2026年供用电安全风险告知书

2026年供用电安全风险告知书一、告知对象与用语说明本告知书面向所有与供电企业存在供用电关系或从事涉电作业的单位与个人，包括：高压专用变压器用户、低压工商业用户、居民用户、物业运维单位、建设施工单位、分布式光伏及充电设施投资者、临时用电申请人。不同对象的义务和风险等级存在显著差异，请按下表对号入座，重点阅读对应章节。告知对象重点阅读章节法定资质要求高压专变用户第四、五、六、八章配备电气负责人，执行《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》（GB26860）低压工商业用户第四、五、七章涉电作业人员持低压电工特种作业操作证居民用户第三、七、九章无强制资质要求，但禁止私自改动表计及保护装置物业运维单位第四、五、七章高压设备巡视须持高压电工证建设施工单位第六、八章临时用电方案须经供电企业审核条款约束力分级——本告知书通篇使用以下动词，含义严格区分，请勿混淆：•必须：核心安全底线，违反将直接危及人身、电网或设备安全，同时构成违约或违法。•严禁：绝对禁止的高危动作，不存在任何例外情形，也不得以"有人监护""小心操作"等理由规避。•优先：存在多种可行方案时的首选做法，只有在不具备实施条件时方可降级。•应当：一般性要求，违反可能导致安全隐患或合同违约。•可：允许的备选做法，不强制。使用方对告知书内容有疑问的，应在收到后5个工作日内向属地供电营业厅书面或电话咨询（联系方式见第十一章），逾期未反馈视为已知悉并接受全部条款。二、责任边界与法律依据供电企业与用电方的安全责任以供电设施产权分界点为界限划分。分界点电源侧（含分界点本身）的设施由供电企业负责，负荷侧设施由用电方负责。具体分界点位置以双方签订的《供用电合同》附图为准，常见形式为：专变用户以用户围墙外第一基电杆（或电缆终端头）为界；低压用户以电能表出线端为界；电缆线路以用户侧电缆终端头下端为界。供电方承担以下义务：保持电网频率（50Hz±0.2Hz）、电压（10kV及以下偏差不超过额定值的±7%）在国家标准范围内；对分界点电源侧设备按周期巡视维护；因故中断供电时按规定程序提前公告。用电方承担以下义务：保障自有产权设施安全运行；按规定配置保护装置并定期校验；配合供电企业的抄表、检查、抢修作业；及时足额缴纳电费。双方均须遵守的法律法规及标准包括（版本以发文当时最新有效版本为准）：•《中华人民共和国电力法》•《电力供应与使用条例》•《供电营业规则》•《电力设施保护条例》•《用电安全导则》（GB/T13869）•《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》（GB26860）•《建筑物电气装置第4-41部分：安全防护电击防护》（GB16895.21）•《建筑设计防火规范》（GB50016）•《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194）•《电动汽车分散充电设施工程技术标准》（GB/T51313）第三方（非合同双方）造成电力设施损坏或他人触电的，由第三方依法承担赔偿责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。供电企业与用电方之间的责任争议，可申请电力监管机构调解，或通过诉讼途径解决。三、主要风险识别与分级供用电安全风险归纳为四类，其分布具有明显规律：人的不安全行为（约占比61%）＞设备缺陷（约23%）＞管理缺失（约10%）＞环境因素（约6%）。以下按类别列出具体风险场景、演化路径与后果，帮助使用方预判风险并设置阻断点。3.1人身触电风险风险场景演化路径典型后果私拉乱接电线导线绝缘破损→漏电→人体接触带电体→电流经心脏形成回路心室颤动，抢救存活时间以分钟计湿手操作电器手部皮肤电阻降至干燥状态的1/10~1/20→漏电电流增大→跨心脏电流超30mA肌肉痉挛无法自主脱离，呼吸麻痹接地线缺失或失效设备外壳带电→无低阻泄放路径→外壳对地电压接近相电压（220V）→人体触碰单相触电死亡安全距离不足人员或金属工具靠近带电体→空气间隙击穿放电→电弧烧伤兼电击高压电弧致深二度以上烧伤检修未验电误判已断电→挂接接地线瞬间合闸→接地线熔断爆燃电弧灼伤面部及双手3.2电气火灾风险风险场景演化路径典型后果线路过载用电功率超导线载流量→绝缘层温升超过耐受温度（PVC绝缘长期运行不超过70℃）→绝缘碳化短路阴燃→明火，蔓延至可燃装修材料接触不良接线端子松动→接触电阻增大→局部高温（