2026年烟花爆竹经营安全告知书

2026年烟花爆竹经营安全告知书一、告知目的与适用范围本告知书旨在帮助烟花爆竹经营单位在2026年度全面掌握许可条件、安全管理、储存运输、应急处置等各环节的具体要求，确保合法合规经营、有效防范安全风险。本告知书适用于以下单位与人员：•拟于2026年度新申请《烟花爆竹经营（零售）许可证》的单位•2026年度到期需申请延续换证的单位•已取得许可证、在有效期内正常经营的单位•烟花爆竹批发企业的经营、储存与流向登记管理人员•属地应急管理部门的许可审查与日常监管人员经营单位主要负责人是本单位烟花爆竹安全管理的第一责任人，对本单位的安全工作全面负责。法定代表人（或主要负责人）、安全管理人员和销售人员均须接受本告知书所列培训并考核合格。基本法律依据说明：本告知书所述各项要求主要依据《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》及《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128）制定。经营单位应当主动对照执行，属地应急管理部门在许可审查和日常监管中据此检查。二、2026年许可管理要求2.1许可证申请与换证时间安排申请时间节点如下（以发证机关公告为准，以下为基准安排）：•新申请单位：须在拟营业日期前至少45个自然日向属地县级应急管理部门提交申请材料•延续换证单位：须在许可证有效期届满前30个自然日提交延续申请；逾期未申请的，按新申请办理•许可证有效期届满后未获延续的，严禁继续经营、储存烟花爆竹，库存产品须在届满之日起15日内退回原批发企业或转移至合规储存场所（产品退回流程见本告知书5.3条）受理审查时限：应急管理部门自受理之日起20个工作日内作出颁发或不予颁发的决定。经营单位申报材料存在明显缺陷的，不予受理并一次性告知补正内容。2.2申请材料清单申请《烟花爆竹经营（零售）许可证》须提交以下材料（均须加盖单位公章）：序号材料名称具体要求1烟花爆竹经营（零售）许可证申请书使用发证机关统一制式表格，逐项如实填写2营业执照或企业名称预先核准通知书复印件，经营范围须包含烟花爆竹零售3主要负责人和安全管理人员培训考核合格证明培训记录须载明培训时间、地点、内容及考核成绩（见2.3条）4零售点及其周围安全条件说明含经营场所产权或租赁证明、四邻距离示意图（标注与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所的实测距离）5经营场所烟花爆竹储存限量承诺书载明本店最大储存限量，不得超过本告知书3.2条规定6安全生产责任制、安全管理制度、操作规程清单制度清单须与本告知书第三部分逐项对应7应急处置方案含灭火器材配置情况、应急疏散路线、初起火情处置流程（参照本告知书7.1条编制）8与批发企业签订的供货协议须包含产品追溯与回收条款（见本告知书5.3条）批发企业申请《烟花爆竹经营（批发）许可证》的，除上述对应材料外，还须提交仓储区安全设施设计审查意见、竣工验收意见以及储存仓库平面布置图。2.3安全培训考核要求培训对象全覆盖：主要负责人、安全管理人员、销售人员全员须经培训考核合格后上岗。未取得考核合格证明的人员严禁独立上岗从事烟花爆竹销售工作。培训学时与频次：•新上岗人员：岗前安全培训不少于24学时，其中现场实操不少于8学时•在岗人员：每年再培训不少于8学时•培训时间须在2026年1月31日前完成首次全员培训；新入职人员须在上岗前完成培训培训内容（最低要求）：1.烟花爆竹分类、分级与危险性基础知识（依据《烟花爆竹安全与质量》GB10631）2.本店储存限量、储存条件与堆垛要求（见本告知书3.2、3.3条）3.灭火器、消防沙、消防水桶等器材的操作方法（每人实操演练不少于1次）4.初起火灾处置流程与应急疏散路线（见本告知书7.1条）5.产品进货验收、质量查验与流向登记操作（见本告知书5.1、5.2条）6.