2026年军人军属权益保障告知书

2026年军人军属权益保障告知书一、告知目的与适用范围本告知书旨在帮助军人及军属系统了解依法享有的权益保障项目、申请条件和办理路径，减少因信息不对称导致的权益遗漏。依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》《退役军人保障法》及相关配套政策，结合2026年现行有效的规定编制。本告知书适用于现役军人本人、配偶、子女、父母（含抚养人），以及符合条件的退役军人和其他优抚对象。军队离休退休干部、文职人员参照有关规定执行。各地具体补助标准以当地退役军人事务部门发布为准，本告知书未列明的事项，按国家法律法规及军队有关规定执行。二、军人本人权益2.1工资待遇与津贴补贴现役军人实行统一的工资制度，工资由军龄工资、军衔工资、职务工资、生活性补贴、工作性津贴等部分组成，具体标准按军队有关规定执行。驻边远艰苦地区、高风险岗位、执行特殊任务的军人，按标准享受艰苦边远地区津贴、有毒有害岗位保健津贴、飞行/舰艇/涉核等特殊岗位津贴。军人的工资待遇应当按时足额发放，如遇拖欠，军人可向所在单位政治工作部门或财务部门反映，也可通过军队监督举报渠道逐级反映。2.2休假与探亲待遇军人享有年休假、探亲假、婚假、产假、护理假等假期。年休假按军龄和岗位确定天数，一般不低于20天；未休年休假的，按规定给予经济补偿。军人配偶来队探亲的，所在单位应当提供探亲住房（或发放租房补助）并按标准报销往返路费；军人回家探亲的交通费按规定报销。驻艰苦边远地区或执行任务导致假期无法正常安排的，应当在任务结束后3个月内安排补休，补休确有困难的给予经济补偿。2.3保险与住房保障•军人依法参加军人伤亡保险、军人退役养老保险、军人职业年金，个人缴费部分由军队承担，具体按《中华人民共和国军人保险法》及配套规定执行。•军人伤亡保险：因战、因公伤亡的，在享受工伤保险待遇之外，按规定领取军人伤亡保险金；病故的，发给军人病故保险金。•退役养老保险和职业年金：军人退出现役时，军队财务部门将养老保险关系和资金转移至安置地社会保险经办机构，确保退役后养老待遇不中断。退役军人办理养老保险关系转移接续，可到安置地社保经办机构窗口或通过线上服务平台办理。•住房公积金和住房补贴：军人按规定享有住房公积金和按月发放的住房补贴，退役时一次性结算或转移至地方。购买军队经济适用住房或安置住房的，按军队住房政策执行。2.4医疗待遇军人本人实行免费医疗政策，在军队医疗机构就医享受免费医疗；因公外出、休假探亲期间急症，可在就近公立医疗机构就医，凭诊断证明和费用票据回所在单位按军队规定报销。艰苦边远地区部队和特殊岗位军人，享受定期健康体检和专项疗养待遇。军人因战因公致残的，按残疾等级享受残疾抚恤金，并在军队医疗机构享受优先医疗服务。2.5退役安置保障1.退役方式分为安排工作、自主就业、逐月领取退役金、退休、供养五种，具体方式依据军龄、职务、立功受奖情况和个人意愿，按《中华人民共和国退役军人保障法》和《退役士兵安置条例》确定。2.安排工作的，安置地人民政府应当在接收退役军人后6个月内完成岗位落实，确保首次就业岗位。对荣立二等功以上或战时三等功以上的，优先安排到机关、事业单位和国有企业。3.自主就业的，按规定领取一次性退役金，退役金标准按军龄计算，具体金额以安置地退役军人事务部门核定为准。自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内按每户每年24000元为限额依次扣减当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。4.逐月领取退役金的，由安置地退役军人事务部门按月发放退役金，并按规定参加职工基本医疗保险和失业保险。5.