2026年港口作业安全排查整改报告

2026年港口作业安全排查整改报告报告单位：某某港集团有限公司安全环保部

报告对象：某某港集团有限公司安全生产委员会

报告时间：2026年7月15日根据交通运输部《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部令2019年第34号）、《港口作业安全操作规程（2024年修订版）》及省交通运输厅《关于开展2026年港口作业安全生产大排查大整治专项行动的通知》（苏交港〔2026〕12号）要求，集团公司于2026年5月1日至6月30日，在辖区港口范围内组织开展了为期两个月的安全生产全方位排查整改专项行动。现将有关情况报告如下。一、总体情况本次排查覆盖集团所属2个港区（某某港区、某某港区）、17个生产性泊位、4个危险货物作业泊位、6家作业承包单位，以及仓储、物流、设备维保等3家关联单位。共出动检查组55个、检查人员264人次，检查作业面328处次，共发现各类隐患118项，其中：重大隐患4项、较大隐患31项、一般隐患83项。截至2026年7月10日，已完成整改销号116项（整改率98.3%），2项较大隐患（涉及危化品储罐区技术改造）已落实管控措施并挂账督办，计划2026年12月底前完成整改闭环。累计投入整改资金估算约xxx万元。未发生因隐患整改不到位引发的生产安全事故。数据口径说明：本报告排查数据为2026年5月1日至6月30日专项行动期间累计数；整改资金为已投入金额与已批复预算金额的合并估算值，以财务决算为准。二、排查组织与实施集团公司成立以分管安全副总经理为组长的专项行动领导小组，下设3个专项检查组，分别负责危化品作业与重大危险源组（组长：某某某）、大型机械与设备设施组（组长：某某某）、人员作业行为与交通消防组（组长：某某某）。每日16时汇总当日检查情况，每周五上午召开一次专题调度会，逐一分析隐患成因并动态调整排查重点。本次排查采取“四不两直”方式开展，同时引入第三方技术服务机构（某某工程安全咨询有限公司）对4个危化品泊位及储罐区进行独立评估，共出具评估报告4份，提出技术建议23条，均已纳入整改台账。排查范围覆盖码头装卸作业、危险货物集装箱堆场、储罐区、输送管道、大型装卸机械（门座式起重机、岸边集装箱起重机、轮胎式集装箱门式起重机等）、流动机械（集卡、正面吊、堆高机）、船舶靠离泊作业、船舶供受油作业、动火作业、有限空间作业、高处作业、临时用电、皮带机输送系统、粮食筒仓及粉尘防爆区域、消防设施、应急通道等16个重点作业环节和场所。三、重点排查内容与发现的主要问题3.1危险货物作业环节（发现隐患23项，其中重大3项、较大9项、一般11项）1.1号危险货物集装箱堆场西侧消防通道被27个待装重箱占用，通道净宽由设计的8m被压缩至不足3m。该通道同时是相邻两个堆区之间的隔离通道，一旦发生火灾，消防车无法进入，事故状态下集装箱无法快速转运。判定为重大隐患。2.油品码头3号输油臂紧急脱离装置（ERS）报警回路不动作，液压系统保压压力低于设计值2.5MPa。模拟测试时，拉断阀未在规定时间（不大于10秒）内触发关闭。判定为重大隐患。3.危化品储罐区（T-101号柴油储罐）防火堤内排水阀在常闭状态下内漏，阀体锈蚀严重，导致防火堤内积液约5.4吨。积液若是泄漏物料，将直接破坏防火堤的收集功能；同时积水长期浸泡堤体，经检测堤身混凝土碳化深度达4.5mm，存在塌裂风险。判定为重大隐患。4.现场检查还发现部分危险货物集装箱超期堆存未及时申报（9箱超期3~15天不等）、个别装卸作业人员穿戴防静电服破损后未及时更换、装车台静电接地夹接触电阻超限（实测12.3Ω，要求不大于10Ω）等较大和一般隐患。