2026年宅基地审批核查人员试卷（带答案）

2026年宅基地审批核查人员试卷（带答案）一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国土地管理法》规定，农村村民一户只能拥有（）宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。A.一处B.两处C.三处D.不限答案A解析《土地管理法》第六十二条明确规定"农村村民一户只能拥有一处宅基地"，即"一户一宅"原则。2.农村村民住宅用地，由（）审核批准。A.县级人民政府B.乡（镇）人民政府C.县级自然资源主管部门D.村级集体经济组织答案B解析根据《土地管理法》第六十二条，农村村民住宅用地由乡（镇）人民政府审核批准，其中涉及占用农用地的，依法办理农用地转用审批手续。3.宅基地审批中，"一户"的认定原则上以（）为依据。A.户口簿B.身份证C.结婚证D.村委会证明答案A解析在宅基地审批实践中，"一户"原则上以公安部门颁发的户口簿为依据，户主及家庭成员登记在册即为"一户"。各地可根据实际情况进一步细化认定标准。4.宅基地面积标准由（）规定。A.国务院B.自然资源部C.省、自治区、直辖市D.县级人民政府答案C解析《土地管理法》第六十二条规定宅基地面积标准由省、自治区、直辖市规定。各省一般根据地形地貌、人均耕地等分类确定不同标准。5.农户申请宅基地，应当向（）提出申请。A.村民小组或村级集体经济组织B.乡（镇）人民政府C.县级自然资源部门D.县级农业农村部门答案A解析按照宅基地审批程序，农户首先向所在的村民小组或村级集体经济组织提出申请，经村民小组或村民代表会议讨论同意并公示后，再报乡（镇）人民政府审批。6.宅基地审批中，涉及占用农用地的，应当在（）批准农用地转用后办理宅基地审批手续。A.乡（镇）人民政府B.县级人民政府C.市级人民政府D.省级人民政府答案B解析涉及占用农用地的宅基地审批，需由县级人民政府按法定程序先行批准农用地转用，然后再由乡（镇）人民政府办理宅基地审批事项。7.村民申请宅基地时，申请人年龄应当符合（）的规定。A.年满16周岁B.年满18周岁C.年满20周岁D.达到法定婚龄答案D解析多数省份规定，因结婚等原因确需分户建房的，分户申请人应达到法定婚龄且无宅基地；也有部分省份规定以分户为前提，具体要求以省级规定为准。8.宅基地核查中，对于"建新未拆旧"的情形，应当（）。A.予以保留B.责令限期拆除旧宅C.罚款后保留D.直接强制拆除答案B解析对于"建新未拆旧"的违规情形，核查人员应当责令农户限期拆除原有房屋并将旧宅基地交还村集体，逾期不拆的依法处理。9.宅基地及房屋确权登记中，"房地一体"原则是指（）。A.房屋所有权与土地使用权一并登记B.房屋所有权与宅基地使用权分别登记C.只登记宅基地不登记房屋D.只登记房屋不登记宅基地答案A解析宅基地制度改革中推行"房地一体"确权登记，将宅基地使用权和地上房屋所有权一并登记，颁发统一的不动产权证书。10.下列哪种情形，可以申请宅基地新建住房？（）A.原有宅基地面积低于省级标准B.一户已有一处面积达标的宅基地C.因地质灾害避险需搬迁的D.户籍已迁出本集体经济组织的答案C解析因地质灾害避险、生态移民、扶贫搬迁等原因确需另行建房的，可依规申请宅基地。已有达标宅基地的、非本集体成员的，不得再申请。11.宅基地审批时限要求中，乡（镇）政府受理申请后，原则上应当在（）内作出审批决定。A.10个工作日B.15个工作日C.20个工作日D.30个工作日答案C解析各地对宅基地审批时限有明确要求。多数省份规定乡（镇）政府应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定（不含农用地转用审批时间）。12.核查中发现宅基地存在超过批准面积建设的，超出部分（）。A.可以确权登记B.不予确权登记，并在登记簿和证书中标注C.经罚款后予以确权登记D.自动转为合法面积答案B解析对历史上经批准超面积建房，超占部分在不动产登记簿和证书中如实标注，不予确权登记；对未经批准超占面积的，依法处理后方可办理相关手续。13.农村宅基地的所有权属于（）。A.农户个人B.村民小组C.村集体经济组织D.农民集体答案D解析《宪法》和《土地管理法》规定，农村宅基地所有权属于农民集体，农户只享有使用权。