2026年广西公务员考试申论真题及答案解析

2026年广西公务员考试申论真题及答案解析给定资料材料1基层是国家治理的"最后一公里"，也是党和政府联系服务群众的"最前沿"。习近平总书记多次强调，"基层强则国家强，基层安则天下安"，要"把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒"。党的二十大报告提出，推进以党建引领基层治理，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。近年来，广西深入贯彻落实党中央决策部署，坚持和发展新时代"枫桥经验"，以党建引领基层治理为主线，不断完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。2024年，中央印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，广西结合实际出台配套措施，推动资源、服务、管理向基层下沉，努力破解基层治理"小马拉大车"问题，为建设铸牢中华民族共同体意识示范区、谱写中国式现代化广西篇章提供坚强支撑。材料2走进南宁市青秀区凤岭北社区，每隔几栋楼就能看到一块"党员中心户"的红色标牌。社区党委把辖区划分为8个网格，每个网格都建立了党支部，楼栋设立党小组，党员中心户亮身份、作表率，带头参与政策宣传、矛盾调解、环境整治。"支部建在网格上，党员就在家门口，群众遇到难事第一时间就能找到党组织。"社区党委书记说。在百色市田阳区，当地推行"屯级党支部+村民理事会+村务监督委员会"的治理模式。党员带头，群众参与，村里的产业发展、红白喜事、环境卫生等事务，都由理事会组织商议、监委会全程监督。"以前是干部干、群众看，现在是大家的事大家办。"田阳区那满镇新立村党支部书记介绍。河池市宜州区则整合驻村工作队、后盾单位、党员志愿者等力量，组建"党建联合体"，推动机关党组织与村（社区）党组织结对共建，每年认领一批民生实事项目。三年来，累计完成村屯道路硬化、饮水工程改造、路灯安装等民生项目3200多个。材料3数字化正在改变广西基层治理的面貌。柳州市建成城市运行管理服务平台，将公安、城管、住建、市场监管等部门数据接入"一张图"，通过AI视频分析自动识别占道经营、乱停乱放、井盖缺失等问题，自动生成工单派发处置，平均处置时间从原来的2天缩短到4小时。"过去防洪、防火、渔船管理全靠人工巡，现在一部手机全搞定。"防城港市港口区企沙镇渔港社区干部说。当地依托"数字乡村"试点，建设渔港智慧管理平台，对渔船实行北斗定位管理，一键推送台风预警、海浪信息，还能实时监控渔港岸线，守护群众生命财产安全。"桂通办"政务服务平台覆盖广西全部市县，推动社保、医保、户籍等高频事项"一网通办""跨省通办"。南宁市创新推出"邕易办"智能审批系统，通过数据共享和电子证照调用，200多项事项实现"秒批秒办"，让数据多跑路、群众少跑腿。材料4在桂林市秀峰区解东社区，每逢周三晚上，"居民议事厅"都格外热闹。围绕老旧小区加装电梯、停车位规划、飞线充电等"关键小事"，社区"两委"组织居民代表、物业公司、相关部门面对面协商，先后解决了40多个群众反映强烈的急难愁盼问题。"群众的事群众说了算，大家的事大家商量着办。"居民们纷纷点赞。梧州市万秀区"骑楼城"是百年商业街区，商户密集、游客众多。当地引导商户成立自治联盟，制定街区公约，统一规范经营秩序、卫生保洁和消防安全。商户们还轮流担任"值日街长"，参与街区日常管理，投诉率同比下降60%。走进崇左市大新县硕龙镇，边境线上活跃着一支由民警、法官、检察官、律师和村屯干部组成的"国门调解队"。依托"一屯一法律顾问"制度，调解队深入抵边村屯，用壮语、瑶语和普通话开展法治宣传，化解跨境婚姻纠纷、边贸纠纷，实现了"矛盾不出屯、纠纷不上交"。南宁市良庆区蟠龙社区探索"时间银行"互助养老模式，志愿者将服务时长存入"银行"，年老时可支取等时服务。目前注册志愿者超过5000人，累计存储服务时长8万多小时，形成了"我为人人、人人为我"的邻里互助新风尚。材料5基层治理量大面广，但一些地方也面临着"小马拉大车"的困境。"上面千条线，下面一根针。"某街道党工委书记坦言，街道一级承接了上级部门100多项工作事项，加上各类创建活动、迎检任务，基层干部经常"白加黑""五加二"。