2026年农村土地确权业务知识培训试题(含答案)

2026年农村土地确权业务知识培训试题(含答案)一、单项选择题（每题1分，共20分）1.农村土地承包经营权确权登记颁证工作中，承包地块的面积以什么为依据？A.农民自报面积B.二轮承包合同面积C.实际测量面积D.纳税面积2.农村土地确权登记颁证的法律依据不包括下列哪部法律？A.《物权法》B.《农村土地承包法》C.《土地管理法》D.《城市房地产管理法》3.农村土地承包经营权确权登记颁证工作中，对于承包方家庭分户的，新的承包方如何确定？A.由村委会指定B.由家庭成员协商确定，经发包方同意C.由乡政府指定D.由原承包方户主指定4.农村土地承包经营权证中"承包期限"一栏，对于以二轮承包为基础的农户，应填写：A.1998年至2028年B.2003年至2033年C.2026年至2056年D.1998年至2026年5.农村土地承包经营权确权登记颁证工作中，对"四至不清、面积不准"的地块，应如何处理？A.维持原登记数据B.由村干部自行确定C.由相关权利人现场指界，经审核确认后登记D.暂缓确权6.农村土地承包经营权确权登记颁证工作中，对于进城落户农户的承包地，应当：A.收回其承包地B.待其返乡后再确权C.按原承包关系确权登记，不得随意收回D.转为集体机动地7.农村集体土地所有权确权登记发证工作的责任主体是：A.乡镇人民政府B.县级人民政府C.村民委员会D.县级农业农村部门8.在确权登记中，当实测面积大于二轮承包合同面积时，正确的做法是：A.按合同面积登记，超出部分不予认可B.按实测面积登记，并注明原合同面积C.将超出部分确认为集体机动地D.由村委会收回超出部分9.农村土地承包经营权确权登记颁证成果由谁进行县级自检？A.作业单位自行检查B.乡镇政府检查C.县级农业农村（经管）部门会同自然资源部门组织检查D.农户代表检查10."三权分置"改革中，农村土地"三权"是指：A.所有权、承包权、经营权B.所有权、使用权、收益权C.承包权、经营权、处分权D.所有权、经营权、抵押权11.农村土地承包经营权确权登记颁证中，"一户一证"原则是指：A.每户只能承包一块土地B.每户颁发一本承包经营权证C.每户只能登记一位承包人D.每个村民小组颁发一本证12.对于农村土地承包经营权证记载内容有错误的，权利人应当向哪个部门申请更正？A.乡镇农业农村办公室B.县级不动产登记机构C.村民委员会D.县级农业农村局13.确权登记颁证工作中，农村集体经济组织成员身份的确认依据不包括：A.户籍关系B.土地承包关系C.对集体积累的贡献D.个人银行存款14.农村土地承包经营权证上有误的"共有人"信息，其认定应以什么为准？A.户口簿登记的家庭成员B.承包合同签订时的家庭成员C.户主口头陈述D.村委会意见15.农村土地确权登记颁证工作中，发现村集体预留机动地未发包的，应如何登记？A.登记到现有承包户名下B.登记到村委会名下C.登记为集体土地所有权，不确权到户D.暂缓登记16.全国农村土地承包经营权确权登记颁证数据库建设的"一张图"是指：A.地形图B.土地利用现状图C.集影像、权属、空间信息于一体的确权成果图D.行政区划图17.农村承包地确权登记颁证成果中，归档资料保管期限原则上为：A.10年B.30年C.永久D.50年18.农村土地承包经营权确权登记颁证中，对于争议较大、暂时无法调处的地块，正确的处理办法是：A.强行确权B.暂缓确权，待争议解决后再行确权C.只确权不登记D.由乡镇政府单方确定权属19.农村土地承包经营权确权登记颁证调查底图的制作主要采用哪类技术？A.无人机航拍与卫星遥感影像B.平板仪测量C.皮尺丈量D.目估勾绘20.确权登记颁证完成后，承包方对证书有异议申请复核的，应当在多长时间内提出？A.10日B.30日C.60日D.没有明确期限二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.农村土地承包经营权确权登记颁证的对象包括：A.家庭承包的耕地B.家庭承包的园地C.