T-CCIAT 0024-2020 全过程工程咨询服务管理标准（全文完整版）

T/CCIAT0024-2020全过程工程咨询服务管理标准（全文完整版）标准公告标准编号：T/CCIAT0024-2020发布单位：中国建筑业协会发布日期：2020年10月15日实施日期：2020年12月15日主编单位：北京中建工程顾问有限公司、哈尔滨工业大学适用范围：适用于建设项目全过程或分阶段工程咨询服务的规范与管理，覆盖项目全生命周期，是国内全过程工程咨询核心团体标准。编制依据：《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）前言为贯彻国家投融资体制改革、工程建设组织模式改革要求，提升全过程工程咨询服务标准化、规范化水平，提高工程项目投资效益、建设质量与运营效率，中国建筑业协会组织编制本标准。本标准系统规范建设项目全生命周期全过程工程咨询服务的管理体系、服务内容、实施流程、管控要求、数字化管理等核心内容，适用于各类新建、改建、扩建工程项目全过程或分阶段咨询服务管理，为咨询单位、建设单位、监管部门提供统一执行依据。1总则1.0.1为规范全过程工程咨询服务行为，提升服务质量，完善工程建设组织模式，提高项目投资效益、工程质量、安全水平与运营效率，制定本标准。1.0.2本标准适用于建设项目全过程工程咨询或决策、勘察设计、招标采购、施工、竣工、运维等任一阶段工程咨询服务的管理与实施。1.0.3全过程工程咨询服务应覆盖项目全生命周期，统筹质量、进度、投资、安全、环保、运维等核心目标，实现项目综合效益最优。1.0.4全过程工程咨询服务应严格遵守法律法规、行业规范、技术标准，兼顾经济效益、社会效益与生态效益。2术语2.0.1全过程工程咨询对建设项目投资决策、工程建设、运营全生命周期，提供组织、管理、经济、技术等全方位局部或整体解决方案的智力服务活动。2.0.2全过程工程咨询服务包含全过程工程项目管理、投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、工程监理、运维咨询、BIM咨询等全部或部分专业咨询服务。2.0.3全过程工程项目管理运用系统工程方法，对项目全生命周期开展计划、组织、指挥、协调、控制的综合性管理活动。2.0.4专业咨询全过程咨询体系内的投资、勘察设计、造价、招标、监理、BIM、运维等专项咨询业务。2.0.5全过程工程咨询服务单位具备相应资质、人员、技术能力，独立或联合体承接全过程工程咨询业务的机构。3基本规定3.1一般规定3.1.1全过程工程咨询应坚持统筹集成、专业协同、全过程管控、全要素赋能原则，实现各阶段、各专业咨询无缝衔接。3.1.2咨询单位应建立健全质量管理、进度管理、造价管理、安全管理、档案管理、风险管控等内部管理制度。3.1.3咨询服务应遵循独立、公正、科学、诚信原则，杜绝虚假咨询、违规执业行为。3.2服务范围与服务内容3.2.1全过程工程咨询服务覆盖决策、勘察设计、招标采购、施工、竣工验收、运营维护六大阶段。3.2.2可根据建设单位需求，提供全过程整体咨询或分阶段、组合式专项咨询服务。3.2.3核心服务内容包含项目管理统筹、技术咨询、经济管控、合规管理、风险防控、数字化赋能六大板块。3.3组织形式3.3.1全过程咨询可采用独立承接、联合体承接、总分包协作三种组织模式。3.3.2项目实行总咨询师负责制，总咨询师统筹全项目咨询工作，对服务质量、进度、成果全权负责。3.3.3总咨询师应具备对应专业注册执业资格、类似项目经验；专业咨询工程师应具备中级及以上职称或对应执业资格，满足岗位履职要求。3.3.4总咨询师核心职责：搭建项目咨询组织架构、制定服务大纲、统筹各专业协同、管控项目风险、审核咨询成果、对接建设单位与各方主体。4全过程工程咨询服务管理策划4.1一般规定4.1.1项目开工前，咨询单位必须完成项目咨询策划，明确服务目标、范围、流程、职责、管控措施。4.1.2咨询策划应贴合项目规模、业态、重难点，实现定制化、精准化管控。4.2全过程工程咨询服务工作大纲服务大纲为项目咨询总纲领，必须包含：项目概况、服务范围、管理目标、组织模式、各阶段咨询方案、进度计划、质量管控、风险防控、人员配置、成果交付标准。4.3专业咨询实施方案各专业（造价、监理、设计、招标、BIM等）需编制专项实施方案，细化工作流程、管控要点、验收标准、协同机制。