2026年流调配合义务告知书

2026年流调配合义务告知书一、本告知书的法律定位与适用对象本告知书不是一般性的温馨提示，而是依据传染病防控法律出具的正式书面文书。收到本告知书的人员，即已正式成为流行病学调查（以下简称“流调”）的法定被调查对象，后续一切配合行为均以本告知书列明的义务为底线。法律依据：•《中华人民共和国传染病防治法》关于任何单位和个人必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防控制措施，并如实提供有关情况的规定；•《突发公共卫生事件应急条例》关于突发公共卫生事件应急处置期间有关单位和个人应当配合调查、采样、隔离等工作的规定；•《中华人民共和国个人信息保护法》关于突发公共卫生事件期间收集个人信息应当遵循最小必要原则，并严格用于特定目的的规定。适用对象：经流行病学调查判定的确诊病例、疑似病例、无症状感染者、密切接触者、密切接触者的密切接触者（次密接），以及活动轨迹涉及重点场所、可能暴露于传播风险环境的其他人员。生效与期限：本告知书自送达之时起生效，至被调查人员解除隔离医学观察、健康监测或调查判定其不存在传播风险时终止。二、被调查人员的五项核心义务配合流调的合格标准不只是“接电话、答问题”，而是在规定时限内如实、完整、连续地提供信息，并在调查期间服从必要的管控安排。以下五项义务为法定底线，缺一不可：义务具体内容完成时限如实报告义务如实回答流调人员询问的每一个问题，不得虚构、隐瞒事实接到询问时当场完成完整报告义务提供完整行程轨迹、接触人员、同行人员信息，不得遗漏首次询问后12小时内补充完毕连续报告义务隔离或健康监测期间持续报告健康状况变化，出现异常立即上报每日2次体温及症状报告，异常即时报送服从管控义务配合隔离医学观察、居家健康监测、核酸采样、转运等安排按管控通知规定时间执行配合核验义务出示健康码、行程卡、核酸检测记录、消费支付记录等客观凭证流调人员提出要求后30分钟内提供三、电话流调配合指引电话流调是获取核心轨迹信息的第一渠道，其质量直接决定风险人群划定的准确性。被调查人员接听流调电话时，应按以下步骤配合：3.1第一步：接听与身份核实（3分钟内）•流调人员首先表明所属疾控中心或社区卫生服务中心名称、姓名及流调目的；•被调查人员可记录流调人员所属单位与工号，并主动说明“我需要核实您的身份”，随后拨打本告知书附列的官方核实电话进行确认。核实期间不得挂断流调电话，避免对方回拨受阻；•确认无误后，停止手头事务，转入安静环境接受调查。3.2第二步：核心信息应答（10分钟内）按流调人员提问顺序回答以下五类信息，不得引导性跳跃：1.身份信息：姓名、身份证号、现住址（精确到门牌号）、工作单位、同住人员姓名及关系；2.症状信息：近14天内是否出现发热（体温≥37.3℃）、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，如有，准确描述首日出现时间；3.行程信息：近7天内每天的活动轨迹，按日期、时间段、地点、交通方式四要素逐一回答，宁可多报不可漏报；4.接触信息：近7天内近距离（2米以内）接触过的人员，包括同事、亲友、同乘人员、服务人员等，列出姓名、电话或任何可追溯线索；5.场所信息：到访过的公共场所，包括商超、餐馆、医院、公共交通、娱乐场所等，注明到达和离开的大致时间点。3.3第三步：凭证调取与补充（2小时内完成）流调人员可能要求通过支付宝/微信账单、地图导航历史、乘车记录等核实行程，被调查人员应在征得流调人员口头同意后自行查询，将截图或文字信息通过官方指定渠道报送。禁止将个人支付账单、通讯录等无关隐私信息主动提供给任何非流调渠道。3.4第四步：结束与后续安排（2分钟内）•流调结束前，复述一遍关键时间节点和接触人员名单，确认无误后由流调人员作结束确认；•询问是否需要采取隔离、核酸检测或健康监测措施，并记录后续安排；•保存本次流调电话的时间、对方工号和核心沟通结论，作为后续配合的依据。