事业单位考试综合应用能力试题及答案

事业单位考试综合应用能力试题及答案一、给定材料材料1：滨江街道是东州市主城区的老牌街道，全街道下辖11个社区，常住人口12.78万人，根据第七次全国人口普查数据，街道60周岁以上户籍老年人31192人，占总人口比重24.41%，高出全国平均水平6.24个百分点，其中空巢、独居老年人8742人，失能、半失能老年人1247人，养老服务需求缺口较大。为解决辖区养老难题，滨江街道办事处于2019年投资1200万元建成惠民街道养老服务中心，中心建筑面积3200平方米，设置助餐区、康复区、文体活动区、老年教学区等功能区域，面向辖区全体老年人提供公益低价的养老服务。投入运营4年来，中心在解决老人吃饭、休闲、康复等方面发挥了一定作用，但也逐渐暴露出诸多问题。2023年底，滨江街道办事处组织第三方机构对惠民养老服务中心的服务满意度开展调查，最终有效样本统计显示，整体满意度仅为48.7%，不到一半，说明中心运营已经无法满足辖区老年人的实际需求。材料2：此次满意度调查中，不少老年人提出了具体的服务诉求。家住滨江街道江北社区的王阿姨今年72岁，腿脚患有严重的类风湿性关节炎，她表示：“中心的助餐点只设在中心本部，我们江北社区离中心快2公里，走路要二十五六分钟，我走不了这么远，想吃饭也去不了，能不能多设几个助餐点啊？”另外王阿姨还提到，中心助餐仅在工作日营业，周末和法定节假日都不开放，子女周末休息想陪我一起去中心吃个饭都不行，很不方便。今年81岁的独居老人李大爷住在老小区四楼，没有电梯，他告诉调查人员，中心虽然有上门助浴、上门保洁等服务，但是预约一次最少要等一周，而且助浴服务费一次要80元，保洁一小时35元，比外面市面上的钟点工还贵出5元，我每个月养老金才不到3000，用不起。还有不少老人反映，中心的康复训练区好多器材都坏了，常用的血压计、血糖仪都不准，好长时间没人修，来了也用不了。材料3：记者跟随调查人员走访惠民养老服务中心了解到，中心目前的人员和经费问题是运营困难的核心原因。按照最初的编制方案，中心核定事业编制15名，负责中心的管理和公共服务岗位，但是由于街道编制整体紧张，截至2023年底，实际在编在岗人员仅8名，剩下7个岗位全部通过劳务派遣招聘社会化用工。劳务派遣人员的月应发工资仅为3200元，扣除社保公积金后实际到手不到2800元，比当地最低工资标准仅高300元，福利待遇差导致人员流动性极大，2021年到2023年三年间，累计有11名劳务派遣人员离职，其中有4名刚参加完岗位培训、能够独立开展服务就离职跳槽到了其他盈利性养老机构，人员断层问题严重。经费方面，街道财政每年给中心的运营拨款为80万元，但是仅中心每年的水电、物业、场地维护费用就需要22万元，人员工资一年需要61万元，全年算下来运营经费缺口超过3万元，为了弥补缺口，中心只能把一楼临街的1000平方米活动场地出租给一家连锁超市，每年收25万元租金补贴运营，这就导致原本规划的老年大学教学区、文体活动区被压缩，目前中心仅能腾出一个大会议室供老年团体使用，书法班每周只能占两个半天，合唱班占两个半天，舞蹈班只能挤在走廊上课，很多老人反映想报名老年大学也排不上位置。材料4：针对惠民养老服务中心的运营困境，滨江街道办事处班子研究提出了两个改革方向：一是整体推行公建民营，将中心的所有权留在街道，整体委托给具备资质的社会化养老企业运营，政府按照服务人数和服务质量给予补贴；二是维持公办性质，申请上级民政部门的养老服务专项补贴，补充人员和经费，逐步提升服务能力。