(2025更新)国家开放大学电大《行政法与行政诉讼法》机考模拟题题库及答案

(2025更新)国家开放大学电大《行政法与行政诉讼法》机考模拟题题库及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.下列选项中，不属于行政职权核心属性的是（）A.法定性B.强制性C.不可处分性D.对等性参考答案：D。解析：行政职权是国家公权力，具有单方性、强制性、法定性，行政主体不得随意转让、放弃行政职权，不具备民事权利的对等属性。2.2024年正式实施的《中华人民共和国行政复议法》明确的统一行政复议申请一般期限是（）A.30日B.60日C.6个月D.1年参考答案：C。解析：2024年5月修订通过、同年10月1日正式施行的新行政复议法将原有的60日常规申请期限调整为6个月，充分保障行政相对人救济权。3.下列组织中，具备行政法上独立行政主体资格的是（）A.某市人民政府办公室B.某县辖区内的街道办事处C.接受县教育局委托开展校园安全检查的公立中学D.某市人民检察院司法警察支队参考答案：B。解析：街道办事处是市辖区、不设区的市人民政府依法设立的派出机关，具备独立行政主体资格，能够以自己名义作出行政行为并承担相应责任，其余选项所述机构均不满足行政主体权、名、责相统一的核心要件。4.根据《行政处罚法》（2021修订）规定，针对公民的下列处罚决定中，行政机关作出处罚前应当告知当事人有权申请听证的是（）A.罚款200元B.警告C.责令停产停业D.暂扣许可证件参考答案：C。解析：我国现行行政处罚法规定，行政机关拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等较重行政处罚决定时，应当告知当事人享有听证权利。5.行政机关作出的下列行为中，属于典型行政给付行为的是（）A.向纳税人征收个人所得税B.向受灾群众发放临时生活救助金C.向违规企业下达罚款通知书D.为新建的市政道路挂牌命名参考答案：B。解析：行政给付是行政主体依照相关法律法规，向符合特定条件的行政相对人提供物质利益或者赋予其与物质利益相关权益的具体行政行为，发放救助金属于典型行政给付范畴。6.下列关于行政合理性原则的说法，错误的是（）A.行政行为应当符合法定目的B.行政行为应当建立在正当考虑的基础上C.行政行为可以随意选择处理方式，无需考量比例原则D.行政行为的内容应当符合客观规律和公平正义理念参考答案：C。解析：比例原则是行政合理性原则的核心子原则，要求行政机关采取的行政措施必须和行政目标相匹配，尽可能选择对行政相对人权益损害最小的方式作出行政行为，不得恣意选择执法手段。7.《行政许可法》明确规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关原则上应当自受理行政许可申请之日起多少日内作出行政许可决定（）A.15日B.20日C.30日D.60日参考答案：B。解析：我国行政许可法规定的一般许可办理基础时限为20日，情况复杂的经本机关负责人批准可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。8.下列行为中，不属于行政强制范畴的是（）A.公安机关对醉酒的司机采取临时约束性措施限制其人身自由B.市场监管局查封涉嫌违法经营的门店经营场所C.税务局将逾期不缴纳税款的企业账户存款划拨抵缴税款D.国有企业辞退存在严重违纪行为的职工参考答案：D。解析：国有企业辞退职工属于内部劳动人事管理行为，不属于行政机关依据行政职权作出的行政强制行为范畴。9.在行政诉讼中，承担主要举证责任的主体是（）A.原告B.被告行政机关C.人民法院D.主张权利的第三人参考答案：B。解析：我国行政诉讼实行举证责任倒置规则，要求作出行政行为的被告行政机关需要举证证明其作出的行政行为证据确凿、适用法律法规正确、符合法定程序，否则将承担败诉风险。10.根据2024年新修订《行政复议法》规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门作出的行政行为不服提起行政复议，复议机关是（）A.该部门的本级人民政府或者上一级主管部门B.上一级人民政府C.本级人民法院D.同级监察委员会参考答案：A。解析：新行政复议法继续保留条块结合的复议管辖模式，对县级以上政府工作部门行政行为不服的，申请人可以选择向本级人民政府申请复议，也可以选择向上一级对应主管部门申请复议。11.下列选项中，不属于行政相对人法定权利的是（）A.申请权B.参与权C.行政优益权D.救济权参考答案：C。解析：行政优益权是国家为保障行政主体有效行使行政职权，授予行政主体享受的职务上、物质上的优益条件，不属于行政相对人权利范畴。12.公安机关依法对违反治安管理处罚法的公民作出行政拘留处罚，该行为的属性属于（）A.行政强制措施B.行政处罚C.行政强制执行D.行政裁决参考答案：B。