2026年秋季学校传染病防控工作规范学习

培训指南2026年秋季学校传染病防控工作规范学习政策·规范·实操·应急培训对象学校教职工内容导览01政策依据法规体系与2026年秋季防控形势02规范解读核心标准与九项制度框架03分类防控呼吸道、肠道、虫媒三类传染病04实操落地晨午检、缺勤追踪与消毒管理05应急处置疫情报告、隔离停课与复课查验06协同共治家校协同与责任落实CHAPTER政策依据依法防控，科学应对从法规依据到2026年秋季防控形势，筑牢制度认知基础。01三部核心法规构成防控依据学校传染病防控并非孤立作业，而是建立在分级法规体系之上的法定职责。法律—行政法规—国家标准三类法规构成递进链条，为学校防控提供可操作的制度落点。“三者共同构成

法律—行政法规—国家标准

的递进链条，为学校防控提供可操作的制度落点。”国家上位法《中华人民共和国传染病防治法》明确传染病分类管理、疫情报告与防控法律责任基础性行政法规《学校卫生工作条例》1990年国务院批准，原国家教委与卫生部联合发布，2018年教育部已启动修订强制性国家标准《中小学校传染病预防控制工作管理规范》GB28932-2012，2013年5月1日起实施，适用于各级各类中小学校，托幼机构可参照执行教育与卫生双线负责机制学校层面：在教育主管部门领导下开展防控工作，同时接受卫生部门监督与技术指导。双线并非割裂，而是以学校为落点形成行政推动+技术支撑的协同格局。学校传染病防控实行双线管理，教职工须清楚教育与卫生两条责任线。教育行政部门行政管理负责学校卫生工作的行政管理计划与考评纳入学校工作计划并作为考评内容卫生行政部门监督指导负责对学校卫生工作的监督指导技术指导与监督行使技术指导与卫生监督职权2026秋季防控形势研判2026年秋季校园防控面临多重叠加压力，必须保持底线思维全国法定传染病报告2026年7月全国报告

2150320

例，死亡

2107

人乙类发病前五位新冠、病毒性肝炎、肺结核、梅毒、淋病，占乙类报告总数

97.5%丙类发病前三位流感、手足口病、其他感染性腹泻，占丙类总数

99.4%换季高发风险夏末初秋换季，呼吸道、肠道、虫媒三类传染病进入高发期校园人员密集、接触频繁，是传染病聚集性疫情易发场所，开学季尤其需要把防控关口前移全国会议划出防控重点2026年全国传染病防控与应急处置工作会议在武汉召开，为秋季学期钉下行动基调。校园防控不是被动应对，而是要把风险识别前置到开学之前。树立底线思维2项及早识别识别传染病风险，抢占处置先机快速处置高效处置蚊媒等重点疫情强化联防联控2项横向到边推动横向到边的联防联控纵向到底推动纵向到底的联防联控机制聚焦校园重点2项发布开学指南国家疾控局2026年8月27日发布秋季开学学校传染病防控指南点名三类重点点名呼吸道、肠道、虫媒三类重点CHAPTER规范解读制度先行，责任到人吃透国家标准与制度框架，明确岗位职责。02强制性国标适用范围明确该标准将组织保障与制度、预防、控制三大模块规范化，是学校制定校内制度的直接依据。首个强制性国标GB28932-2012是我国中小学校传染病防控的首个强制性国家标准，具有强制执行力。适用范围明确发布与实施2012年12月31日发布，2013年5月1日实施归口管理国家卫生健康委员会适用对象各级各类中小学校，托幼机构可参照执行内容范围规范法定传染病及可能引起群体流行或暴发的非法定传染病的预防控制工作校长作为第一责任人制度传染病防控不是某个部门的附加任务，而是以校长为第一责任人的全校系统工程。牵头机制学校成立传染病预防控制工作小组，校长任第一责任人，全面负责各项防控管理工作。成员覆盖小组成员必须涵盖学校各相关部门负责人，做到职责明确、责任到人。动态调整随学校人事变动，小组成员应及时调整，避免责任悬空。计划考评每年应制定传染病预防控制工作计划并落实，同时纳入学校年度工作考评。校医配备有硬性比例校医与保健教师是学校防控的专业技术支撑，配备标准有明确门槛。配备有硬性比例门槛，专职人员保障学校卫生防控人员配备标准学校类型医务室要求人员配备标准寄宿制学校、600人以上学校必须设立医务室或卫生室不低于学生人数

600:1

配备专职卫生专业技术人员不足600人的非寄宿制学校未强制设医务室可配专职或兼职卫生专业技术人员、保健教师员人员类型界定专业医学院校毕业或已获医士以上职称者保健经培训考核合格的教师九项制度构成制度闭环九项制度覆盖预防—监测—报告—处置—复课全流程，并应根据防控形势及时调整完善。应急预案与报告传染病疫情及突发公共卫生事件应急预案传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度监测与追踪学生晨检制度因病缺课登记追踪制度复课证明查验制度健康管理与环境学生健康管理制度学生免疫规划管理制度传染病预防控制健康教育制度通风、消毒制度疫情报告人须明确到岗疫情报告人是学校信息上报的