退役军人报到时限：自主就业退役士兵应当自批准退出现役之日起30日内，到安置地县（市、区）退役军人事务部门办理报到登记；安排工作的，应当在规定的期限内到接收单位报到。超期未报到的，视为放弃相关安置待遇，重新申请的不予补发。2.6教育培训与就业创业支持•退役军人在退出现役后可选择接受免费职业教育和技能培训，培训期间按规定享受生活补助。退役军人参加全国性高考、研究生招生的，按国家规定享受加分或单列计划等优待。•退役军人创办小微企业或从事个体经营的，可申请创业担保贷款，贷款额度个人最高30万元、小微企业最高400万元，财政按规定给予贴息。具体额度与贴息标准以当地人社部门当年政策为准。•各级退役军人事务部门每年组织不少于2场退役军人专场招聘会，退役军人可免费参加就业指导、职业介绍和创业孵化服务。三、军属权益保障3.1随军家属安置与就业1.随军条件：驻全国一般地区部队干部的家属，符合下列条件之一的可办理随军：副营职（含专业技术十一级、文职副处级）以上；军龄满15年；现役军官（含文职干部）年满45周岁。驻艰苦边远地区部队干部的家属随军条件放宽至副连职（含专业技术十二级、文职科级）以上或军龄满10年。士官（军士）家属随军条件：驻艰苦边远地区部队的四级军士长（中级军士）以上士官，或军龄满15年的士官，其配偶和未成年子女可办理随军。具体随军条件以军队最新规定和当地政府当年政策为准。2.随军家属就业安置：随军前在机关、事业单位、国有企业工作的，安置地人民政府应当按对口原则协调安置；随军前无正式工作的，安置地人民政府应当提供就业指导、职业技能培训和公益性岗位等帮扶。各地每年至少组织1次随军家属专场招聘活动。3.随军家属未就业期间，按规定享受基本生活补贴和养老、医疗保险个人账户补贴。补贴标准和发放程序按当地人民政府规定执行，由军人所在单位政治工作部门协助办理。3.2子女教育优待•军人子女接受学前教育、义务教育、高中阶段教育的，按教育部、中央军委政治工作部、全国双拥工作领导小组办公室联合印发的《军人子女教育优待办法》执行。各地应当为军人子女安排到质量较好的公办幼儿园和中小学就读，具体实施办法由省级教育行政部门会同省军区制定。•驻艰苦边远地区、在高风险高危害岗位工作的军人，以及烈士、因公牺牲军人、病故军人的子女，在就近入学、转学方面享受优先安排。中考、高考加分政策按各省当年发布的招生规定执行，加分项目与分值以当地教育考试院正式文件为准，退役军人和军属应提前向当地教育部门咨询确认。•军人子女跨学区转学的，凭军人所在单位证明和军人证件，向拟转入地教育行政部门申请，接收地应当在10个工作日内办理完毕。任何学校不得以非本地户籍为由拒绝接收符合条件的军人子女。3.3随军家属与军属医疗保障•随军家属（配偶、未成年子女）在军队医疗机构就医的，按军队规定享受优惠医疗待遇，具体优惠比例以军队医疗政策为准。未办理随军的军人配偶和子女，在地方医保定点医疗机构就医后，按当地医保政策报销，军人所在单位可依据军队规定给予适当医疗补助。•军人父母和岳父母（公婆）在军队医疗机构就医的，凭军人所在单位证明享受优先挂号、优先就诊、优先检查、优先取药等服务。具体免费或优惠政策按军队有关部门规定执行，建议就医前拨打拟就诊军队医院咨询电话确认所需证件和优惠待遇。•烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属在地方医疗机构就医的，凭优待证享受优先服务，并按当地规定享受医疗补助。3.4军属其他优待1.荣誉激励：为立功受奖军人家庭送喜报。荣获一等功以上奖励的，由省级退役军人事务部门会同省军区组织送喜报；二等功由地市级组织；三等功由县级组织。同时按当地标准发放一次性奖励金。未收到喜报或奖励金的，可直接联系户籍地县级退役军人事务部门查询。2.法律援助：军人军属在合法权益受到侵害时，可向驻地或户籍地法律援助机构申请法律援助。