可达数百度）→引燃邻近可燃物配电箱火灾，夜间无人时扩大成灾电动车电池充电电池内部锂枝晶刺穿隔膜→内短路→热失控→释放可燃气体→爆燃3分钟内火焰温度可达600℃以上，释放氟化氢等剧毒气体电缆沟积尘积油可燃沉积物受电缆发热烘烤→达到燃点→沿桥架蔓延大面积电缆烧毁，修复周期以周计雷电过电压雷击或感应雷→过电压击穿设备绝缘→相间短路变压器损坏，供电中断数天3.3设备损坏与电网事故风险风险场景演化路径典型后果保护定值误整定电流整定值偏大→故障电流不跳闸→越级跳闸→上级变电站出线开关动作区域性停电，扩大事故范围小动物进入配电室老鼠啃咬电缆→相间短路或接地短路开关烧毁，全站停电倒闸操作误操作带负荷拉隔离开关→电弧无法熄灭→相间短路设备爆炸，操作人员重度烧伤无功补偿不足功率因数低于0.90→线路损耗增加→电压偏低→设备温升加剧电机烧毁，电费力率调整罚款3.4管理缺失与程序违规风险风险场景演化路径典型后果无票作业操作步骤无审核→漏项错项→带接地线合闸恶性误操作，人身伤亡外包队伍无资质施工人员不熟悉现场→挖断电缆→触电或停电人身伤亡+巨额赔偿+工期延误隐患整改闭环缺失检查发现问题→下发通知→无人跟进→隐患扩大小缺陷演变为大事故私启封存表计/绕越计量计量失准→供电企业损失→稽查发现追补电费+违约金，窃电移送公安3.5风险分级管理制度供电企业与用电方实行两级风险分级管理：政府监管分级（依据《供电营业规则》及电力监管要求）：隐患等级判定标准处置时限启动权限重大隐患可能造成人身伤亡、10kV及以上电网停电、重要用户停电立即采取停电等紧急措施，24小时内书面报告供电企业稽查人员、政府能源监管部门一般隐患不影响人身安全但可能造成设备损坏或局部停电15日内整改，逾期未改的书面督办供电企业片区客户经理、用电方电气负责人企业内部管控分级（用电方落实主体责任）：管控等级判定标准管控措施责任人红色可能造成群死群伤、重大电网事故立即停产停用，设立警戒区，24小时内制定治理方案用电方主要负责人橙色可能造成人员重伤、设备严重损坏48小时内制定治理方案，限期7日内消除用电方电气负责人黄色可能造成人员轻伤、一般设备故障纳入月度整改计划，限期30日内消除用电方当班班长蓝色不影响安全但违反标准化要求纳入季度整改清单用电方岗位人员用电方应将内部风险分级结果报供电企业备案，红色、橙色隐患的治理情况应按月反馈。任何一级隐患在消除前，均须落实临时管控措施（如限负荷运行、增设警示标识、缩短巡检周期），不得以"正在整改"为由放任风险运行。四、用电方安全管理基本要求4.1机构与人员配置高压专变用户必须配备专职或兼职电气负责人，并报供电企业备案。电气负责人应具备电气工程相关专业中专以上学历或5年以上电气运行经验，并持有相应的特种作业操作证。人员变更时应在10个工作日内书面通知供电企业。受电电压10kV及以上的用电方，应当建立电气值班制度。有人值班变电站每班不少于2人，其中1人应持高压电工证；无人值班变电站必须装设远程监控系统，具备遥测、遥信、遥控功能，且运行数据保存至少1年。低压工商业用户（受电容量100kVA及以上）应当指定1名安全用电管理员，负责日常检查、隐患登记和与供电企业的联络。4.2制度与档案建设用电方必须建立下列制度并留存执行记录，供电企业在用电检查时核对：制度名称最低内容要求记录保存期限电气运行值班制度值班安排、交接班内容、巡视路线与频次2年操作票与工作票制度工作票签发人/负责人/许可人名单、两票执行记录1年设备巡检制度巡检项目表、缺陷记录、异常报告流程2年隐患整改台账隐患描述、等级、整改措施、验收人、闭环日期3年电气设备试验计划试验项目、周期、上次试验日期、下次计划日期与设备同寿期应急预案及演练记录预案版本、演练时间、参演人员、评估结论3年安全培训记录培训日期、内容、讲师、签到表、考核成绩3年高压设备预防性试验周期按《电力设备预防性试验规程》（DL/T596）执行：油浸式电力变压器3年1次、真空断路器及GIS设备3年1次、电力电缆（交接及预试）3年1次、避雷器（阀式/氧化锌）1年1次（每年雷雨季节前）、继电保护装置1年1次（含传动试验）。试验数据与上次相比出现明显劣化趋势的（如绝缘电阻下降超过30%），应缩短试验周期或安排停电检查。