宅基地使用权可以依法由农户享有，但所有权归集体。14.宅基地申请经依法批准后，农户应当在（）内开工建设。A.6个月B.1年C.2年D.3年答案C解析多数省份规定宅基地批准后，农户应当在两年内开工建设，逾期未开工且未申请延期的，原批准文件失效。15.宅基地"三不批"原则中，不包括下列哪项？（）A.不符合国土空间规划的B.不符合一户一宅规定的C.申请人无宅基地需求的D.宅基地面积超过省级标准上限的答案D解析"三不批"通常指不符合国土空间规划的不批、不符合一户一宅规定的不批、申请人已有宅基地或面积达标的不批。面积标准由省级规定，在标准范围内审批。16.核查人员现场核实宅基地位置时，应当重点核对（）。A.批准坐标与本户申报位置是否一致B.房屋装修风格是否符合村庄风貌C.建筑材料是否符合环保要求D.施工队伍是否具备资质答案A解析宅基地核查的重要任务是确认实际建房位置、四至边界与批准位置一致，防止批东建西、批少占多等违规行为。17.在宅基地审批核查中，涉及耕地保护的硬性要求是（）。A.尽量少占耕地B.不得占用永久基本农田C.经村委同意可以占用基本农田D.缴纳费用后可以占用基本农田答案B解析永久基本农田实行最严格保护，任何单位和个人不得擅自占用。宅基地选址必须避让永久基本农田，这是不可逾越的红线。18.对宅基地审批中发现的"未批先建"行为，核查人员应当（）。A.补办手续后认可B.立即报告并责令停止建设C.口头批评教育D.收取罚款后予以认可答案B解析核查中发现"未批先建"的，应立即制止并上报主管部门，依法依规处置。符合规划的，可依法补办手续；不符合规划的，责令拆除。19.宅基地使用权可以在（）范围内转让。A.全国B.全省C.本集体经济组织内部D.全县答案C解析宅基地使用权流转受严格限制，只能在集体经济组织内部符合宅基地申请条件的成员之间转让，严禁城镇居民购买农村宅基地。20.宅基地制度改革中提出的"三权分置"是指（）分置。A.所有权、资格权、使用权B.所有权、经营权、收益权C.使用权、抵押权、租赁权D.资格权、承包权、经营权答案A解析宅基地"三权分置"即落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权、适度放活宅基地使用权，这是宅基地制度改革的核心框架。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.宅基地审批核查中，村民申请宅基地应当满足的条件包括（）。A.是本集体经济组织成员B.符合"一户一宅"要求C.拟建地块符合国土空间规划D.宅基地面积不超过省级规定标准E.已有一处宅基地但面积较小的答案ABCD解析E项错误——已有一处宅基地的，即使面积较小，原则上也不能重新申请宅基地；面积确实不足的，只能通过村庄规划调整等方式统筹解决。2.宅基地申请审批的"四到场"要求包括（）。A.宅基地申请审查到场B.批准后丈量批放到场C.施工关键阶段巡查到场D.竣工后验收到场E.拆除旧房监督到场答案ABCD解析宅基地审批"四到场"是指申请审查到场、批准后丈量批放到场、施工关键阶段巡查到场、竣工后验收到场，实行宅基地全程监管。3.宅基地核查中发现下列哪些情形属于违法违规行为？（）A.未批先建B.批少占多C.批东建西D.擅自改变层数E.按批准位置和面积建设答案ABCD解析未批先建、批少占多、批东建西、擅自改变建设规模均为常见违法违规情形。E项为合规行为，不属于违法违规。4.下列哪些情况可以认定为"一户"？（）A.夫妻共同生活且户口簿登记为一户B.已分户但共同居住的父母与子女C.未成年子女随父母登记在同一户口簿D.户口已迁出但在本村居住的人员E.独居且单独登记户口的人员答案ACE解析通常以户口簿为认定"一户"的基本依据，夫妻与未成年子女登记同一户口簿的大多认定为一户；B项分户后是两个户，D项户口迁出后原则上不再认定为该集体成员。5.宅基地审批必须坚持的原则包括（）。A.规划管控原则B.一户一宅原则C.节约集约用地原则D.耕地保护原则E.审批权下放村级原则答案ABCD解析宅基地审批必须坚持规划管控、一户一宅、节约集约用地、耕地保护等原则。审批权依法由乡（镇）人民政府行使，不能下放至村级组织，E项表述错误。6.下列属于宅基地面积超标常见情形的有（）。A.围墙圈占面积超标准B.房屋主体建筑超面积C.庭院及附属用房超面积D.门前公共区域私自圈占E.