第一入口

，岗位必须明确、职责必须到人。岗位明确·职责到人·信息畅通明确疫情报告人是学校传染病防控信息上报的关键前提报告人既是制度上的“哨点”，也是连接学校与疾控部门的桥接节点——明确到岗才能真正实现早发现、早报告。设置原则每校须明确传染病疫情报告人，优先考虑专职或兼职卫生专业技术人员资格范围学校卫生专业技术人员、保健教师，或经培训合格的学校其他在编人员核心职责负责传染病疫情报告的接收、汇总与上报，衔接晨检异常信息CHAPTER分类防控知己知彼，精准防控聚焦呼吸道、肠道、虫媒三类重点传染病。03三类传染病一张表认清01开学防控2026年秋季开学需重点关注三类传染病，分类依据是传播途径。类别主要传播途径代表病种防控关键呼吸道传染病飞沫传播新冠、流感、肺结核、水痘、百日咳、麻疹、风疹、腮腺炎通风、戴口罩、保持卫生礼仪肠道传染病粪-口途径诺如病毒、轮状病毒、手足口病手卫生、食品安全、呕吐物规范处置虫媒传染病伊蚊叮咬登革热、基孔肯雅热清积水、灭成蚊、防叮咬三类病种传播机制不同，防控抓手各有侧重，教职工需分类识别、分措应对。呼吸道传染病盯紧通风勤通风阻断气溶胶传播教室、宿舍每日开窗通风2-3次，每次不少于30分钟管礼仪阻断飞沫扩散咳嗽、打喷嚏用纸巾或手肘遮挡口鼻，避免飞沫扩散戴口罩守护师生健康有发热、咳嗽、咽痛等症状的师生应居家休息，不得带病入校；风险场景科学佩戴口罩重免疫筑牢免疫屏障教职工与学生应及时接种流感等疫苗，筑牢免疫屏障肠道传染病手卫生是底线肠道传染病以粪-口途径传播，手卫生是关键防线，诺如病毒尤需警惕。诺如病毒传染性强、儿童以呕吐多见，呕吐物的规范处置是阻断校园聚集性传播的关键一招。阻断传播·四道防线4项严格洗手饭前便后用肥皂和流动水按"七步洗手法"清洁双手守住饮食关不吃生冷食物、不喝生水，瓜果洗净再食用，剩饭剩菜彻底加热规范处置呕吐物立即疏散周边人员，专人佩戴口罩、手套，用含氯消毒剂覆盖消毒，严禁直接用拖把拖擦特别提醒酒精对诺如病毒无效，不能以酒精消毒替代含氯消毒剂虫媒传染病治水防叮咬登革热、基孔肯雅热均由伊蚊叮咬传播，当前正值高发期，防控关键在治水与防叮咬。环境治理：治水为先3项清除孳生地开学前翻盆倒罐，清理花盆托盘、闲置容器、排水沟、绿化带积水管好储水水养植物每3-5天换水一次并清洗根须，储水容器严密加盖完善防蚊设施教室、宿舍安装纱门纱窗，宿舍配备蚊帐，有条件的增设灭蚊灯个人防护：防叮咬外出穿浅色长袖长裤，规范使用驱蚊液减少在草木繁盛区域长时间停留健康监测晨午检重点排查发热、皮疹、关节痛等症状，确诊或疑似期间做好防蚊隔离结核筛查与接种证查验2026年秋季入学，两项刚性要求必须落实到位。查验与筛查的目的不是设障，而是把防控关口前移到入校之前。入托入学接种证查验新学年开学前向家长发放告家长书，查验预防接种证，漏种疫苗须尽快补种。须尽快补种新生结核筛查校园筛查+精准防控约2000所学校近36万师生部分省份已启动全省校园结核病筛查，青海省覆盖，医护团队入校服务。查漏补种与应急接种：做好需补种儿童的造册管理，配合基层医疗卫生机构落实接种。CHAPTER实操落地规范入日常，防控在细节把制度要求落到每一天、每一个环节。04班主任是晨检第一责任人第一责任人岗位职责班主任作为班级晨午检第一责任人，每日落实排查、登记、上报。上报时限数据节点每日上午

7:40

前、下午

14:10

前完成本班晨午检数据上报。台账留存归档要求班级晨午检纸质台账至少留存

1学年。协助角色协同支持班级健康委员协助完成测温、症状排查，发现异常第一时间报告班主任。晨检五类症状重点排查四步排查法1一看观察学生面色与精神状态2二听听取患病学生、家长和同学的描述3三问询问缺勤学生家庭情况及有无疫情接触史4四联系对未到校学生电话联系并登记原因晨检并非简单点名，而是通过