对顾客的安全告知内容与禁烟禁火管理要求（见本告知书4.5条）考核方式：闭卷笔试（满分100分，80分及以上合格）+灭火器实操考核（按操作步骤逐项打分）。考核不合格者须在7日内补考，补考仍不合格的调整岗位。三、零售点安全条件3.1选址与建筑结构要求选址硬性距离规定（自零售点外墙算起，实测直线距离）：•严禁设置在underground隧道、桥梁下方、堤防内及地下、半地下室内•与学校、幼儿园、医院、集贸市场、养老院、大型商业综合体等人员密集场所的距离不得小于100米•与加油站、加气站等易燃易爆危险物品生产、储存设施的距离不得小于100米•与220kV及以上架空电力线路的距离不得小于50米（110kV线路不小于40米，其他电力线路不小于1.5倍杆高）•零售点严禁与居民居住场所设置在同一建筑物内；确有困难需贴邻设置时，与居民居住建筑必须采用无门窗洞口的实体墙完全分隔，分隔墙耐火极限不低于3小时建筑结构要求：•优先采用专用独立零售场所（砖混结构或钢结构，耐火等级不低于二级）•若不具备独立场所条件，可采用专柜销售，但柜台所在区域须与其他营业区域（食品、日用品）采用实体墙隔离，隔离墙上严禁开设门窗洞口•营业场所面积不得小于10平方米，净高不得低于2.5米•屋面严禁使用彩钢夹芯板（泡沫夹芯）等易燃材料；优先采用现浇混凝土屋面或防火岩棉夹芯板•电气线路必须穿金属管或阻燃PVC管敷设，严禁明敷裸线；开关、插座须安装于室外或采用防爆型•营业场所必须采用防爆型照明灯具，灯具与商品堆垛的水平距离不得小于0.5米3.2储存限量规定零售点储存限量严格按以下标准执行（许可证载明限量与此一致）：零售点类型最大储存限量说明专店销售（面积10~30平方米）最大存放不多于300千克烟花爆竹成品以产品毛重计，含营业区展示量专店销售（面积30平方米以上）最大存放不多于500千克烟花爆竹成品以产品毛重计，含营业区展示量专柜销售最大存放不多于100千克烟花爆竹成品柜内存放，严禁另设库房春节期间临时零售点最大存放不多于200千克以应急管理部门核准为准储存限量核算方法：各类产品毛重可通过产品包装箱标注的总重量累加计算。经营单位申请许可时即承诺储存限量，日常经营中当月进货总量与期末库存量均不得超过许可限量。进货时必须核对供货单据，发现可能超量的立即停止进货。超量储存的直接后果：储存量超过限量即构成重大事故隐患，将被责令立即改正并处罚款（处罚标准见本告知书第8部分）；超量储存导致火灾爆炸事故扩大的，主要负责人将依法被追究刑事责任。3.3储存陈列与堆垛要求储存区域和销售区域设置：•专店销售场所必须设置单独的储存区（可用货架或隔板与营业区物理分隔），储存区严禁顾客进入•储存区地面必须采用不燃材料铺设（水泥地面或瓷砖地面），严禁使用易燃地毯、草垫•产品堆垛必须遵循以下要求：◦堆垛高度不得超过2米，货架层数不得超过3层◦堆垛离墙距离不得小于10厘米，堆垛间主通道宽度不得小于1.2米，副通道宽度不得小于0.8米◦堆垛必须整齐稳固，严禁倒置、侧放或叠压存放◦严禁在储存区进行开箱、拆包、分装等作业（开箱验货须在营业区进行，且每次开箱数量不超过2箱）通道留设的作用机理：主副通道不仅是日常搬运通道，更是紧急情况下人员疏散和消防器材投送的生命通道。堆垛倒置会导致产品内部药剂松动、引火线错位，增大搬运和燃放过程中的意外引爆概率；开箱作业会产生纸屑、散落药剂，在储存区积聚后遇静电或火花即可能引燃。3.4消防设施配置标准零售点场所消防设施按以下标准配置：设施名称配置数量放置要求检查频次4kgABC干粉灭火器不少于2具分别置于营业区入口处和储存区出口处，距地面高度不大于1.5米每月检查1次压力表指针是否在绿区消防沙（干燥细沙）不少于0.02立方米（约30千克）置于专用容器内，放于储存区附近，严禁受潮结块每月检查1次是否板结消防水桶（容积不小于8升）不少于2只满水存放，置于出入口附近每周更换1次水应急照明灯具不少于1盏安装于营业区顶部，断电后持续照明时间不小于30分钟每月测试1次安全出口标志每出口1块安装于出口正上方，采用自发光或LED型每月检查1次灭火器配置的作用机理与操作要点：ABC干粉灭火器通过干粉覆盖隔绝氧气并抑制燃烧链式反应，适用于烟花爆竹初起火灾（A类固体火灾和B类液体火灾均适用）。