对符合《中华人民共和国法律援助法》规定条件的军人军属，法律援助机构应当优先受理、优先指派律师，免于经济困难审查。3.公共交通与游览优待：现役军人凭有效证件免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具；现役军人和残疾军人凭有效证件免费参观游览公园、博物馆、名胜古迹等公益性文化设施。各地优待项目不同，具体以当地退役军人事务部门公布的目录为准。4.通信优待：现役军人、退役军人及其他优抚对象可凭优待证在中国移动、中国联通、中国电信办理专属优待套餐，具体资费以各运营商营业厅公布为准。四、优待证申领与使用4.1申领对象与所需材料优待证分为「中华人民共和国退役军人优待证」和「中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证」两种。申领对象包括：退役军人；烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属。申领时需携带：•身份证原件及复印件1份•户口簿原件及复印件1份•退役军人需提供退出现役证书（转业证、退伍证等）原件及复印件1份•烈士遗属需提供烈士证明书，因公牺牲军人遗属需提供因公牺牲军人证明书，病故军人遗属需提供病故军人证明书•近期1寸白底免冠彩色电子证件照片（规格为352像素×440像素，分辨率300DPI）•立功受奖证书（如有）4.2申领流程1.乡镇（街道）退役军人服务站提交申请，填写《优待证申领表》并签字确认。2.乡镇（街道）退役军人服务站初审后报县级退役军人事务部门审核。3.县级审核通过后报市级复核，再报省级备案。4.制证银行制卡后，由乡镇（街道）退役军人服务站通知本人领取。办理时限：自受理之日起一般不超过35个工作日（含省级备案和制卡时间）。申领进度可向受理的退役军人服务站查询，或通过当地退役军人事务部门官方微信公众号查询。优待证遗失的，应当及时向受理服务站挂失并申请补办，补办费用按制证银行规定执行。优待证损坏无法正常读取的，可免费更换。4.3优待证使用范围•全国范围内：凭优待证享受国家明确的基本优待目录项目，包括公共交通优待、文化交通旅游优待、医疗优先服务等，具体项目在国家退役军人事务部公布的《优待证持证人基本优待目录清单》中列明。•地方性优待：各省、市、县在国家目录基础上增加了本地优待项目，如免费乘坐公交地铁、免门票游览景区、就医免挂号费等。具体项目请查阅当地退役军人事务部门发布的《优待目录清单》，或直接咨询属地退役军人服务站。•优待证仅限本人使用，不得转借、出租、出售。转借他人使用的，一经查实，由发放机关收回优待证；出租、出售的，依法追究法律责任。五、抚恤优待与困难帮扶5.1残疾抚恤现役军人因战、因公致残的，在服现役期间由军队评残并发放残疾抚恤金；退出现役后，抚恤关系转移至户籍地县级退役军人事务部门，由地方按国家统一标准继续发放。残疾抚恤金标准由国家每年调整公布，2026年标准以退役军人事务部、财政部联合发文为准。残疾军人可凭《中华人民共和国残疾军人证》享受以下待遇：免费乘坐市内公共交通工具；乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车和民航班机，享受减收正常票价50%的优待；在军队和地方医疗机构就医时优先挂号、优先就诊。5.2烈士褒扬与遗属抚恤1.烈士遗属一次性抚恤金：标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人40个月的工资。具体金额以批准烈士时点的最新统计数据计算，由烈士遗属户籍地县级退役军人事务部门发放。2.定期抚恤金：烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属符合条件的，按月领取定期抚恤金。