在职教师有偿补课专项治理活动工作总结

在职教师有偿补课专项治理活动工作总结本次在职教师有偿补课专项治理活动自202X年3月启动至202X年12月全面收官，覆盖辖区内127所公办中小学、23所民办义务教育学校及1所特殊教育学校，涉及在岗专任教师7629名，累计排查各类问题线索142条，查实违规问题17起，处理相关责任人21名，初步构建起“教育引导、源头防控、多方监督、从严执纪”的长效治理体系，切实回应了人民群众对教育公平、清朗行风的热切期盼。活动启动之初，市教育局第一时间牵头成立由主要负责同志任组长，市纪委监委派驻教育局纪检监察组、人事科、基础教育科、人民政府教育督导室、政策法规科、校外教育培训监管科等多部门核心骨干组成的专项治理工作专班，打破科室职责边界，集中办公、实体运行，避免治理工作“谁都管、谁都不管”的空心化问题。专班结合本地教育行风实际，在充分调研近5年有偿补课信访举报数据、走访2100余名学生家长、访谈326名一线教师的基础上，摒弃照搬上级文件的“模板化”方案制定模式，梳理明确6类重点整治问题清单，包括在职教师在居民小区、商住楼等隐蔽场地私自举办或参与举办有偿补课班，到校外培训机构挂名授课取酬，以“家庭教育指导”“家政服务”“研学实践”“作业托管”等名义变相开展学科类有偿补课，利用抖音、视频号、腾讯会议等网络平台开展有偿直播授课或录播售课，通过课上预留知识点、刻意降低课堂教学效率等方式诱导、强迫学生参加本人或他人组织的有偿补课，为校外培训机构或其他补课主体介绍生源、提供学生信息收受好处等，让每一名教师清晰知晓行为红线，避免因边界模糊出现的无意违规问题。为压实全链条治理责任，专班建立“局领导包片、科室包校、校长包师”的三级责任传导体系，先后4次召开全市专项治理部署会、8次分片区工作调度会、2次校（园）长专题约谈会，明确各校校长为学校治理工作第一责任人，分管师德工作的副校长为直接责任人，年级主任、班主任为年级和班级具体责任人，逐级签订《拒绝有偿补课公开承诺书》，实现承诺签署覆盖所有在岗教师，承诺内容在学校公示栏、班级家长群长期公示，主动接受学生和家长监督。专班将有偿补课治理成效纳入学校年度绩效考核、校长职级评定、文明校园创建的核心指标，权重占师德考核项的35%，对治理不力、一学期内出现2起及以上有偿补课查实问题的学校，年度考核直接定为不合格等次，取消学校和校领导班子所有评优评先资格，切实把治理责任从“软要求”变成“硬约束”。专项治理坚持教育在先、预防在前，把思想引导贯穿活动全过程，从根源上破除部分教师“靠补课赚外快”的错误认知，争取社会各界和家长群体的理解支持。在教师层面，专班分层分类组织政策学习和警示教育，组织全体教师专题学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》及本地出台的师德失范行为处理实施细则，避免政策学习“念文件、走形式”，每所学校都结合学习内容组织专题研讨，要求教师结合自身教学实际谈认识、找差距、作承诺，累计开展校级专题学习216场次，实现教师学习参与率100%。为强化警示效果，专班梳理近3年本地及周边地市查处的27起在职教师有偿补课典型案例，编印《师德警示教育读本》发放到每一名教师手中，案例内容详细列明违规事实、处理结果、违纪人员的忏悔反思，每所学校都召开警示教育大会，由派驻纪检监察组工作人员现场解读案例背后的纪律要求和职业底线，用“身边事”警醒“身边人”，避免教师存在“没人查、查到也没事”的侥幸心理。在反面警示的同时，专班注重强化正面价值引领，组建由12名市级师德标兵、优秀乡村教师、一线骨干教师组成的师德宣讲团，在全市各校巡回宣讲18场次，重点宣讲一线教师坚守三尺讲台、无偿为学习困难学生辅导、关心关爱留守学生的先进事迹，其中乡村教师张某某坚持12年利用放学后的空余时间，免费为学校留守学生辅导作业、开展课外阅读，累计帮扶学生320余名的事迹，让很多参会教师深受触动，主动在讨论中表示要对照先进找差距，把精力集中到课堂教学上。在社会宣传层面，专班通过家长会、《致全市学生家长的一封信》、教育局官方公众号、社区公告栏、本地广电媒体等渠道，广泛宣传有偿补课的现实危害，重点讲清部分教师“课上不讲课后讲”加重学生学业负担、增加家庭教育支出、破坏教育公平秩序的负面效应，引导家长树立正确的教育观念，理性看待校外培训作用，不盲目跟风报班，主动抵制教师有偿补课行为。活动开展期间，累计发放纸质告家长书12.3万份，推送专题宣传内容47期，全平台阅读量突破28万人次，有效扩大了专项治理的社会知晓度。