通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地D.宅基地2.下列哪些情形下，应对农村土地承包经营权进行变更登记？A.承包方分户B.承包方依法互换土地C.承包方转让土地承包经营权D.承包地被依法征收3.农村土地承包经营权确权登记颁证工作的基本原则包括：A.保持稳定B.依法规范C.民主协商D.因地制宜4.农村土地确权登记颁证工作中，权属调查的主要内容包括：A.发包方情况调查B.承包方情况调查C.承包地块情况调查D.农户家庭收入调查5.下列哪些土地可以确定为集体土地所有权？A.依法属于村农民集体所有的土地B.依法属于村民小组农民集体所有的土地C.依法属于乡（镇）农民集体所有的土地D.城市市区的土地6.农村土地承包经营权确权登记颁证成果核查验收的主要内容包括：A.权属调查成果B.地籍测量成果C.数据库建设成果D.档案管理成果7.关于农村土地确权登记颁证，下列说法正确的有：A.确权登记颁证费用由地方财政承担，不得向农民收取B.确权工作中形成的成果应纳入不动产登记信息平台C.摸底调查表须经农户签字确认D.确权成果公示时间一般不少于7天8.农村土地承包经营权权属争议调处可依据的材料包括：A.二轮承包合同B.原土地承包经营权证C.纳税记录D.村民会议记录9.属于农村土地承包经营权确权登记颁证"暂缓确权"情形的是：A.存在权属争议且一时难以调处的B.被依法查封、冻结的承包地C.无权属争议但合同遗失的D.农户全家迁入设区的市并转为非农业户口的（未交回承包地）10.农村土地承包经营权确权登记颁证成果应实现"三方签字"确认，"三方"是指：A.承包方代表B.相邻地块承包方代表C.调查人员D.乡（镇）政府负责人三、判断题（每题1分，共10分）1.农村土地承包经营权确权登记颁证是对二轮土地承包关系的完善和确认，不是重新调整承包关系。2.确权登记颁证后，农户土地承包经营权可以用于抵押担保。3.确权登记颁证工作中，对已撂荒的承包地不予确权登记。4.农村土地承包经营权证是承包方享有土地承包经营权的法律凭证。5.确权登记颁证后，承包方可以擅自改变承包地的农业用途。6.农村土地承包经营权确权登记颁证中，所有地块的面积都必须通过实测获得，不得采用图解方式。7.在确权登记颁证过程中，外出务工农户不能到现场指界的，可以书面委托他人代为指界。8.县级人民政府是农村土地承包经营权确权登记颁证成果验收的主体。9.农村土地承包经营权确权登记颁证后，承包期内发包方不得调整承包地。10.农村土地承包经营权确权登记颁证数据库建设不属于确权工作的必要内容。四、简答题（每题7分，共28分）1.简述农村土地承包经营权确权登记颁证工作的主要步骤。2.农村土地承包经营权确权登记颁证工作中应妥善处理哪几种矛盾纠纷？3.简述农村集体土地所有权确权登记发证与农村土地承包经营权确权登记颁证的关系。4.确权登记颁证工作中，承包地块面积发生变化的常见原因有哪些？确权时应如何处理？五、论述题（22分）1.结合实际，论述农村土地承包经营权确权登记颁证工作的重要意义，以及在确权工作中应重点把握的原则和需要注意的问题。参考答案与解析一、单项选择题1.答案：C解析：确权登记颁证的核心是"实地测量、实地指界"，以实际测量面积为准。对于测量结果与原合同面积不一致的，应如实登记，并注明原合同面积。2.答案：D解析：农村土地确权涉及的法律主要有《物权法》《农村土地承包法》《土地管理法》《村民委员会组织法》等。《城市房地产管理法》适用于城市规划区国有土地范围内的房地产管理，不适用于农村承包地确权。3.答案：B解析：家庭分户的，应由家庭成员协商确定新的承包方代表，经发包方（村集体经济组织）同意后方可申请确权登记。4.答案：A解析：我国农村二轮承包从1998年前后开始，承包期30年。党的十九大报告明确提出"第二轮土地承包到期后再延长三十年"，即延包至2058年前后。但确权登记颁证时登记的仍为二轮承包剩余期限。本题中常见标准答案为1998年至2028年（部分地区二轮起算点为1998年），实际以各地二轮合同起止时间为准。