3.2大型机械与设备设施环节（发现隐患29项，其中较大9项、一般20项）1.2号门座式起重机起升机构制动器制动间隙超差，实测间隙2.6mm（要求0.8~1.2mm），制动衬垫磨损已接近限位标记，制动器推力器存在异响。起升制动器是保证吊重在任意高度停驻的关键安全部件，一旦制动失效将导致吊物坠落，判定为较大隐患。2.7号岸边集装箱起重机小车轨道局部磨损量达6.2mm，超出允许磨损量（不大于原轨面高度的10%），在额定载荷下小车轮缘存在爬轨风险，判定为较大隐患。3.3号轮胎式集装箱门式起重机大车运行防碰撞限位开关失灵，功能测试时两台设备在相距约4m处未触发自动减速和停车，判定为较大隐患。4.其余为钢丝绳局部断丝（3处，断丝数为12~16根/捻距，均在报废标准临界范围）、吊具旋锁机械限位磨损、防风拉索地锚锈蚀、电缆卷筒滑环接触不良等隐患。3.3人员作业行为与交通消防环节（发现隐患32项，其中较大7项、一般25项）1.现场作业人员违章行为方面：检查期间共查纠各类违章行为39起，涉及未按规定路线穿越作业区（7起）、流动机械驾驶室作业期间使用手机（5起）、装卸作业指挥信号不规范（6起）、上下船未走专用舷梯而从船舷攀爬（3起）、未佩戴安全帽/安全帽下颌带未系紧（9起）、作业区域流动吸烟（4起）等。2.交通安全方面：2号引桥与主干道交叉口交通标线磨损严重，夜间照明照度实测平均仅8.5lx（设计要求不小于30lx），集卡与正面吊在该路口会车时存在视线盲区，发生轻微剐蹭1起，直接经济损失估算约0.6万元。3.消防安全方面：2号仓库（丙类）西侧室内消火栓箱门变形无法正常开启，箱内水带老化，试压时一处水带接口渗漏；部分灭火器压力指针处于红区（共17具，已全部统计在案）；3号仓库通向室外楼梯的安全出口被临时存放的托盘物料堵塞。4.人员资质方面：抽查特种作业人员持证情况，发现1名焊工证件超过复审期30天仍在从事动火作业，已责令停止作业；部分外包劳务人员三级安全教育记录不全（涉及12人，安全培训学时不足16学时，要求不少于24学时）。3.4皮带机系统与粉尘防爆环节（发现隐患17项，其中较大4项、一般13项）1.BC-4皮带机尾部导料槽密封罩破损，皮带运行过程中物料抛撒明显，现场积尘较厚。经检测，该区域粉尘浓度以总尘计为8.7mg/m³，虽未超国家标准限值（10mg/m³），但已接近限值，且存在清扫不及时问题。粮食筒仓区域粉尘防爆是重点风险点，一旦达到爆炸极限，遇点火源即可能发生粉尘爆炸，判定为较大隐患。2.BC-7皮带机2号磁选器除铁能力衰减，现场测试仅能吸起直径10mm的钢筋头（设计要求能吸起直径20mm钢球），若金属异物进入后续设备，可能损坏破碎机或引发摩擦火花，判定为较大隐患。3.其余为皮带托辊损坏（累计37组）、防跑偏开关位置偏移、料斗衬板磨损、除尘器滤袋积灰板结、脉冲喷吹压力不足（实测0.25MPa，设计值0.4~0.6MPa）等。3.5船舶靠离泊与装卸作业环节（发现隐患17项，其中较大2项、一般15项）1.检查期间恰逢一次阵风8级的强对流天气过程，5月23日19时20分，“某某集268”轮在5号泊位系泊期间，2号系缆桩出现轻微松动位移（实测位移量约18mm），虽当晚采取加固措施未造成船舶漂移事故，但反映系缆设施日常检查维护存在疏漏，判定为较大隐患。2.部分泊位橡胶护舷老化脱落（涉及3个泊位共14处），船舶靠泊时码头面与船体间距局部明显偏大，抵泊能量吸收能力下降，存在船体撞击码头面风险，判定为较大隐患。3.个别船舶岸电连接电缆敷设随意，横穿人员通道，存在绊倒和绝缘破损漏电风险。四、整改措施与落实情况4.1重大隐患立行立改、挂牌督办（4项）1.1号危险货物堆场消防通道占用问题（整改完成）6月1日，现场立即清理占用通道的集装箱，全部27箱转运至7号空箱堆场。恢复通道净宽后实测为7.8m，满足不小于4m的设计要求。