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文档简介

专题培训授课2026新学期乡村学校德育工作计划法治教育进校园法治教育进校园·乡村德育新实践日期2026年9月培训导览01政策背景法治教育新纪元与乡村使命02现状诊断三大短板与乡村普法困境03体系构建四位一体工作框架搭建04落地实施课程活动与月度推进节奏05考核展望量化指标与品牌建设方向01政策背景法治教育迈入制度化新纪元2026年承上启下,乡村学校迎来法治教育新机遇法治宣传教育法正式施行法治教育落地要求《中华人民共和国法治宣传教育法》于

2025年11月1日

正式施行各级各类学校将法治宣传教育融入学校教育与日常管理,开展多种形式的法治主题教育中小学校按规定聘任法治副校长,配备受过专业培养或专门培训、能胜任法治教育任务的教师校外法治辅导员学校可聘任,形成多元师资支撑格局乡村学校法治教育从"软任务"上升为法定义务,必须依法落实、接受督导九五普法规划顶层部署2026年承上启下,既是"十五五"规划开局之年,也是"九五"普法规划启动之年策政策部署中央宣传部、司法部把法治教育纳入国民教育体系,加强青少年法治宣传教育青少年法治素养提升确立为基础性、战略性工程,夯实全面依法治国的青少年群众基础启乡村学校启示法治教育不再是可选项,而是国民教育体系的刚性组成部分乡村学校在开局之年抢抓机遇,将法治教育纳入新学期德育工作总体布局国家行动与省级响应密集落地多部门联动、资源下沉、乡村覆盖四川省:五部门联合印发“法治护航·成长赋能”八项行动发文单位:四川省五部门文件:川教发〔2026〕1号核心举措:提出课时、师资、培训量化标准甘肃省:印发《2026年法治宣传教育工作要点》发文单位:甘肃省教育厅文件:《2026年法治宣传教育工作要点》核心举措:部署宪法晨读、宪法宣传周、民法典宣传月等活动沈阳市:五部门联合制发《2026年中小学校法治宣传教育活动工作方案》发文单位:沈阳市五部门文件:《2026年中小学校法治宣传教育活动工作方案》核心举措:推出“法治第一课”、法治微课比赛等六项举措中阳县:法院、团县委、司法局联合开展“民法典护航青春”活动发文单位:中阳县法院、团县委、司法局文件:“民法典护航青春”活动核心举措:覆盖县域多所中学乡村学校迎来专项政策机遇2026年9月,邢台市启动"法治进校园·守护少年的你"乡村百校主题普法活动,面向百所以上乡村中小学送法进校活动聚焦3大主题校园欺凌主题普法,面向秋季入学新生精准覆盖电信网络诈骗主题普法,面向秋季入学新生精准覆盖反邪教主题普法,面向秋季入学新生精准覆盖持续两个月国家目标4类群体农村留守儿童法治教育帮扶覆盖率100%流动儿童法治教育帮扶覆盖率100%残障青少年法治教育帮扶覆盖率100%社区矫正未成年人法治教育帮扶覆盖率100%特殊群体全覆盖入户指导3类家庭留守家庭开展入户一对一法治指导单亲家庭开展入户一对一法治指导监护缺失家庭开展入户一对一法治指导引导家长落实监护责任政策红利转课堂实效02现状诊断短板即突破口直面乡村法治教育的真实困境,才能精准施策短板一:组织形式单一化形式单一导致普法入耳不入心当前普法以传统模式为主:讲座、展板、宣传资料,单向灌输多、互动参与少形式单一的四个短板沉浸缺失缺乏沉浸式、体验式场景设计,学生主动学法兴趣未被充分挖掘,普法效果与预期存在差距统筹不足跨部门统筹联动不足,普法资源整合不充分,偏远区域、城乡接合部等重点区域覆盖率有待提升连续性差许多乡村学校仅靠一年一两场"法治讲座"应付检查,教育连续性与系统性严重缺乏本质判断问题不在"讲没讲",而在学生是否真正入脑入心短板二:内容与新型风险脱节01高频风险一帮信罪出借银行卡、手机卡成为犯罪“工具人”。乡村学生因法律意识淡薄易被利用02高频风险二网络欺凌隔空辱骂、造谣、曝光隐私,伤害隐蔽却后果严重03高频风险三套路贷以“零门槛”贷款诱骗青少年陷入债务陷阱04高频风险四新型伪装毒品以“电子烟”“跳跳糖”形式渗透乡村地区风险不容忽视短板三:家校社衔接不畅家长层面2项“重学业、轻品行”认知误区忽视法治观念引导监管缺位对孩子思想动态、交友情况、网络行为监管缺位,发现不良苗头时回避问题、不主动对接学校衔接层面1项衔接脱节家庭日常引导与校园法治教育衔接脱节,错失“抓早抓小”干预时机社会层面1项资源嵌入不足司法、共青团、关工委等法治教育资源未有效嵌入家校协同链条乡村学校的特殊资源困境全国调查仅35%的学生能正确理解"法律面前人人平等",乡村学校法治素养水平更为堪忧。乡村学校是法治教育最需要、却最薄弱的一环,必须优先补给、精准施策资源薄弱普法资源匮乏专业师资严重不足多依赖兼职法治副校长一年一讲留守空白留守儿童占比高监护缺位普遍家庭法治教育实质性空白更依赖学校网络风险网络接入普及乡村学生同样暴露于欺凌、诈骗等风险防护意识与资源更薄弱03体系构建课程主导、协同育人搭建乡村学校法治教育的完整工作框架四位一体总体框架一堂课、一支队伍、一串活动、一张协同网课程主导五落实以道德与法治课为主阵地落实课时、教材、师资、考试、经费师资支撑谁来教配强专职教师激活法治副校长引入校外普法力量活动赋能怎么学以法治教育月、宪法日、模拟法庭等活动为载体协同育人孤岛化打通学校、家庭、社会三方通道分层分类课程体系设计分层适配·精准施教按学段认知水平与行为特点,构建逐级递进、杜绝“一锅煮”“大水漫灌”的分层课程体系学段一1-3年级规则意识启蒙·认识规则、遵守规则覆盖交通规则、公共秩序、自我保护基础常识学段二4-6年级基础法律常识学习国旗法、未成年人保护法(家庭与学校保护),落实防欺凌、防拐卖、交通安全学段三初中法律边界认知学习刑事责任年龄、民法典民事行为能力、治安管理处罚法,强化反诈、个人信息保护学段四高中法治理念与实用应用结合宪法公民权利义务、合同、劳动就业等生活场景深化理解贯穿全学段设计原则每学段内容与认知水平、行为特点匹配,杜绝“一锅煮”“大水漫灌”师资队伍双轨建设乡村学校靠“等编制”解决不了问题,必须走专职培养与兼职引入并举之路专专职线:配齐配强配备教师培训转岗、新增编制招聘,逐步实现每所学校至少有