4.3例行巡视检查高压配电装置运行巡视必须包含以下检查项，任何一项异常均须按程序上报：检查部位检查内容正常判据变压器油温、油位、油色、声响、渗漏油温不超过85℃，油位在油标1/3~2/3区间，无"嗡嗡"异常增大声断路器分合闸指示、SF6压力表、操作机构指示与实际状态一致，SF6压力在绿区母线及连接点示温蜡片或红外测温连接点温度不超过导线允许温度的70%避雷器泄漏电流表、绝缘外套、放电计数器泄漏电流稳定，无爬电痕迹电缆终端绝缘套管、接地线、终端头外观无放电声、无电晕、接地线无发热变色配电室环境门、窗、防小动物挡板、排水挡板完好，无漏水、无鼠粪虫迹低压配电系统每月应当进行一次红外测温（使用红外测温枪或热像仪），重点测量：断路器上下端口、电缆与开关连接处、铜排搭接面、电表接线端子。同负荷条件下温升超过30K的，必须安排停电处理。4.4设备配置与保护要求用电方受电装置必须满足以下最低技术要求，供电企业在接电前检查验收：•高压侧必须装设短路、过负荷、接地保护，10kV用户应配置继电保护装置（电流速断、过电流、零序保护），整定值须经供电企业审核。•低压侧必须装设剩余电流动作保护器（漏电保护器），末级保护额定动作电流不超过30mA、动作时间不超过0.1s；潮湿场所（浴室、厨房、户外插座）应当采用10mA动作值。•总等电位联结与局部等电位联结必须齐全，浴室、游泳池等特殊场所按《建筑物电气装置第4-41部分：安全防护电击防护》（GB16895.21）执行。•配电室必须配置绝缘垫（耐压等级不低于10kV）、绝缘手套、绝缘靴、验电器、接地线、灭火器（干粉或二氧化碳，严禁用泡沫灭火器灭电气火）。•自备应急电源（发电机、UPS、EPS）必须装设双电源切换装置（ATS），切换时间满足负荷要求；严禁私自在电网侧并网，必须并网的应当安装防孤岛保护并经供电企业验收。剩余电流动作保护器月度测试规程：每月按一次测试按钮，确认能正常跳闸；每季度用专用测试仪测量实际动作电流值，与额定值偏差超过±20%的必须更换。测试结果记录于设备台账。4.5多电源与自备电源管理具有双回路供电、自备发电机组或UPS不间断电源的用户，必须建立电源切换操作卡，明确：各路电源的正常/备用状态、切换条件、切换步骤、切换后检查项目、切换时间要求。严禁未经切换操作卡而随意并路。自备发电机组必须在电网与发电机之间设置机械或电气联锁装置，确保两者不可能同时闭合。每月应当进行1次空载试机，每季度进行1次带载试验，记录电压、频率、功率、油耗数据。试机前检查：冷却液液位、机油油位、燃油储量、蓄电池电压、空气滤清器。柴油储存必须远离配电室，存放于专用储油间，储油量不超过8小时用油量（按额定功率计算），储油间必须设置液位计和泄漏收集盘。五、用电作业安全规程5.1作业票制度在运行中的高压设备上作业、在低压配电设备上带电作业、在高压设备区从事非电气工作（如土建、保洁）可能误入间隔的，必须执行工作票制度。工作票分为：票种适用场景有效期签发人资格变电第一种工作票高压设备停电作业不超过1个工作日，延期不超过1次持高压电工证且经供电企业备案变电第二种工作票高压设备带电作业或低压公共用电设备作业不超过1个工作日同上低压工作票低压设备停电作业不超过3个工作日持低压电工证事故紧急抢修单事故抢修（可不填票但必须设专人监护）仅限当次抢修抢修负责人操作票用于倒闸操作，必须由操作人填写、监护人审核、值班负责人批准。操作票应逐项打勾执行，每项完成后在该项打"√"。全部操作完成后，操作人、监护人、值班负责人三方签名确认。操作票保存期不少于1年。工作票执行铁律：工作票所列安全措施（停电、验电、接地、悬挂标识牌、装设遮栏）必须全部完成后，工作负责人方可发出开工命令。作业过程中工作负责人必须始终在现场监护，严禁离开或兼做其他工作。工作间断时人员撤离现场、保留安全措施；复工时工作负责人必须重新检查安全措施完好后方可带领人员进入。5.2停电、验电、接地（安全三件套）高压设备停电检修必须依次完成以下步骤，顺序不可颠倒：1.停电——断开各侧电源开关和隔离开关，取下控制熔断器或操作电源。动作机理：隔离所有可能来电的路径，包括低压侧反馈送电的可能。2.验电——使用与设备电压等级匹配的验电器，在装设接地线处逐相验电。验电器使用前必须在相邻带电设备上验证其完好。动作机理：确认停电操作有效，防止"假停电"（如刀闸虽断开但负荷侧经其他路径反送电）。3.装设接地线——先接接地端、后接导体端；拆除时顺序相反（先拆导体端、后拆接地端）。动作机理：将检修设备残余电荷和突然来电导入大地，同时将设备三相短接，防止感应电压伤人。错误做法导致的后果：先接导体端时，若设备实际带电，操作者将直接触电；拆除时先拆接地端，若线路意外来电，设备将带全电压，检修人员无处可逃。4.悬挂标识牌、装设遮栏——在操作把手、按钮上悬挂"禁止合闸，有人工作！"标识牌，在检修现场四周装设围栏并悬挂"止步，高压危险！"标识牌。严禁约时停送电。