2026年标准以国家公布的最新标准为准，具体可咨询户籍地县级退役军人事务部门。3.烈士子女教育优待：烈士子女接受学前教育和义务教育阶段，按规定享受生活费补助；高考录取时，按国家规定享受加分投档政策；在校期间享受助学金或学费减免。4.烈士安葬：烈士骨灰安葬在烈士陵园的，由安葬地县级以上人民政府组织安葬仪式，安葬费用由当地人民政府承担。5.3困难退役军人帮扶援助•退役军人因疾病、灾害、意外事故等原因导致基本生活严重困难的，可向户籍地乡镇（街道）退役军人服务站申请帮扶援助。援助方式包括：发放一次性临时救助金、协调纳入最低生活保障、提供医疗救助转介、帮助申请住房保障等。•申请材料：本人书面申请、身份证及户口簿复印件、退役军人身份证明（退役证或优待证）、困难情况证明（诊断书、费用票据、低保证明、受灾证明等）。•办理时限：乡镇（街道）退役军人服务站自受理之日起10个工作日内完成入户调查并上报，县级退役军人事务部门在收到上报材料后15个工作日内作出审批决定。•同一年度内，因同一事由原则上只能申请一次帮扶援助。情况特别严重的，经县级退役军人事务部门集体研究后可给予二次援助。六、权益保障争议解决与咨询投诉渠道6.1政策咨询渠道•全国退役军人服务热线：12397。•各地退役军人事务部门对外公布的服务电话和工作时间，可通过当地政府官网或114查号台查询。•乡镇（街道）退役军人服务站为基层窗口单位，负责政策解释、材料受理、优待证申领等日常服务。6.2权益受损时的反映途径1.协商优先：涉及优待落实不到位、补助发放不及时等问题，首先向属地乡镇（街道）退役军人服务站反映，要求限期答复（一般不超过15个工作日）。2.逐级反映：对基层答复不满意的，可向县级、市级退役军人事务部门逐级反映。反映时提供书面材料、身份证明及证据材料（文件、票据、通知等）。3.行政复议与行政诉讼：涉及行政机关不依法履行抚恤优待职责、违法作出行政决定的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政复议向作出决定的行政机关的上一级主管部门或同级人民政府申请；行政诉讼向有管辖权的人民法院提起。注意时效：行政复议申请期限为知道该具体行政行为之日起60日内，行政诉讼起诉期限为知道或者应当知道该行政行为之日起6个月内。法律另有规定的除外。4.军队渠道：现役军人权益受到侵害的，可向所在单位政治工作部门、纪检监察部门或军队信访部门反映。6.3投诉举报注意事项投诉举报应当实名进行，并提供具体线索和证据。对冒领抚恤金、优待证转借出租、伪造证明材料骗取优待等行为，任何单位和个人均可向退役军人事务部门举报。查证属实的，由相关部门依法处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关。诬告陷害的，依法承担相应责任。七、常见问题解答1.军人家属如何证明身份？

军人配偶、子女、父母办理相关优待事项时，可凭军人所在单位政治工作部门出具的家属证明、军人保障卡、户口簿等材料。异地办理的，可通过军人所在单位与当地退役军人事务部门或双拥办联系核实。2.随军未就业家属的生活补贴在哪里申领？

向军人所在单位政治工作部门申请，由单位审核后报属地退役军人事务部门或人社部门核定发放。3.退役后养老保险关系如何接续？

退役时军队财务部门开具《军人退役养老保险参保缴费凭证》和《军人退役养老保险关系转移接续信息表》，退役军人到安置地社保经办机构办理接续即可。未及时办理的，可先到安置地社保经办机构咨询，需补办的可联系原部队财务部门出具相关材料。职业年金转移接续新增线上渠道，可通过国家社会保险公共服务平台查询办理进度。4.优待证可以异地申领吗？