一些社区工作者反映，最怕的是填报表、迎检查。"同一个数据，要在好几个系统里重复录入；一个小的专项行动，要报方案、报进度、报总结，台账摞起来比人还高。""指尖上的形式主义"让基层不堪重负。一位村党支部书记无奈地说，他的手机里有十多个工作群，每天光点开群消息、回复"收到"、打卡签到就要耗费一两个小时。某乡镇统计，一个季度迎接各类督查检查考核20多次，陪同接待应接不暇。与此同时，基层治理力量仍然薄弱。某市调研发现，全市社区工作者平均每人服务居民超过500户，部分偏远乡镇因待遇偏低、晋升空间有限，难以留住年轻干部；一些地方群众的参与热情不高，社区组织活动常常"开会没人来、号召没人应"，形成"干部干、群众看"的尴尬局面。有专家指出，基层治理既要下足"绣花功夫"，又要唱好"大合唱"，要在细微处见真章，更要在联动中聚合力。材料6破解基层治理难题，各地进行了积极探索。浙江诸暨是"枫桥经验"的发源地。新时代"枫桥经验"坚持"矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位"，发动和依靠群众，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。北京推行"接诉即办"改革，以12345市民服务热线为主渠道，对群众诉求快速响应、限时办理，并推动"未诉先办"，主动治理。2024年，中央明确提出破解基层治理"小马拉大车"问题，要求规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，建立基层职责事项清单，严格控制面向基层的督查检查考核总量，清理规范工作群和政务应用程序。广西各地也纷纷拿出实招。玉林市推行"民事直通车"，群众通过扫码即可反映诉求，平台自动派单、限时办结、群众评价，实现"码上说、马上办"。兴业县在村屯推行"积分制"管理，群众参与志愿服务、环境卫生、移风易俗等活动即可获得积分，凭积分兑换生活用品，有效激发了村民参与治理的积极性。北海市海城区推行"全科社工"改革，整合民政、社保、卫健等事项，实现"一窗受理、全科服务"，减事项不减服务，让社区工作者从繁琐事务中解脱出来，有更多时间走访居民、服务群众。一、归纳概括题（15分）1.根据给定资料2、3，概括广西各地加强基层治理的主要做法。要求：全面、准确、有条理；不超过250字。答案一是党建引领聚合力。把支部建在网格上，设立党员中心户，组建"党建联合体"，推动机关党组织与村（社区）结对共建，让力量下沉基层。二是网格治理精细化。科学划分网格，整合驻村工作队、党员志愿者等力量，实现民情在网格掌握、问题在网格解决。三是协商自治激活力。推行"屯级党支部+村民理事会+村务监督委员会"模式，组织群众共商共治，做到大家的事大家办。四是数字赋能提效能。搭建城市运行管理与智慧渔港平台，智能识别、自动派单；依托"桂通办""邕易办"推动高频事项"一网通办""秒批秒办"。解析归纳概括题先审清作答对象（做法）与范围（资料2、3），再逐段勾画关键词句，按"主体+做法+成效"提炼要点。资料2侧重党建引领、网格治理、协商自治，资料3侧重数字化赋能，合并同类项后按四个维度分条作答，做到要点齐全、语言精练。二、综合分析题（20分）2.给定资料5提到"基层治理既要下足'绣花功夫'，又要唱好'大合唱'"。请结合给定资料4、5，谈谈你对这句话的理解。要求：观点明确，分析透彻，条理清晰；不超过300字。答案这句话强调基层治理必须坚持精细化治理与多元协同共治相统一。"绣花功夫"是指治理要精细精准，像绣花一样从细微处着手，用心用情解决群众的急难愁盼。资料4中"居民议事厅"一事一议解决加装电梯等问题、"时间银行"精准对接养老需求，都是"绣花功夫"的生动体现。"大合唱"是指治理要多元协同，坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与。资料4中商户自治联盟、"国门调解队"整合各方力量化解矛盾，正是多方力量同台"合唱"的写照。当前一些地方"干部干、群众看"、治理力量薄弱，恰恰说明二者不可偏废。因此，既要推动治理重心下移、资源下沉，把服务做细做实；又要健全群众参与机制，凝聚共治合力，才能破解"小马拉大车"困境。解析综合分析题遵循"是什么—为什么—怎么办"逻辑。先解释句意，点明"绣花功夫"与"大合唱"的内涵；再结合资料4分别阐释二者的具体体现，并结合资料5指出当前存在的问题；最后提出对策、回扣观点。