地下车库面积不计入答案ABCD解析宅基地面积通常以房屋建筑占地和附属设施占地合计计算，包括房屋主体、庭院、围墙、附房等。私自圈占公共区域和地下空间扩建均属违规。具体计算口径按省级规定执行。7.宅基地审批中涉及哪些部门需要联审联办？（）A.自然资源部门（国土空间规划、农用地转用）B.农业农村部门（宅基地管理）C.住房城乡建设部门（农房建设管理）D.财政部门E.乡（镇）人民政府答案ABCE解析宅基地审批实行乡（镇）政府主导、多部门联审联办机制。自然资源部门负责规划符合性审查和农用地转用，农业农村部门负责宅基地资格权认定，住建部门负责农房建设质量安全指导，财政部门一般不参与审批。8.历史遗留宅基地问题处理中，下列做法正确的有（）。A.对1987年前形成且未确权的宅基地，依规补办确权登记B.对已处罚过的超标宅基地，按当时政策核定C.对不符合规划的历史宅基地一律拆除D.对暂时无法处理的历史问题，予以搁置并逐步消化E.对居民购买宅基地形成的小产权房，予以确权答案ABD解析历史遗留问题处理坚持尊重历史、实事求是原则，依法依规分类处置。C项"一律拆除"过于绝对，不符合分类处置精神；E项城镇居民购买农村宅基地属违法行为，不予确权。9.宅基地核查中，测量宅基地面积应当包括（）。A.主房占地面积B.偏房、附房占地面积C.院落及围墙内用地面积D.门前自留地E.房后滴水及散水面积答案ABCE解析宅基地面积测量通常包括房屋建筑占地、附属用房占地、庭院及围墙内面积和必要的滴水散水。D项门前自留地属其他地类，不纳入宅基地面积计算。10.农村宅基地制度改革试点的主要任务包括（）。A.完善宅基地集体所有权行使机制B.探索宅基地农户资格权保障机制C.适度放活宅基地和农民房屋使用权D.建立宅基地退出机制E.允许城镇居民到农村购买宅基地答案ABCD解析改革试点聚焦所有权行使、资格权保障、使用权放活和退出机制建设四大任务。E项严重违背改革方向，无论何时都严禁城镇居民购买农村宅基地。三、判断题（每题1分，共20分）1.农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省级规定标准。答案正确2.宅基地审批权属于县级人民政府，乡（镇）政府无权审批。答案错误解析宅基地由乡（镇）人民政府审核批准，县级政府主要承担农用地转用审批和监督管理职责。3.村民在宅基地上建房，只需取得宅基地批准手续即可，无需办理乡村建设规划许可证。答案错误解析宅基地批准和乡村建设规划许可二者缺一不可，先取得规划许可，再办理宅基地审批。各地现已推行"一站式"联审联批。4.占用耕地建房的，实行"占一补一"政策，可以占用水田建设宅基地。答案错误解析宅基地选址应尽量不占或少占耕地，禁止占用永久基本农田建房。涉及一般耕地的实行"占补平衡"，但严禁占用水田、优质耕地建房。5.村民将原有住房出卖、出租、赠与后再申请宅基地的，不予批准。答案正确解析《土地管理法》第六十二条明确规定，农村村民出卖、出租、赠与住宅后再申请宅基地的，不予批准。6.宅基地确权登记发证工作中，宅基地面积以农村宅基地批准文件载明的面积为准。答案正确7.宅基地可以被继承，属于个人合法财产。答案错误解析宅基地所有权归集体，使用权主体是农户，不属于个人遗产。但"房地一体"原则下，继承人通过继承房屋可以继续使用宅基地，地随房走。8.城镇居民不能购买农村宅基地，但可以购买农村房屋后取得宅基地使用权。答案错误解析国家明令禁止城镇居民购买农村宅基地和农民住宅。城镇居民购买农村房屋的，其宅基地使用权不受法律保护。9.宅基地核查只需要在审批前进行一次实地查看。答案错误解析宅基地实行全程监管，要求"四到场"，包括申请审查、批准放线、施工巡查、竣工验收到场，不仅限于审批前一次。10.村内无房户、危房户申请宅基地的，应当优先保障。答案正确解析宅基地审批应优先保障无房户、危房户、受灾户等住房困难群体，合理安排宅基地指标。11.宅基地面积包含房屋建筑占地和院落用地，但不包括附属用房占地。答案错误解析宅基地面积包括主房、附房、庭院、围墙等所有建设占地，由各省根据实际情况确定具体计算口径。12.审批宅基地时，可以先建房后补办审批手续。答案错误解析宅基地审批坚持"先审批、后建设"原则，严禁未批先建。确需补办手续的，须依法接受处理后按程序补办。13.村民小组或村集体经济组织对宅基地申请进行初审并公示，公示期一般不少于5个工作日。