5.答案：C解析：权属调查阶段须由承包方代表、相邻地块权利人现场指界，确认四至边界后测量面积。指界是确权工作的基础环节，不能由村干部单方确定，也不应简单沿用旧数据。6.答案：C解析：按照现行政策，农户进城落户后，在未自愿交回承包地前，仍享有土地承包经营权，其承包地应依法确权登记到户。任何组织和个人不得以农户进城落户为由收回承包地。7.答案：B解析：集体土地所有权确权登记发证由县级人民政府负总责，具体工作由自然资源（国土）部门牵头，乡镇政府、村委会配合实施。8.答案：B解析：确权登记坚持以实测面积为准、如实登记的原则。实测面积与原合同面积不一致的，应在登记簿和证书中同时记载实测面积和原合同面积，不改变原承包关系。9.答案：C解析：确权成果检查验收实行县级自检、市级核查、省级验收制度。县级自检由县级农业农村部门会同自然资源等部门以及乡镇政府共同组织开展。10.答案：A解析：农村土地"三权分置"指落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。这是当前农村土地制度改革的核心框架。11.答案：B解析："一户一证"是指以户为单位颁发一本农村土地承包经营权证，而不是按地块发证。户内家庭成员信息均在证书中记载。12.答案：B解析：农村土地承包经营权纳入不动产统一登记后，证书的登记、更正、注销等事项由县级不动产登记机构负责办理。13.答案：D解析：集体经济组织成员身份主要依据户籍、土地承包关系、居住状况以及履行村民义务情况等因素综合认定，与个人财产状况无关。14.答案：A解析：共有人一般以户口簿记载的承包家庭人口为准。婚嫁迁入迁出、出生、死亡等人口变动情况应结合户籍变动和村民小组公示结果认定。15.答案：C解析：机动地属于集体所有的未发包土地，确权时只确认集体土地所有权，不将承包经营权确权到户。机动地面积应单独记载。16.答案：C解析：确权数据库"一张图"是将调查底图、地块矢量数据、权属信息叠加形成的综合成果图，实现以图管地、以图管权。17.答案：C解析：确权登记颁证档案是重要的权属凭证，按档案管理规定应永久保存。18.答案：B解析：对存在权属争议且一时难以解决的，应暂缓确权登记，待纠纷调处完毕后及时补充确权，确保确权工作稳妥有序。19.答案：A解析：确权工作普遍采用高分辨率航空影像或卫星影像制作调查底图，辅以实地测绘，以提高精度和效率。20.答案：C解析：参照不动产登记相关规定及各地确权实施方案，权利人认为登记事项有误的，一般应在收到证书后60日内提出复核申请。二、多项选择题1.答案：ABC解析：确权登记颁证以家庭承包的耕地、园地等农用地为主要对象，其他方式承包的"四荒地"经批准也可纳入。宅基地属于不同的确权登记体系（房地一体确权），不属于承包经营权确权范畴。2.答案：ABCD解析：上述情形均导致承包主体或地块发生变化，应依法申请变更登记。其中承包地被依法征收的，应办理承包经营权注销或变更手续。3.答案：ABCD解析：确权工作坚持"保持稳定、依法规范、民主协商、因地制宜"四项基本原则，确保农村社会和谐稳定。4.答案：ABC解析：权属调查是对发包方、承包方和承包地块三方面信息的调查核实，包括名称、地址、地块坐落、四至、面积等，不涉及农户收入等信息。5.答案：ABC解析：集体土地所有权主体包括村、村民小组和乡（镇）三级农民集体。城市市区的土地依法属于国家所有，不属于集体土地。6.答案：ABCD解析：确权成果验收涵盖文字成果、图件成果、数据成果、数据库成果、档案成果等各方面，实行县级自检、市级核查、省级验收的三级检查验收制度。7.答案：ABCD解析：确权工作是中央部署的重大支农惠农工程，经费由各级政府财政保障。四项表述均符合现行政策和技术规程要求。8.答案：ABCD解析：调处纠纷时，承包合同、旧证书、农业税完税凭证、村民会议或村民代表会议记录等都是重要证据材料，应综合审查认定。9.答案：AB解析：合同遗失的可通过补签合同等方式解决，不构成暂缓确权事由；按现行政策，全家迁入设区的市并转户的，在二轮承包期内原则上保留其承包权，不强制作收回处理，可正常确权。