解析：行政拘留是我国行政处罚法定种类中最严厉的人身罚形式，专门针对违反行政管理秩序的公民作出短期限制人身自由的惩戒。13.行政诉讼一审程序中，人民法院应当在立案之日起多少日内作出第一审判决（）A.30日B.60日C.6个月D.12个月参考答案：C。解析：现行行政诉讼法明确规定，人民法院审理第一审行政案件，应当自立案之日起六个月内作出判决，有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准。14.下列规范性文件中，能够作为行政机关作出行政行为直接法律依据的是（）A.某高校制定的内部规章制度B.国务院制定发布的行政法规C.某县人民政府办公室发布的普通通知D.某行业协会制定的行业自律规范参考答案：B。解析：行政法规是我国正式法律渊源，法律效力仅次于宪法和法律，是行政机关开展行政管理活动的核心执法依据之一。15.国家赔偿的主要归责原则是（）A.过错归责原则B.违法归责原则C.公平归责原则D.故意归责原则参考答案：B。解析：我国国家赔偿法确立的核心归责原则是违法归责原则，即只有国家机关和国家机关工作人员行使职权的行为被确认违法，且该违法行为造成了公民、法人或者其他组织合法权益损害的，国家才依法承担赔偿责任。16.下列关于行政行为公定力的说法，正确的是（）A.行政行为未经有权机关依法撤销之前，被推定为合法有效B.行政行为一旦作出就具备最终确定的法律效力，任何主体都无权否定C.行政行为对行政相对人以外的第三人不产生任何约束力D.行政机关可以不经法定程序随意撤销已经生效的行政行为参考答案：A。解析：行政行为公定力是指行政行为一经成立，不论是否合法，即被推定为合法有效，非经法定有权机关按照法定程序不得否定其法律效力。17.行政机关工作人员在执行公务过程中，因为个人主观故意给行政相对人造成损害的，首先由谁承担赔偿义务（）A.该工作人员本人B.该工作人员所在的行政机关C.国家财政部门D.人民法院参考答案：B。解析：行政赔偿义务主体是造成损害的工作人员所在的行政机关，行政机关在履行赔偿义务之后，可以向存在故意或者重大过失的工作人员追偿部分或者全部赔偿费用。18.下列事项中，不属于行政复议受案范围的是（）A.行政机关作出的罚款处罚决定B.行政机关作出的不予发放最低生活保障待遇的决定C.行政机关作出的针对本单位工作人员的人事任免决定D.行政机关作出的查封经营场所的行政强制决定参考答案：C。解析：行政机关对其内部工作人员作出的人事奖惩、任免决定属于内部行政行为，不属于行政复议和行政诉讼的受案范围。19.我国《行政诉讼法》明确规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列哪类事项提起的诉讼（）A.认为行政机关侵犯经营自主权的B.认为行政机关没有依法支付抚恤金的C.对国务院最终裁决的行政行为不服的D.认为行政机关违法要求履行义务的参考答案：C。解析：国务院作出的行政复议最终裁决是法定的行政终局行为，当事人不得针对该行为向人民法院提起行政诉讼。20.下列行为中，属于抽象行政行为的是（）A.市场监管局针对某一个体工商户作出的罚款处罚决定B.某市公安局制定发布的在特定区域内限制货车通行的通告C.民政局给张三发放最低生活保障金D.自然资源局向某企业核发建设用地规划许可证参考答案：B。解析：抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定管理对象制定发布能够反复适用的行政规范性文件的行为，通告针对不特定主体作出，属于典型抽象行政行为。二、多项选择题（每题2分，共30分，多选、少选、错选均不得分）1.我国行政法的法定基本原则包含以下哪些内容（）A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.权责统一原则E.意思自治原则参考答案：ABCD。解析：我国行政法六大基本原则为合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，意思自治是民法基本原则，不属于行政法基本原则。2.下列属于我国行政处罚法定种类的有（）A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得C.行政拘留D.降低资质等级、吊销许可证件E.责令停产停业参考答案：ABCDE。解析：2021年修订的《行政处罚法》明确将行政处罚分为申诫罚、财产罚、资格罚、行为罚、人身罚五大类，上述选项全部属于法定行政处罚种类范畴。3.根据2024年新《行政复议法》规定，行政复议机关可以对下列哪些规范性文件一并进行附带审查（）A.国务院部门规章B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门制定的规范性文件C.乡镇人民政府制定的规范性文件D.行政法规E.国务院办公厅制定的内部工作制度参考答案：BC。