为了充分听取群众意见，街道组织召开了改革听证会，参会人员提出了不同的观点。支持公建民营的代表认为，社会化养老机构有专业的运营团队和更丰富的服务资源，能够通过市场化运营拓展服务项目，不仅不需要街道再投入更多资金，还能给老人提供更多个性化服务，解决目前没钱没人的问题。反对公建民营的代表则提出，企业都是以盈利为目的，接手之后肯定会上涨助餐、上门服务的价格，原来的公益低价服务就没了，很多低收入老人用不起；而且企业为了赚钱，大概率会继续出租更多场地做商业用途，原本的公共养老服务空间会被进一步挤压，违背了建设中心的初衷；另外现有工作人员可能会被裁员，引发不稳定问题。支持维持公办提升的代表认为，公办能够保证养老服务的公益性，价格稳定，能保障所有老人尤其是低收入老人的权益，但是也有不少人提出，街道财政本身就紧张，就算争取到上级补贴，也只是暂时解决问题，没有可持续性，没办法从根本上解决人员和经费的长效问题。也有参会代表提出，能不能采用混合运营模式，把助餐、应急救助、基础康复这些基本公益服务由街道兜底保障，把个性化的上门护理、高端休闲培训这些服务交给第三方运营，既保住公益性，又能补充经费，但是目前还没有明确的政策依据，大家也不确定能不能落地。材料5：2024年初，东州市民政局印发《全市街道养老应急救援服务体系建设方案》，要求每个街道为辖区内所有空巢、独居老年人免费或低价安装一键呼叫应急救援系统，老人遇到突发疾病、摔倒等紧急情况，只要按下按键就能直接连接到街道养老服务指挥中心和子女手机，第一时间获得救助。滨江街道接到任务后，马上开始推广，但是推进三个月后，安装率仅为21.3%，远低于市民政局要求的80%的阶段目标，推广遇到很大阻力。街道工作人员入户走访了解到，不少老人舍不得出钱，政策要求设备安装费老人承担100元，其余部分由民政补贴，很多老人觉得自己身体好，一辈子都没出过紧急情况，花这100元是浪费，不愿意出；还有一部分老人和子女提出，老人大多不会用智能设备，原来发的康养手环老人都放着不用，这个一键呼叫设备怕也学不会，装了也是白装；还有不少老人和子女有顾虑，认为设备要联网、要收集个人信息和位置信息，担心个人信息泄露，会被保健品推销、诈骗团伙盯上，反而带来麻烦；此外，还有部分住在郊区社区的老人反映，工作人员推广不到位，自己只听说过这个设备，不知道具体有什么用，也不知道怎么申请安装。二、作答试题1.根据上述给定材料，概括滨江街道惠民养老服务中心目前存在的主要问题。要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。2.针对滨江街道提出的两种养老服务中心改革方向，请分别分析两种模式的利弊。要求：分析透彻，观点明确，不超过350字。3.针对滨江街道一键呼叫应急救援系统推广难的问题，请提出解决对策。要求：针对性强，切实可行，条理清晰，不超过300字。4.滨江街道办事处准备在2024年5月召开辖区养老服务政策宣讲会，主要面向辖区老年人及子女，讲解养老服务补贴、应急救援系统、中心改革相关政策。请你代滨江街道办事处主任撰写一篇开幕式讲话稿。要求：格式正确，内容全面，语言得体，符合身份，不超过1000字。三、参考答案及评分标准1.第一题参考答案：当前惠民养老服务中心主要存在四方面问题：一是服务供给不足，布局不合理，仅设置一个助餐点，覆盖范围有限，服务时间不匹配群众需求，部分服务收费偏高，基础康复器材老化失修，无法满足使用需求；二是人员保障不足，编制空缺大，社会化用工待遇偏低，人员流动性大，人才断层问题突出；三是经费缺口大，财政拨款无法覆盖运营成本，只能压缩公共活动场地补充运营经费，导致老年文体教学资源不足；四是运营机制不清晰，缺乏可持续发展的制度保障。