针对寒暑假、期中期末等有偿补课高发节点，专班建立重点人群提前约谈机制，要求各校对往年有过有偿补课投诉记录的教师、中考高考科目任课教师、居住在培训机构集中片区的教师、曾在校外培训机构兼职的教师，由校领导开展一对一约谈提醒，累计约谈重点岗位、重点学科教师1247名，对排查发现的32个苗头性问题，比如教师在朋友圈发布疑似补课招生信息、家长反映教师言语暗示参加课外辅导、教师违规参与校外培训机构的招生宣传等，第一时间进行谈话提醒、批评教育，把问题化解在萌芽状态，避免小问题演变成师德失范的大错误。为确保问题排查无死角、无盲区，专班构建“自查自纠+联合暗访+大数据筛查+群众监督”的多维线索排查体系，坚决揪出隐形变异的有偿补课问题。在自查自纠环节，组织所有教师对照6类整治问题清单，如实填写《在职教师有偿补课自查自纠登记表》，报告本人及近亲属是否参与有偿补课相关活动，对主动在自查阶段报告问题、立即停止违规行为并清退违规所得的教师，依规从轻、减轻或免予处理，共有3名教师在自查阶段主动报告了自己曾为亲戚朋友家孩子有偿辅导的问题，按要求清退费用后作出深刻检查，未予纪律处分。学校层面同步开展交叉互查，由教育局统筹，将全市学校划分为8个互查片区，组织校际之间的师德工作人员组成检查组，不打招呼、不提前发通知，深入学校周边的培训机构、居民小区、商住楼、车库等容易隐藏补课班的点位开展随机排查，打破学校“自己查自己抹不开面”的困境。针对有偿补课形式不断隐蔽、变异的新特点，专班联合网信、市场监管、公安、城管等部门组建联合执法队伍，重点排查几类隐蔽补课行为：一是通过“家政服务”“住家家教”名义变相开展补课的，对接市场监管部门调取全市家政公司的家教服务订单，比对在职教师信息库，排查在职教师通过家政平台接单开展有偿补课的线索，专项治理期间就查实某初中语文教师通过家政中介介绍，以“住家家教”名义为3名学生提供学科辅导，每月收取服务费1.8万元的违规问题；二是通过网络平台开展线上有偿补课的，联合网信部门排查本地教师在短视频平台、社交平台发布的学科类引流内容，对存在售卖录播课、开展直播授课收取费用的账号固定证据，查实某小学英语教师通过短视频平台引流，在私密粉丝群开展线上有偿授课，累计招收学生47名、违规收费12.8万元的问题；三是跨区域开展补课规避检查的，建立邻区教育部门联合执法机制，互通在职教师信息、共享补课问题线索，避免教师跑到相邻区县补课、钻属地管理的空子。为提升线索排查的精准度，专班探索运用大数据比对手段，在严格保护个人隐私的前提下，经法定审批程序后，比对在职教师及其直系亲属的银行流水、微信支付宝收款记录，排查是否存在多笔、固定周期的小额资金转入，是否存在备注“补课费”“辅导费”的交易记录，累计筛查可疑交易记录217条，核实有效问题线索7条。群众监督是发现问题的重要渠道，专班整合原有零散的举报渠道，在教育局官方公众号开通“有偿补课一键举报”端口，公布24小时举报电话、专用举报邮箱，安排专人值守负责线索登记，建立线索管理台账，实行“接件-分流-核查-反馈-归档”的闭环管理机制，对每一条举报线索都明确核查责任人、核查时限，做到“件件有回音、事事有着落”；对实名举报的线索，在核查结束后3个工作日内向举报人反馈核查结果，对线索查证属实的，给予举报人500-2000元不等的现金奖励，同时严格落实举报人信息保密制度，坚决杜绝泄露举报人信息、打击报复举报人的行为。专项治理期间累计收到群众有效举报线索68条，占全部排查线索的47.9%，群众监督的“探头”作用得到充分发挥。在寒暑假、国庆假期等有偿补课高发时段，专班组成6个专项督查组，采取“四不两直”的方式下沉一线，累计出动检查人员327人次，排查各类点位472个、校外培训机构196家，当场查实隐蔽补课点7个，其中3个是在职教师租用居民楼车库开办的小规模补课班，有效压缩了有偿补课的生存空间。专项治理始终坚持“零容忍”态度，对查实的有偿补课问题，坚决做到发现一起、查处一起、通报一起，不护短、不手软、不搞“下不为例”，切实维护师德纪律的严肃性。对查实的17起违规问题，专班严格按照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和本地实施细则，区分情节轻重精准作出处理：对3名首次参与补课、涉及学生人数少、违规收费金额低、主动配合调查并全额清退费用的教师，给予诫勉谈话、系统内通报批评、取消当年评优评先资格、扣发30%年度绩效工资的处理；对14名长期开展有偿补课、诱导学生参加补课、违规收费金额较高、在社会上造成不良影响的教师，给予记过处分、降低岗位等级、取消3年内职称评聘和评优评先资格、调离原教学岗位的处理，其中某中学数学教师王某某作为市级骨干教师，为筹措子女出国留学费用，在租住小区的地下室开办补课班，利用周末为22名学生补课，每生每学期收费4800元，甚至在课堂上刻意弱化部分核心知识点的讲解，引导学生参加自己的课外补课班，造成了极其恶劣的影响，专班按规定给予其降低专业技术岗位等级、撤销年级备课组组长职务、取消市级骨干教师称号的处理，责令其全额退还违规收取的10.56万元补课费用。