10.答案：ABC解析：调查指界成果须由承包方代表、相邻地块代表和调查人员三方签字（盖章）确认，确保地块边界和权属信息真实准确。乡镇政府负责人不参与日常调查指界签字。三、判断题1.答案：正确2.答案：正确解析：按照"三权分置"改革要求，在承包权稳定、经营权放活的前提下，经承包方书面同意并向发包方备案，土地经营权可以依法向金融机构融资担保。3.答案：错误解析：撂荒不等于放弃承包权。除承包方自愿交回或依法收回的情形外，撂荒地在确权时应正常确权登记到原承包户。对撂荒问题应通过政策引导复耕，而非剥夺承包权。4.答案：正确5.答案：错误解析：确权不改变土地用途管制。承包方应维持土地的农业用途，不得用于非农建设，不得给土地造成永久性损害。6.答案：错误解析：根据技术规程，在地块边界清晰、影像分辨率满足要求的情况下，可采用图解法获取面积；精度要求较高的区域应采用实测法。两种方法可结合使用。7.答案：正确解析：确权规程允许委托指界。承包方代表不能亲自到场的，应办理书面委托手续，由受托人代为指界并签字确认。8.答案：错误解析：县级主要负责自检，市级开展核查，省级组织验收。省级验收是确权成果的最终验收环节。9.答案：正确10.答案：错误解析：数据库建设是确权工作的重要组成部分，是确权成果信息化管理的基础，国家要求建立国家、省、市、县四级确权登记颁证数据库。四、简答题1.答案：（1）准备阶段：成立机构、制定方案、宣传发动、资料收集、人员培训；（2）权属调查：发包方和承包方情况调查、承包地块调查、指界确认；（3）审核公示：调查结果在村组公示，公示无异议后由农户签字确认；（4）登记颁证：建立登记簿、审核登记、制作证书、颁发到户；（5）数据库建设与成果归档：建立确权数据库，整理归档各类成果资料；（6）检查验收：县级自检、市级核查、省级验收。2.答案：（1）二轮承包合同不完善、面积不实、四至不清的矛盾；（2）农户之间地界争议、耕地埂界纠纷；（3）因历史原因形成的"有地无证""有证无地"问题；（4）土地征收、增减挂钩等导致的地块变化问题；（5）婚嫁人口、死亡人口、外出务工人员的承包权属问题；（6）机动地、"四荒地"、宅基地与承包地交叉等历史遗留问题。处理矛盾纠纷应坚持依法依规、民主协商、尊重历史、照顾现实的原则，发挥村级调解和乡镇调处作用，做到矛盾不出村、纠纷不上交。3.答案：（1）层次不同：集体土地所有权确权是确定土地归谁所有（村、组、乡级集体），承包经营权确权是确定土地由谁承包经营；（2）先后关系：集体土地所有权确权是承包经营权确权的基础和前提，只有先明确所有权主体，才能在其之上确认承包经营权；（3）登记性质不同：所有权确权登记发证属于不动产所有权登记，承包经营权确权登记颁证属于用益物权登记；（4）在工作实践中，两项工作应相互衔接、成果共享，所有权确权成果为承包经营权确权提供权属底图，承包经营权确权成果又反过来印证和细化所有权权属边界。4.答案：常见原因：（1）原二轮承包时合同面积系人工丈量，精度不高；（2）田间地埂、沟渠、道路变化导致地块边界变动；（3）农户自行开垦、平整土地造成面积增减；（4）土地征收、自然灾害等导致地块灭失或减少。处理方法：（1）以实地测量面积为准，如实登记实测面积；（2）登记簿和证书中同时记录实测面积和原合同面积，说明差异原因；（3）对存在争议的，先调处后确权；对无法调处的，暂缓确权；（4）对征地等合法减少部分，按有关政策办理变更手续，不强行维持原面积。五、论述题1.答案：（一）重要意义（1）稳定农村土地承包关系。确权登记颁证将二轮承包关系以物权登记形式固定下来，给农民吃上"定心丸"，有利于保持土地承包关系稳定并长久不变。（2）维护农民合法权益。通过确权，明晰农户承包地的坐落、面积、四至边界和权属状况，有效减少土地纠纷，保障农民对承包地的占有、使用、收益和流转等权益。（3）促进土地流转和适度规模经营。产权清晰是流转的前提，确权为土地经营权有序流转、发展农业适度规