停电、送电操作必须由值班调度员或值班负责人下达命令，操作人复诵确认后执行。送电前必须确认所有工作票已终结、人员已撤离、接地线已全部拆除。5.3低压电气作业安全要求低压（380V/220V）作业同样存在致命风险，不可因电压低而麻痹。工作中必须遵守：•带电作业必须由2人进行，1人操作、1人监护。监护人不参与操作，专注观察操作者的动作和身体位置。•带电作业人员必须站在干燥绝缘物上（绝缘垫、干燥木凳），穿绝缘鞋，戴绝缘手套。严禁挽起袖口，严禁佩戴金属饰品（戒指、手表、钥匙串）。•使用绝缘柄工具，工具的金属裸露部分必须用绝缘胶带缠绕包裹，仅留工作端10mm以内。•断开导线时先断火线、后断零线；连接导线时先接零线、后接火线。动作机理：断开时先断火线可使回路不带电；接通时先接零线可避免手持火线操作时人体串入回路。错误做法导致的后果：先断零线时设备外壳经火线带电，后接火线时操作者手触火线端钮直接触电。•更换灯具、插座、开关前必须断开相应回路断路器并挂"禁止合闸"标识，严禁仅关闭墙壁开关即作业（墙壁开关可能只切断零线，灯头仍带电）。5.4临时用电安全要求临时用电（建设工程、展会、庆典、临时摊点等）必须遵守：要求项具体规定方案审批总负荷50kW及以上或工期1个月以上的，必须编制临时用电方案并报供电企业备案计量与保护从电网取电必须经计量表计，必须装设剩余电流动作保护器和短路保护配电箱要求采用标准铁质或阻燃塑料配电箱，一箱一漏一闸，箱体防雨防尘，箱门加锁并有责任人标识线路敷设严禁拖地明敷，架空高度（人行通道不低于2.5m，车行通道不低于6m）或穿管保护；穿越道路处必须加设防护盖板接地要求配电箱外壳、用电设备金属外壳必须可靠接地，接地电阻不大于4Ω使用期限超过3个月的临时用电应当转为正式用电或拆除市政施工临时用电（如地铁、道路施工）除上述要求外，必须在施工前查明地下管线分布（向城建档案部门查询电缆管线图），与供电企业签订《电力设施保护协议》，明确施工区域内的电缆走向、埋深和禁挖范围。5.5分布式光伏与充电设施作业分布式光伏并网用户必须注意以下特有风险：•光伏组件在白天即使断开并网开关，组件端仍有直流电压（单块组件开路电压约37V，串联后可达数百伏），严禁在日照下触碰直流侧裸露端子。•检修逆变器前必须先断开直流侧开关，等5分钟以上待内部电容放电完毕，用直流电压表实测确认无电压后方可开盖作业。动作机理：逆变器直流母线电容储能可达数百焦耳，断开电源后仍能维持危险电压数十秒至数分钟。•并网点必须装设明显断开点（隔离开关），便于电网检修时可靠隔离。•光伏系统必须具备防孤岛保护功能，电网失压时应在2秒内与电网断开。电动汽车充电设施（含私人桩和公共桩）运维作业要求：•充电桩安装必须由具备电工资质的专业人员完成，私人桩安装后应当报供电企业备案。•充电桩必须装设剩余电流保护装置（额定动作电流不大于30mA），公共充电桩应当具备漏电自检测功能。•充电过程中严禁拔枪——先停止充电，待充电桩显示"已断开"后方可拔枪。暴雨天气应当暂停使用户外非防水型充电桩。•充电桩电缆应当使用阻燃电缆，充电区域应当配置灭火器。锂电池热失控时严禁用水扑救（可能加剧反应），使用干粉灭火器或沙土覆盖，同时立即拨打119。•充电桩维护周期：每月检查枪头、线缆绝缘、接地连接，每半年由专业电工检测绝缘电阻（不低于1MΩ）。六、重点场所与特殊时期防护6.1人员密集场所商场、医院、学校、车站、体育场馆、养老院等人员密集场所，供电安全等级必须提升一档管理：•配电室必须24小时有人值班或装设电气火灾监控系统（具备剩余电流、温度、电弧在线监测功能）。•疏散通道必须设应急照明和疏散指示标志，蓄电池应急照明持续供电时间不低于90分钟（依据《建筑设计防火规范》（GB50016），人员密集场所为90分钟，歌舞娱乐放映游艺场所为60分钟，其他场所不低于30分钟，取其高者执行）。•每年必须进行至少1次全负荷测试，模拟最大用电场景，验证变压器容量、开关整定、线路载流量是否满足需求。•人员密集场所的电气线路必须采用阻燃电缆，严禁私拉乱接临时线。举办大型活动时，临时增加的电气负荷必须单独敷设回路并设专人看护。6.2危化品及特殊环境场所加油站、化工厂、喷涂车间、面粉加工车间、燃气调压站等易燃易爆场所，电气设备必须符合爆炸性环境用电气设备要求：区域划分电气设备要求典型区域0区（连续出现爆炸性气体混合物）本质安全型（ia级），严禁任何普通电气设备油罐内部气相空间1区（正常运行时可能出现）隔爆型、本质安全型等加油站加油机内部、化工反应釜周边2区（异常时可能出现）增安型、正压型等加油站卸油区15m范围、喷漆车间通风良好的区域易燃易爆场所防爆电气管理要点：•防爆电气设备必须由具备防爆电气安装资质的单位安装，安装后必须经防爆验收合格。