解析：新行政复议法明确，公民、法人或者其他组织在对行政行为提起行政复议的时候，可以一并向复议机关提出对该行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件、乡镇人民政府制定的规范性文件的附带审查申请，但是规章和行政法规不在附带审查范畴之内。4.行政强制措施的法定种类包括（）A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.冻结存款、汇款E.划拨存款、汇款参考答案：ABCD。解析：划拨存款、汇款属于行政强制执行的法定种类，不属于行政强制措施范畴。5.下列主体中，能够作为行政诉讼原告提起行政诉讼的有（）A.受到行政处罚的行政相对人B.权益受到行政行为直接影响的第三人C.认为行政机关违法征收其财产的公民D.被行政机关违法要求履行义务的企业法人E.行政机关作出的行政行为没有直接损害其合法权益的无关公民参考答案：ABCD。解析：行政诉讼原告必须是行政行为的相对人或者其他与被诉行政行为存在利害关系、合法权益受到该行为直接影响的主体，无关公民不具备原告资格。6.行政行为的一般生效规则包括（）A.即时生效B.送达生效C.附条件生效D.永久生效E.自动失效参考答案：ABC。解析：行政行为的生效方式主要包括即时生效、送达生效、附期限或者附条件生效三类，不存在绝对永久生效的行政行为。7.下列属于行政机关法定公开的政府信息范畴的有（）A.涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息B.需要社会公众广泛知晓或者参与的信息C.反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的信息D.涉及国家秘密的信息E.涉及商业秘密且未经权利人同意公开的信息参考答案：ABC。解析：涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息属于法定不予公开的范畴，其余三类信息属于行政机关应当主动公开的信息。8.行政诉讼中，人民法院审理行政案件可以参照的规范性文件包括（）A.国务院部委制定发布的部门规章B.设区的市以上地方人民政府制定发布的地方政府规章C.国务院制定的行政法规D.全国人大常委会制定的法律E.最高人民法院发布的司法解释参考答案：AB。解析：人民法院审理行政案件以法律、行政法规、地方性法规为依据，参照部门规章和地方政府规章。9.下列属于行政许可特征的有（）A.行政许可是依申请的行政行为B.行政许可是单方行政行为C.行政许可是授益性行政行为D.行政许可是要式行政行为E.行政许可是羁束性行政行为参考答案：ABCDE。解析：行政许可需要行政相对人率先提出申请，行政机关依法单方面作出是否准予的决定，赋予申请人特定资格或者权益，必须出具加盖行政机关专用印章的书面许可凭证，所有环节严格依照法定标准裁量，上述属性均符合行政许可的法定特征。10.国家不承担行政赔偿责任的情形包括（）A.行政机关工作人员行使与职权无关的个人行为B.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的C.行政机关依法实施的合法行政行为造成的合理损害D.国防、外交等国家行为造成的损害E.公民在行政机关执法过程中自伤、自残的情形参考答案：ABCDE。解析：上述情形均属于国家赔偿法明确规定的法定免责范畴，国家不承担赔偿责任。11.下列关于行政程序法定要求的说法，正确的有（）A.行政机关作出影响行政相对人权益的行政行为，应当事先告知相对人作出行政行为的事实、理由和依据B.行政机关应当充分听取行政相对人的陈述和申辩C.与行政案件存在利害关系的执法人员应当依法回避D.行政行为作出之后，应当依法向行政相对人送达法律文书E.涉及公共利益的重大行政决策应当公开听取公众意见参考答案：ABCDE。解析：上述内容均是程序正当原则的具体体现，属于行政程序的法定要求。12.能够作为行政诉讼证据的种类包括（）A.书证、物证B.视听资料、电子数据C.证人证言、当事人陈述D.鉴定意见E.勘验笔录、现场笔录参考答案：ABCDE。解析：我国行政诉讼法明确规定的行政诉讼证据种类包含上述全部类别。13.以下属于滥用行政权力排除、限制竞争的违法行政行为的有（）A.限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品B.对外地商品设定歧视性收费项目C.通过颁布规范性文件限制外地商品进入本地市场D.没有法律、法规依据，限定外地经营者进入本地相关行业市场E.在招投标活动中对不同地区的经营者实施歧视性资质要求参考答案：ABCDE。解析：上述行为均属于行政机关滥用行政权力排除、限制竞争的典型违法情形。14.行政机关实施行政许可，不得向申请人提出下列哪些不正当要求（）A.购买指定商品B.接受有偿服务C.提供相关申请材料D.缴纳法定的许可办理工本费E.提供必要的技术资料参考答案：AB。