IEC TS 60079-482023 爆炸性环境.第48部分便携式或个人电子设备.危险区域无使用证书设备的使用指南标准立项发展报告

IECTS60079-48:2023《爆炸性环境第48部分：便携式或个人电子设备危险区域无证书使用设备指南》标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:ExplosiveAtmospheres-Part48:PortableorPersonalElectronicEquipment–GuidefortheUseofEquipmentwithoutaCertificateforUseinHazardousAreas摘要随着工业物联网、可穿戴智能终端和移动通信技术的迅猛发展，便携式和个人电子设备（如智能手机、平板电脑、蓝牙耳机、运动手环等）在石油、化工、天然气、矿产等爆炸性危险环境中的使用需求日益增长。然而，传统防爆标准体系要求进入危险区域的电气设备必须经过严格的认证程序并取得防爆合格证书，这一要求与现代从业人员对日常便携电子设备的实际使用需求之间形成了显著矛盾。为应对这一技术与管理挑战，国际电工委员会（IEC）于2023年11月28日正式发布IECTS60079-48:2023《爆炸性环境第48部分：便携式或个人电子设备危险区域无证书使用设备指南》，该技术规范作为IEC60079防爆标准体系的重要组成部分，首次系统性地提出了未经防爆认证的便携式个人电子设备在危险区域使用的风险评估方法、安全管理框架和技术控制措施。本报告对该标准的立项背景、编制历程、核心技术内容、主要参与单位及行业影响进行系统阐述，旨在为国内相关标准化工作提供参考与借鉴。关键词：爆炸性环境；便携式电子设备；危险区域；防爆认证；技术规范；风险评估；国际电工委员会Keywords:Explosiveatmospheres;Portableelectronicequipment;Hazardousareas;Explosionprotectioncertification;Technicalspecification;Riskassessment;IEC一、引言1.1研究背景爆炸性环境是指在大气条件下，以气体、蒸气、薄雾或粉尘等形式存在的可燃性物质与空气混合后，可能引发爆炸的环境。石油、化工、煤炭、粮食加工等众多工业领域均存在此类危险区域。根据国际劳工组织（ILO）的统计，全球每年因爆炸性环境引发的工业事故造成重大人员伤亡和财产损失。因此，国际社会对爆炸性环境中使用的电气设备制定了严格的防爆标准和认证制度。IEC60079系列标准是国际电工委员会爆炸性环境用电气设备领域的核心标准体系，涵盖了防爆电气设备的设计、制造、试验、安装和维护等全生命周期要求。截至目前，该系列标准已扩展至40余个部分，形成了完整的标准体系。然而，随着移动互联网和智能终端设备的普及，一个前所未有的新问题逐渐浮现：作业人员随身携带的智能手机、平板电脑、智能手表、蓝牙耳机等个人电子设备，绝大多数未经过防爆认证，但这些设备却不可避免地会被带入危险区域。这一现实问题对传统的"持证准入"管理理念提出了严峻挑战。1.2标准立项的必要性在IECTS60079-48:2023发布之前，国际防爆标准体系中尚无专门针对"无证书便携式电子设备"在危险区域使用的指导性文件。IEC60079-14（电气装置设计、选择和安装）和IEC60079-17（电气装置检查和维护）等标准主要针对的是经认证的防爆电气设备，未对未认证个人电子设备的使用情形做出明确规定。各国监管机构和工业企业对此问题的处理方式不一，有的采取"一刀切"禁止策略，有的则缺乏管理依据而放任自流，两种做法均存在较大安全隐患。在此背景下，IEC第31技术委员会（IEC/TC31——爆炸性环境用电气设备）于2019年正式启动该标准的制定工作，旨在为危险区域内无证书便携式个人电子设备的使用提供统一的技术指导和管理框架。