•防爆电气设备严禁私自拆卸、改装、更换非防爆部件。检修防爆设备必须在确认环境内无可燃气体（使用便携式可燃气体检测仪检测，浓度低于爆炸下限的10%）后进行。•防爆区域的接地必须采用等电位联结，接地电阻不大于1Ω（与普通4Ω要求存在差异，以严格者为准），每年雷雨季节前测试1次。•加油加气站卸油时必须连接防静电接地夹，静电接地电阻不大于100Ω，且必须先接地后卸油、先拆管后拆地线。动作机理：卸油时油流与管壁摩擦产生静电，若未可靠接地，静电积聚至数万伏后放电打火，引燃油气混合物。替代方案：无静电接地夹时，应暂停卸油，不得以"油罐车底部导电"等理由代替。严禁在易燃易爆场所使用非防爆手机、穿脱化纤衣物、使用普通金属工具敲击（产生火花）。6.3居民用电特殊防护居民住宅重点风险集中在老化和不规范使用，针对性要求：•家用配电箱应当每年检查1次：漏电保护器按测试按钮应能跳闸、所有接线端子应紧固无松动、线头无氧化发黑。•严禁用铜丝、铁丝代替熔断器熔体，严禁将多台大功率电器（空调、电暖器、电磁炉、烤箱）同时插在同一插座或同一回路，回路负荷不得超过断路器额定值的80%（如16A回路负载不超过约3kW）。•电热毯严禁折叠使用、严禁整夜通电无人看管。使用前检查线缆和发热丝有无破损，超过6年应当更换。•电暖器必须与可燃物保持0.5m以上距离，严禁覆盖烘烤衣物。浴室内的电热水器必须可靠接地并装设漏电保护，严禁购买使用无3C认证的"热得快"等裸线加热电器。•长期外出（超过1个月）应当关闭总开关或拔除不必要的电器插头，但冰箱等需持续供电的设备应当保留专用回路。6.4季节性风险防控雷雨季节（每年5~9月）：•雷雨来临前检查屋顶广告牌、太阳能热水器、空调外机等突出物的防雷接地是否完好。接地电阻（工频）不大于10Ω，独立避雷针不大于10Ω，防静电接地不大于100Ω。•雷雨时严禁靠近变压器、避雷针、架空线路和金属管线，严禁在树下避雨。户内人员应当拔掉网线、有线电视线等金属引入线路，但不应当在雷雨中触碰配电箱。•配电室必须检查电缆沟封堵情况，防止雨水倒灌。低洼地区的配电室必须配备抽水泵并定期试机，挡水门槛高度不低于100mm。•雷雨后应当对避雷器动作计数器进行记录（对比相邻雷雨间隔数据，发现异常增长应检查避雷器状况）。高温季节（每年6~8月）：•配电室温升是夏季最大威胁。配电室必须保证通风良好，环境温度超过40℃时必须采取机械通风或空调降温措施（变压器运行环境温度上限为40℃，超过则降容运行）。•夏季高峰负荷时段（11:00~14:00、19:00~22:00），专变用户应当增加红外测温频次，由每周1次加密至每周2~3次。•严禁在配电室内堆放杂物、遮挡散热通道。配电柜后维护通道宽度不低于0.8m（双面布置不低于1m），严禁占用。冰冻季节（每年12月至次年2月）：•室外配电箱、计量箱应当检查箱门密封条，防止积雪融水进入箱体。•覆冰可能压断架空线路和树木倒伏压线，发现导线弧垂异常增大、绝缘子破损时应当报告供电企业处理，严禁自行登杆处理。•使用大功率取暖设备期间，重点关注室内配电线缆温度，夜间入睡前必须关闭电暖器。七、应急处置7.1事故分级与响应权限事故等级判定标准启动权限处置原则一级（重大）人员触电伤亡、火灾爆炸、全站停电、主设备烧毁用电方主要负责人/供电企业应急值班负责人先断电救人、报警求救、保护现场，在确保安全前提下控制事态扩大二级（较大）局部停电、设备受损但未蔓延、弧光灼伤电气负责人先断电、后处置、再报告，24小时内书面报告三级（一般）保护动作跳闸、开关烧毁、漏电报警当班值班员查明原因、消除缺陷后恢复送电，记录归档7.2触电事故现场急救（黄金4分钟）发现有人触电，施救者必须首先确保自身安全，严格按照以下顺序施救：1.迅速脱离电源——优先断开上级电源开关；无法断开时，用干燥木棒、绝缘杆挑开电线，或戴绝缘手套拉开触电者。严禁徒手拉拽触电者，严禁用潮湿物品挑线，严禁在未断电情况下接触触电者身体。2.判断意识与呼吸——（脱离电源后）轻拍双肩、大声呼喊，观察胸廓起伏，时间不超过10秒。3.无呼吸或无意识时立即心肺复苏——◦将伤者仰卧于硬质平面，解开领口腰带，清除口鼻异物。◦按压位置：两乳头连线中点（胸骨中下1/3交界处）。动作机理：此处为心脏泵血最佳力学位置，偏离则无效或造成肋骨骨折、脏器损伤。◦按压深度5~6cm，频率100~120次/分，按压与放松时间比1:1，让胸廓充分回弹。