四、现场流调与采样配合指引当流调人员上门开展现场调查、环境采样或人员采样时，被调查人员应按以下要求配合：4.1进入与身份核验（5分钟内）•通过猫眼观察来人身着疾控/社区卫生服务中心工作服并佩戴工作证；•立即拨打本告知书附件中的官方核实电话，确认上门人员信息；•确认无误后开门，全程佩戴医用外科口罩，保持1米以上间距交流。4.2现场调查配合（30分钟内）•居住环境：如实说明各房间用途、近期是否接待访客、是否饲养宠物，配合流调人员对门把手、开关、遥控器、卫生间台面等高频接触部位进行环境采样；•同住人员：逐一叫齐同住人员接受问询，未成年人需监护人在场，老人、残障人士可由照护者协助回答；•监控调取：若居住地或工作场所安装有公共或自有监控，应积极配合流调人员调取回放画面，锁定访客及出入时段。4.3核酸采样配合（10分钟内）•采样前2小时内禁食、禁饮水、禁嚼口香糖，避免影响咽拭子检测灵敏度；•采样时摘口罩配合，采样后立即重新佩戴；•采样完成后询问结果出具渠道和预计时间，通过官方健康宝/码查询，不轻信任何声称可“加急出结果”的私人渠道。五、信息采集范围与隐私保护承诺流调收集的个人信息必须限定在防控必需的最小范围，超出该范围的索取要求，被调查人员有权拒绝。合法采集范围：•身份识别信息：姓名、身份证号、住址、联系电话；•健康状况信息：症状、体温记录、既往病史（仅限与本次传染病相关的部分）；•行程轨迹信息：近7至14天活动地点、时间、交通方式；•接触关系信息：密切接触对象的身份及联系方式；•检测与管控信息：核酸/抗原检测结果、隔离场所、隔离起止时间。禁止采集范围：与疫情传播风险判定无关的财产状况、婚姻状况、家庭成员职业、子女就读学校等隐私信息，被调查人员可明确拒绝回答。隐私保护承诺：•流调信息仅用于传染病防控目的，不得用于其他任何用途；•信息采集、存储、传输依照《中华人民共和国个人信息保护法》及相关防控方案执行，实行专人管理、专网传输、加密存储；•隔离期满或调查结束后，按照当地规定对非必要留存信息进行删除或脱敏处理；•任何泄露、出售、非法提供流调信息的行为，将依法追究相应责任。被调查人员如发现个人信息被违规使用，可向当地卫生健康行政部门投诉举报。六、隔离与健康监测期间的行为约束被判定为隔离观察或健康监测对象后，配合义务并未结束，而是进入更严格的执行阶段。此阶段的核心是阻断一切可能的传播链条，任何变通都是不被允许的。6.1集中隔离行为规范（以隔离场所管理规定为准，以下为底线要求）•不得擅自离开隔离房间，不得串访其他房间，不得在走廊逗留、交谈；•每日早、晚各测量1次体温并报告，如实记录咳嗽、咽痛、腹泻等任何新发症状；•配合鼻咽拭子、血标本等定时采样检测；•房间内开窗通风每日至少2次、每次不少于30分钟；•生活垃圾按医疗废弃物要求封装入黄色垃圾袋，系紧袋口后放置于指定位置；•出现体温≥37.3℃、呼吸困难、胸闷等异常时，立即按下房间内呼叫铃或拨打隔离点值班电话，不得自行服药掩盖症状。6.2居家隔离行为规范•单人单间居住，使用独立卫生间；不具备条件者，同住人员一并居家隔离；•隔离房间随时关门，与其他家庭成员活动区域物理隔离；•每日2次测温并填写记录表，症状异常立即向社区管理人员报告；•家庭成员间实行分餐制，餐具单独清洗消毒；•隔离人员使用后的纸巾、口罩、一次性餐具等装入单独垃圾袋，每天喷洒含氯消毒剂（有效氯含量500mg/L）后扎紧，由社区指定人员统一收运；•收到解除隔离通知前，不得擅自离家。6.3居家健康监测行为规范•监测期间原则上非必要不外出；确需外出（仅限就医、核酸采样）须经社区管理人员批准并全程佩戴N95或KN95口罩；•不得参加聚集性活动，不得前往商超、餐馆、影院等公共场所，不得乘坐公共交通工具；•每日2次体温自测，同步关注家人健康状况；•外出返回后对门把手、手机、钥匙等随身物品用75%酒精擦拭消毒。七、违反义务的法律责任这里的“不配合”不是抽象的道德批评，而是有明确后果的违法违规行为。