系，不能作为第三人。8.申请人申请行政复议时，可以一并提出对下列哪些规范性文件的审查申请？A.国务院部门的规章B.省政府发布的《关于加强市场监管的通知》C.县政府制定的《农村土地承包管理办法》D.市交通局发布的《共享单车管理规定》答案：BCD解析：《行政复议法》第73条规定，申请人可对行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件（不含规章）提出附带审查。A项为规章，不在审查范围内；B、C、D项为规章以下的规范性文件，可附带审查。9.复议期间，具体行政行为原则上不停止执行，但有下列哪些情形之一的，可以停止执行？A.被申请人认为需要停止执行的B.复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理的D.法律、法规规定停止执行的答案：ABC解析：《行政复议法》第44条规定，复议期间具体行政行为不停止执行，但有下列情形之一的除外：（1）被申请人认为需要停止执行；（2）复议机关认为需要停止执行；（3）申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理，决定停止执行；（4）法律规定停止执行。注意“法规”无权规定停止执行，D项错误。10.关于行政复议与行政诉讼的衔接，下列说法正确的有？A.法律规定复议前置的，公民需先申请复议，对复议决定不服再起诉B.公民对复议决定不服的，均可在收到复议决定书之日起15日内向法院起诉C.复议机关逾期不作决定的，申请人可在复议期满之日起15日内向法院起诉D.对国务院部门的行政行为不服的，只能向国务院申请裁决答案：ABC解析：《行政复议法》第2条、第77条规定，法律规定复议前置的（如纳税争议），需先复议后诉讼；对复议决定不服的起诉期限为15日；复议机关逾期未作决定的，起诉期限自复议期满15日内。D项错误，对国务院部门的行政行为不服，可向该部门申请复议，对复议决定不服的，可向法院起诉或向国务院申请裁决（选择其一）。三、案例分析题（共50分）案例一（20分）：2026年1月，甲市乙区市场监管局接到举报，称某超市销售过期食品。执法人员张某、李某未出示执法证件，当场扣押了5箱过期牛奶，并作出罚款2万元的行政处罚决定书，未告知超市复议或诉讼权利。超市不服，于2月10日向乙区政府申请复议。复议期间，市场监管局提交了现场笔录（无当事人签字）、举报人的书面证言（未注明证人身份）作为证据。问题：1.乙区政府是否应当受理超市的复议申请？为什么？（5分）2.市场监管局的行政行为存在哪些违法之处？（5分）3.复议机关对市场监管局提交的证据应如何认定？（5分）4.复议机关应作出何种复议决定？（5分）答案及解析：1.应当受理。根据《行政复议法》第32条，申请期限为自知道行政行为之日起6个月。超市1月收到处罚决定书，2月10日申请复议（未超6个月），且处罚属于复议受案范围（第11条），乙区政府作为本级政府有权管辖（第24条），故应受理。2.违法之处：（1）执法时未出示执法证件（《行政处罚法》第55条）；（2）当场扣押属于行政强制措施，未按《行政强制法》规定制作现场笔录并由当事人签字；（3）行政处罚决定书未告知复议或诉讼权利（《行政处罚法》第73条）；（4）证据形式不合法（证人证言未注明证人身份，违反《行政复议法》第45条证据规则）。3.现场笔录无当事人签字，若有其他证据佐证（如执法记录仪视频）可认定有效；若无佐证则不能作为定案依据。举报人的书面证言未注明证人身份、联系方式，不符合《行政复议法》第46条“证人证言应载明证人基本信息”的要求，属于无效证据。4.应作出撤销决定。市场监管局的行政行为存在主要证据不足（无效证言）、程序违法（未出示证件、未告知权利），根据《行政复议法》第63条，应撤销原行政处罚决定。案例二（30分）：2025年10月，村民王某向丙县丁镇政府申请农村宅基地审批，镇政府以“王某已有一处宅基地”为由书面拒绝。王某不服，向丙县政府申请复议，主张其原有宅基地因洪水灭失，符合“一户一宅”重新申请条件。复议期间，丙县政府要求镇政府提交审批依据及王某原有宅基地的证明材料，镇政府仅提交了《丁镇宅基地管理办法》（未注明发文机关），未提供王某原有宅基地的任何证据。问题：1.王某的复议申请是否符合受理条件？为什么？（6分）2.镇政府提交的《丁镇宅基地管理办法》是否可作为合法依据？为什么？（6分）3.镇政府未