五类症状

筛查健康风险。重点排查症状发热皮疹腹泻黄疸结膜充血异常处置发现上述症状或其他异常时，及时告知学校疫情报告人并做好记录。核心目的：把可疑症状从人群中识别出来，为后续隔离与报告赢得时间。因病缺勤追踪闭环管理因病缺勤追踪是晨检的延伸环节，目标是查清“为什么缺、去了哪里”登记01缺课登记制度落实因病缺勤缺课登记制度，每日做好数据登记。追踪02查明原因班主任查明缺勤原因，疑似传染病立即上报；结合师生健康监测与校园传染病防控数据服务平台每日上报数据。上报03反馈疫情报告人对追踪中发现的疑似情况，第一时间反馈疫情报告人。闭环04与复课查验衔接追踪结果与复课查验衔接，患病有记录、返校有依据。追踪不是形式，而是把每一条缺勤信息转化为风险线索，防止病例在校园内隐形流动通风消毒把住环境关口环境管理是切断传播途径的物理防线，通风与消毒各有明确标准。环境管理贵在

坚持常态、落在细节，门把手、饮水机等高频接触点位尤其不能遗漏。通风标准教室、宿舍每日开窗通风

2-3

次，每次不少于

30

分钟应急预案要求每日至少

3

次消毒要点公共区域每日消毒不低于

2

次，隔离观察室同步纳入终末消毒覆盖教室、宿舍、卫生间、门把手、餐具等关键点位呕吐物处置：专人佩戴防护用品，用含氯消毒剂覆盖消毒，严禁拖擦扩散物资储备须按比例足额开学前的物资盘点，是防控工作能落地的前提。储备比例120%按在校人数储备设备校准±0.1℃误差控制范围经费保障纳入年度计划晨午检专项预算存量底线≥1个月物资存量要求储备比例按在校人数120%储备额温枪、水银体温计、一次性医用口罩、消毒湿巾、免洗消毒凝胶等物资设备校准每半月对测温设备进行1次校准，误差控制在±0.1℃范围内经费保障部分学校将晨午检专项预算纳入年度计划，保障测温设备、物资储备、系统运维等支出存量底线应急预案要求医用口罩、消毒液、体温枪等物资存量不少于1个月用量“物资宁可备而不用，不可用而无备，开学前应完成一次全面清点与补充。”CHAPTER应急处置早发现、早报告、早处置掌握疫情应对全流程，守住校园安全底线。05疫情报告按病种分级限时疫情报告必须快而准，不同病种对应不同报告时限。传染病类别城镇报告时限农村报告时限甲类及乙类中传染性非典型肺炎、肺炭疽等2小时内6小时内其他乙类传染病6小时内12小时内丙类及其他传染病24小时内—以上报告时限以原文为准疫情暴发流行时，责任报告人应以最快通讯方式向当地疾控机构报告。任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报。病例隔离与停课管控机制发现可疑病例后的现场处置，直接决定疫情能否被控制在最小范围。病例隔离与停课管控立即隔离发热、呕吐、皮疹等学生立即送至临时观察室，联系家长接回就医，不与其他人员接触隔离标准患水痘、麻疹、风疹、腮腺炎等传染病必须回家隔离治疗，不得带病上课，凭病愈证明经校医复查后复课停课管控出现聚集性疫情时，按疾控部门要求采取班级或全校停课；诺如病毒聚集性病例停课

3天，配合疾控部门流调暂停聚集停止集会、聚餐、集体活动，避免交叉感染处置逻辑是"单例即控、聚集则停"，一切以疾控部门风险评估为准。1234终末消毒与复课双查验“疫情处置要防“边控边漏”，终末消毒与复课查验是两道关键关卡。”—防返校二次反弹的第一道防线“两关卡衔接的意义在于：环境清干净、人员验明白，防止疫情在返校环节二次反弹。”—返校安全双重保障第一关·终末消毒对病患活动过的教室、宿舍、卫生间、门把手、餐具进行全面消毒。切断环境传播链。第二关·复课查验制定复课证明查验制度。患传染病学生病愈且隔离期满后，符合复课条件方可复课或复工。查验重点：开具复课证明的传染病为学生群体中多发且有隔离必要的病种，严防传染病续发。应急接种与流调配合疫情升级时，学校是配合处置的重要一环，核心义务是“配合+提供”。应急接种疫苗可预防传染病疫情达一定规模时，疾控机构可申请应急接种学校配合组织与学生造册流调配合配合疾控机构落实病例搜索、样本采集、密接排查流调溯源、健康监测、信息报送、消毒等措施信息提供按要求提供晨午检记录、因病缺勤追踪台账等相关资料资料齐全及时报送如实报告坚持早发现、早报告、早隔离、早治疗配合流调不遗漏CHAPTER协同共治联防联控，共筑防线家校携手、责任闭环，守护每一名师生健康。06家校协同守住第一现场家庭是学生健康监测的第一现场，家校信息对称才能堵住漏洞。家长侧：守住第一现场每日关注孩子健康状况，发现发热、皮疹、呕吐、腹泻等症状及时就医。主动向学校报告，不得隐瞒病情。确诊或疑似期间安排学生居家休息，凭复课证明返校。学校侧：畅通告知