1名

受过专业培训的法治课教师培训构建省、市、县、校四级培训机制,校长、专兼职教师、班主任每年接受不少于

5课时

专业培训重点法律知识教授、学生欺凌防治、网络舆情应对等实务技能兼职线:多元引入法治副校长聘任全覆盖,每学年参加

2次以上

校务会议,每学期举办

2次以上

预防欺凌与犯罪讲座师资矩阵邀请

法官、检察官、公安民警、律师、高校法学教师

参与教学,建设理论与实践兼备的师资矩阵乡村学校靠“等编制”解决不了问题,必须走专职培养与兼职引入并举之路家校社协同机制设计路径一·纽带班主任纽带法治话题进家长会议程法治话题纳入家长会固定议程。每学期至少开展

1次

家庭法治教育指导。量化要求:每学期1次路径二·赋能家长赋能多渠道提升家庭法治素养通过家长学校、致家长一封信、入户家访开展指导。扭转重学业轻品行观念,掌握基础监护法律常识。形式:家长学校/一封信/入户家访路径三·协同部门协同多部门共建法治教育合力教育部门牵头,公检法司、共青团共建协同专班。明确各单位年度普法责任清单。机制:协同专班+责任清单04重点与价值重点群体与机制价值重点群体:针对留守、单亲、监护缺失家庭,开展入户一对一法治指导,落实家长监护责任。机制价值:从“各自为战”转向“一盘棋”,破解重复普法、资源分散的结构性问题。04落地实施从蓝图到行动把法治教育落实到每一堂课、每一次活动分学段课时标准安排小学低、中、高段每学期法治课时分别为10、11、12课时,随学段梯度递增,体现分层施教原则初中阶段三年累计≥48课时高中阶段三年累计≥27课时乡村优先保障小学课时基线课时随学段梯度递增,分层施教乡村学校应优先保障小学段课时基线,杜绝挤占道德与法治课现象10课时小学低段11课时小学中段12课时小学高段法治教育活动形式矩阵从“被动听”到“主动学”,以沉浸式、实践性活动替代传统讲座展板模式活动形式核心目标适用学段模拟法庭体验司法程序,理解法律权威初中、高中法治情景剧在角色扮演中感知行为边界小学、初中庭审观摩近距离感受法律威严高中法治知识竞赛以赛促学,激发兴趣各学段法治主题班会围绕热点讨论,明辨是非各学段法治晨读宪法条文日常浸润各学段虚拟空间的交互形态应成为常态化载体,让法治教育实现从"被动听"到"主动学"的转变月度推进节奏表节奏原则:大活动节点化、小活动常态化,让法治教育贯穿学期始终而非“一阵风”穿插推进每周