解析：行政机关实施行政许可过程中，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。15.2024年新修订行政复议法新增的行政复议功能定位包括（）A.行政复议是化解行政争议的主渠道B.坚持便民高效原则C.强化行政复议机关的层级监督职责D.全部行政争议无需经过诉讼都可以通过复议解决E.行政复议决定书一律不具备强制执行力参考答案：ABC。解析：新行政复议法明确将行政复议定位为化解行政争议的主渠道，进一步强化其便民属性和层级监督职能，行政复议决定书一经送达即发生法律效力，具备法定强制执行力。三、判断题（每题1分，共15分，正确打√，错误打×）1.行政主体仅指行使国家行政权力的国家行政机关，法律法规授权的组织不属于行政主体范畴。（）参考答案：×。解析：行政主体包含两类，一类是依法享有行政职权的行政机关，另一类是依照法律法规规章授权行使特定行政职能的非国家机关组织，后者同样具备独立承担行政法律责任的能力，属于行政主体。2.根据2024年生效的《中华人民共和国行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六个月内提出行政复议申请，法律另有规定超过六个月的除外。（）参考答案：√。解析：新行政复议法将原有的60日常规申请期限调整为6个月，延长了相对人救济时间，保障合法权益。3.当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政机关可以直接对其进行刑事处罚，无需移交司法机关。（）参考答案：×。解析：行政处罚属于行政惩戒范畴，当事人行为涉嫌构成犯罪的，行政机关必须将案件移交司法机关依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。4.在行政诉讼过程中，被告行政机关可以自行向原告、第三人和证人收集证据。（）参考答案：×。解析：行政诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据，此前已经作出行政行为的执法过程已经完成，事后收集的证据不能作为证明原行政行为合法的依据。5.行政补偿是行政机关的合法行政行为给行政相对人合法权益造成损害时，依法对其进行的经济补偿，不属于行政责任范畴。（）参考答案：√。解析：行政补偿的前提是行政行为本身合法，不存在违法性，因此不属于行政赔偿类的行政法律责任，是基于公共利益负担公平分配产生的法定给付义务。6.限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使，其他任何行政机关都无权设定和执行行政拘留处罚。（）参考答案：√。解析：我国行政处罚法明确对人身自由罚的实施主体作出严格限定，避免人身自由权被不当限制。7.行政机关举行听证活动的费用，应当由提出听证申请的行政相对人承担，行政机关不负担听证成本。（）参考答案：×。解析：行政机关组织听证的相关费用全部由行政机关承担，不得向申请人收取任何费用。8.行政优益权可以被行政主体随意抛弃、转让或者放弃，属于行政机关可以自主处分的权力范畴。（）参考答案：×。解析：行政优益权是和行政职权绑定的法定公权力，行政主体不得随意抛弃、转让，否则将承担相应的法律责任。9.不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定可以申请行政复议。（）参考答案：×。解析：内部人事处理决定不属于行政复议受案范围，当事人可以依照公务员法等专项法律法规提出申诉，不能申请行政复议。10.人民法院审理行政案件，不适用调解原则，但是行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。（）参考答案：√。解析：现行行政诉讼法在原有的不适用调解原则基础上作出了弹性调整，针对涉及自由裁量和给付内容的案件允许在自愿、合法的前提下开展调解。11.行政法规的法律效力高于地方性法规、部门规章和地方政府规章。（）参考答案：√。解析：根据我国立法法确立的法律效力位阶，行政法规的效力仅次于宪法和法律，高于其他低位阶的规范性文件。12.行政机关依法作出的当场行政处罚决定，针对公民的罚款数额不得超过200元，针对法人或者其他组织的罚款数额不得超过3000元。（）参考答案：√。解析：2021年修订的行政处罚法明确了当场处罚的限额标准，符合基层行政执法高效便民的需求。13.只要行政相对人认为行政行为违法侵犯其合法权益，就可以直接向人民法院提起行政诉讼，不需要符合任何法定起诉条件。（）参考答案：×。解析：行政诉讼起诉必须符合法定条件，原告适格、有明确被告、有具体诉讼请求和事实依据、属于人民法院受案范围和管辖范围，否则人民法院将依法裁定不予立案或者驳回起诉。14.两个以上行政机关共同作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同行政诉讼被告。