动作机理：深度不足5cm无法产生有效心输出量，频率过快或过慢均降低复苏成功率。◦每按压30次，人工呼吸2次（仰头抬颏开放气道，捏鼻吹气，看到胸廓隆起为有效）。不愿人工呼吸时可持续不间断胸外按压。◦持续按压直到伤者恢复自主呼吸、专业急救人员到场或施救者力竭。急救生效判据：瞳孔由大缩小、面色转红润、出现自主呼吸或肢体活动。终止判据：持续按压30分钟以上仍无生命体征，由专业医护人员确认宣布临床死亡。4.立即拨打120——施救者应当在开始按压前或按压间隙呼叫旁人拨打；若独自施救，先按压2分钟（约5个循环）再短暂拨打。5.电灼伤创面用洁净纱布或清洁布类覆盖，严禁涂抹牙膏、酱油、草药等任何物质——（这会造成创面污染并干扰医生判断）。7.3电气火灾处置•发现电气火灾，必须首先切断起火设备电源，再实施灭火。断电后按普通火灾（A类）处理；无法断电的带电灭火必须使用干粉、二氧化碳灭火器，灭火距离不小于3m。•严禁用水、泡沫灭火器扑救带电火灾——水柱和泡沫导电，会导致救火者触电和火势沿水体蔓延。•配电柜内部火灾扑救后不得立即送电——必须用绝缘摇表（500V或1000V档）测量主回路绝缘电阻，不低于0.5MΩ方可试送；送电后30分钟内应安排专人监视。•电缆沟火灾：先切断相关电缆电源，从通风口或人孔注入干粉或二氧化碳灭火，严禁贸然打开盖板（大量氧气涌入会加剧燃烧和爆燃）。•火势超出初起范围（火焰高度超过0.5m或面积超过2平方米）必须立即撤离并拨打119，同时切断总电源。7.4漏电与接地故障处置漏电保护器频繁跳闸时，排查顺序必须为：1.复位后试送，观察是否立即跳闸（判断故障为永久性还是间歇性）。2.逐路断开出线开关，确定故障回路（断开某路后不再跳闸，则故障在该回路）。3.对该回路开展检查：插头插座是否受潮、导线绝缘是否破损、电器是否进水、接线盒是否积水。4.故障未排除前严禁强行送电（按下复位按钮的同时合闸），严禁将漏电保护器短接退出运行——（保护退出后漏电继续存在，一旦人体触碰即构成直接触电）。接地故障（设备外壳带电）排查：用万用表测量外壳对地电压，若超过36V（安全电压上限），立即断电检查接地线是否断脱、接地体是否锈蚀、接地电阻是否超标。7.5停电事故应急用电方必须编制停电应急预案，至少每年演练1次。预案必须明确：•重要负荷清单及停电时保安负荷（照明、消防、安防、医疗等）的容量和回路。•自备发电机组或UPS的带载能力、切换时间（普通UPS切换时间小于10ms，应急发电机从启动到带载不超过15秒，柴油发电机需10~15秒）。•停电后必须断开大功率用电设备，防止恢复送电时同时启动造成冲击（多台大电机同时启动会产生5~7倍额定电流）。恢复送电时执行"分路合闸"程序——先合照明等小容量回路，观察1~2分钟后逐步投入动力负荷，每路间隔不少于30秒。动作机理：避免大启动电流叠加造成上级开关过流跳闸，形成"送电即跳"的恶性循环。7.6应急物资配置高压用户必须配置以下应急物资并保持完好：物资数量（最低）检查周期存放要求绝缘手套（10kV级）2副每月充气检查、每年耐压试验阴凉干燥，避光绝缘靴（10kV级）2双每月外观检查、每年耐压试验阴凉干燥验电器（对应电压等级）1支每次使用前自检专用盒内防潮接地线（对应电压等级）1组每月检查线鼻连接固定存放，编号管理干粉灭火器（4kg）配电室每个2具每月检查压力表指针在绿区门口及关键通道应急照明灯2盏每月放电测试1次配电室出口急救箱（含烫伤敷料、绷带）1套每季度检查有效期配电室外走廊八、电力设施保护与外破防范8.1保护区的法律界定依据《电力设施保护条例》，电力线路保护区范围：电压等级架空线路边导线向外延伸电缆线路地面两侧1~10kV5m0.75m35~110kV10m1m（直埋及沟槽）220kV15m—500kV20m—在保护区内严禁：兴建建筑物、堆放谷物草料及易燃易爆物、烧窑烧荒、垂钓、放风筝、种植可能危及线路安全的植物（超出导线最大弧垂后净空不足）。8.2施工挖掘防外破市政建设、建筑工地、道路施工等项目，在电力设施保护区附近作业时必须：1.施工前向供电企业查询地下电缆走向图，并请供电企业人员到现场交底、用管线探测仪（精度不低于0.1m）复核电缆实际埋深和走向。2.与供电企业签订《电力设施保护协议》，明确双方联系人、现场监护人、应急联络方式。3.距电缆5m范围内的机械开挖必须改为人工开挖，使用木锹或橡胶锤，严禁使用洋镐、钢钎、抓斗等尖锐工具。4.必须在供电企业人员现场监护下作业，监护人不在场必须停工等待。5.开挖中发现电缆保护板、警示带或绝缘层时，立即停止作业，报告供电企业，在供电人员确认并采取防护措施后方可继续。