二、标准编制历程2.1标准制定时间线IECTS60079-48:2023的编制工作历经严谨而高效的技术流程。2019年，IEC/TC31在澳大利亚召开的全体会议上正式批准成立专项工作组（WG48），负责该技术规范的起草工作。工作组先后召开了多次实体会议和数次网络会议，对标准的技术框架和核心条款进行了逐条审议。2021年初，工作组完成标准工作草案（WorkingDraft，WD）并提交委员会内部讨论。经过两轮委员会草案（CommitteeDraft，CD）征求意见阶段，工作组于2022年形成委员会草案投票稿（CDV），并在IEC成员国范围内开展正式投票。投票过程中，各成员国共提出200余条技术意见和修改建议，工作组逐条进行了处理与回复。2023年初，标准进入最终国际标准草案（FDIS）阶段。2023年5月，IEC中央办公室完成最终文本审定；同年11月28日，该标准以技术规范（TechnicalSpecification，TS）形式正式发布。值得关注的是，该标准采用TS而非IS（国际标准）形式发布，这体现了IEC对此议题持审慎态度——既回应了工业界的迫切需求，又为其后续根据实践经验和技术发展进行修订完善保留了灵活性。2.2标准定位与体系架构IECTS60079-48:2023在IEC60079系列标准体系中占据独特的定位。从标准层级看，该标准属于技术规范层级，允许在现有技术成熟度尚不完全充分的情况下快速响应行业需求。从标准功能看，该标准并非取代或豁免设备需取得防爆认证的基本要求，而是在特定管理条件下，为未经认证的便携式个人电子设备进入危险区域提供了一套可操作的风险控制方法论。这一逻辑关系的明确界定，确保了该标准不会破坏IEC60079体系以认证为核心的基本架构，同时又为实际使用需求提供了合规路径。三、标准核心技术内容3.1标准适用范围IECTS60079-48:2023的适用范围明确限定于以下几类设备：一是便携式设备，即设计为可随身携带、在移动状态下使用的电子设备；二是个人电子设备，即由个人单独使用、非共享或公用的电子设备；三是未获得防爆合格证书的设备，即未按照IEC60079-0等相关标准取得防爆认证的设备。标准明确排除了经过认证的防爆设备、固定式设备以及用于危险区域作业的专用工具等类别。需要特别指出的是，该标准的适用前提是设备的使用为"非固定式"且使用者在危险区域内停留时间有限。标准的适用区域涵盖了IEC60079-10-1所定义的0区、1区和2区气体/蒸气爆炸性环境，以及IEC60079-10-2所定义的20区、21区和22区粉尘爆炸性环境。但在不同等级危险区域中，标准所允许的设备使用条件和限制措施有所不同。3.2风险评估框架标准首次系统性地为无证书便携式电子设备建立了四级风险评估框架，该框架构成了标准的核心技术内核。风险评估需综合考虑以下四个维度：（1）区域等级评估：根据IEC60079-10-1和IEC60079-10-2，对危险区域的分类等级进行确认，以判定爆炸性环境出现的可能性和频率。（2）设备属性评估：涵盖设备功率、电池容量、外壳材质、接口类型等物理特性，以及设备可能产生的点火源类型（电气火花、热表面、静电放电、电磁辐射等）。（3）使用场景评估：包括作业性质、持续时间和频次、设备与释放源的距离、通风条件等因素。例如，在户外通风良好的区域短时间通话与在密闭罐体内长时间使用设备，其风险水平截然不同。（4）缓解措施评估：评估现有管理措施和技术防护手段的有效性，如禁火管理制度、气体检测与报警系统、应急预案等。标准将综合风险划分为"可接受风险"和"不可接受风险"两个等级，并针对不同风险等级给出了相应的设备使用策略。3.3管理要求与技术措施在管理层面，标准要求使用单位应建立文件化的管理制度，包括但不限于：设备准入管理制度、危险区域进入许可制度、人员培训与考核制度、定期检查与维护制度。