可以。退役军人可在常住地（非户籍地）申领优待证，但需满足常住地退役军人事务部门规定的条件（如持有当地居住证且连续居住满一定期限）。具体以当地规定为准。5.残疾军人旧伤复发如何就医？

残疾军人旧伤复发的，可到军队医疗机构就医，也可到当地公立医疗机构就医，医疗费用按工伤保险相关规定由工伤保险基金支付；未参加工伤保险的，由当地退役军人事务部门按规定解决。就医时请保留好全部病历和费用票据原件，以便报销。6.退役士兵安排工作的，服务期和待遇如何确定？

安排工作的退役士兵享受所在单位正式员工同工龄、同工种、同岗位、同级别待遇，军龄连同待安排工作时间合并计算为所在单位的连续工龄。安排工作的退役士兵与接收单位签订劳动合同，首次合同期限一般不少于3年。接收单位不得以试用期为由降低工资待遇，也不得以任何理由拒绝接收安置任务。对拒绝或者无故拖延执行安置任务的单位，由安置地人民政府责令限期改正；逾期不改的，对单位处10万元以上50万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下罚款。7.军人家属在哪些医院可以享受优待？

全国县级以上公立医疗机构均设有军人优先窗口。军队医院对军人及随军家属提供优惠医疗；地方公立医院对现役军人、残疾军人、烈士遗属等凭有效证件提供优先挂号、优先就诊、优先取药服务。跨省就医的军属，可在就诊前联系当地退役军人事务部门了解具体优待政策。八、权益清单速查表权益项目保障对象办理/领取渠道所需核心材料时限要求军人免费医疗现役军人军队医疗机构军人保障卡即时随军家属生活补贴随军未就业配偶部队政治工作部门申报随军批复、未就业证明审批后按月发放军人子女入学优待军人子女当地教育行政部门军人证明、户口簿、部队介绍信开学前办理退役一次性退役金自主就业退役士兵安置地退役军人事务部门退役证、报到证明报到后6个月内发放安排工作符合安置条件的退役士兵和军官安置地退役军人事务部门退役证、安置介绍信接收后6个月内落实岗位逐月领取退役金符合逐月条件的退役军人安置地退役军人事务部门退役证、逐月领取退役金审批表批准次月起发放残疾抚恤金残疾军人户籍地县级退役军人事务部门残疾军人证、身份证按月发放定期抚恤金三属（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）户籍地县级退役军人事务部门证明书、身份证、户口簿按月发放优待证申领退役军人及三属乡镇（街道）退役军人服务站身份证、户口簿、退役证或证明书受理后35个工作日内困难帮扶援助困难退役军人及家庭乡镇（街道）退役军人服务站书面申请、困难证明受理后25个工作日内创业担保贷款退役军人创业者当地人社部门及经办银行退役证、营业执照、创业计划书按银行规定一次性退役金增发荣获荣誉称号或立功的自主就业退役士兵安置地退役军人事务部门立功受奖证书、退役证随一次性退役金发放九、地方差异事项提示国家层面的优待政策全国统一，但以下事项的具体标准和做法由各省、自治区、直辖市自行确定，差异较大。办理前务必向当地有关部门核实：•随军家属生活补贴具体金额；•军人子女中考、高考加分分值与项目；•优待证地方性优待目录（免费公交、免门票景区等）；•困难退役军人帮扶援助的具体标准和资金额度；•退役军人技能培训的生活补助标准；•立功受奖家庭一次性奖励金金额。核实方式：拨打当地12345政务服务便民热线转退役军人事务部门，或直接前往乡镇（街道）退役军人服务站咨询，也可登录省级退役军人事务厅（局）官方网站查阅当年公开发布的政策文件。十、附件：常用申请材料清单与模板10.1各类事项材料准备清单序号办理事项材料清单备注1优待证申领身份证、户口簿、退役证/证明书、1寸白底电子照立功受奖证书可同时提交2随军家属生活补贴申领随军批复复印件、身份证、结婚证、未就业承诺书每年需复核一次3军人子女转学军人所在单位证明、军人证件复印件、户口簿、转学申请表向拟转入地教育部门提