判定标准与法律后果对应如下：违规情形判定标准法律后果拒不接听流调电话或以关机、停机等方式故意失联流调人员连续3次拨打，间隔不少于30分钟，仍未接通公安机关协助查找；情节严重的，依法给予治安管理处罚隐瞒行程或接触史经大数据轨迹核查、监控调取、支付记录比对，发现漏报或错报重点地区、重点场所行程纳入失信记录并通报所在单位；依法给予警告、罚款或拘留处罚拒不配合隔离、擅自离开隔离点监控记录或电子门禁记录证实擅自外出强制隔离，费用自理；构成违反治安管理行为的依法处罚故意传播传染病明知已感染或疑似感染，仍进入公共场所或乘坐公共交通工具依法追究刑事责任；造成他人感染的，承担民事赔偿责任伪造、变造核酸证明或行程信息通过修图、冒用他人码、翻新截图等方式提供给工作人员依法给予治安管理处罚；情节严重的追究刑事责任后果叠加原则：因隐瞒、谎报行为导致疫情扩散、他人感染或隔离范围扩大的，行为人还需依法承担相应的民事赔偿责任，包括他人医疗费、误工费、隔离期间经济损失等。八、流调电话与诈骗电话识别指南流调工作多通过电话开展，但并非所有自称流调的电话都是真流调。记住以下三个硬性区别点，足以识别绝大多数诈骗：维度真实流调电话诈骗电话索取内容姓名、行程、接触人员、健康状况银行卡号、密码、验证码、存款数额资金动作从不要求转账、汇款、缴纳保证金以“冻结健康码”“涉嫌犯罪”为由诱导转账至“安全账户”链接与软件不发送陌生链接，不要求下载屏幕共享软件发送链接要求填写个人信息，或要求开启屏幕共享特别警示：•流调人员不会要求你点击任何链接查询“同行密接”或“风险等级”；•流调人员不会索要手机收到的短信验证码；•流调人员不会要求你下载任何App或开启“远程协助”功能；•任何自称“流调”但要求转账、付费、验资的行为，一律立即挂断并拨打110报警。核实办法：接到来电后，先记录对方工号，再挂断电话，通过当地公布的疾控中心值班电话或拨打12320卫生热线回拨核实派单信息。经核实确无该项流调任务，或对方无法提供工号的，按疑似诈骗电话处理。九、异议与救济途径被调查人员如对调查结论、管控措施有异议，可依以下途径提出，不必担心因提出异议而被加重处理：1.当场提出：向执行流调的疾控人员说明异议内容，要求其记录并转交上级审核；2.电话申诉：拨打本告知书附列的流调申诉专线，说明姓名、身份证号后六位、异议事项、诉求，工作人员将在24小时内电话回复；3.书面申请：向作出管控决定的疾控中心或社区卫生服务中心提交书面申诉材料，受理单位须在3个工作日内书面答复；4.上级复核：对首次答复仍不服的，可向当地市级卫生健康行政部门申请复核，复核结论为最终结论。时效提示：对隔离管控措施的异议申请，应当在收到管控通知之日起3日内提出，逾期提出的，将在当前措施解除后启动复核程序。附件：流调配合信息准备清单本清单供被调查人员在接到流调电话前参照准备，也可由社区工作者提前上门发放指导填写。接到流调电话时，请将下表信息放在手边，以便快速、完整作答。序号信息类别具体内容准备说明1个人身份姓名、身份证号、现住址、户籍地址身份证或户口簿原件2联系方式本人手机号、备用联系人电话及关系备用联系人建议为家属或同事3同住人员姓名、关系、电话、职业同住几人填几人，勿遗漏临时借住者4近7日行程每日外出时间段、目的地、交通方式优先调取手机地图导航历史、乘车记录5到访场所商超、餐馆、医院等公共场所名称及到离时间可结合支付记录、微信账单逐笔核对6密切接触人员2米内接触的同事、亲友、服务人员标准：面对面交谈、共同就餐、同车乘坐7健康状况近14天发热/咳嗽/乏力等症状记录如有就医，备好就诊病历或诊断证明8核酸记录近7天核酸检测日期与结果可在健康宝/码内截图保存9管控信息是否已接受隔离/监测、起止时间如实说明当前状态10特殊事项孕产妇、慢性病用药、心理援助需求流调人员将同步登记并协调保障日常准备建议：建议全体居民在手机中常备以下两项记录——每日晚间花2分钟核对当天行程并截图保存导航记