标准特别强调了对作业人员的告知义务——使用单位必须确保每位进入危险区域的人员充分了解所携带设备在危险区域内使用的潜在风险、注意事项和禁止事项。在技术措施方面，标准基于"工程控制优先于管理控制"的原则，系统性地提出了以下措施：抑制或降低设备点火源能量（如限制射频发射功率、采用密封结构）；对设备进行附加保护（如加装防护外壳）；控制设备使用方式（如限制在特定区域内开启特定功能组件）；划定安全使用区域（如设立"电子设备使用区"）；实施持续的气体监测和联锁控制。值得关注的是，标准对不同类别危险区域设定了差异化的容忍度。在风险相对较低、爆炸性环境仅在异常情况下才可能出现的2区/22区，标准允许通过简单的管理措施（如巡检制度和风险评估记录）实现合规使用；而在爆炸性环境持续或频繁出现的0区/20区和1区/21区，标准则要求采取更加严格的技术控制措施，且在多数情况下仍应优先选择经过认证的防爆设备。四、标准关键创新点4.1三级设备分级管理框架IECTS60079-48:2023的突出创新在于针对无证书便携式个人电子设备提出了差异化的三级设备分级管理路径，为不同风险场景提供了分级管控的灵活选择：-第一级：常规使用——对于在2区和22区等低风险区域中短时间使用的设备，允许基于风险评估结果和简单管理措施（如巡检制度）直接使用，无需附加技术防护措施。该场景假设爆炸性环境仅在非正常运行条件下出现且持续时间极短。-第二级：辅助防护措施下的使用——对于在1区和21区等中等风险区域中使用的设备，或使用时间较长、使用频率较高的情形，要求采取附加技术防护措施。典型措施包括使用经过冲击试验的防护外壳、限制射频发射功率、禁用非必要功能组件等。-第三级：特殊批准使用——对于在0区和20区等高风险区域中使用，或使用情形超出前两级适用范围的设备，要求使用单位最高管理层书面批准，逐台设备进行专项风险评估，并制定定制化的防护方案。标准规定，在此级别下使用时间应严格限制，且应尽可能通过远程操作、自动化方案替代人工携带设备进入。通过这一三级框架，标准既不回避风险，也不一概而论地全面禁止，而是基于科学的风险差异化管控思路，为工程实践提供了清晰、可操作的实施路径。4.2基于性能的评估方法该标准引入基于性能（Performance-Based）的评估理念，突破了传统的"以认证为唯一准入依据"的思维定式，为技术进步和新型设备应用预留了空间。标准允许使用单位在充分论证的基础上，通过试验验证、仿真分析等方法证明特定设备在特定场景下的安全性，从而实现"一设备一策""一场景一策"的精细化管理。4.3全生命周期管理理念标准强调对无证书便携式电子设备的全生命周期管理，从设备筛选评估、准入审批、使用监控、定期复评到退出管理均有明确要求。这一全流程闭环管理思想，为使用单位建立系统性的安全管理体系提供了标准指引。五、主要编制单位介绍5.1国际电工委员会第31技术委员会（IEC/TC31）IEC/TC31（爆炸性环境用电气设备技术委员会）是国际电工委员会下属负责爆炸性环境用电气设备标准制定的专业技术委员会，其秘书处由英国标准协会（BSI）承担。TC31的工作范围涵盖爆炸性环境用电气设备的设计、制造、安装、检查和维护等全生命周期各个环节，其制定的IEC60079系列标准被全球各主要工业国家广泛采用，是国际防爆领域最具权威性的标准体系。TC31目前设有多个工作组和项目团队，分别负责不同设备防爆型式（如隔爆型"d"、增安型"e"、本安型"i"、正压型"p"、浇封型"m"等）和相关技术的标准制修订工作。其中，第48工作组（WG48）专门负责IECTS60079-48的编制和维护。5.2挪威船级社（DNV）——工作组主导单位在IECTS60079-48:2023的编制过程中，挪威船级社（DNV）作为工作组的主导单位发挥了核心作用。