答案正确解析宅基地申请须经村民小组或村民代表会议讨论同意并在本集体范围内公示，公示期由各省规定，一般不少于5天或7天。14.县级自然资源部门是宅基地审批的具体实施主体。答案错误解析乡（镇）人民政府是宅基地审批的实施主体，具体负责受理、审核和批准；县级部门主要承担指导和监管职责。15.对2020年7月3日之后新增的农村乱占耕地建房行为，必须实行"零容忍"。答案正确解析国家对2020年7月3日以后新增乱占耕地建房问题实行"零容忍"，发现一起、查处一起，坚决遏制耕地非农化。16.宅基地使用权的取得、行使和转让，适用《中华人民共和国民法典》中关于用益物权的有关规定。答案正确17.宅基地审批中，地质灾害易发区内的选址可以不进行地质灾害危险性评估。答案错误解析在地质灾害易发区内选址建房，必须进行地质灾害危险性评估，确保选址安全。18.村民申请宅基地，应当以户为单位提出申请。答案正确19.宅基地核查人员发现重大违法用地行为时，可以先口头汇报，不必制作书面记录。答案错误解析宅基地核查实行台账管理，核查人员对发现的问题应当如实记录、书面报告、跟踪处置，确保全程留痕可追溯。20.宅基地及地上房屋可以依法抵押，但抵押权实现时受宅基地流转限制的约束。答案正确解析改革试点允许宅基地使用权及房屋所有权在一定范围内抵押融资，但抵押权实现时受宅基地使用权流转范围的限制，受让人须为本集体经济组织内符合宅基地申请条件的成员。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述宅基地审批的基本程序。答案（1）农户申请：符合条件的农户以户为单位向村民小组或村级集体经济组织提出书面申请。（2）村级审核公示：村民小组或村民代表会议讨论同意后，将申请理由、拟建位置和面积等情况在村内公示，公示无异议后签署意见报乡（镇）政府。（3）乡（镇）受理联审：乡（镇）政府组织自然资源、农业农村、住建等相关部门进行联合审查。（4）乡（镇）审批：对符合规划和用地条件的，由乡（镇）政府核发宅基地批准书和乡村建设规划许可证。（5）实地放线：经批准后由乡（镇）政府组织有关人员实地丈量批放。（6）竣工验收：房屋竣工后，乡（镇）政府组织实地验收，对符合批准要求的出具验收意见，农户凭批准书和验收材料申请不动产登记。2.宅基地核查"四到场"分别是什么？各有什么核查重点？答案（1）申请审查到场——核查申请人资格、面积标准是否符合规定，拟建地块是否符合规划。（2）批准后丈量批放到场——核对放线位置、四至边界与批准内容是否一致，防止批东建西、批少占多。（3）施工关键阶段巡查到场——重点检查基础开挖位置是否偏移、是否超占面积、是否擅自变更层数或结构。（4）竣工后验收到场——全面核实房屋位置、占地面积、建筑面积、层数等是否与批准内容一致，核对无误后签字确认。3.宅基地面积超标的常见类型及处置方式有哪些？答案常见类型：（1）批少建多，实际占地面积超出批准面积；（2）擅自扩大院落及附属用房面积；（3）私自圈占公共空间、道路、沟渠等集体土地。处置方式：（1）对批准面积内的部分，依法予以确权登记；（2）对超占部分，能拆除的责令限期拆除退还土地；（3）因历史原因无法拆除的，按照省级规定依法处理后，在不动产登记簿和证书中如实标注超占面积，不予确权；（4）对新增违法超占行为，严格依法查处，做到"零容忍"。4.宅基地审批中涉及规划审查的主要内容包括哪些？答案（1）拟建地块是否符合国土空间总体规划、村庄规划或原土地利用总体规划；（2）是否位于允许建设区，是否避开生态保护红线、永久基本农田保护红线；（3）是否符合村庄建设风貌管控要求，与周边建筑环境是否协调；（4）是否避开地质灾害危险区、行洪区、采空区等不适宜建设区域；（5）是否涉及交通、水利、电力等基础设施控制范围和文物保护区域。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.某村村民张某，户籍在本村，家庭成员5人，现有宅基地面积80平方米（该省规定每户宅基地面积标准为120平方米）。2025年6月，张某以住房紧张为由向村委会申请新的宅基地建房。村委会讨论后同意并上报乡（镇）政府审批。乡（镇）政府在联审中发现，张某另有旧房一间未拆除。请回答：（1）张某是否符合申请新宅基地的条件？为什么？（2）乡（镇）政府应当如何处理？答案：