使用口诀：提、拔、握、压——提起灭火器、拔掉保险销、握住喷管对准火焰根部、压下压把喷射。喷射时站在上风向，距火焰2~3米，左右扫射直至火焰完全熄灭。严禁将灭火器对准烟花产品堆垛直接冲击喷射——高速干粉气流可能将燃烧的药粒打进堆垛缝隙，反而引燃更多产品。消防器材的禁止行为：严禁挪用、遮挡、圈占消防器材；严禁在营业场所内设置明火取暖设备（煤炉、电暖器、燃气取暖器等）；严禁在场所内吸烟、使用电焊气焊。3.5安全警示标志设置零售点内外按下列清单设置警示标志：标志内容数量设置位置尺寸要求“严禁烟火”不少于4块出入口两侧各1块、储存区1块、收银台1块不小于30厘米×20厘米“禁止吸烟”不少于2块出入口内侧、营业区墙面不小于20厘米×15厘米“禁止带入火种”不少于2块出入口外侧、门口地面不小于20厘米×15厘米“未成年人需在成人陪同下购买”不少于1块收银台或营业区显著位置不小于20厘米×15厘米“请勿在店内试放”不少于1块收银台或营业区显著位置不小于20厘米×15厘米应急疏散路线图不少于1块收银台旁或入口内侧A4幅面以上“烟花爆竹销售场所严禁烟火”警示横幅1条店铺门头正上方宽度不小于1.5米标志制作要求：“严禁烟火”“禁止吸烟”“禁止带入火种”标志必须使用红底白字或国家标准的禁止标志样式（红色圆环加斜杠），严禁使用白纸手写代替。标志破损、褪色、脱落的，须在3日内更换。四、经营活动安全管理4.1进货渠道与采购管理进货渠道唯一性：零售经营单位必须从本省（自治区、直辖市）内依法取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》的批发企业进货，严禁从其他渠道采购。严禁通过网络、电话联系等方式从省外或不明渠道购买烟花爆竹产品。进货“五查五验”操作法（每次进货时逐项执行）：查验步骤查验内容合格标准一查供货资质批发企业的《烟花爆竹经营（批发）许可证》原件或加盖公章的复印件许可证在有效期内，载明的许可范围包含所购产品类别二查产品包装产品包装箱外观包装完好、无破损、无受潮痕迹、无挤压变形三查产品标识产品外包装及单个产品上的标识标注有产品名称、生产厂家、生产日期、保质期、警示语、燃放说明、产品级别四查产品级别产品类别及级别标识零售经营的产品必须为C级或D级产品；严禁销售A级、B级产品五查流向登记供货单据与流向登记系统信息供货单据与实物相符，流向登记可查询进货验收后处置要求：验收发现包装破损、标识不全、疑似受潮的产品，必须当场拒收并做好记录，严禁上架销售。产品到店后24小时内完成入库清点并登录流向登记系统（操作要求见5.2条）。4.2产品销售管理销售对象限制：•严禁向未成年人销售烟花爆竹。难以判明购买者是否已成年的，必须要求其出示身份证件•严禁向醉酒人员、精神障碍人员等无完全民事行为能力人员销售烟花爆竹•严禁向携带火种进入店内的人员销售烟花爆竹（应先劝其将火种交至店外暂存）销售过程安全管理：•营业期间销售人员必须在岗在位，严禁脱岗、串岗•收银台必须设置在靠近出口位置，便于观察全店情况•销售时须对每位顾客进行口头安全告知（告知内容模板见附件5），告知内容包括：燃放场地要求、安全燃放距离、点火方式、异常产品处理、废弃物处置•顾客购买组合烟花、礼花弹等严禁搭售；单笔销售金额超过500元时须登记购买者姓名、身份证号后四位及联系电话（留存备查不少于6个月）•每日营业结束必须切断营业区全部非必要电源，储存区电源必须保持断电状态（防爆冰箱等须持续供电设备除外）销售旺季限流措施：春节前后销售高峰期，店内同时容纳顾客人数按营业面积每2.5平方米不超过1人控制。