DNV总部位于挪威奥斯陆，是一家全球领先的风险管理与质量保障服务机构，在石油天然气、过程工业、海事和能源领域拥有深厚的技术积累和丰富的实践经验。DNV在防爆安全领域拥有超过半个世纪的研究与工程实践经验，其专家团队深度参与了IEC60079系列多项核心标准的制定工作。在IECTS60079-48的编制中，DNV凭借其在风险评估、安全管理和爆炸性环境设备应用方面的综合技术优势，主导了标准的核心框架设计和关键技术条款的起草工作。DNV团队提出的"基于场景的风险评估方法"和"分级管控策略"成为该标准最具特色的技术贡献。DNV在全球范围内为石油天然气行业提供防爆安全咨询、认证检测和资产完整性管理服务，深刻理解工业界在便携式电子设备管理方面面临的实际困境。这种"标准制定者兼最终用户"的双重身份，使得DNV在标准编制过程中能够较好地平衡技术严谨性与实际可操作性之间的张力，为标准的技术质量提供了有力保障。六、标准的技术意义与行业影响6.1填补国际标准空白IECTS60079-48:2023的发布填补了国际防爆标准体系中关于无证书便携式个人电子设备使用管理的标准空白。此前，这一问题在国际层面缺乏统一的技术规范，各国的做法差异较大。该标准的出台为全球范围内解决这一共性难题提供了统一的技术框架和方法论，具有重要的里程碑意义。6.2推动防爆管理理念创新该标准体现的"分级管控、风险导向、性能为本"的理念，是对传统"以认证为中心"防爆管理模式的补充和创新，有助于推动防爆安全管理工作从"形式合规"向"实质安全"的方向转型升级。6.3促进相关产业健康发展对于移动终端制造企业、可穿戴设备厂商和危险区域作业单位而言，该标准的出台为产品设计和应用管理提供了明确的技术指引，有利于在保障安全的前提下充分享受数字化、智能化技术带来的效率提升。标准发布后，已有多个国际知名终端制造商着手研发符合标准要求的"危险区域适用模式"功能模块。6.4对国内标准化工作的启示我国是IEC的重要成员国，防爆电气设备国家标准（GB/T3836系列）体系与IEC60079系列标准高度同步。IECTS60079-48:2023的发布必将对我国的防爆标准化工作产生深远影响。对标该标准的要求，国内相关标准化技术委员会和行业主管部门宜尽早开展该技术规范的转化研究工作，同步探索建立适用于我国国情和监管体系的无证书便携式电子设备使用管理技术规范，为我国危险区域作业人员的安全保障提供标准支撑。七、结论与展望IECTS60079-48:2023的发布标志着国际防爆标准化工作在应对新形势、新技术和新挑战方面迈出了具有深远意义的一步。该标准以严谨的风险评估方法为基石，以差异化的分级管控策略为核心，以全生命周期管理为主线，在保障爆炸性环境本质安全的前提下，为无证书便携式个人电子设备的规范化使用开辟了合规路径。标准的发布回应了数字经济时代工业生产领域"万物互联、随身智能"的迫切需求，体现了国际标准化工作在安全与发展之间寻求动态平衡的治理智慧。展望未来，随着5G通信、人工智能、可穿戴计算等技术的持续演进和应用深化，爆炸性环境中的智能化、移动化需求将更加旺盛，相关标准的修订和完善也将持续展开。IEC/TC31已将IECTS60079-48列入定期复审计划，将在积累实际应用经验和反馈意见的基础上，评估将该技术规范进一步升级为国际标准（IS）的可行性。同时，关于设备无线充电功能、柔性电子器件等新兴技术的安全要求研究也已提上议事日程。对于我国而言，建议相关标准化技术机构持续跟踪该标准的技术发展动态，尽早启动国内转化和适应性研究工作；鼓励石油、化工等重点行业率先开展试点应用，积累实践经验；推动产学研用深度合作，加快配套检测验证能力的建设。唯有如此，方能在保障安全底线的前提下，充分释放数字化技术对危险区域作业模式变革的巨大潜力，助力我国工业安全治理体系和治理能力现代化建设迈上新台阶。参考文献[1]IECTS60079-48:2023,Expl