破坏电力设施的法律后果：造成断电事故的，责任人承担抢修费用和停电损失赔偿；依据《中华人民共和国刑法》第一百一十九条，破坏电力设备危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。8.3吊装与超高车辆作业吊车、混凝土泵车、施工现场起重机械、超高超长运输车辆在架空线路下方或附近作业，必须确保任何部件（含吊臂最大伸幅、钢丝绳垂直状态）与带电导线的安全距离满足：电压等级最小安全距离（m）10kV及以下1.5（线路垂直下方2.0m）35kV3.0110kV4.0220kV6.0500kV8.0安全距离不足时必须办理停电作业手续，由供电企业采取停电或设置限高架、限位绳等硬隔离措施，严禁凭经验冒险作业。吊车在架空线附近作业，应当设专人使用红白旗或对讲机指挥，吊臂转向经过带电线上方时必须提前示意暂停。8.4树线矛盾处理架空线路下方或两侧的树木与导线安全距离不足时（见下表），用电方或树木产权人必须配合供电企业修剪或砍伐。严禁私自修剪供电线路通道内的树木——修剪作业可能触碰带电导线引发触电事故。电压等级最大弧垂时垂直距离最大风偏时水平距离1~10kV1.5m2.0m35kV3.0m3.5m110kV4.0m4.0m220kV4.5m5.0m台风、暴雨等恶劣天气前后，用电方应当自查自有产权线路上方树障情况，发现树枝接近导线时报告供电企业安排停电修剪。九、违约用电与窃电的法律责任9.1违约用电行为及处理下列行为属于违约用电，供电企业有权依据《供电营业规则》终止供电并追补电费：违约行为处理标准擅自改变用电类别（如居民改商业）按实际用途追补电费差额，并承担差额电费1倍违约金擅自超过合同约定容量用电追补私增容量基本电费，并承担1倍违约金；私增容量超过10%的，可中止供电擅自迁移、更动或操作供电企业的用电计量装置、电力负荷管理装置、供电设施承担修复费用，并承担每次500元以下罚款（按合同约定）擅自引入、供出电源或将自备电源擅自并网立即拆除，承担私接容量基本电费1倍违约金供电企业对查获的违约用电行为必须出具书面通知，载明违约事实、处理依据和追补金额，用电方有异议的可在收到通知后15日内提出申诉。9.2窃电行为及刑事责任下列行为属于窃电：在供电企业的供电设施上擅自接线用电；绕越计量装置用电；伪造或开启计量装置封印用电；故意损坏计量装置；故意使计量装置不准或失效。窃电量的认定方式（按实际窃电容量和窃电时间计算）：窃电时间无法查明的，按至少180天计算；每日窃电时间，电力用户按12小时、照明用户按6小时计算。窃电的处理：追补电费并承担追补电费3倍的违约使用电费；情节严重的（窃电金额较大或多次窃电），供电企业必须向公安机关报案。依据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条，盗窃公私财物数额较大的处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。9.3危害供电安全行为的行政与刑事责任行为行政责任刑事责任在电力设施保护区内兴建建筑物、堆放物品责令拆除、罚款（电力管理部门执行）造成重大事故的按危险作业罪追究扰乱供电企业秩序、阻碍抢修治安管理处罚（警告、罚款、拘留）情节严重的按寻衅滋事罪追究指使、强令他人违章作业行政处罚构成重大责任事故罪的，处三年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑盗窃、损毁电力设施治安拘留、罚款按破坏电力设备罪追究刑事责任十、用电检查与隐患整改10.1用电检查的法定程序供电企业用电检查人员依法对用电方开展现场检查，必须遵守以下程序：1.检查人员必须出示用电检查证（省级电力管理部门核发），人数不少于2人。2.检查范围限于用电方受电装置和用电行为，检查人员不得干扰用电方正常生产经营。3.检查结果必须形成书面记录，由检查人员和用电方代表双方签字确认。用电方拒绝签字的，检查人员应在记录上注明情况并请第三方见证。4.检查中发现隐患的，出具《用电检查结果通知书》，载明隐患内容、违反条款、整改要求和整改期限。用电方的配合义务：提供必要的便利、安排电气负责人陪同、如实回答询问、提供相关运行记录。不得拒绝、阻挠检查——依据《电力供应与使用条例》，拒绝检查的可中止供电。