在处理违规教师本人的同时，专班严格落实“一案双查”要求，对教师有偿补课问题背后的学校管理责任倒查到底，对1所一学期内出现3起教师有偿补课问题的城区初中，给予学校年度绩效考核降等、取消当年所有评优评先资格的处理，对学校校长进行诫勉谈话，对分管师德建设的副校长给予通报批评，倒逼学校管理层把日常师德监管责任扛在肩上。为强化震慑效应，专班先后3次召开全市教育系统警示教育大会，对所有查实的17起典型案例全部点名道姓通报曝光，案例通报内容在教育局官方公众号公开发布，不隐名、不遮丑，让全市教师直观感受到有偿补课的严重后果，真正达到“查处一起、警醒一片”的效果。在从严执纪的同时，专班严格落实“三个区分开来”要求，注重保护教师的合法权益，对举报线索经查证不实的，第一时间在适当范围为教师澄清正名，消除不实举报带来的负面影响，专项治理期间累计为11名受到不实举报的教师公开澄清，比如有家长举报某班主任教师课后给学生有偿补课，经核查是该教师利用课后服务时间免费为班级3名学习困难的学生辅导作业，未收取任何费用，专班专门在学校教职工大会和该班级家长会上说明核查情况，为教师恢复名誉，避免不实举报挫伤教师的工作积极性。专项治理始终坚持疏堵结合、标本兼治，不搞“一阵风”式的运动式治理，而是在排查整治的基础上，着力从根源上破解有偿补课顽疾，构建常态化治理的长效机制。针对部分家长反映的“课堂效率不高、课后辅导不足”问题，专班牵头深化课堂教学改革，指导各校完善集体备课、听评课、教学质量监测制度，要求教师严格按照课程标准开展课堂教学，做到应教尽教、教足教好，杜绝“课上留尾巴、课后补内容”的行为，把课堂教学质量作为教师考核的核心指标，引导教师把主要精力投入到45分钟的课堂上。同时持续优化课后服务供给，在实现义务教育学校课后服务全覆盖的基础上，丰富课后服务内容，除作业辅导外，开设体育、艺术、科普、劳动等各类社团活动1200余个，明确要求教师对学习有困难的学生开展免费的个别辅导，严禁教师在课后服务时间讲授新课、敷衍应付，目前全市义务教育阶段学生课后服务参与率达92.7%，教师累计为学困生开展免费辅导超过12万人次，很多家长反映孩子在学校就能完成作业、得到针对性辅导，不需要再花钱找校外补课，从需求端压缩了有偿补课的空间。在教师保障层面，专班持续推动落实教师工资待遇保障长效机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，提高班主任津贴、乡村教师生活补助标准，设立市级师德奖励专项基金，对师德高尚、教学业绩突出的一线教师给予物质奖励和荣誉激励，着力解决教师在工作生活中的实际困难，让教师能够安心从教、热心从教，不需要通过有偿补课获取额外收入。在日常监督层面，专班把有偿补课监督融入教师日常管理全过程，建立教师师德档案，将有偿补课等师德失范行为记入个人档案，实行师德“一票否决”；每学期开学、放假前常态化开展师德提醒，定期组织跨部门联合暗访，畅通群众举报渠道，让有偿补课监督“不打烊、不断线”。同时建立与校外培训机构的信息共享机制，要求所有校外培训机构将聘用教师名单报教育部门备案，一旦发现聘用在职教师的情况，直接吊销培训机构办学许可，并倒查相关教师责任，从源头上堵住教师到校外培训机构兼职的渠道。经过近10个月的专项治理，全市涉及在职教师有偿补课的信访举报量较上年同期下降68%，在202X年度全市教育行风满意度测评中，群众对教师师德师风的满意度从上年的82.3分提升至94.7分，不少家长通过12345政务服务热线、家长群等渠道反映，现在教师在课堂上教学更用心了，也听不到教师暗示学生参加课外补课的情况，清清爽爽的师生关系、教育行风正在逐步形成。在看到成效的同时，专班也清醒认识到，在职教师有偿补课问题具有反复性、隐蔽性，治理工作不可能一蹴而就，当前仍然存在一些短板和不足：一是有偿补课的形式不断迭代升级，部分违规教师为规避检查，采取使用亲属账户收取补课费、到偏远居民点甚至跨省市开展补课、通过私密社交群组开展线上一对一辅导等方式，线索发现和核查的难度不断加大；二是部分家长的教育观念尚未根本转变，受