1

5-8分钟

法治微课短视频每月

法治知识闯关排名9月开学“法治第一课”校园欺凌防治与自我保护邀请法治副校长讲授开学第一课10月法治主题班会月规则意识与不良行为辨析各班开展辨析班会11月国家宪法日筹备宪法晨读与演讲选拔启动“学宪法讲宪法”选拔12月宪法宣传周系列活动宪法晨读、知识竞赛总结全年德育法治成果分学段教学实操要点三学段分层教学法小学段绘本普法·动画课堂每学期4次

“法治小故事演讲”结合“红绿灯小卫士”“班级小法官”情景游戏初中段问题导向学习聚焦校园欺凌、网络沉迷等热点每学期2次

“法治情境辩论”,引入模拟调解会高中段项目式学习围绕“网络言论自由边界”“小区垃圾分类条例制定”开展“模拟立法”实践教学实施共识共性要求将法律条文转化为生活化教学场景,用案例教学、角色扮演替代单向灌输核心判断教法要与学法匹配,乡村学校受资源所限,更要善用低成本、高参与的情境化教学数字化与沉浸式载体应用四项数字化载体并行推进,乡村适配贯穿始终。微法治微课堂每周更新依托智慧教育平台开设专栏,每周更新

1

5-8分钟

法治短视频点播学生可点播学习闯法治知识闯关小程序开发小程序,设置宪法竞答、法律案例诊断模块月排名每月排名奖励,激发学习内生动力庭模拟法庭剧本以校园欺凌、网络诈骗为剧本角色扮演组织学生角色扮演,体验司法程序AIAI法治互动人工智能探索运用人工智能载体开展情景问答感染力增强普法感染力法治副校长履职规范法治副校长是乡村学校最可依赖的专业力量,学校要主动对接、明确任务、压实履职出席校务每学年参加

2次以上

学校校务或党组织会议,参与依法治校决策专题讲座每学期举办

2次以上

预防欺凌与预防犯罪警示教育讲座05考核展望以评促建、久久为功用数据检验成效,用品牌沉淀乡村法治教育成果量化考核指标体系没有数据,成效就无从检验100%法治课程开课率98%以上学生法治知识测试达标率95%以上学生法治观念树立率85%以上自觉守法行为达成率下降20%(同比)校园涉法违纪行为发生率同比100%法治副校长覆盖率95%以上专任法治教师配备率100%特殊群体(留守、困境儿童)法治教育帮扶覆盖率评价机制与五落实保障法治教育长效运行,离不开评价牵引与保障落实评价牵引将法治素养纳入学生综合素质评价体系,实现普法过程与成长评价深度融合将法治教育纳入教育督导、依法治校评估,推动学校主动作为通过问卷、座谈、测评等方式检验活动实效,及时反馈调整五落实保障严格落实法治教育教材、课时、师资、考试、经费五落实把教师学法纳入继续教育与教学考核,推动依法执教依法执教考核教师学法纳入继续教育与教学考核核心判断考核不是终点,刚性约束保障法治教育常态化考核不是终点,评价机制的刚性约束才是法治教育常态化、制度化的根本保障品牌建设与成果沉淀品牌不是包装,而是把行之有效的做法沉淀为制度、资源和可迁移的经验以品牌化思路打造可复制、可推广的法治教育特色形成示范效应,推动法治教育特色落地打造一校一特色申报法治教育示范校形成差异化品牌开发校本课程编写校园法治案例集编写法律问答读本开发3-5门校本法治课程资源总结经验案例形成学校—家庭—社区协同育人模式参与依法治校创新实践案例评选以赛促建参加法治微课比赛参加法治情景剧比赛参加

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