三、贯彻执行题（25分）3.假设你是某市党委社会工作部的工作人员，为贯彻落实中央关于破解基层治理"小马拉大车"问题、切实为基层减负增效的部署要求，请根据给定资料5、6，草拟一份《关于破解基层治理"小马拉大车"问题的工作方案》提纲，供领导审阅。要求：内容全面，措施具体，条理清晰，格式规范；不超过450字。答案关于破解基层治理"小马拉大车"问题的工作方案（提纲）为深入贯彻党中央关于基层治理的决策部署，切实为基层减负赋能，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建引领，推动资源、服务、管理下沉，实现基层治理提质增效。二、重点任务（一）厘清权责边界，减轻基层负担。建立基层职责事项清单，规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，严禁将不属于基层的事项转嫁基层。（二）整治形式主义，清理"指尖之负"。严格控制督查检查考核总量，清理整合重复工作群和政务应用程序，精简台账报表。（三）充实基层力量，加强队伍建设。加大社区工作者招录力度，落实薪酬待遇和晋升通道，推行"全科社工"培养，提升服务能力。（四）推动数字赋能，实现减负增效。打通部门数据壁垒，推动"一表同报"、信息共享，推广智能派单、自动处置。（五）健全参与机制，激发自治活力。推广"民事直通车""积分制"等做法，拓宽群众参与渠道，构建共建共治共享格局。（六）强化资源保障，推动力量下沉。落实经费、场所等保障，推动机关干部常态化下沉网格。三、组织保障压实各级党组织责任，加强督查问效，及时总结推广经验，确保各项任务落地见效。解析贯彻执行题要兼顾内容与格式。格式上，工作方案提纲应包含标题、总体要求、重点任务、组织保障等要素。内容上，要针对资料5中的问题（事务繁杂、指尖形式主义、力量薄弱、群众参与度低）逐一提出对应措施，并借鉴资料6中的清单管理、"全科社工"、积分制等经验，确保措施具体可行、针对性强。四、文章写作题（40分）4.给定资料1提到"基层强则国家强，基层安则天下安"。请结合全部给定资料，以"夯实基层治理根基"为主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点鲜明，结构完整，论证有力，语言流畅；字数800—1000字。答案（参考范文）下足"绣花功"奏响"大合唱"基础不牢，地动山摇。习近平总书记深刻指出："基层强则国家强，基层安则天下安。"基层是国家治理的"最后一公里"，也是联系服务群众的"最前沿"。踏上新征程，唯有以党建引领凝聚合力，以精细治理温暖民心，以多元共治激发活力，方能筑牢基层治理根基，托举起人民群众稳稳的幸福。夯实基层治理根基，要下足"绣花功夫"，让治理更有精度和温度。天下大事，必作于细。无论是加装电梯、飞线充电等"关键小事"，还是养老服务、矛盾调解等民生难题，都需要像绣花一样精细施策。从桂林"居民议事厅"一事一议解决群众急难愁盼，到防城港智慧渔港平台用数字技术守护渔民安全，生动说明基层治理的"最后一米"最见真功夫。只有把工作做到群众心坎上、把问题化解在萌芽时，治理才能真正赢得民心。夯实基层治理根基，要奏响"大合唱"，让治理更有广度和深度。基层治理不是基层干部的"独角戏"，而是各方力量的"协奏曲"。梧州商户自治联盟让经营者成为街区治理的主人，崇左"国门调解队"整合警、法、检、律力量化解边境矛盾，南宁"时间银行"让邻里互助蔚然成风。这启示我们，要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，畅通群众参与渠道，让政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。夯实基层治理根基，要破除体制机制障碍，让基层有人办事、有心干事。当前，一些地方"小马拉大车"问题依然突出：台账报表堆积如山，工作群打卡应接不暇，社区干部一人服务数百户居民。为基层减负，就是为治理增效。要建立职责事项清单，厘清权责边界；要整治指尖上的形式主义，把干部从繁琐事务中解放出来；要推动资源、服务、管理下沉，落实待遇保障，让基层干部留得安心、干得有劲。减负不是减责任、减担当，而是减掉不必要的事务，把时间还给基层干部，把精力用在服务群众上。基层