同时，将消防通道纳入堆场管理系统的电子围栏监测范围，在通道两侧地面施划黄色禁止占用标线，并设置“消防通道禁止占用”禁令标志4块。一是发布实施《危险货物堆场消防通道管理规定》，明确每日上、下午各巡查一次并记录；二是将该通道占用情况纳入监控摄像头自动识别报警试点，覆盖3路视频。2.3号输油臂紧急脱离装置故障（整改完成）6月5日，设备部联系原厂家技术人员到港，更换ERS控制阀组和液压锁，重新标定液压系统压力至2.8MPa，并连续进行8次模拟触发测试，均能在6~8秒内完成紧急脱离和管路自封。同时，对台其他输油臂ERS装置进行了预防性检测，校准压力阀2处，更换密封件14件。整改完成后，组织操作人员专项培训1次，参训26人。3.T-101储罐防火堤内漏与堤体检修（整改完成，2项技术措施已落实）6月8—11日，对排水阀进行更换，并在阀前增设一道盲板，确保常闭状态零内漏。清空防火堤内积液后，对堤身混凝土进行修复，凿除碳化层后涂刷两道环氧封闭底漆并抹聚合物砂浆修补。委托检测单位对防火堤进行结构检测，出具报告确认堤体承载能力满足《储罐区防火堤设计规范》（GB50351-2014）要求。7月5日，重新进行了防火堤严密性试验（充水高度0.8m，保持24小时，无渗漏）。4.2较大隐患限期整改、复查销号（31项）对31项较大隐患，建立“一患一档一策”台账，逐项明确责任部门、整改措施、整改期限和复查人员。截至7月10日：•涉及设备设施类的15项中，14项已完成（更换2号门机制动器1台，新制动器为原厂配件，安装后经平衡试验，制动力矩达到额定值的1.25倍；对7号岸桥小车轨道进行更换，共更换轨道120m，压板及螺栓全部新做；修复3号场桥防碰撞限位并加装第二套独立限位装置；3处钢丝绳已达到报废标准的立即更换，其余临界状态的列入8月份计划性更换清单；修复吊具旋锁、地锚、滑环等），1项（危化品储罐区技术改造类）挂账督办。•涉及粉尘防爆类的4项中，全部完成（修复BC-4导料槽密封罩并加装挡尘帘；更换磁选器1台，现场测试吸起25mm钢球合格；更换损坏托辊37组，修复防跑偏开关7处；更换除尘器滤袋56条，调整脉冲喷吹压力至0.5MPa）。•涉及道路交通和消防类的4项中，全部完成（重新施划2号引桥交叉口标线约300㎡，增设照明灯具6盏，照度复测为42lx～51lx，满足要求；更换消火栓箱门及水带21盘、接口12副；更换欠压灭火器17具；清理3号仓库安全出口，并设置不得堵塞的标识牌）。•涉及防台防汛类的2项中，全部完成（对5号泊位系缆桩基座进行加固，在原基座四周外包钢筋混凝土、植筋连接；更换老化橡胶护舷14处，磨损严重的锚固螺栓全部更换为不锈钢螺栓）。•涉及危险货物作业类的6项中，其系全部完成（含9箱超期堆存危险货物全部完成申报或转运、防静电服补充配发40套、静电接地夹全部校验并更换不合格件5只等，部分工作一并落实）。4.3一般隐患即查即改、动态清零（83项）83项一般隐患中，现场立即整改61项，其余22项均于一周内完成整改。违章行为类均在班前会和月度安全例会上进行了通报分析和再教育，全员安全再培训共开展14场次、培训808人次。安全防护用品佩戴不规范问题，在6个一线班组试行“班组长开工前互查制”，实施第一周违章率即下降约35%。排查发现的1名过期焊工证人员，其所在外包单位已为其安排重新取证培训，并调离动火作业岗位直至取得新证。4.4列入挂账督办持续整改问题（2项）1.危化品储罐区（T-102至T-106号罐）防雷接地系统整体改造，结合2026年秋季储罐检修窗口实施，计划于2026年11月底前完成；在技改完成前，每月进行一次接地电阻检测，检测数据归档备查。2.危险货物堆场视频监控智能分析系统扩容，目前已完成技术方案编制和立项审批，预计2026年12月完成安装调试。