收银台排队超过5人时，销售人员须引导后续顾客在店外等候。4.3经营场所日常管理每日营业前检查（开门后30分钟内完成）：1.检查灭火器压力表指针是否在绿区，保险销是否完好2.检查堆垛是否稳固，有无倾倒迹象，通道是否畅通3.检查电气线路有无破损、发热、异味4.检查货物有无受潮、霉变、包装破损5.检查警示标志是否齐全、醒目以上各项逐项填写《每日安全检查记录表》（样表见附件1），发现异常立即整改，无法立即整改的停止营业并报告属地应急管理部门。日常管理“六个严禁”：序号严禁事项后果说明替代做法1严禁在经营场所内吸烟、使用明火烟头温度可达400℃以上，足以引燃烟花爆竹包装纸及发射药在店外5米处设置吸烟区并配置烟灰缸2严禁在经营场所内住宿、生活起居生活用火用电增加点火源，夜间无人时发生火灾无人发现住宿场所与经营场所必须完全分离3严禁在经营场所内使用电暖器、电热毯、热得快等大功率电器电气线路过载发热引燃周边可燃物采用空调取暖，空调插座单独回路并安装漏电保护器4严禁在经营场所内堆放纸箱、塑料等易燃杂物火灾荷载增大，起火后蔓延迅速废弃纸箱当日清理，交废品回收人员5严禁将经营场所兼作仓库储存其他易燃易爆物品多种危险品混存增大事故后果其他商品存放于独立区域，与烟花爆竹分区存放6严禁锁闭、堵塞安全出口紧急情况下人员无法迅速疏散营业期间安全出口保持常开，卷帘门开启高度不低于2米风险演化路径警示（场景推演）：经营场所内违规使用电暖器→电暖器表面高温（可达300℃以上）持续烘烤附近堆放的烟花爆竹包装→包装纸受热碳化、温度持续积聚→达到燃点（约230~260℃）后引燃包装→火焰蔓延至产品堆垛→产品殉爆，冲击波摧毁店铺并伤及周边。每一个环节都可以通过上述禁令予以阻断。4.4批发企业特别管理要求批发企业除遵守零售点全部安全管理要求外，还须执行以下专项规定：专用储存仓库要求：•仓库必须经安全设施设计审查和竣工验收合格后方可使用•仓库内产品堆垛高度不得超过2.5米，堆垛距墙不得小于0.5米，堆垛间通道宽度不得小于1.5米•仓库必须安装防雷设施并每年至少检测1次，出具检测合格报告•仓库温湿度每日监测记录：温度不得超过35℃，相对湿度不得超过75%；超标时立即开启通风除湿设备•严禁在仓库内进行开箱、分装、组装等作业•仓库必须设置入侵报警装置和视频监控系统，视频监控录像保存不少于90天配送运输要求：•批发企业配送烟花爆竹必须使用符合《危险货物运输规则》要求的专用车辆•车辆必须悬挂危险品警示标志，配备灭火器和防静电拖地带•驾驶员、押运员必须持有危险货物运输从业资格证•严禁超载运输、严禁人货混装、严禁在人口密集区停靠4.5对顾客的安全告知义务口头告知制度：销售人员必须在每笔销售时向顾客完整告知以下内容：1.燃放场地要求：严禁在文物保护单位、车站码头、机场、油气罐站、输变电设施、医疗机构、幼儿园、学校、养老院、山林草原等禁放区域燃放；城市建成区燃放遵守当地政府公告2.安全燃放距离：组合烟花不得低于30米，地面喷花、吐珠类不得低于10米，升空类不得低于50米；点燃后人必须迅速撤离至安全距离外3.点火方式：必须使用线香或专用点火棒点燃引火线，严禁使用打火机直接点火的侧面说明——打火机火焰面积大且不稳定，易同时引燃多根引线或引燃产品外包装4.异常产品处理：点燃后未发射或未燃爆的，严禁上前查看、严禁二次点火，须等待15分钟以上再用大量水浇灌后做废弃处理（废弃处理见5.4条）5.废弃物处置：燃放后的纸壳、未燃尽的余火严禁直接投入垃圾桶，须用水浇透后投弃6.未成年人燃放：燃放时必须由成年人陪同，严禁将产品拆开、取出火药玩耍告知记录要求：每笔销售须在销售小票或收银系统备注栏注明“已安全告知”。消费者因未获安全告知而错误燃放导致事故的，经营单位将承担相应责任。