5项目决策阶段的咨询服务5.1一般规定聚焦项目立项合规性、投资合理性、方案可行性，为建设单位决策提供科学依据。5.2项目策划开展项目定位、功能策划、建设规模、建设标准、实施模式、投融资模式策划，形成项目整体策划方案。5.3项目建议书编制、审核项目建议书，论证项目建设必要性、初步建设方案、投资匡算、社会效益。5.4可行性研究报告从市场、技术、经济、安全、环保、合规、风险等维度全面论证，确保可研报告科学、真实、合规、可落地。5.5投资估算依据建设标准、工艺方案、市场价格编制精准投资估算，严控投资偏差，作为项目立项、资金筹措核心依据。6勘察设计阶段的咨询服务6.1一般规定统筹勘察、方案设计、初步设计、施工图设计全流程，实现设计合规、经济、安全、适用。6.2工程勘察管控勘察方案、勘察过程、勘察成果，审核勘察报告真实性、完整性、精准性，为设计、施工提供可靠地质依据。6.3工程设计开展方案优化、初步设计审核、施工图审查、设计交底、图纸会审，严控超标准、超规模、超投资问题，推进限额设计。6.4造价管理开展设计阶段造价管控，推行限额设计、方案比选、设计优化，从源头控制工程投资。7招标采购阶段的咨询服务7.1一般规定规范招标采购全流程，保障公开、公平、公正、合规，优选承包单位，合理控制合同风险。7.2招标采购策划明确招标范围、招标方式、标段划分、采购策略、时间节点、风险防控方案。7.3招标采购文件编制规范编制资格预审文件、招标文件、工程量清单、控制价、答疑文件、中标文书，严禁设置不合理门槛排斥潜在投标人。7.4过程管理负责信息发布、资格审查、开标评标组织、异议处理、协助合同签订，全程合规管控。7.5合同条款策划精准界定甲乙双方权责、价款支付、变更签证、索赔违约、风险分担、调价机制，规避合同漏洞与履约风险。8工程施工阶段的咨询服务8.1一般规定统筹施工阶段质量、进度、造价、安全、文明施工、绿色施工、合同、资料全维度管控，保障项目高效履约。8.2勘察设计配合负责图纸会审、设计交底、设计变更管控、现场技术答疑、深化设计审核，保障设计与施工无缝衔接。8.3进度控制编制总进度计划、阶段性进度计划，动态跟踪进度偏差，分析滞后原因，制定纠偏措施，保障工期目标落地。8.4质量控制落实全过程质量巡查、验收、抽检制度，严控工序质量、材料设备质量、隐蔽工程质量，杜绝质量隐患。8.5造价控制审核工程计量、进度款支付、工程变更、现场签证、索赔费用，动态管控项目投资，杜绝超付、超概算问题。重点审核变更金额、索赔金额，及时沟通造价偏差问题，规范签证流程。8.6安全文明施工与绿色施工制定安全管控方案，排查施工现场安全隐患，监督文明施工、扬尘治理、节能环保措施落实，落实绿色施工标准。8.7工程监理严格履行监理职责，落实旁站、巡视、平行检验制度，管控施工全过程合规性、安全性、质量性。9竣工验收阶段的咨询服务9.1一般规定统筹竣工预验收、正式验收、结算、移交、决算、保修全流程管理。9.2竣工验收组织竣工资料核查、实体预验收，协助建设单位组织正式竣工验收，整改验收问题。9.3竣工结算严格审核竣工结算资料，核对工程量、定额套用、取费标准、变更签证，确保结算真实合规、精准无误。9.4竣工移交统筹工程实体、技术资料、设备钥匙、运维资料完整移交，形成移交台账。9.5竣工决算协助编制、审核竣工决算报告，核定项目总投资，完成投资闭环管控。9.6项目保修建立保修期台账，监督施工单位履行保修义务，及时处理缺陷问题，保障项目使用功能。10项目运营维护阶段的咨询服务10.1一般规定聚焦项目后期运维提质、资产保值增值、项目复盘提升，提供专业化运维咨询。10.2项目后评价对比项目决策目标与实际建设运营成效，复盘投资、质量、进度、管理成效，总结经验、查摆问题、提出优化建议。10.3项目绩效评价从经济、社会、管理、合规等维度开展项目绩效评估，形成绩效评价报告。10.4设施管理提供设施运维方案、巡检标准、养护计划、故障处置机制咨询。10.5资产管理协助开展项目资产梳理、台账建立、资产保值增值、资产合规管理咨询。11全过程工程咨询服务的数字化管理11.1一般规定依托BIM、大数据、信息化平台，实现咨询服务数字化、可视化、智能化管控。11.2数字化管理规划制定项目数字化应用方案，明确BIM应用、数据归集、线上管控、资料数字化归档要求。11.3数字化管理实施实现进度、质量、造价、安全、资料、合同全要素线上管控，数据实时更新、动态分析、闭环整改，提升咨询管理效率与精准度。本标准核心总结（实操