评分标准：本题共15分，答出服务供给不足、人员保障不足、经费缺口大、运营机制不完善四个核心维度，每个维度3分，共12分；表述准确、条理清晰加3分；漏点酌情扣分，超字数扣2分。2.第二题参考答案：（1）公建民营模式：利在于能够引入专业社会化运营团队，快速盘活现有资源，从根本上解决当前人员、经费不足的问题，丰富个性化服务供给，长期减轻街道财政压力；弊在于企业以盈利为核心目标，可能抬高服务价格，挤压公益服务空间，背离中心建设的公益性初衷，还可能裁员引发用工不稳定问题，存在公益属性受损的风险。（2）公办提升模式：利在于能够始终坚持养老服务的公益属性，保证服务价格稳定，保障低收入群体的养老需求，不会改变公共服务的根本性质；弊在于仅能短期缓解资金缺口，难以缓解街道长期财政压力，无法解决运营效率偏低的根源问题，也难以满足群众日益增长的多样化养老需求，缺乏可持续性。总体来看，两种模式各有优劣，可探索“公益托底+市场化补充”的混合运营模式，兼顾公益性和可持续性。评分标准：本题共20分，公建民营利弊各4分，公办提升利弊各4分，共16分；总结提出优化方向加2分，分析透彻、条理清晰加2分；超字数扣2分。3.第三题参考答案：针对推广难问题，可从四方面推进解决：一是降低安装成本门槛，对低保、特困老人全额免除安装费，对其他老人推出免费试用3个月、试用满意再收费的政策，打消老人的成本顾虑；二是优化设备使用体验，简化操作流程，采用大按键、无多余功能的设计，安排社区工作人员上门一对一培训，确保老人会用能用；三是明确信息安全保障，公开信息管理规范，明确个人信息仅用于应急救助，与设备供应商签订保密协议，承诺不泄露、不挪用个人信息，消除信息安全顾虑；四是强化入户宣传推广，组织社区工作者逐户讲解设备功能，现场帮老人办理申请安装，提高知晓率和参与率。评分标准：本题共20分，四个核心对策每个4分，共16分；对策可行、条理清晰加4分；漏点酌情扣分，超字数扣2分。4.第四题参考答案：尊敬的各位老年朋友、各位家属朋友们：大家上午好！今天我们在这里召开滨江街道养老服务政策宣讲会，首先我代表滨江街道办事处，对各位的到来表示热烈的欢迎，对大家一直以来对街道养老服务工作的支持和监督表示衷心的感谢。咱们滨江街道是东州市的老牌城区，建城历史久，老年人口占比高，全街道每四个人里就有一位60岁以上的老年朋友，养老是咱们街道最重要的民生工作之一。2019年我们筹资建成惠民养老服务中心，四年多来，中心为近万人次提供了助餐、康复、休闲娱乐服务，解决了很多老人的实际难题，但是我们也清楚，受人员、经费等条件限制，中心的运营还存在很多问题，助餐覆盖不全、活动场地不够、服务响应慢这些问题，我们都记在了心里，一直在研究解决方案。今天开这个会，就是要把最新的养老政策、改革的方向原原本本告诉大家，也听听大家的真实想法，最终的方案一定以大家的需求为准。今天的宣讲会主要安排三部分内容：第一是养老服务补贴政策解读，咱们辖区的低保老人、失能半失能老人、特困老人都可以申请对应的养老服务补贴，最高每月可以领到300元的上门服务补贴，符合条件的朋友会后可以找对应社区的工作人员登记申请；第二是一键呼叫应急救援系统介绍，这个设备专门为空巢独居老人设计，遇到突发情况一键就能联系到街道指挥中心和你的子女，今天现场登记的朋友可以直接减免50元安装费，工作人员还可以上门免费调试；第三是惠民养老服务中心改革方案说明，我们目前初步梳理了两个方向，今天会把两个方向的具体内容、对老人权