10.2隐患整改闭环要求隐患整改实行"发现—通知—整改—验收—销号"闭环管理：步骤责任主体时限要求输出物隐患发现供电企业检查人员/用电方自查随时检查记录表下发通知供电企业检查后3个工作日内《用电检查结果通知书》制定整改方案用电方收到通知后7日内整改方案（含措施、费用、工期、责任人）实施整改用电方一般隐患15日内；重大隐患立即停产整改整改完成报告复查验收供电企业收到整改报告后7日内复查记录（合格销号/不合格继续整改）逾期未改供电企业整改期限届满后约谈→书面督办→中止供电中止供电的法定程序：供电企业必须在中止供电前7日内送达《停电通知书》，载明停电原因和时间；重要用户停电前必须报告电力管理部门。用电方改正并经验收合格后，供电企业必须在24小时内恢复供电。10.3用电方自主隐患排查清单用电方应当每季度至少组织1次自主隐患排查，对照以下清单逐项核查：类别排查项目判据变配电设备变压器温升、声响、渗漏油温升不高于65K，无"滋滋"放电声，无滴漏保护装置漏电保护器动作测试、断路器分合闸灵活性测试按钮动作灵敏，开关无卡涩线路绝缘层老化、龟裂、破损，接头氧化绝缘无龟裂，接头无变色、无松脱接地系统接地连接点锈蚀、断线，接地电阻连接牢固无锈蚀，接地电阻不高于4Ω配电环境温度、湿度、积尘、小动物痕迹温度低于40℃，无凝露，无鼠粪蟑迹安全工器具绝缘手套、靴、验电器、接地线在试验有效期内，外观完好应急设施灭火器压力、应急灯亮度、疏散通道压力在绿区，应急灯点亮正常，通道无堆物自查发现的问题必须登记入隐患台账，明确整改责任人和整改期限，整改完成后由电气负责人验收销号。自查记录保存备查，供电企业检查时核对闭环情况。十一、培训与应急演练11.1培训矩阵与频次要求培训对象培训内容最低频次考核方式电气负责人规程更新、事故案例、新技术应用每年1次（不少于8学时）笔试+答辩电气运行人员倒闸操作、两票执行、应急急救每年2次（每次不少于4学时）笔试+实操一般用电人员用电常识、应急处置、逃生技能每年1次（不少于2学时）笔试或现场提问外包施工人员现场安全交底、施工区域风险、禁止行为每次进场前（不少于1学时）现场口头考核并签字确认物业管理人员配电设施巡查、故障识别、报修流程每年1次（不少于2学时）现场识别考核新员工/转岗员工岗位特定风险、操作规程、应急处置上岗前（不少于4学时）笔试+师傅带教1个月外包施工人员培训考核不合格的严禁进入作业现场。培训记录必须含：培训日期、讲师、签到表、课件大纲、考核成绩单，保存至少3年。11.2应急演练要求演练类型频次内容评估标准触电急救演练每半年1次模拟触电脱离电源、心肺复苏、120呼叫从发现到开始按压不超过1分钟，按压姿势正确率100%电气火灾演练每年1次断电、灭火器实操、疏散从发现火情到断电不超过30秒，全员疏散至集合点不超过3分钟停电切换演练每年1次（有自备电源用户）市电停供→发电机启动→负荷切换→恢复切换时间不超过预案规定值，无负荷中断超限漏电保护专项检查每季度1次实测各级漏电保护器动作值动作值在额定值±20%内演练后7日内必须完成评估报告，内容包括：演练过程描述、发现的问题、改进措施、责任人和完成时限。评估报告应当报供电企业备案。11.3安全标示与目视化管理配电室及配电设备必须设置统一的安全标示：设置位置标示内容规格要求配电室入口"配电重地闲人免入"+"止步高压危险"白底红字，尺寸不小于300mm×200mm高压柜正面"高压危险禁止触摸"黄底黑字警告标志变压器围栏"止步高压危险"悬挂于围栏上，间距不大于5m电缆沟盖板"下有电缆禁止开挖"沿电缆路径每20m设置1处开关把手"禁止合闸有人工作"检修时悬挂，送电前取除接地线存放点"接地线"及编号与接地线编号一一对应标示牌破损、褪色、缺失的必须及时更换。检修作业区域必须设置临时遮栏和警告标志，遮栏与带电设备距离不小于下表中的安全距离（见8.3节对应电压的数值）。十二、附则1.本告知书自送达之日起生效，原《供用电安全风险告知书》（如有）同时废止。2.本告知书内容与法律法规、标准规范冲突的，以法律法规、标准规范为准；与《供用电合同》冲突的，除安全条款外以合同为准，安全条款以更严格者为准。3.用电方经营场所、法定代表人、电气负责人、联系方式发生变更的，必须在变更后10个工作日内书面通知供电企业。4.本告知书一式两份，供电企业与用电方各执一份，具有同等效力。5.本告知书解释权归供电企业所有，用电方对条款有异议的可向属地电力管理部门申诉。附件一：用电安全风险自查表（样表）序号检查项目检查内容检查方法结果（合格/不合格）不合格描述整改责任人整改期限1配电箱箱体完好、箱门可锁、无积尘目视2断路器标牌清晰、手柄无卡涩、无烧灼痕迹目视+手动分合3漏电保护器按测试按钮能跳闸实测4导线绝缘层无破损、无过热变色、接头牢固目视+触摸（断