五、产品追溯与废弃处置5.1产品信息标识要求2026年度在售烟花爆竹产品须同时满足以下标识要求：标识项目具体内容产品名称与《烟花爆竹安全与质量》（GB10631）分类名称一致产品级别C级或D级（零售产品）；批发企业可销售B级（须取得相应许可）生产单位生产企业全称、地址、安全生产许可证编号生产日期和保质期保质期一般为3年，出厂超过保质期的产品严禁销售警示语“严禁在禁放区域燃放”“严禁未成年人单独燃放”“严禁拆卸”燃放说明燃放方式、安全距离、注意事项流向标识码全国统一的烟花爆竹产品流向标识（二维码或条形码）说明：产品流向标识已在全国范围推行，各地执行进度存在差异。2026年本省范围内销售的产品必须实现流向信息可查询；尚未实现全国统一标识的地区，以省级应急管理部门要求为准，但进货产品须与供货批发企业流向登记系统信息一致。5.2流向登记操作要求登记范围：所有批发、零售经营单位必须对烟花爆竹产品的进货、销售、储存、退回、销毁全过程进行流向登记。登记方式：登录省级应急管理部门指定的烟花爆竹流向管理信息系统（系统网址及操作手册向属地应急管理部门索取），逐批次录入：•进货登记：在到货后24小时内录入产品名称、级别、规格、数量、生产厂家、批号、供货单位•销售登记：在销售当日录入销售产品名称、级别、数量、购买者姓名及身份证号后四位（单笔满500元时）•库存核销：每月末进行库存盘点，系统库存与实际库存必须一致，差异超过2%的须查明原因并书面说明登记记录保存：纸质单据（供货凭证、销售台账）保存期限不少于2年；系统电子记录由系统自动保存。未按规定进行流向登记的，将予以处罚（处罚标准见第8部分）。5.3产品回收与退货流程回收适用情形：情形处理时限操作要求许可证到期未延续有效期届满之日起5日内与批发企业联系退货由批发企业上门回收，严禁自行运输许可证被吊销、注销收到决定书之日起3日内联系退货同时报告属地应急管理部门产品超过保质期发现之日起7日内联系退货与合格产品分区分垛存放并挂“待退回”标识牌产品包装破损、受潮验收时当场拒收；已入库的在3日内联系退货单独存放于专区，严禁与合格品混放季节性销售结束销售季结束后15日内完成退货或转入合规储存场所批发企业优先回收退货操作要求：批发企业必须上门回收，零售单位严禁自行驾车运送退货产品。回收时双方当场清点并签署退货单据，退货信息须在24小时内录入流向登记系统。5.4销毁处置要求严禁零售单位自行销毁烟花爆竹产品。确需销毁的（批发企业回收后经检验确定为废品），按照以下流程执行：1.批发企业必须向属地应急管理部门书面报告销毁计划，内容包括：待销毁产品种类、数量、销毁地点、销毁方法、日期、安全措施2.应急管理部门批准后，必须委托具有相应资质的专业销毁单位实施销毁（可由应急管理部门指定的销毁企业名录中选取）3.销毁作业必须在远离居民区、交通要道、易燃易爆场所的安全区域进行，作业区周边须设置不小于200米的安全警戒距离4.销毁方法优先采用焚烧法：将产品摊铺于地面（厚度不超过10厘米），由下风向远处使用引火源点燃，销毁人员撤离至安全距离（不小于100米）观察5.销毁完毕后必须检查现场有无残留未燃尽产品，确认无余火后方可撤离，并当日将销毁记录（含影像资料）报应急管理部门备案六、运输与装卸安全管理6.1零售单位运输要求零售单位只能使用以下方式运输烟花爆竹：•优先由批发企业专用配送车辆送货上门•自提的，须使用封闭厢式货车运输，严禁使用面包车、三轮车、摩托车、非机动车等不符合安全条件的车辆运输•自提单次运载量不得超过零售点储存限量标准（见3.2条）装卸作业安全要求：•装卸现场必须设置“严禁烟火”警示标识，严禁无关人员靠近•严禁在装卸作业区内吸烟、使用手机（手机射频火花可能引燃黑火药粉尘，须在装卸区域外使用）•装卸过程必须轻拿轻放，严禁抛掷、翻滚、碰撞、拖拽•装卸时不得在车厢内或堆垛上踩踏、站立6.2装卸作业动作原理说明轻拿轻放的物理原理：烟花爆竹产品内装填的黑火药（硝酸钾、木炭、硫黄混合物）对冲击和摩擦高度敏感。抛掷、翻滚产生的冲击力可瞬间压缩药剂颗粒间的空隙，产生局部绝热升温；当药粒间摩擦产生的热量积聚超过药剂燃点时（黑火药燃点约270~300℃），即发生引燃爆炸。