（）参考答案：√。解析：行政诉讼法明确规定共同行政行为的被告为共同作出行政行为的行政机关，当事人不服可以将全部机关列为共同被告提起诉讼。15.行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。（）参考答案：√。解析：国家赔偿法对赔偿请求时效作出明确规定，时效计算过程中被限制人身自由的时间不计算在内。四、名词解释（每题3分，共15分）1.行政主体参考答案：行政主体是指能够以自己的名义行使国家行政职权，作出独立影响行政相对人权利义务的行政行为，并能够独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织，核心特征是权、名、责三者相统一。2.行政处罚听证程序参考答案：行政处罚听证程序是指行政机关在作出较重的行政处罚决定之前，公开举行专门会议，由调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证，进而为最终作出公正处罚决定提供程序保障的法定程序。3.行政优益权参考答案：行政优益权是国家为保障行政主体有效行使职权、履行行政职责，在法律上专门赋予行政主体享受的职务上的优先收益、物质上的特定保障的优益条件总和，由行政优先权和行政受益权两部分共同组成。4.行政诉讼第三人参考答案：行政诉讼第三人是指同被诉的行政行为存在利害关系，或者同案件处理结果存在利害关系，为了维护自己的合法权益，经申请或者由人民法院通知，参加到已经开始的行政诉讼程序中的公民、法人或者其他组织。5.行政补偿参考答案：行政补偿是指行政机关及其工作人员在合法行使行政职权的过程中，基于国家公共利益的需要，针对行政相对人合法权益造成的特定损害，或者因为行政相对人为了公共利益作出特别牺牲之后，由行政机关依照法定标准对其进行公平补偿的法律制度。五、简答题（每题5分，共20分）1.简述行政行为的合法构成要件参考答案：行政行为合法成立并产生法定效力必须同时满足五个要件：第一，主体要件，作出行政行为的组织必须具备行政主体资格，能够以自己的名义独立承担法律责任；第二，职权要件，行政主体必须在法定的职权范围内实施行政行为，不存在超越职权、滥用职权的情形；第三，内容要件，行政行为的内容必须合法、适当，符合法律明确规定和行政法的基本原则，不存在明显违背公序良俗或者损害公共利益的情形；第四，程序要件，行政行为的作出必须严格遵循法定的步骤、方式、时限和顺序，符合法定程序要求；第五，形式要件，对于法律明确要求具备特定书面形式、加盖公章的行政行为，必须符合法定形式要求，否则将影响行政行为的法律效力。2.简述2024年新修订行政复议法对行政复议受案范围的核心调整内容参考答案：2024年实施的新行政复议法对受案范围作出了全面扩容：第一，将行政机关作出的所有侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的行政行为全部纳入受案范围，明确将行政协议行为、行政确认行为、行政不作为等此前存在争议的行为全部纳入复议审查范畴；第二，新增了对行政机关滥用行政权力排除、限制竞争行为的复议审查机制；第三，进一步扩大了规范性文件附带审查的覆盖范围，将县级以上人民政府及其工作部门制定的所有规范性文件全部纳入附带审查范畴，申请人可以在对行政行为申请复议时一并提请审查相关依据；第四，明确将行政机关不予行政赔偿、不予确认违法等行为单独纳入复议受案范围，打通权益救济全流程。3.简述行政强制措施与行政强制执行的核心区别参考答案：二者核心区别体现在四个层面：第一，前提不同，行政强制措施的作出不需要以当事人存在先行的法定义务为前提，通常是为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生而采取的临时性控制措施；行政强制执行的前提是行政相对人逾期不履行行政机关依法确定的义务，行政机关强制其履行义务；第二，目的不同，行政强制措施的目的是对相对人的人身、财产进行临时管控，保障后续行政执法顺利开展，行政强制执行的目的是实现已经确定的义务内容；第三，实施主体不同，行政强制措施的实施主体是法律授权的行政机关和具备管理公共事务职能的组织，行政强制执行的实施主体除了行政机关之外，大量没有强制执行权的行政机关需要向人民法院申请强制执行；第四，行为性质不同，行政强制措施是中间性的过程行为，本身不对当事人的权利义务作出最终处分，行政强制执行是最终的执行性行为，直接实现义务内容。4.简述行政诉讼一审程序中适用缺席判决的法定情形参考答案：行政诉讼缺席判决的法定情形包括三类：第一，被告行政机关经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以缺席判决；第二，原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或者上诉