五、责任追究情况依据《某某港集团有限公司安全生产奖惩管理办法》，本次排查整改过程中：•对1号危险货物堆场消防通道管理不到位的直接责任人（理货员某某某）给予通报批评并处xxx元罚款；对其所在作业队队长给予警告处分并扣减月度绩效。•对现场违章作业查纠中暴露的班组管理责任，3名班组长在月度例会上作检查。•对发现焊工证过期仍安排作业的外包单位，依据合同约定处以xxx元违约金，并约谈该单位项目负责人。•对在本次排查中表现突出、及时发现并报告重大隐患的一线人员2名（发现通道占用问题和ERS故障的现场操作手），分别给予xxx元奖励和通报表扬。六、问题原因分析通过118项隐患的汇总分析，反映出当前安全生产方面存在以下深层次问题：1.基层班组安全执行力衰减。制度虽有，但班组层面执行存在“最后一公里”问题，突出表现——消防通道被占、安全出口被堵等隐患反复出现，说明班组日常巡查流于形式、记录与实际不符。2.设备预防性维护投入不足。部分设备（制动器、限位、轨道、护舷等）存在“带病运行、坏了再修”的被动模式，计划性保养率仅为约78%，与行业优秀水平（95%以上）存在差距。3.外包作业人员管理薄弱。外包单位人员流动性大，三级安全教育学时打折扣，特种作业持证动态管理不到位，反映出对外包单位的安全管理延伸不够。4.技防手段相对滞后。对通道占用、人员违章等动态风险主要依靠人工巡查，视频监控覆盖率虽达85%但智能识别能力不足，未能实现实时预警和闭环追溯。七、下一步工作计划1.开展为期3个月的“反违章、除隐患”专项提升活动（2026年7月20日—10月20日），以班组为单位开展岗位风险再辨识，逐岗修订岗位风险告知卡和应急处置卡；推行班组安全积分制，将违章率和隐患发现及时率纳入月度考核。2.完成计划性设备维保补课。8月30日前，完成剩余钢丝绳临界更换、老旧电缆更换和全部大型机械的防风装置年度检测，确保计划性保养率达到95%以上，坚决杜绝装置带病运行。3.推进安全生产标准化建设提级。对照《港口普通货物码头安全生产标准化评价实施细则》和《危险货物港口作业安全评价导则》，9月30日前完成年度自评并申请外部评审。4.加快智慧安全监管平台建设。在现有视频监控基础上，到2026年底前完成危险货物堆场、储罐区、大型机械作业区的智能视频分析系统部署，实现通道占用、违章行为、人员闯入电子围栏等典型风险的自动识别和报警推送。5.强化应急能力建设。8月份组织一次船舶溢油联合演练、10月份组织一次储罐区火灾爆炸综合应急演练，修订完善《港口危险货物事故应急预案》《防台防汛应急预案》并完成专家评审和备案。6.严格外包单位一体化管理。修订《外包单位安全管理办法》，将外包单位人员培训、持证审查纳入集团统一管理系统，每季度组织一次外包单位安全履职评价。八、需要上级协调支持的事项1.危化品储罐区技术改造涉及部分老旧储罐停输检修，恳请集团统筹协调生产调度，预留2026年10月至11月的检修窗口。2.智慧安全监管平台建设需投入资金xxx万元，已列入2027年年度预算申报，恳请集团层面予以优先审批；如有条件，建议纳入省级港口智慧化改造试点项目争取资金补助。附件1.附件1：2026年港口作业安全排查隐患整改台账（118项，详见电子版台账）2.附件2：重大较大隐患整改前后对照表（专项报告，另附）3.附件3：专项行动检查记录表（样表）4.附件4：港口作业安全排查整改工作通讯录附件3：港口作业安全排查检查记录表（样表）由检查人员按次填写，每次检查至少覆盖一个作业面，检查结束当日交安全环保部汇总。检查日期检查区域/泊位检查人员检查方式（四不两直/专项/日常）受检单位/班组作业内容在岗人数现场负责人及电话序号检查项目检查内容与标准检查结果（符合/不符合）1人员资质特种作业人员持证且在有效期内；三级安全教育