因此，装卸时双手托底搬运、单箱搬运、禁止两箱叠搬是从物理层面切断摩擦起火爆燃链的关键动作。6.3运输途中应急处置运输途中发生以下情况须按预案处置：异常情况处置动作车辆发生交通事故（无起火）立即停车、放置警示三角牌（车后50米高速路150米）、远离车辆并报警，严禁在车辆附近拨打手机货物起火立即停靠至远离建筑物和人员的安全地带、使用车载灭火器扑救、报警；严禁用水扑救（水与黑火药接触会引发爆燃）天气突变（暴雨、雷电）寻找安全地点停靠等待，严禁在雷电天气继续行驶（雷击可能引燃产品）产品散落路面立即设置警戒区并报警，严禁自行捡拾散落产品（散落产品可能已受冲击变形，搬运可能引爆）七、应急处置与事故报告7.1经营场所火灾应急处置流程火灾应急处理按三级响应执行：响应级别判定标准启动权限处置原则一级（初起火情）火焰局限在单个包装箱内，未蔓延至堆垛现场销售人员可自行启动使用灭火器直接扑灭，同时呼叫他人员支援二级（堆垛火情）火焰已引燃堆垛表面，但火势未失控主要负责人或安全员启动全员撤离至店外安全距离（不小于30米），拨打119报警，在确保安全前提下使用消防沙覆盖灭火三级（失控火情）火焰蔓延至多个堆垛或有爆炸征兆（产品发生零星爆炸）任何人可启动全员立即撤离至100米外，禁止任何人返回店内取物，等待消防队处置初起火情处置操作步骤（一级响应）：1.呼喊示警：第一时间大声呼喊通知店内及周边人员撤离2.切断电源：在确保安全的前提下切断营业区总电源（电气火灾不及时断电可能引发电击与复燃）3.使用灭火器：站在上风向、距火焰2~3米，按“提、拔、握、压”口诀对准火焰根部喷射4.持续观察：火焰扑灭后必须持续观察不少于30分钟，确认无复燃可能（烟花爆竹产品内部可能阴燃，表面熄灭后内部仍有余火）5.清理现场：确认无复燃后开窗通风，将燃烧残留物全部移出店外，用大量水浇透灭火器材选用原则：优先使用ABC干粉灭火器；严禁在电气线路起火时使用水或泡沫灭火器（水导电，可能导致救火人员触电）；严禁使用水直接扑救烟花爆竹火灾（水与药剂接触可能引起爆燃而非灭火）。7.2事故报告时限与程序事故报告是企业法定义务，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报。报告时限与程序如下：事故类型报告对象报告时限火灾事故（含未造成人员伤亡）属地应急管理部门和消防救援机构事故发生后1小时内爆炸事故属地应急管理部门、公安机关、消防救援机构事故发生后立即报告（可先用电话报告）人员伤亡事故属地应急管理部门、公安机关、卫生健康部门事故发生后立即报告产品质量事故（燃放中发生低炸、炸筒等伤人的）属地应急管理部门、市场监督管理部门接到顾客反馈后2小时内电话报告内容应包含：事故单位名称、地址、事故发生时间、事故简要经过、伤亡人数（死亡、重伤、轻伤人数）、已采取的措施、报告人姓名及联系电话。详细书面报告须在事故发生后24小时内补报。现场保护要求：事故发生后必须保护事故现场，设置警戒线，严禁任何人进入现场移动物品（抢救伤员和防止事故扩大除外）。因抢救人员、防止事故扩大需移动现场物品的，必须做出标记，尽量拍照或录像留证。7.3经营场所防盗防抢与治安防范烟花爆竹产品黑市流通价值较高，经营场所需同步做好治安防范：•每日营业结束后必须关闭门窗并落锁，安装防盗门或卷帘门•有条件的经营场所应当安装视频监控（覆盖出入口、收银台、储存区），录像保存不少于30天•严禁将烟花爆竹产品存放于店外过夜；临时放置于店外的展示样品须在营业结束后收回店内•发现可疑人员踩点、盗窃产品等情况的，立即拨打110报警，同时报告属地应急管理部门•店内现金不得超过5000元过夜存放，大额现金当日存入银行八、法律责任与处罚标准8.1无证经营的法律后果未取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》擅自经营烟花爆竹的，依据《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条：•责令停止非法经营活动，处2万元以上10万元以下罚款•没收非法经营的物品及违法所得•构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚•构成犯罪的，依法追究刑事责任（非法经营罪，最高可处五年以上有期徒刑并处违法所得一倍以上五倍以下罚金）无证经营的持续时长不影响违法定性。已提交许可申请但尚未取得许可证的属无证经营，不得提前开门营业。8.2经营环节常见违法行为及处罚违法行为处罚依据与标准超量储存烟花爆竹依据《烟花爆竹经营许可实施办法》责令限期改正，处5000元以上3万元以下罚款从非法渠道采购产品依据《烟花爆竹安全管理条例》责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下罚款，并没收非法采购的产品销售A级、B级产品依据《烟花爆竹安全管理条例》责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下罚款，并没收非法销售的产品销售假冒伪劣产品、过期产品依据《中华人民共和国产品质量法》责令停止销售，没收违法销售的产品，处货值金额等值以上三倍以下罚款向未成年人销售烟花爆竹依据《烟花爆竹安全管理条例》处1000元以上5000元以下罚款未按规定进行流向登记依据《烟花爆竹经营许可实施办法》责令限期改正，处1000元以上1万元以下罚款拒绝、阻碍安全监管执法检查依据《中华人民共和国安全生产法》责令改正，处2万元以上20万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚事故隐患整改不到位仍继续经营依据《中华人民共和国安全生产法》责令停产停业整顿，处5万元以上20万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证8.3发生安全事故的刑事责任经营单位发生烟花爆竹爆炸、火灾事故，造成人员伤亡或重大财产损失的，相关责任人员将面临以下刑事责任：•重大责任事故罪（《中华人民共和国刑法》第一百三十四条）：在生产、作业中违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑•危险作业罪（《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之一）：涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制司法实务中的认定要点：超量储存、擅自改变经营场所用途储存、违规住人等行为一旦被查实并造成事故后果，司法机关通常认定经营单位负责人对事故负有直接管理责任，追究上述刑事责任。经营单位投保安全生产责任保险的，须于事故发生后48小时内通知保险公司报案。九、经营单位权利与义务9.1经营单位依法享有的权利1.有权向属地应急管理部门咨询许可办理流程、政策法规要求，并要求给予明确答复（答复时限一般为5个工作日）2.对监督检查中发现的问题，有权要求执法人员出示执法证件、说明检查依据和检查结论3.对行政处罚决定不服的，有权在收到处罚决定书之日起60日内申请行政复议，或在6个月内向人民法院提起行政诉讼4.对应急管理部门工作人员在许可办理、监督检查中滥用职权、徇私舞弊的行为，有权向该部门或其上级部门举报投诉5.有权要求批发企业提供符合质量标准和安全要求的产品，对不合格产品有权拒收退货6.有权参加应急管理部门组织的免费安全培训和政策宣讲活动9.2经营单位应履行的义务义务类别具体内容持证经营义务许可证正本悬挂于经营场所显著位置，严禁伪造、变造、买卖、出租、出借许可证安全投入义务按规定配置消防器材、安全标志、防爆电气设备，并保持完好有效教育培训义务主要负责人、安全管理人员、销售人员全员培训持证上岗，每年再培训不少于8学时隐患排查义务每日开展安全检查，建立隐患排查治理台账，发现隐患立即整改并记录闭环流向登记义务按时如实录入进货、销售、库存信息，确保系统数据与实物一致事故报告义务发生事故立即报告，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报配合检查义务如实回答检查人员询问，提供相关台账资料，不得拒绝、阻挠接受社会监督义务在经营场所公布举报电话（属地应急管理部门电话和12350安全生产举报电话），接受顾客和公众监督9.3对监管执法的配合要求日常监督检查频次安排：安全生产监督管理部门对零售经营单位实施全覆盖检查，对位于人员密集场所周边或其他重大风险区域的零售点，检查频次加密。检查内容包括：许可证载明事项与实际经营是否一致、储存限量执行情况、消防器材完好性、流向登记准确性、人员培训持证情况。检查发现的事故隐患，经营单位须按执法文书载明的整改要求和期限完成整改，并将整改情况书面报送检查部门。逾期未整改或整改不合格的，依法从重处罚。监督举报渠道：任何单位和个人发现烟花爆竹非法生产、经营、储存行为，可拨打12350安全生产举报投诉电话或向属地应急管理部门举报。对举报属实的有功人员，按规定给予奖励。经营单位应当鼓励员工举报内部安全隐患，不得对举报人打击报复。十、2026年度重点工作时间表时间节点工作事项责任主体完成标志2025年11月~12月梳理本单位许可证有效期，确定是否需延续换证经营单位形成换证申请计划2026年1月31日前完成全员安全培训及考核经营单位培训记录、考核成绩归档2026年1月1日~31日完成许可证新申请或延续申请提交经营单位受理回执2026年春节前1个月与批发企业签订或续签2026年度供货协议经营单位供货协议归档2026年春节前2周完成消防器材年度检修、补充经营单位检修记录、购置发票2026年春节销售旺季严格执行储存限量、流向登记、安全告知经营单位每日检查记录、系统登记记录2026年3月31日前完成春节销售季剩余产品退货或转存经营单位+批发企业退货单据、系统核销记录2026年6月30日前完成上半年流向登记自查和库存盘点经营单位盘点表经主要负责人签字2026年9月30日前完成下半年安全培训（≥8学时）经营单位培训记录归档2026年12月31日前完成全年安全工作总结，制定下年度计划经营单位总结报告存档备查十一、附则1.本告知书未尽事宜，依据国家及属地关于烟花爆竹安全管理的法律法规、标准规范执行2.本告知书所称的“日”均指自然日（注明工作日的除外）3.经营单位所在地应急管理部门另有更严格要求的，从其要求4.本告知书所称“高升”“吐珠”等产品分类以《烟花爆竹安全与质量》（GB10631）和《烟花爆竹组合烟花》（GB19593）为准5.本告知书自发布之日起施行，有效期至2026年12月31日附件清单附件编号名称附件1每日安全检查记录表（样表）附件22026年度进货登记台账（样表）附件32026年度销售登记台账（样表）附件4应急联络通讯录（模板）附件5顾客安全告知词（标准话术）附件6隐患排查治理闭环表（样表）附件1：每日安全检查记录表（样表）检查日期检查时间检查人灭火器完好堆垛稳固通道畅通电气正常货物状态警示标志齐全异常情况描述整改措施整改完成时间复查人2026/2/18:30张某某是是是是是是无———2026/2/28:25张某某是否是是是是货架顶层一箱吐珠类倾倒重新码放并调低层高8:45李某某填写说明：每日至少检查1次，营业前完成；发现异常须当日完成整改并复查销号；检查表按月装订保存，保存期不少于1年。附件2：2026年度进货登记台账（样表）进货日期供货单位名称供货单位许可证编号产品名称产品级别规格数量毛重（千克）生产厂家批号包装完好验收人系统登记日期2026/1/15XX烟花爆竹批发有限公司（赣）YHPF〔2024〕00000